МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 24 марта 2021 года N 02-03/33


Об утверждении доклада об итогах реализации ведомственной программы профилактики нарушений за соблюдением перевозчиками правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и требований, предусмотренных частями 1.4 и 1.6 статьи 9 федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на 2020 - 2021 годы

Приказываю:

1. Утвердить доклад об итогах реализации ведомственной программы профилактики нарушений за соблюдением перевозчиками правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и требований, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на 2020 - 2021 годы.

2. Начальнику отдела контрольно-надзорной деятельности и безопасности дорожного движения (Э.А.Королевой) разместить настоящий приказ с приложением на официальном сайте министерства.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр
В.М.ОСИПОВ

Приложение
к приказу
Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Чувашской Республики
от 24.03.2021 N 02-03/33

ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ И ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 1.4 СТАТЬИ 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 АПРЕЛЯ 2011 Г. N 69-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2020 - 2021 ГОДЫ

В целях выявления нелегальных перевозчиков Минтрансом Чувашии совместно с сотрудниками Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике проводятся совместные выездные мероприятия по проверке соблюдения перевозчиками требований при осуществлении ими пассажирских перевозок автомобильным транспортом. При контроле на линии особое внимание уделяется "нелегальным" перевозчикам, а также перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров с нарушением Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В 2020 году Минтрансом Чувашии до введения ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Чувашской Республики, проведено 5 совместных мероприятий, в которых проверено более 100 автобусов и легковых такси. По результатам за 12 месяцев 2020 года к административной ответственности привлечено 6 водителей. При этом наложено штрафов на общую сумму 51,0 тыс. рублей, которые направлены в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.

Основными правонарушениями явились:

- отсутствие предрейсового технического и предрейсового медицинского осмотра,

- отсутствие опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства,

- отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В целях предотвращения нелегальных перевозок пассажиров и багажа легковым такси Минтрансом Чувашии создана межведомственная комиссия с участием МВД по Чувашской Республике, УГИБДД МВД по Чувашской Республике, УФНС России по Чувашской Республике, Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

До ноября 2020 года в рамках выездных мероприятий к административной ответственности привлекались лица, не имеющие официального разрешения на перевозку пассажиров и багажа только по статье 14.1 ("Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)") КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В связи с тем, что данная мера не позволяла должным образом прекращать нелегальные перевозки пассажиров, которые продолжают осуществляться с грубыми нарушениями законодательства и представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц, возникновения дорожно-транспортных происшествий, принято решение привлекать нелегальных перевозчиков по статье 27.14 ("Арест товаров, транспортных средств и иных вещей") КоАП РФ. Учитывая успешный опыт в Краснодарском крае, Архангельской области и Республики Татарстан Минтрансом Чувашии разработан алгоритм действий при выявлении нелегальных перевозок на территории Чувашской Республики.

В целях предупреждения и снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на пассажирском автотранспорте, в соответствии с Планом совместных выездных мероприятий по контролю и предупреждению нарушений действующего законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Чувашской Республики на 2020 год, Минтрансом Чувашии совместно с Территориальным отделом госавтодорнадзора Средне-Волжского МУГАДН, МВД по Чувашской Республике и УФНС России по Чувашской Республике проведено 102 совместных профилактических мероприятия, а также общереспубликанские мероприятия "Автобус" (26 февраля, с 25 по 27 марта, 16 и 30 апреля, 13 и 25 мая, 17 июня, 23 сентября, с 20 по 25 октября, с 17 по 19 ноября, 17 декабря), в том числе по предупреждению нарушений водителями транспортных средств, осуществляющих нелегальную перевозку.

В территориальные органы внутренних дел республики в 2020 году осуществлено 195 (+24,2% по сравнению с 2019 г. - 157) доставлений водителей транспортных средств с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено 67 водителей транспортных средств.

По ним, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ, арест транспортных средств применялся по двум фактам осуществления нелегальных перевозок пассажиров (Комсомольский и Чебоксарский районы). В отношении водителей, совершивших административное правонарушение, вынесены штрафы в размере 500 рублей, транспортные средства после вынесения решения судебными органами переданы собственникам транспортных средств. В 7 случаях, транспортные средства переданы на ответственное хранение собственникам транспортных средств, на специализированную стоянку не помещались.

С водителями легковых такси Минтрансом Чувашии проводится разъяснительная работа по вопросам организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, доводится информация о действующих нормах и правилах при осуществлении указанного вида деятельности. Все проверочные мероприятия регулярно освещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минтранса Чувашии. Дополнительно на официальном сайте Минтранса Чувашии проводится опросы по удовлетворенности качеством оказания услуг, проводится консультации по осуществлению регионального контроля за соблюдением требований и правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Необходимо отметить, что наблюдается положительная динамика соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, при осуществлении их деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики. Одновременно наблюдается тенденция к легализации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики. Кроме того, выявлены случаи аннулирования разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики в связи с прекращением деятельности в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства.

В рамках межведомственного взаимодействия, совместно с заинтересованными контрольно-надзорными органами Чувашской Республики, контрольные мероприятия будут продолжены в пределах предоставленных полномочий.