ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года N 109


Об утверждении региональной программы Забайкальского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов"

(с изменениями на 17 июля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 495, от 01.03.2022 N 62, от 29.06.2022 N 272, от 03.05.2023 N 213, от 18.03.2024 N 130, от 08.04.2024 N 180, от 17.07.2024 N 347)

В целях реализации пункта 1 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", учитывая приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июня 2015 года N 343н "Об утверждении типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов", Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу Забайкальского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов".

2. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Губернатор Забайкальского края
А.М.ОСИПОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 12 апреля 2021 г. N 109

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ"

(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 14.12.2021 N 495, от 01.03.2022 N 62, от 29.06.2022 N 272, от 03.05.2023 N 213, от 18.03.2024 N 130, от 08.04.2024 N 180, от 17.07.2024 N 347)

I. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В 2019 году в Забайкальском крае наблюдался рост объемов производства по видам деятельности: добыча полезных ископаемых, оборот розничной торговли, оборот общественного питания, объем платных услуг населению, грузооборот автомобильного транспорта. Снижение отмечалось в обрабатывающих производствах, обеспечении электрической энергией, газом и паром, водоснабжении и водоотведении, сельском хозяйстве, строительстве.

В первом полугодии 2020 года в результате вынужденных ограничений в период пандемии рост объемов производства отмечается только в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах и строительстве.

Индекс промышленного производства по итогам 2019 года увеличился на 3,7% к уровню 2018 года, объем отгруженных товаров составил 196 593,3 млн. рублей, за январь - июнь 2020 года - на 0,4% к уровню января - июня 2019 года (96 190 млн. рублей).

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 21 701,7 млн. рублей, или 94,5% к уровню предыдущего года; в январе - июне 2020 года - 6 600,7 млн. рублей, или 99,2% к январю - июню 2019 года.

В 2019 году отмечено снижение объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", - 92,1% к уровню 2018 года. В январе - июне 2020 года отмечен рост на 44% к уровню января - июня 2019 года; объем работ составил 13 526,5 млн. рублей. Организациями всех форм собственности и населением введено в действие жилых домов 63,5 тыс. кв. м.

По итогам 2019 года оборот розничной торговли составил 173 507,3 млн. рублей, по сравнению с 2018 годом показатель увеличился на 0,6%. Оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 8,2% и составил 9 867,3 млн. рублей. На рынке платных услуг в 2019 году населению края оказано услуг на сумму 48 759,5 млн. рублей, или 100,4% к уровню 2018 года.

В январе - июне 2020 года оборот розничной торговли составил 80 452,4 млн. рублей, объем платных услуг населению - 21 612,2 млн. рублей, оборот общественного питания - 3 153,8 млн. рублей; по сравнению с январем - июнем 2019 года показатели сократились на 6,2%, 14,6% и 34,3% соответственно.

Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2020 года составил 1,0% от численности рабочей силы; на 1 июля 2020 года - 5,1%.

По данным Забайкалкрайстата, численность трудовых ресурсов Забайкальского края в 2018 году составила 626,9 тыс. человек, это меньше, чем в 2014 году на 8%, или на 52,6 тыс. человек, что обусловлено снижением численности населения. Среднегодовая численность занятых в экономике Забайкальского края уменьшилась с 2014 года на 15 тыс. человек и в 2018 году составила 467,0 тыс. человек. Основная доля населения занята: в оптовой и розничной торговле (81,3 тыс. человек, или 17%), в образовании (51,0 тыс. человек, или 11%), в транспортировке и хранении (47,4 тыс. человек, или 10%), в государственном управлении и обеспечении военной безопасности (42,7 тыс. человек, или 9%), в сельском и лесном хозяйстве (38,2 тыс. человек, или 8%), в здравоохранении и социальных услугах (37,7 тыс. человек, или 8%).

Стабилизация численности занятых в экономике будет обеспечиваться за счет вовлечения в экономическую деятельность безработных граждан, молодежи и лиц пенсионного возраста, а также с учетом реализации мероприятий активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности бизнеса.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - декабре 2019 года составила 43 896,3 рубля и увеличилась на 7,7% к аналогичному периоду прошлого года, в январе - мае 2020 года - 44 357,2 рубля (на 7,8% к соответствующему периоду прошлого года). Реальная заработная плата возросла на 2,0% и 3,6% соответственно.

Организациями всех форм собственности и населением построено 2 257 квартир общей площадью 165,9 тыс. кв. м (61,3% к уровню предыдущего года), в том числе для жителей городской местности введено 114,6 тыс. кв. м общей площади (60,6%), сельской местности - 51,3 тыс. кв. м (62,9%). Отрицательная динамика обусловлена завершением строительства и вводом в эксплуатацию ранее начатых объектов, строительство новых объектов строительными организациями не проводилось.

Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых домов квартирного типа (без индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств) в 2018 году составила 42,3 тыс. рублей (в 2017 году - 44,1 тыс. рублей). Средняя стоимость аренды жилья в г. Чите составляет 20,0 тыс. рублей в месяц, по районам края стоимость аренды значительно ниже, кроме Каларского района. В связи с ограниченным предложением рынок аренды жилья является самым высоким по стоимости - выше 40,0 тыс. рублей.

В сфере жилищной политики приоритетом определено обеспечение населения Забайкальского края доступным и комфортным жильем.

Медицинская сфера в крае представлена комплексом государственных лечебно-профилактических учреждений. На территории края функционируют 51 больничное и 20 амбулаторно-поликлинических учреждений государственной собственности, имеющих статус юридического лица. В их числе - 8 специализированных диспансеров.

В рамках программы модернизации здравоохранения проводится реформирование инфраструктуры и сети учреждений здравоохранения и приведение их в соответствие с потребностью и численным составом населения и с учетом структуры заболеваемости и смертности. Жители Забайкальского края имеют возможность получения диагностических обследований практически по всем заболеваниям без выезда за пределы края.

Приоритетом развития культуры определено создание условий, гарантирующих равные возможности населения на доступ к ценностям культуры, информационным ресурсам, обеспечивающих гармоничное развитие личности, нравственности, социальную мобильность членов гражданского общества, развитие человеческого потенциала.

Динамично повышаются основные показатели развития физической культуры и спорта, приоритетными направлениями являются создание условий, обеспечивающих возможность для населения края вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к современной инфраструктуре, и повышение конкурентоспособности забайкальского спорта высших достижений.

Отмечается позитивная динамика: увеличилось общее количество физкультурно-спортивных сооружений на 281 единицу, введены в эксплуатацию крупные спортивные объекты (стадион "Юность" с искусственным покрытием поля, спортивно-культурный комплекс "Мегаполис-Спорт", медицинский центр для реабилитации спортсменов и т.д.).

В Забайкальском крае создана необходимая образовательная структура системы кадрового обеспечения: 6 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, 29 организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, и 5 структурных подразделений организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

По программам среднего профессионального образования обучение осуществляется по 90 основным профессиональным образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и 39 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. На текущий момент в структуре подготовки кадров преобладает подготовка специалистов среднего звена - 53%. Подготовка квалифицированных рабочих и служащих - 47%. На территории Забайкальского края разработаны более 500 программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, направленных на обучение лиц от 25 до 65 лет.

Учитывая географические особенности Забайкальского края, крайне неравномерную плотность проживающего населения, недостаточно развитую сеть автомобильных дорог, одной из первоочередных социально значимых задач, стоящих перед Правительством Забайкальского края, является организация и развитие маршрутной сети местных авиаперевозок.

С 2018 года обществом с ограниченной ответственностью "Аэросервис", с которым заключен договор на осуществление пассажирских перевозок на местных авиалиниях в межмуниципальном сообщении на территории Забайкальского края, осуществляются пассажирские перевозки в отдаленные труднодоступные населенные пункты. Правительство Забайкальского края ежегодно оказывает финансовую поддержку авиакомпаниям, осуществляющим авиационные перевозки на территории Забайкальского края.

Автомобильный транспорт является одним из важнейших элементов транспортного комплекса Забайкальского края, оказывающим огромное влияние на социальное и экономическое развитие Забайкальского края. В 2019 году на территории Забайкальского края пассажирские перевозки осуществлялись по 4 регулярным международным маршрутам, 7 межрегиональным маршрутам и 70 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. В перевозочном процессе задействовано более 400 автобусов разной вместимости. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок связывают г. Чита практически со всеми районными центрами края и крупными пассажирообразующими населенными пунктами.

Демографическая ситуация является одним из определяющих факторов, характеризующих конкурентоспособность региона, так как отражает количественные характеристики трудового потенциала территории, а следовательно демографические процессы являются системообразующими для социально-экономического развития территории.

В настоящее время Забайкальский край относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых население сокращается за счет превышения миграционной убыли над естественным приростом. Ежегодно численность населения уменьшается в среднем на 0,3 - 0,4%.

По предварительной оценке Территориального органа Федеральной государственной статистики по Забайкальскому краю (далее - Забайкалкрайстат), по состоянию на 1 января 2020 года численность населения Забайкальского края составила 1 059,7 тыс. человек, в том числе городское - 722,5 тыс. человек (или 68,2%), сельское - 337,2 тыс. человек (или 31,2%) и снизилась по сравнению с предыдущим годом на 6,1 тыс. человек.

По данным Забайкалкрайстата, за 2019 год миграционная убыль составила 5 489 человек (за 2018 год - 7 421 человек). Возрастной состав мигрантов, как выбывших, так и прибывших, находится практически на одном уровне. В общем числе выбывших из края мигранты в трудоспособном возрасте составили 71%, из всех выехавших в другие регионы мигрантов старше 14 лет 58% имели высшее и среднее профессиональное образование, в том числе высшее и неполное высшее образование - 32%, среднее профессиональное - 26%.

Сложившаяся ситуация влечет за собой сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста. При этом не только численность потенциальных работников становится меньше, но и их возрастной состав - старше.

Учитывая, что имеющиеся трудовые ресурсы края не позволяют в полной мере обеспечить потребности в квалифицированных рабочих кадрах, на протяжении нескольких лет работодателями привлекается иностранная рабочая сила. При этом с 2008 года ведется работа по замещению иностранных работников российскими трудовыми ресурсами. Всего за период 2008 - 2019 гг. квота на привлечение иностранных работников снизилась более чем в 7 раз - с 25 355 до 3 404 разрешений на работу. Наибольшая численность иностранных работников привлекается по видам экономической деятельности "Строительство" (43%), "Добыча полезных ископаемых" (23%), "Сельское и лесное хозяйство" (17%), "Обрабатывающие производства" (11%).

При ежегодном снижении численности привлекаемых иностранных работников Правительство Забайкальского края предлагает обеспечить кадровую потребность работодателей в специалистах путем заключения договоров о целевой контрактной подготовке студентов очной формы обучения.

Нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.

В связи с вышеуказанным действие региональной программы распространяется на работодателей, прошедших отбор в соответствии с Порядком и критериями отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядком исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371, и заключивших соглашение об участии в региональной программе с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство).

За счет повышения мобильности трудовых ресурсов, внедрения новых форм занятости и сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы в долгосрочном периоде ожидается снижение уровня общей безработицы. К 2021 году уровень общей безработицы прогнозируется снизить до 9,3% от численности рабочей силы, к 2025 году - до 8,0%.

Меры государственного регулирования в сфере реализации региональной программы отражены в следующих стратегических документах:

федерального уровня:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1);

государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298;

краевого уровня:

государственная программа Забайкальского края "Содействие занятости населения";

постановление Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов";

постановление Правительства Забайкальского края от 21 октября 2019 года N 414 "Об утверждении Перечня мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации";

постановление Правительства Забайкальского края от 4 августа 2020 года N 309 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат при реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов".

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью региональной программы является содействие социально-экономическому развитию Забайкальского края в части обеспечения потребности экономики в трудовых ресурсах за счет привлечения в Забайкальский край специалистов из других субъектов Российской Федерации в рамках регионального проекта "Содействие занятости" (Забайкальский край).

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих привлечению работников для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации;

повышение обеспеченности Забайкальского края квалифицированными трудовыми ресурсами;

содействие работодателям в привлечении квалифицированных кадров, в том числе высококвалифицированных специалистов, из других субъектов Российской Федерации.

Целевыми показателями (индикаторами) региональной программы является численность граждан из других субъектов Российской Федерации, привлеченных в организации, осуществляющие деятельность на территории Забайкальского края, в том числе по годам:

2021 год - 30 человек;

2022 год - 30 человек;

2023 год - 40 человек;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2024 год - 30 человек.

(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

Сбор информации и сведений по перечню работодателей осуществляется по результатам отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов", при этом в заявлении работодателя указывается информация о потребности в квалифицированных специалистах, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации.

Цели и задачи региональной программы формулировались на основе документов стратегического планирования Забайкальского края, отраслевых документов стратегического планирования Забайкальского края и инвестиционных проектов, реализуемых на территории Забайкальского края.

Реализация региональной программы направлена на отражение специфики, проблем и основных задач Забайкальского края. В настоящее время Забайкальский край относится к числу субъектов Российской Федерации, в которых население сокращается за счет превышения миграционной убыли над естественным приростом. Сложившаяся ситуация влечет за собой сокращение трудового потенциала, т.е. контингентов в границах трудоспособного возраста. Имеющиеся трудовые ресурсы края не позволяют в полной мере обеспечить потребности в квалифицированных рабочих кадрах. Нехватка трудовых ресурсов ощущается и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.

Основными мерами поддержки, из числа которых работодателем оказываются работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы, являются:

компенсация затрат на проезд работника и членов его семьи к месту работы работника;

предоставление работнику жилья, оплата жилищно-коммунальных услуг, аренды, найма или приобретения жилья, в том числе по договору ипотечного кредитования, оплата пребывания в гостинице, общежитии;

бытовое обустройство работника и членов его семьи;

единовременная выплата работнику;

предоставление работнику дополнительного социального пакета и другие меры.

IV. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТОДАТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ РАБОТ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ РАБОТОДАТЕЛИ ПЛАНИРУЮТ ПРИВЛЕКАТЬ РАБОТНИКОВ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 18.03.2024 N 130)

В результате проведенного анализа потребности работодателей Забайкальского края в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации выявлена потребность в 130 вакансиях в 2021 - 2024 годах.

Причиной невозможности замещения рабочих мест, на которые предполагается привлечение работников в рамках региональной программы, за счет трудовых ресурсов Забайкальского края является отсутствие специалистов требуемой квалификации, в том числе среди граждан, признанных в установленном порядке безработными или зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в том числе получающих профессиональное образование, а также незанятых граждан, направленных (направляемых) для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Перечень работодателей, участвующих в реализации региональной программы, и объемы финансирования по годам приведены в приложениях N 1 - 4 к настоящей региональной программе.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.04.2024 N 180)

1. Потребность в трудовых ресурсах из других субъектов на 2021 год подтвердили предприятия, заключившие соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов на 2021 год:

1) акционерное общество "Племенной завод "Комсомолец" (далее - АО "Племенной завод "Комсомолец"), которое является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Забайкальском крае. Восстановлен технический парк, приобретены новейшие агрегаты по обработке почвы, построено 8 новых складов.

Предприятием выращиваются зерновые и зернобобовые культуры, масличные культуры: пшеница, рапс, овес, ячмень, овощи. Транспортная сеть муниципального района "Чернышевский район" представлена железнодорожным и автомобильным транспортом. На территории имеются доступное жилье и социальная инфраструктура для работников, привлекаемых в рамках региональной программы.

В связи с отсутствием квалифицированных специалистов в области агрономии на территории Забайкальского края планируется привлекать работников на должность "агроном" для выполнения работ, связанных с разработкой агротехнических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) акционерное общество "Русатом Инфраструктурные решения" является единым окном Госкорпорации "Росатом" по проектам "Умный город", "Чистая вода", "Централизация систем ресурсоснабжения. Концессии" и приступает к реализации проектов по цифровизации муниципального управления, модернизации и повышения надежности ресурсоснабжения города с применением современных цифровых решений.

На рынке труда города Краснокаменска Забайкальского края, где расположено предприятие, недостаточно кадров, обладающих необходимым профессиональным образованием, квалификацией и опытом. В основном все образовательные программы ориентированы на горнодобывающую отрасль в связи с деятельностью градообразующего предприятия - ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение". С 2014 года в городе наблюдается постоянный отток населения трудоспособного возраста, профессионалов высокой квалификации.

В рамках региональной программы планируется привлечь высококвалифицированного специалиста - заместителя главного инженера по ремонтам;

3) общество с ограниченной ответственностью "Нергеопром", которое занимается добычей руд цветных металлов на территории Забайкальского края. Предприятию требуются высококвалифицированные специалисты: кладовщик, начальник охраны участка открытых горных работ. Предложений на рынке труда Забайкальского края специалистов данного профиля с опытом работы не наблюдается;

4) общество с ограниченной ответственностью "Агролизинг плюс" (далее - ООО "Агролизинг плюс"), осуществляющее свою деятельность в селе Ушарбай Агинского Бурятского округа Забайкальского края. В период с 2008 года по настоящее время продолжается миграционный отток населения из Агинского Бурятского округа в Республику Бурятия и другие субъекты Российской Федерации. Не все уехавшие жители смогли достойно устроиться на новом месте, поэтому они готовы вернуться на свою малую родину, в том числе с целью трудоустройства на вакансии, длительное время не востребованные среди местных жителей. На портале "Работа в России" и в других источниках размещена вакансия "экономист-менеджер". От местных жителей обращения в целях трудоустройства на данную должность отсутствуют. При этом имеются обращения граждан, желающих вернуться на постоянное место жительства в село Ушарбай и трудоустроиться на заявленную вакансию;

5) общество с ограниченной ответственностью "Забайкалзолотопроект" на протяжении 55 лет разрабатывает проектно-сметную документацию на строительство горно-обогатительных комбинатов для освоения минерально-сырьевых ресурсов Забайкальского края, выполняя полный комплекс проектных работ: от проектов на геологоразведку до рабочей документации на строительство горно-обогатительных комбинатов. В связи с увеличением объемов работ в 2021 - 2023 годах требуются высококвалифицированные специалисты, способные грамотно решать поставленные задачи. Дефицит в регионе квалифицированного инженерно-технического персонала создает риски реализации инвестиционных проектов, в том числе по дальнейшему проектированию горнорудных предприятий, их строительству и добыче полезных ископаемых. Предприятию требуются ведущий инженер-геолог, ведущий инженер-обогатитель, главный специалист-энергетик, инженер по сетям связи и сигнализации;

6) сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий, сбытовой кооператив "Сэсэг" (далее - СППСК "Сэсэг") создан в апреле 2016 года, осуществляет свою деятельность на территории поселка городского типа Агинское Агинского Бурятского округа Забайкальского края, является динамично развивающейся организацией, занимающейся переработкой продукции молочной и мясной отраслей, а также ее сбытом. В планах на будущее - расширение географии поставок (Приморский край, Хабаровский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия)), а также ассортимента (производство сыров, йогуртов, колбасы), что потребует увеличения количества рабочих мест. Оборудование закуплено, имеется потребность в высококвалифицированных специалистах, которые имеют большой опыт в данном бизнесе: главный технолог (мясное производство), главный технолог (молочное производство), технолог колбасного производства;

7) общество с ограниченной ответственностью "Ксеньевский прииск" - старейшее золотодобывающее предприятие Забайкальского края, осуществляющее свою деятельность на территории Могочинского муниципального округа Забайкальского края. Имеется потребность в высококвалифицированных специалистах: геолог геолого-маркшейдерской службы, мастер службы главного энергетика, главный инженер. Однако работники с необходимым уровнем компетенции отсутствуют, в связи с этим планируется привлечение специалистов с требуемым уровнем подготовки, при этом для приглашаемых работников запланировано строительство общежития, столовой, физкультурно-оздоровительного комплекса;

8) общество с ограниченной ответственностью "Забтранспроект" (далее - ООО "Забтранспроект") осуществляет свою деятельность в сфере инженерных изысканий с 2012 года. Основной объем работы в начале деятельности выполнялся на инфраструктурных объектах открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "Российские железные дороги"). В последующем ООО "Забтранспроект" укрепило свои позиции и уверенно заняло основную нишу в области инженерных изысканий на территории Забайкальского края и соседних регионов. На сегодняшний день ООО "Забтранспроект" имеет дефицит в высококвалифицированных кадрах, в том числе инженерах-геологах, испытывая серьезную проблему при найме вышеуказанных специалистов, приняло решение о найме сотрудников из других субъектов Российской Федерации;

9) общество с ограниченной ответственностью "Забайкальский зерновой терминал" (далее - ООО "ЗЗТ") - первый зерновой железнодорожный терминал Забайкальск - Маньчжурия. Это ключевой элемент инфраструктуры нового экспортного зернового коридора Россия - Китай, а это, в свою очередь, кратчайший и самый выгодный маршрут для экспорта сибирского зерна в Китай. Такое предприятие, как ООО "ЗЗТ", в нашем крае первое и новое, в связи с этим подобрать квалифицированные кадры в Забайкальском крае практически невозможно. Новое оборудование элеваторного комплекса должно обслуживаться грамотными специалистами, имеющими опыт работы в данном направлении. Обеспечение контроля за качеством работы также является большой ответственностью, поэтому нужны специалисты, имеющие необходимые знания в этом направлении. В связи с этим возникают трудности подбора персонала, приходится привлекать специалистов из других субъектов Российской Федерации (руководитель элеваторного комплекса, инженер по АСУ, менеджер по качеству, руководитель службы контроля, заместитель руководителя службы контроля).

2. Потребность в трудовых ресурсах из других субъектов на 2022 год подтвердили предприятия, заключившие соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов на 2022 год:

1) общество с ограниченной ответственностью "Терос ЗК" (далее - ООО "Терос ЗК") является сельскохозяйственным товаропроизводителем на территории Забайкальского края по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур. В связи с отсутствием высококвалифицированных специалистов с профильным агрономическим и техническим образованием и требуемым опытом работы в Забайкальском крае планируется привлекать работников из других регионов, где более развита сфера сельского хозяйства, на должности "агроном", "главный механик", "директор производственного участка", "заместитель генерального директора по производству", "диспетчер автотранспортного участка", так как очень важен релевантный опыт работы в сельском хозяйстве. Меры поддержки для кандидатов из других регионов: оплата билетов до места работы, предоставление жилья, помощь в бытовом обустройстве, предоставление служебного автомобиля, компенсация питания. Требуемые специалисты будут привлечены на работу в Александрово-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Калганский муниципальный округ Забайкальского края, Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края, где достаточно развита социальная инфраструктура: возможность аренды или приобретения жилья, обеспечение работников питанием, медицинским обслуживанием и другое;

2) АО "Племенной завод "Комсомолец", которое является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Забайкальском крае. Восстановлен технический парк сельскохозяйственной техники, приобретены новейшие агрегаты по обработке почвы, построено 8 новых складов. Предприятием выращиваются зерновые и зернобобовые культуры, масличные культуры: пшеница, рапс, овес, ячмень, овощи. Транспортная сеть на территории муниципального района "Чернышевский район" представлена железнодорожным и автомобильным транспортом. На территории имеется доступное жилье и социальная инфраструктура для работников, привлекаемых в рамках региональной программы.

В связи с отсутствием квалифицированных специалистов в области агрономии на территории Забайкальского края планируется привлекать работников на должности "агроном", "ведущий агроном", "заведующий зерновым током", "заместитель директора по экономике и финансам" для выполнения работ, связанных с разработкой агротехнических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, а также на должность "заместитель директора по финансам и экономике" для курирования экономической и финансовой деятельности;

3) ООО "Агролизинг плюс", осуществляющее свою деятельность в селе Ушарбай муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края. В период с 2008 года по настоящее время продолжается миграционный отток населения из Агинского Бурятского округа в Республику Бурятия и другие субъекты Российской Федерации. Не все уехавшие жители смогли достойно устроиться на новом месте, поэтому они готовы вернуться на свою малую родину, в том числе с целью трудоустройства на вакансии, длительное время не востребованные среди местных жителей. На портале "Работа в России" и в других источниках размещена вакансия "сварщик". От местных жителей обращения в целях трудоустройства на данную должность отсутствуют. При этом имеются обращения граждан, желающих вернуться на постоянное место жительства в село Ушарбай и трудоустроиться на заявленную вакансию;

4) СППСК "Сэсэг" осуществляет свою деятельность на территории поселка городского типа Агинское Агинского Бурятского округа Забайкальского края, является динамично развивающейся организацией, занимающейся переработкой продукции молочной и мясной отраслей, а также ее сбытом. В планах на будущее - расширение географии поставок (Приморский край, Хабаровский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия)), а также ассортимента (производство сыров, йогуртов, колбасы), что потребует увеличения количества рабочих мест. Оборудование закуплено, предприятию требуется высококвалифицированный специалист-технолог, который имеет большой опыт в данном бизнесе;

5) общество с ограниченной ответственностью "Новая вагоноремонтная компания" (далее - ООО "НВК") является лидером вагоноремонтной отрасли России и крупнейшей объединенной сетью вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия группы ООО "НВК" находятся в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров. Компания объединяет 45 предприятий, в том числе в Забайкальском крае, расположенных на всей территории Российской Федерации. ООО "НВК" предоставляет услуги в области ремонта, технического и сервисного обслуживания грузовых вагонов, обеспечивая экономику края исправным подвижным составом. Предприятию доверяют свои вагоны как крупнейшие компании-операторы, так и собственники с единичным подвижным составом. Ориентируясь на потребности клиентов, постоянно расширяют сферы сотрудничества и внедряют новые виды услуг в сфере ремонта грузовых вагонов. Дефицит квалифицированных кадров не гарантирует высокое качество ремонта подвижного состава. Предприятию требуются высококвалифицированные специалисты: главный инженер, старший мастер, директор депо;

6) общество с ограниченной ответственностью "Забайкальский металлургический завод "ТОР" осуществляет свою деятельность на территории поселка городского типа Первомайский муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края, куда планируют привлекать высококвалифицированных специалистов: электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, формовщика изделий из вспенивающихся материалов, обрубщика - специалистов из числа граждан, проживающих на территории края. Завод находится в активной стадии своего развития. В новом цехе будут производиться высокоточные отливки чугуна и стали по газифицируемым моделям. Формовочные линии имеют возможность комплексной автоматизации всего производственного процесса, использования недорогой и простой оснастки и оборудования для финишной обработки отливок;

7) акционерное общество "103 бронетанковый ремонтный завод" (далее - АО "103 БТРЗ") осуществляет свою деятельность в Забайкальском крае. Является одним из крупнейших оборонных предприятий Сибири и Дальнего Востока. При поступлении на вооружение армии новой бронетехники завод реконструировался и оснащался оборудованием для ее ремонта. В настоящее время АО "103 БТРЗ" испытывает дефицит слесарей по ремонту боевых и специальных машин, в связи с этим принято решение привлечь специалистов из других регионов Российской Федерации;

8) общество с ограниченной ответственностью "Доронинское" осуществляет свою деятельность на территории муниципального района "Улетовский район" Забайкальского края. Основной вид деятельности - выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных культур. Имеет в долгосрочном арендном пользовании земельные участки площадью более 5000 га, расположенные вблизи сел: Доронинское, Горекацан, Аблатуйский Бор, Улеты. До указанных населенных пунктов проходит автомобильная дорога федерального значения, транспортная доступность хорошая, общество имеет возможность на период полевых работ обеспечить сотрудников жильем, питанием, оплатить проезд к месту работы и обратно. В связи с отсутствием квалифицированных специалистов в области агрономии на территории Забайкальского края планируется привлекать работников на должность "агроном" для выполнения работ, связанных с разработкой агротехнических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;

9) индивидуальный предприниматель Баясхаланова Александра Мункуевна осуществляет свою деятельность на территории поселка городского типа Агинское Агинского Бурятского округа Забайкальского края. В связи с тем, что клиентская база в студии возрастает, а специалистов в поселке недостаточно, планируется привлекать дополнительно мастера маникюра из другого региона. Организация имеет транспортную доступность, развитую социальную инфраструктуру. Работодатель обеспечивает жильем;

10) индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Балбаров Цыдып Доржинимаевич (далее - ИП К(Ф)Х Балбаров) осуществляет свою деятельность в поселке городского типа Первомайский муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края. Основным направлением фермерского хозяйства является молочное скотоводство, с 2021 года развивается мясное скотоводство. В 2022 году ИП К(Ф)Х Балбаров принимал участие в конкурсе от Министерства сельского хозяйства Забайкальского края, где выиграл грант на развитие мясного скотоводства, также по проекту планируется осуществлять забой скота. С 1 сентября 2022 года ветеринарно-санитарными правилами определено, что забой скота должен осуществляться в специализированных местах забоя (в убойных цехах). ИП К(Ф)Х Балбаров арендует убойный цех. Предприятие испытывает потребность в квалифицированных специалистах по профессии "технолог", которые отсутствуют в крае;

11) частное учреждение здравоохранения "РЖД-Медицина" поселка городского типа Новая Чара Каларского муниципального округа Забайкальского края из-за отдаленности района, нехватки медицинских работников высшего и среднего звена остро нуждается в специалистах. В поликлинике работают 12 врачей и 24 медицинских работника среднего звена. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 000 населения составляет 75%. Для работы необходим фельдшер, который проводит прием амбулаторных пациентов и посещает больных на дому, выполняет профилактические и лечебно-диагностические манипуляции и процедуры, самостоятельно или назначенные врачом; организует проведение диспансеризации и профилактических осмотров групп населения; оказывает помощь в рамках территориальной программы госгарантий. Для привлечения и сохранения фельдшера в учреждении планируется предоставить работнику и членам его семьи жилье, включая оплату жилищно-коммунальных услуг (аренду, наем или приобретение жилья, в том числе по договору ипотечного кредитования, оплату пребывания в гостинице, общежитии), и (или) компенсацию соответствующих расходов работника;

12) индивидуальный предприниматель Вдовина Елена Сергеевна осуществляет свою деятельность на территории города Читы, работает в сфере "Деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев". В нашем регионе нет учебных заведений, выпускающих специалистов по профессии "хореограф". Привлечение хореографа в рамках региональной программы необходимо для оказания следующих услуг: исполнения ансамблевых номеров и хореографических сцен, проведения работы по постановке новых и возобновлению ранее поставленных представлений, концертных программ, проведению конкурсов, коллективных и индивидуальных занятий, репетиций с детьми и подростками, работ по формированию репертуара, культурно-просветительской деятельности. Привлеченному в Забайкальский край сотруднику в 2010 году присвоена квалификация "артист балета", в 2013 году - "руководитель творческого коллектива, преподаватель", в 2020 году - "бакалавр" по направлению "Руководство хореографическим коллективом";

13) ООО "Забтранспроект" осуществляет свою деятельность в сфере инженерных изысканий с 2012 года. Основные работы в начале деятельности велись на инфраструктурных объектах ОАО "Российские железные дороги". В последующем ООО "Забтранспроект" укрепило свои позиции и заняло основную нишу в области инженерных изысканий на территории Забайкальского края и соседних регионов. Предприятию требуются: инженер-геолог, мастер буровой установки. Существует проблема при найме вышеуказанных специалистов из других субъектов Российской Федерации;

14) общество с ограниченной ответственностью "Спецтехника" осуществляет свою деятельность в городе Чите в сфере строительства жилых и нежилых зданий и испытывает трудности при найме специалиста по профессии "технолог" в Забайкальском крае, поэтому требуется привлечение специалиста из другого субъекта Российской Федерации. Технолог занимается организацией технологического процесса производства изделий (в том числе трехслойных панелей), обеспечением выпуска продукции в соответствии с планом производства, разработкой и внедрением технологических процессов, постановкой на производство новых видов продукции, осуществлением контроля за соблюдением технологии производства, качества сырья и готовых железобетонных изделий.

3. Потребность в трудовых ресурсах из других субъектов на 2023 год подтвердили предприятия, заключившие соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов на 2023 год:

1) ООО "Терос ЗК" является сельскохозяйственным товаропроизводителем на территории Забайкальского края по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур. В связи с отсутствием высококвалифицированных специалистов с профильным агрономическим образованием и требуемым опытом работы в Забайкальском крае планируется привлекать работников из других регионов, где более развита сфера сельского хозяйства, на должности: генеральный директор, директор производственного участка, главный инженер, главный агроном, так как очень важен релевантный опыт работы в сельском хозяйстве. Меры поддержки для кандидатов из других регионов: оплата билетов до места работы, предоставление жилья, помощь в бытовом обустройстве, предоставление служебного автомобиля, компенсация питания. Требуемые специалисты будут привлечены на работу в Александрово-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края, Калганский муниципальный округ Забайкальского края. В данных муниципальных образованиях достаточно развита социальная инфраструктура: возможность аренды или приобретения жилья, обеспечение работников питанием, медицинским обслуживанием и другое;

2) АО "103 БТРЗ" осуществляет свою деятельность в Забайкальском крае. Является одним из крупнейших оборонных предприятий Сибири и Дальнего Востока. При поступлении на вооружение армии новой бронетехники завод реконструировался и оснащался оборудованием для ее ремонта. В настоящее время АО "103 БТРЗ" испытывает потребность в специалисте "машинист крана", в связи с этим принято решение привлечь специалиста из другого региона Российской Федерации;

3) акционерное общество "810 авиационный ремонтный завод" осуществляет свою деятельность в целях производства продукции, выполнения работ и услуг (ремонт, техническое обслуживание и модернизация военной авиационной техники и гражданской авиационной техники, а также вооружения и военной техники) в первоочередном порядке для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Регулярно ведется обновление технологического и испытательного оборудования и станочного парка для освоения капитального ремонта авиационного транспорта нового поколения и их комплектующих изделий, строительство новых зданий и сооружений, ремонт и перепланировка помещения, инженерных коммуникаций для обеспечения нужд производства. В связи с этим планируется привлечение высококвалифицированных специалистов с требуемым уровнем подготовки: авиационного техника по радиоэлектронному оборудованию и вооружению 4 разряда, инженера-технолога, контрольного мастера;

4) общество с ограниченной ответственностью "Инжиниринг Финанс-Групп" осуществляет свою деятельность на территории города Читы. Предприятие занимается содержанием и эксплуатацией автомобильных дорог федерального значения. Для осуществления руководства финансово-хозяйственной деятельностью, составления перспективных и текущих планов коммерческой деятельности, определения долговременной стратегии развития предприятия в связи с отсутствием квалифицированного специалиста с достаточным опытом руководства по данному направлению в Забайкальском крае возникла необходимость привлечения специалиста на должность "заместитель директора" из другого субъекта Российской Федерации. Предоставляются меры поддержки: аренда жилья, бытовое обустройство, обучение работника и другие;

5) общество с ограниченной ответственностью "Филин парк" (далее - ООО "Филин парк") расположено на территории сельского поселения "Сивяковское" муниципального района "Читинский район" Забайкальского края. Предприятие занимается разработкой концепции сельского туризма, которая подразумевает полное погружение городских жителей в деревенскую обстановку, а также непосредственное общение с домашними животными, находящимися на территории (кормление, уборка за животными, сенокос, высаживание и уход за экзотическими растениями, участие в выращивании кормовых культур, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных).

Развитие парка дает возможность создания дополнительных рабочих мест. Кадровая проблема отмечается как значимая в отрасли "Сельский туризм", в связи с отсутствием высококвалифицированных специалистов в данной отрасли возникла необходимость их привлечения из других субъектов Российской Федерации. Предприятию требуются: инженер по охране труда и технике безопасности, главный инженер службы эксплуатации, эколог, научный сотрудник, инженер-программист, smm-менеджер.

В ООО "Филин парк" имеются некапитальные сооружения для проживания, кемпинговые домики для временного пребывания и жилья, купольные дома, обустроенные для проживания, в распоряжении организации имеется легковой автомобиль;

6) публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - ПАО "ТГК-14") осуществляет свою деятельность на территории города Читы. В связи с острой нехваткой компетентных высококвалифицированных специалистов на рынке труда Забайкальского края возникла потребность в привлечении работников из других регионов, которые должны быть задействованы в текущей эксплуатации оборудования, а именно: осуществлении регламентных работ по наладке, испытаниям, анализу режимов и нормированию энергетических характеристик работы оборудования; проектировании и внедрении работ по неразрушающему контролю; планировании и осуществлении контроля за качеством выполняемых работ. В ПАО "ТГК-14" требуется специалист по профессии "техник".

Профессиональная деятельность привлекаемых работников в ПАО "ТГК-14" будет осуществляться в Черновском административном районе городского округа "Город Чита", а именно в поселке Энергетиков, поселке Текстильщиков. В районе развита социальная инфраструктура, функционируют предприятия сельскохозяйственной направленности, предприятия потребительского рынка, развита транспортная развязка как внутри района, так и с центральными районами города. В районе функционируют разные виды и типы образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, государственные учреждения здравоохранения, спортивные объекты.

В соответствии с коллективным договором работникам ПАО "ТГК-14" гарантированы дополнительные права, предусмотрены гарантии, льготы и компенсации, выплаты стимулирующего характера;

7) СППСК "Сэсэг" осуществляет свою деятельность на территории поселка городского типа Агинское Агинского Бурятского округа Забайкальского края, является динамично развивающейся организацией, занимающейся переработкой продукции молочной и мясной отраслей, а также ее сбытом. В планах на будущее - расширение географии поставок (Приморский край, Хабаровский край, Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия)), а также ассортимента (производство сыров, йогуртов, колбасы). Для подготовки налоговых отчетов, ведения производственного учета, а также взаимодействия с контрагентами по товарно-денежным вопросам предприятию требуется высококвалифицированный специалист-бухгалтер, который имеет большой опыт в данном бизнесе;

8) ООО "НВК" является лидером вагоноремонтной отрасли России и крупнейшей объединенной сетью вагоноремонтных предприятий с широкой географией присутствия на территории всей страны. Предприятия группы ООО "НВК" находятся в 37 субъектах Российской Федерации вблизи крупных железнодорожных узлов и районов масштабной выгрузки и погрузки товаров. Компания объединяет 45 предприятий, в том числе в Забайкальском крае, расположенных на всей территории Российской Федерации. ООО "НВК" предоставляет услуги в области ремонта, технического и сервисного обслуживания грузовых вагонов, обеспечивая экономику края исправным подвижным составом. Предприятию доверяют свои вагоны как крупнейшие компании-операторы, так и собственники с единичным подвижным составом. Ориентируясь на потребности клиентов, постоянно расширяются сферы сотрудничества и внедряются новые виды услуг в сфере ремонта грузовых вагонов. Дефицит квалифицированных кадров не гарантирует высокое качество ремонта подвижного состава. Предприятию требуется высококвалифицированный специалист - старший приемщик отдела контроля качества;

9) общество с ограниченной ответственностью "Резервуар Строй Монтаж" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, компания занимается строительными работами. Для сбора и анализа данных по изучению финансовой деятельности предприятия, планирования развития организации, расширения видов ее деятельности необходимо привлечь из другого региона Российской Федерации квалифицированного специалиста - экономиста с опытом работы в строительной сфере.

Поддержка работника заключается в финансовой помощи, обеспечении жильем, оплате профессионального обучения для повышения квалификации;

10) общество с ограниченной ответственностью "Сибирский авиационный топливно-энергетический комплекс" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, занимается техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств, а также строительными работами.

Так как планируется увеличение объемов работ, для контроля за исполнением строительно-монтажных работ, ведения технического надзора, проверки соответствий объемов и конструкций утвержденной сметной проектной документации, участия в согласовании и рассмотрении изменений проектных решений, оформления технической документации, участия в комиссии по приемке и сдаче в эксплуатацию объектов, учета и расчета стоимости выполненных работ необходим специалист с опытом работы - инженер производственно-технического отдела.

Поддержка работника заключается в финансовой помощи, обеспечении жильем, оплате профессионального обучения для повышения квалификации;

11) общество с ограниченной ответственностью "Восток Агро" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, занимается производством машин и оборудования для добычи полезных ископаемых.

На фоне кадрового дефицита специалистов в данной отрасли организации необходимо привлечь из других регионов Российской Федерации квалифицированных специалистов с наличием опыта работы в сфере изготовления и ремонте строительно-дорожной техники на пневмоколесном ходу: "слесарь-сборщик", "фрезеровщик";

12) производственный кооператив "Артель старателей "Даурия" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, занимается добычей руд и песков драгоценных металлов.

Необходимость в привлечении трудовых ресурсов из других регионов России связана с отсутствием на территории Забайкальского края специалистов, их недостаточностью для добывающей отрасли. Организация остро нуждается в следующих специалистах: "электрослесарь по ремонту технологического оборудования", "начальник участка", "механик", "машинист фронтального погрузчика", "начальник шлихообогатительного участка", "заместитель начальника участка по горным работам". Специалисты будут привлечены на работу в муниципальный район "Балейский район", Газимуро-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Нерчинско-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Калганский муниципальный округ Забайкальского края, имеющие в среднем одинаковое социально-экономическое развитие, обладающие запасом минерально-сырьевых ресурсов, сельскохозяйственными угодьями, с концентрацией населения по долинам рек, имеющие удовлетворительную транспортную доступность, имеется необходимый жилой фонд, учреждения социальной инфраструктуры (детские сады, школы, медицинские учреждения и прочее);

13) Забайкальская региональная общественная организация в сфере культуры, образования и спорта "Продвижение" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, является организацией, активно осуществляющей деятельность, направленную на развитие культуры в Забайкальском крае, который является многонациональным регионом. Организация принимает участие в мероприятиях:

а) Межнациональный молодежный форум "Забайкалье - территория дружбы" - образовательная, культурная, информационная площадка, направленная на повышение культуры межэтнического общения в молодежной среде, обмен опытом между молодежью в сфере реализации этнокультурной политики и реализации социальных проектов в межэтнической сфере;

б) Фестиваль "CHItaJAZZ" - единственный в Чите джазовый фестиваль, который имеет пятилетнюю историю. Главным участником является Государственный камерный оркестр джазовой музыки имени Олега Лундстрема.

Привлечение требуемых специалистов поможет проводить мероприятия в сфере культуры, так как специалисты данных профессий не выпускаются учебными учреждениями культуры, расположенными на территории Забайкальского края, и имеют узкую специализацию: концертмейстер, артист оркестра, артист - концертный исполнитель (всех жанров);

14) автономная некоммерческая организация Забайкальский центр дистанционного образования осуществляет свою деятельность на территории города Читы. Занимается разработкой программного обеспечения, сопровождением собственного программного обеспечения, обслуживанием компьютерной техники, сотрудничает с Забайкальским государственным университетом, Читинским педагогическим колледжем.

Необходимость привлечения специалистов из других регионов по профессии "техник-программист" возникла из-за отсутствия данных специалистов в Забайкальском крае;

15) автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования ЭКОШКОЛА осуществляет свою деятельность на территории города Читы. Оказывает образовательные услуги по дополнительному образованию обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает разнообразную творческую деятельность, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы, организует разные виды деятельности слушателей, осуществляет координацию деятельности педагогов дополнительного образования, других педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды.

Необходимость привлечения специалистов из других регионов по профессии "техник-программист" возникла из-за их отсутствия в Забайкальском крае: педагог дополнительного образования, smm-специалист;

16) общество с ограниченной ответственностью "Мелькомбинат Дальневосточный" создано в марте 2023 года. Осуществляет свою деятельность в поселке городского типа Могойтуй муниципального района "Могойтуйский район". Занимается производством продукции мукомольной и крупяной промышленности.

Для запуска производства закуплено турецкое оборудование для переработки пшеницы производительностью 55 - 60 тонн в сутки. Ввиду того, что на территории Забайкальского края отсутствуют специалисты с опытом работы на аналогичном оборудовании, принято решение привлечь трех специалистов из других регионов: генеральный директор, электрик, начальник отдела по закупкам.

4. Потребность в трудовых ресурсах из других субъектов Российской Федерации на 2024 год подтвердили предприятия, заключившие соглашения об участии в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов на 2024 год:

1) акционерное общество "103 Бронетанковый ремонтный завод" (далее - АО "103 БТРЗ"). Осуществляет свою деятельность в Забайкальском крае. Является одним из крупнейших оборонных предприятий Сибири и Дальнего Востока. При поступлении на вооружение армии новой бронетехники завод реконструировался и оснащался оборудованием для ее ремонта. В настоящее время АО "103 БТРЗ" испытывает потребность в специалистах: слесарь по ремонту боевых специальных машин, инженер-конструктор, инженер-технолог, производственный мастер, слесарь-ремонтник, в связи с этим принято решение привлечь специалистов из других регионов Российской Федерации;

2) акционерное общество "810 авиационный ремонтный завод" (далее - АО "810 АРЗ"). Осуществляет свою деятельность в целях производства продукции, выполнения работ и услуг (ремонт, техническое обслуживание и модернизация военной авиационной техники и гражданской авиационной техники, а также вооружения и военной техники) в первоочередном порядке для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Регулярно ведется обновление технологического и испытательного оборудования и станочного парка для освоения капитального ремонта авиационного транспорта нового поколения и их комплектующих изделий, строительство новых зданий и сооружений, ремонт и перепланировка помещения, инженерных коммуникаций для обеспечения нужд производства. В связи с этим планируется привлечение высококвалифицированных специалистов с требуемым уровнем подготовки: сборщик-клепальщик, слесарь по ремонту агрегатов, монтажник электрооборудования, слесарь-сборщик;

3) ООО "Агролизинг плюс", осуществляющее свою деятельность в селе Ушарбай муниципального района "Могойтуйский район" Забайкальского края. В период с 2008 года по настоящее время продолжается миграционный отток населения из Агинского Бурятского округа в Республику Бурятия и другие субъекты Российской Федерации. От местных жителей обращения в целях трудоустройства на должность "техник по обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта" отсутствуют. При этом имеются обращения граждан, желающих вернуться на постоянное место жительства в село Ушарбай и трудоустроиться на заявленную вакансию;

(пп. 3 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 347)

4) ООО "Терос ЗК" является сельскохозяйственным товаропроизводителем на территории Забайкальского края по выращиванию зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур. В связи с отсутствием высококвалифицированных специалистов с профильным агрономическим образованием и требуемым опытом работы в Забайкальском крае планируется привлекать работников из других регионов, где более развита сфера сельского хозяйства, на должности: директор производственного участка и агроном, так как очень важен соответствующий опыт работы в сельском хозяйстве. Меры поддержки для кандидатов из других регионов: оплата билетов до места работы, предоставление жилья, помощь в бытовом обустройстве, предоставление служебного автомобиля, компенсация питания. Требуемые специалисты будут привлечены на работу в Александрово-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Приаргунский муниципальный округ Забайкальского края, Калганский муниципальный округ Забайкальского края. В данных муниципальных образованиях достаточно развита социальная инфраструктура: возможность аренды или приобретения жилья, обеспечение работников питанием, медицинским обслуживанием и другое;

(пп. 4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 347)

5) производственный кооператив "Артель старателей "Даурия" осуществляет свою деятельность на территории города Читы, занимается добычей руд и песков драгоценных металлов.

Необходимость в привлечении трудовых ресурсов из других регионов России связана с отсутствием на территории Забайкальского края специалистов, их недостаточностью для добывающей отрасли. Организация остро нуждается в следующих специалистах: начальник участка, главный механик, машинист бульдозера, сварщик, водитель. Специалисты будут привлечены на работу в Балейский муниципальный округ, Газимуро-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Нерчинско-Заводский муниципальный округ Забайкальского края, Калганский муниципальный округ Забайкальского края, имеющие в среднем одинаковое социально-экономическое развитие, обладающие запасом минерально-сырьевых ресурсов, сельскохозяйственными угодьями, с концентрацией населения по долинам рек, имеющие удовлетворительную транспортную доступность, необходимый жилой фонд, учреждения социальной инфраструктуры (детские сады, школы, медицинские учреждения и прочее);

(пп. 5 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 347)

6) Вагонное ремонтное депо Хилок - филиал ООО "Новая вагоноремонтная компания" осуществляет свою деятельность на территории города Хилок муниципального района "Хилокский район" Забайкальского края. Основной вид деятельности - предоставление услуг по восстановлению и оснащению (завершению) железнодорожных локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава.

В связи с отсутствием высококвалифицированных специалистов с профильным образованием и требуемым опытом работы в Забайкальском крае планируется привлекать работников из других регионов на должности: директор вагонного ремонтного депо, заместитель директора депо по коммерческой работе с предоставлением мер поддержки: возможность аренды и предоставления жилья, расходы на проезд работников для выполнения трудовой функции, дополнительные вознаграждения за работу в выходные и праздничные дни, обеспечение работников медицинским обслуживанием, проведение праздничных и спортивных мероприятий и другое.

(пп. 6 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 347)

(п. 4 введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.04.2024 N 180)

V. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация региональной программы охватывает период с 2021 по 2024 год. Программа реализуется в один этап.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

Информация о финансовом обеспечении региональной программы приведена в приложении "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы "Содействие занятости населения" к государственной программе Забайкальского края "Содействие занятости населения".

Источниками финансирования региональной программы являются: средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Забайкальского края в форме субсидии на софинансирование региональной программы в случае заключения соглашения о предоставлении субсидии между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Забайкальского края (далее - Соглашение). Основанием для заключения Соглашения является распределение субсидий Федеральным законом о федеральном бюджете на софинансирование региональных программ, прошедших в установленном порядке отбор и согласование.

Объем средств составляет 130 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2021 год - 30 000,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2022 год - 30 000,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2023 год - 40 000,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2024 год - 30 000,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

из них:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

средства бюджета Забайкальского края - 10 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2021 год - 1 800,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2022 год - 2 700,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2023 год - 3 600,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2024 год - 2 700,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

средства федерального бюджета - 119 200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2021 год - 28 200,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2022 год - 27 300,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2023 год - 36 400,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

2024 год - 27 300,0 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

Ресурсное обеспечение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Региональная программа разработана с учетом соглашений об участии в ней, заключенных Министерством с работодателями (далее соответственно - соглашение об участии в региональной программе, работодатель-участник).

Соглашения заключаются по результатам проведения Министерством отбора работодателей. Отбор работодателей осуществляется в соответствии с Порядком и критериями отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядком исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371.

В случае заключения новых соглашений, внесения изменений в соглашения в части численности работников, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации, или расторжения соглашения в региональную программу вносятся изменения. В случае изменения перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагалось привлечение работников в пределах указанной в соглашении численности работников, внесение изменений в региональную программу не требуется.

Работодателю-участнику предоставляется финансовая поддержка в соответствии с Порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат при реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 4 августа 2020 года N 309.

Средства финансовой поддержки используются работодателем-участником на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному из другого субъекта Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 21 октября 2019 года N 414 "Об утверждении Перечня мер поддержки, из числа которых работодателем по согласованию с Министерством определяются меры поддержки, предоставляемые работникам, привлеченным в рамках реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов для трудоустройства из другого субъекта Российской Федерации" (далее - Перечень мер поддержки).

Документом, подтверждающим право работодателя на получение финансовой поддержки, является сертификат. Выданный работодателю сертификат подлежит возврату, а работодатель исключается из региональной программы путем внесения в нее изменений в установленном порядке на основании обращения работодателя, а также в случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 22.3 Закона N 1032-1.

Работодатели - участники региональной программы, перечисленные в распоряжении Правительства Забайкальского края от 10 декабря 2019 года N 435-р "Об утверждении перечня работодателей - юридических лиц, которые осуществляют деятельность на территории Забайкальского края, в отношении которых не применяются положения пункта 7 статьи 22.3 и подпункта 7 пункта 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", имеют право привлекать работников из других субъектов Российской Федерации без учета ограничений, указанных в пункте 7 статьи 22.3 и подпункте 7 пункта 8 статьи 22.2 Закона N 1032-1.

С работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы, заключается трудовой договор в соответствии с пунктом 9 статьи 22.2 Закона N 1032-1.

Финансовая поддержка предоставляется работодателю-участнику на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии). Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Ежегодно перечень работодателей-участников уточняется по результатам отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2019 года N 371 "Об утверждении Порядка и критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, и порядка исключения работодателей из региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов".

В случае заключения соглашения об участии в региональной программе с работодателем-участником на срок более одного года работодатель имеет право не участвовать в отборе на предстоящий год при наличии действующего соглашения об участии в региональной программе.

Министерство осуществляет:

организацию выполнения мероприятий региональной программы;

подготовку информации и отчетов о выполнении региональной программы;

представление в Федеральную службу по труду и занятости отчета об осуществлении расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

подготовку предложений по корректировке региональной программы;

совершенствование механизма реализации региональной программы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию региональной программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий региональной программы.

Корректировка региональной программы также производится с учетом изменений законодательства Российской Федерации, рынка труда, демографической ситуации и миграционных потоков в крае и в муниципальных образованиях, на территории которых осуществляют деятельность организации, требующие привлечения трудовых ресурсов.

Объемы, источники финансирования, а также показатели результативности реализации региональной программы указаны в приложениях N 1, 2, 3.

В случае перераспределения численности работников, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации, в пределах численности, утвержденной на текущий год, между работодателями - участниками программы, с которыми заключены соглашения, проведение дополнительного отбора не требуется.

(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

VIII. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Результаты реализации мероприятий региональной программы позволят:

привлечь из других субъектов Российской Федерации из числа квалифицированных специалистов для работы в организациях Забайкальского края:

в 2021 году - 30 человек;

в 2022 году - 30 человек;

в 2023 году - 40 человек;

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

в 2024 году - 30 человек;

(абзац введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 29.06.2022 N 272)

обеспечить квалифицированными кадрами организации, осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края;

увеличить численность постоянного населения Забайкальского края.

Показателями результативности реализации региональной программы являются:

доля привлеченных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями, не менее 80%;

доля привлеченных работников, принятых на работу работодателями - участниками подпрограммы, в отчетном периоде в общей численности работников, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии бюджету Забайкальского края из федерального бюджета, не менее 80%.

В результате реализации региональной программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы.

В таблице представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.

IX. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Управление реализацией региональной программы и контроль за ходом ее реализации осуществляется Министерством.

Министерство осуществляет:

координацию действий органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, работодателей;

проведение мониторинга реализации региональной программы;

организацию выполнения мероприятий региональной программы;

подготовку информации и отчетов о выполнении региональной программы;

представление в Федеральную службу по труду и занятости отчета об осуществлении расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

подготовку предложений по корректировке региональной программы;

совершенствование механизма реализации региональной программы.

Корректировка региональной программы также производится с учетом изменений законодательства Российской Федерации, рынка труда, демографической ситуации и миграционных потоков в крае и в муниципальных образованиях, на территории которых осуществляют деятельность организации, требующие привлечения трудовых ресурсов.

Порядок взаимодействия с государственными внебюджетными фондами при осуществлении контроля за соблюдением работодателями-участниками условий предоставления финансовой поддержки, а также контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию региональной программы, своевременным выполнением в полном объеме мероприятий региональной программы установлены Порядком предоставления из бюджета Забайкальского края субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат при реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 4 августа 2020 года N 309.

Приложение N 1
к региональной программе Забайкальского края
"Повышение мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ - УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" И ОБЪЕМЫ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2021 ГОД

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 01.03.2022 N 62)

Приложение N 2
к региональной программе Забайкальского края
"Повышение мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ - УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" И ОБЪЕМЫ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2022 ГОД

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.05.2023 N 213)

Приложение N 3
к региональной программе Забайкальского края
"Повышение мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ - УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" И ОБЪЕМЫ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2023 ГОД*

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 18.03.2024 N 130)

* Перечень работодателей уточняется ежегодно по итогам отбора работодателей.

Приложение N 4
к региональной программе Забайкальского края
"Повышение мобильности трудовых ресурсов"

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ - УЧАСТНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" И ОБЪЕМЫ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 2024 ГОД

(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.07.2024 N 347)