ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года N 2979
Об информации о выполнении Плана
мероприятий Тюменской областной Думы на
2020 год по реализации Послания Президента
Российской Федерации В.В. Путина
Федеральному Собранию Российской
Федерации
Рассмотрев информацию о выполнении
Плана мероприятий Тюменской областной
Думы на 2020 год по реализации Послания
Президента Российской Федерации В.В.
Путина Федеральному Собранию Российской
Федерации, решения комитетов областной
Думы по бюджету, налогам и финансам, по
государственному строительству и
местному самоуправлению, по социальной
политике, постоянной комиссии областной
Думы по вопросам депутатской этики и
регламентным процедурам, в соответствии
с пунктом 32 части первой статьи 28,
статьями 31 и 33 Устава Тюменской области
областная Дума постановляет:
Информацию о выполнении Плана
мероприятий Тюменской областной Думы на
2020 год по реализации Послания Президента
Российской Федерации В.В. Путина
Федеральному Собранию Российской
Федерации принять к сведению
(прилагается).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 18.03.2021 N 2979
ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ НА
2020 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
План мероприятий Тюменской областной
Думы на 2020 год по реализации Послания
Президента Российской Федерации В.В.
Путина Федеральному Собранию Российской
Федерации был утвержден постановлением
Тюменской областной Думы от 12.03.2020 N 2495. В
течение года в данный План вносились
изменения, утвержденные постановлениями
Тюменской областной Думы от 25.06.2020 N 2625, от
25.06.2020 N 2628, от 24.09.2020 N 2702, от 22.10.2020 N 2760, от
26.11.2020 N 2812, от 22.12.2020 N 2874.
Большинство содержащихся в Плане
мероприятий выполнены.
Ряд мероприятий был направлен на
комплексную реализацию нескольких
направлений Послания Президента.
Так, в апреле депутатами областной Думы
был рассмотрен обязательный публичный
отчет Губернатора Тюменской области о
результатах независимой оценки качества
условий оказания услуг организациями в
сфере культуры, охраны здоровья,
образования, социального обслуживания,
которые расположены в Тюменской
области.
Отмечено, что в 2019 году независимая
оценка качества условий оказания услуг
проведена в отношении 205 организаций
социальной сферы (33% от общего числа
организаций, подлежащих независимой
оценке), в том числе:
- в сфере культуры - 25 организаций;
- в сфере охраны здоровья - 33 организации;
- в сфере образования - 120 организаций;
- в сфере социального обслуживания - 27
организаций.
Значение показателя "Результаты
независимой оценки качества оказания
услуг организациями социальной сферы"
составило 94,9%, в том числе:
- в сфере культуры - 97%;
- в сфере охраны здоровья - 94,4%;
- в сфере образования - 89,3%;
- в сфере социального обслуживания - 98,8%.
Независимая оценка качества оказания
услуг организациями социальной сферы
проводилась путем социологических
опросов и анкетирования граждан,
пользующихся услугами данных
организаций. Суммарно было опрошено 82 052
человека.
На основании рассмотрения результатов
оценки соответствующими общественными
советами подготовлены предложения по
устранению выявленных недостатков и
улучшению условий оказания услуг. В
соответствии с данными предложениями
организациями разработаны планы,
утвержденные руководителями органов
исполнительной власти Тюменской области
или органов местного самоуправления.
Указано, что в 2020 году процедурой
независимой оценки было запланировано
охватить 185 организаций социальной
сферы.
Комитет областной Думы по социальной
политике 9 июня 2020 года рассмотрел вопрос
"О выполнении постановления Тюменской
областной Думы от 20.06.2019 N 2143 "Об
эффективности реализации основных
направлений социальной политики в
Казанском муниципальном районе (по
итогам выездного заседания комитета
областной Думы по социальной
политике)".
Отмечено, что охват детей в возрасте 5 - 18
лет, занимающихся по программам
дополнительного образования, в регионе
составляет 90,7% от общего числа детей
данного возраста; 91% детей получают
услуги дополнительного образования на
бесплатной основе.
В 2018/2019 учебном году общее количество
участников заключительного этапа
Всероссийской олимпиады школьников по
общеобразовательным предметам
составило 55 человек, из них 32 стали
призерами.
В общеобразовательных организациях
проводятся мероприятия в целях создания
условий для всестороннего развития
школьников, удовлетворения их интересов
и потребностей, в частности:
- реализуется более 8,1 тыс.
дополнительных общеразвивающих
программ;
- создано более 530 хоровых коллективов,
участниками которых являются более 15,1
тыс. школьников;
- работает более 500 театральных кружков и
студий (охват более 10,9 тыс. человек).
Также для организации
культурно-массовых мероприятий,
проведения праздников создаются
временные творческие коллективы;
- действует 350 школьных музеев и музейных
комнат, 51 комната боевой славы, которые в
2019 году посетило около 123,7 тыс. человек;
- создано более 3,3 тыс. детских
общественных объединений и организаций
(более 84,3 тыс. человек), в том числе
волонтерские и тимуровские отряды,
школьные лесничества, отряды юных
инспекторов дорожного движения,
школьные СМИ;
- в 173 общеобразовательных организациях
функционируют школьные спортивные клубы
(охват более 82 тыс. человек).
Деятельность по профилактике
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних осуществляется
всеми органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в
партнерстве с общественными
организациями, активными гражданами и
др.
Информация о несовершеннолетних (и
членах их семей), находящихся в социально
опасном положении, нуждающихся в
социальном сопровождении, на основании
решений муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних вносится в областной
межведомственный банк данных семей и
несовершеннолетних. По состоянию на
01.04.2020 на индивидуальном сопровождении
состояли 3 050 несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном
положении.
С 2016 года в области действует служба
инспекторов по охране детства, в составе
которой 59 специалистов. В 2019 году
инспекторами проведено более 5,7 тыс.
мероприятий по правовому просвещению
несовершеннолетних и их родителей (в
первом квартале 2020 года - более 900
мероприятий). Индивидуальной
профилактической работой охвачены в 2019
году более 9,3 тыс. детей.
За 712 несовершеннолетними закреплены
наставники из числа специалистов
учреждений физической культуры, спорта и
дополнительного образования сферы
молодежной политики.
В декабре 2020 года областная Дума
рассмотрела информацию о ходе
реализации в Тюменской области Указа
Президента Российской Федерации от
07.05.2018 N 204 "О национальных целях и
стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года" в сфере социальной политики.
На реализацию мероприятий национального
проекта "Демография" в 2020 году
направлено 4 209,1 млн. рублей, из них 1 736,9
млн. рублей (41,3%) - из федерального
бюджета, 2 472,2 млн. рублей (58,7%) - из
областного бюджета.
В рамках данного проекта за 10 месяцев 2020
года 10 321 семья получила выплату в связи с
рождением (усыновлением) первого
ребенка, 7 025 семей - в связи с рождением
(усыновлением) третьего ребенка и
последующих детей.
В дошкольных образовательных
организациях создано 872 места для детей в
возрасте от полутора до трех лет, уровень
доступности дошкольного образования для
таких детей составил 95%. Всего с начала
реализации национального проекта
"Демография" в Тюменской области
введено дополнительно 4 732 места в
дошкольных образовательных
организациях, в том числе 1 916 мест - для
детей раннего возраста. За счет
строительства и капитального ремонта
открыто 12 детских садов.
Профессиональное и дополнительное
профессиональное обучение прошли 1 258 лиц
в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц
предпенсионного возраста. Удельный вес
негосударственных организаций
социального обслуживания в общем
количестве организаций социального
обслуживания всех форм собственности
превысил 45%.
Системой долговременного ухода охвачены
25% лиц старше трудоспособного возраста,
признанных нуждающимися в социальном
обслуживании.
В регионе систематически занимаются
физической культурой и спортом 91,5% детей
и молодежи, 33% граждан среднего возраста
и 13% пожилых людей.
В рамках достижения установленной
Указом Президента Российской Федерации
цели по снижению уровня бедности
осуществляются:
- оказание малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим
гражданам адресной социальной помощи в
виде выплаты на самообеспечение на
условиях социального контракта. Всего с
2006 года помощь на организацию и (или)
развитие личного подсобного хозяйства,
собственного дела получили около 9 тыс.
малоимущих семей. Численность
получателей за 9 месяцев 2020 года
составила 302 семьи;
- предоставление мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан.
В январе - октябре 2020 года 39,4 тыс. человек
получили государственную социальную
помощь в виде социального пособия, 40,7
тыс. человек - пособие на ребенка, 23,3 тыс.
человек - субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг. Кроме
того, в 2020 году введена ежемесячная
денежная выплата на ребенка в возрасте
от трех до семи лет включительно,
численность получателей которой на
05.11.2020 составила 55,2 тыс. человек.
По состоянию на 10.11.2020 в рамках
национального проекта
"Производительность труда и поддержка
занятости" и регионального проекта
"Поддержка занятости и повышение
эффективности рынка труда для
обеспечения роста производительности
труда" на обучение направлено 1 039
работников, что превышает плановый
показатель в 3,4 раза.
В рамках регионального проекта
"Социальная активность" создан и
функционирует координационный
ресурсный центр поддержки
добровольческого (волонтерского)
движения Тюменской области, 11 опорных
центров по приоритетным направлениям
добровольчества, 26 муниципальных штабов
волонтерства. По итогам 9 месяцев 2020 года
доля граждан, вовлеченных в
добровольческую деятельность, составила
15% (230 тыс. человек).
На реализацию мероприятий национального
проекта "Здравоохранение" (без
учета средств территориального фонда
обязательного медицинского страхования)
в 2020 году предусмотрено 2 144,5 млн. рублей,
в том числе 625,6 млн. рублей - средства
федерального бюджета, 1 518,9 млн. рублей -
средства областного бюджета.
В рамках реализации регионального
проекта "Развитие системы оказания
первичной медико-санитарной помощи"
осуществляются следующие мероприятия:
- замена ветхих и аварийных зданий
фельдшерско-акушерских пунктов. В 2020
году запланирована замена 37 ФАПов,
находящихся в аварийном состоянии,
заключены государственные контракты на
их поставку. По состоянию на 12.11.2020
введены в эксплуатацию 6 ФАПов;
- приобретение передвижных медицинских
комплексов. По состоянию на 12.11.2020
поставлено и введено в эксплуатацию 6
передвижных врачебных амбулаторий, 2
передвижных ФАПа, 1 передвижной
маммограф;
- оказание медицинской помощи населению
с применением санитарной авиации.
Фактически за январь - сентябрь 2020 года
осуществлено 163 вылета, эвакуировано по
состоянию на 12.11.2020 353 пациента, в том
числе 36 детей. Построена вертолетная
площадка при ГБУЗ ТО "Областная
клиническая больница N 2".
В рамках реализации регионального
проекта "Борьба с
сердечно-сосудистыми заболеваниями" в
2020 году поставлены 1 компьютерный
томограф (для ГБУЗ ТО "Областная
клиническая больница N 2") и 709 единиц
реабилитационного оборудования. В июле
2020 года открыто первичное сосудистое
отделение для пациентов с острым
нарушением мозгового кровообращения в
ГБУЗ ТО "Областная клиническая
больница N 1".
В рамках регионального проекта
"Борьба с онкологическими
заболеваниями" открыты центры
амбулаторной онкологической помощи на
базе областной больницы N 3 (г. Тобольск),
областной больницы N 12 (г. Заводоуковск) и
областной больницы N 11 (р.п. Голышманово).
Запланировано приобретение 56 единиц
оборудования.
В рамках регионального проекта
"Развитие детского здравоохранения,
включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской
помощи детям" в 2020 году для 18
медицинских организаций заключены
договоры на приобретение 133 единиц
современного медицинского оборудования:
аппараты ультразвукового исследования,
офтальмологическое оборудование,
дефибрилляторы, электрокардиографы,
оборудование для дооснащения
лор-кабинетов. За 10 месяцев 2020 года
помощь оказана 14,4 тыс. женщин в период
беременности, родов и в послеродовый
период за счет средств родовых
сертификатов.
В ходе реализации регионального проекта
"Обеспечение медицинских организаций
системы здравоохранения Тюменской
области квалифицированными кадрами" в
2020 году обучение в рамках
сертификационных циклов прошли 873 врача,
в рамках циклов тематического
усовершенствования - 392 специалиста. По
целевому набору для медицинских
организаций региона на 1-й курс поступил
101 человек, в ординатуру - 47 человек. Жилые
помещения из специализированного
жилищного фонда предоставлены 86 врачам и
30 средним медицинским работникам, 282
специалиста получили социальные выплаты
на приобретение жилья, 34 врачам и 25
фельдшерам, прибывшим на работу в
сельские населенные пункты либо рабочие
поселки, либо города с населением до 50
тыс. жителей, предоставлены
единовременные компенсационные
выплаты.
В рамках регионального проекта
"Культурная среда" в 2020 году
выполнен капитальный ремонт Дома
культуры "Юность" в с. Каскара
Тюменского района, завершается
капитальный ремонт сельского Дома
культуры в с. Лабино Юргинского района.
Продолжается строительство Центра
культурного развития в п. Московский
Тюменского района. Для обслуживания
жителей "малых" деревень в
Ялуторовском районе, не обеспеченных
стационарными объектами культуры,
приобретен современный передвижной
многофункциональный культурный
комплекс (автоклуб).
Выполнены мероприятия, направленные на
реализацию конкретных направлений
Послания Президента Российской
Федерации В.В. Путина Федеральному
Собранию Российской Федерации.
1. Обеспечение естественного роста
населения, поддержка семей с детьми
В течение года Тюменской областной Думой
реализован ряд мероприятий по решению
вопросов жилищного строительства,
повышения доходов семей, развития
системы социальных контрактов, создания
новых мест в дошкольных учреждениях,
продления программы материнского
капитала, обеспечения младших
школьников бесплатным горячим питанием.
В марте 2020 года областная Дума внесла
изменения в Кодекс Тюменской области об
административной ответственности,
предусматривающие административную
ответственность за несоблюдение
ограничительных мер в сфере розничной
продажи безалкогольных тонизирующих
напитков несовершеннолетним, в
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, в
организациях отдыха детей и их
оздоровления, в медицинских
организациях, в
физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружениях.
Также в марте комитетом по социальной
политике рассмотрен вопрос "О
выполнении постановления Тюменской
областной Думы от 14.03.2019 N 1953 "Об
информации Правительства Тюменской
области о мерах, направленных на
профилактику социального сиротства,
поддержку материнства и детства,
укрепление института семьи в Тюменской
области, и о мерах, предпринимаемых в
Тюменской области, направленных на
профилактику и снижение количества
абортов".
Отмечено, что в 2019 году семьям с детьми в
Тюменской области предоставлялись
следующие региональные меры социальной
поддержки:
- пособие на ребенка, в том числе доплата
для обеспечения детей первого и второго
года жизни специальными молочными
продуктами детского питания (26 875 детей);
- региональный материнский (семейный)
капитал (4 783 ребенка);
- ежемесячная денежная выплата на
третьего ребенка и последующих детей (6 174
семьи);
- единовременная выплата на приобретение
жилого помещения (улучшение жилищных
условий) при рождении одновременно трех
и более детей (2 семьи);
- материальная помощь на обеспечение
полноценным питанием по медицинским
показаниям беременных женщин, кормящих
матерей, детей до 3 лет (546 получателей);
- адресное социальное пособие (45 305
детей).
В рамках реализации Послания
Губернатора Тюменской области Тюменской
областной Думе в регионе с 01.01.2020:
- введен региональный материнский
(семейный) капитал при рождении или
усыновлении первого ребенка,
родившегося начиная с 1 января 2020 года, в
размере 150 000 рублей;
- увеличен размер регионального
материнского (семейного) капитала на
третьего и последующего ребенка с 40 000
рублей до 100 000 рублей;
- повышена величина среднедушевого
дохода семьи, дающая право на получение
пособия на ребенка, с 5000 рублей до
величины прожиточного минимума
трудоспособного населения,
установленной в Тюменской области за
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением пособия (в
2020 году - 12 069 рублей);
- на условиях софинансирования из
средств федерального бюджета введена
ежемесячная денежная выплата на
третьего ребенка и последующих детей,
рожденных начиная с 1 января 2020 года, в
размере прожиточного минимума для детей,
установленного в Тюменской области за
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением выплаты (в
2020 году - 11 632 рубля) семьям, среднедушевой
доход в которых не превышает 2-кратную
величину прожиточного минимума
трудоспособного населения в Тюменской
области за второй квартал года,
предшествующего году обращения за
назначением выплаты (в 2020 году - 24 138
рублей).
В области с 2015 года ежегодно снижается
число абортов. В 2019 году в результате
доабортного консультирования сохранена
жизнь 1 037 детям, количество абортов по
желанию женщины уменьшилось на 6,5% в
сравнении с показателем 2018 года.
На 2019 год было запланировано 1 530 случаев
лечения бесплодия с применением
экстракорпорального оплодотворения,
проведено лечение 1 564 семей, рождено в
результате ЭКО 426 детей.
Проводимая в области системная политика
по поддержке семьи, материнства и
детства дает положительные результаты.
Количество семей с детьми ежегодно
увеличивается и составило на начало 2020
года 245,9 тыс., количество многодетных
семей - 27,2 тыс.
В мае областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о ходе реализации регионального
проекта Тюменской области "Жилье" (в
рамках национального проекта "Жилье и
городская среда").
Региональным проектом предусмотрено за 6
лет (2019 - 2024 годы) ввести 11,04 млн. кв. метров
жилья.
В 2019 году введено 1,615 млн. кв. метров
жилья, или 102% от плана, в первом квартале
2020 года введено 0,178 млн. кв. метров жилья.
В 2019 году в рамках регионального проекта
Тюменской области "Формирование
комфортной городской среды"
реализованы мероприятия по
благоустройству 11 дворовых территорий и
3 общественных пространств в г. Тюмени.
В ходе ремонта и реконструкции объектов
благоустройства выполняется ремонт
проездов, тротуаров, парковок,
устройство газонов, ограждений,
устанавливаются опоры освещения,
спортивные площадки, детские игровые
комплексы, малые архитектурные формы и
площадки для хозяйственных нужд. Все
работы скоординированы с заменой
внутридворовых сетей.
В 2020 году в рамках регионального проекта
планировалось выполнить мероприятия по
благоустройству 27 дворовых территорий и
4 общественных пространств в г. Тюмени.
В июне депутаты областной Думы
рассмотрели результаты выполнения
постановления Тюменской областной Думы
от 21.06.2018 N 1414 "О положении дел в сфере
жилищного строительства на селе".
В 2019 году 46 молодых семей и молодых
специалистов получили социальные
выплаты на строительство жилья. Улучшили
свои жилищные условия 220 молодых семей и
молодых специалистов, получивших
социальные выплаты на строительство
жилья в 2017 - 2018 годах. Общая площадь
построенного жилья составила 24,8 тыс. кв.
метров. Объем государственной поддержки
составил 72,7 млн. рублей.
В целях кадрового обеспечения
строительной отрасли сформирована
следующая структура направлений
подготовки за счет средств областного
бюджета по очной форме обучения:
- по программам среднего
профессионального образования - 8 095 мест
(в том числе строительство - 18%);
- по программам высшего образования - 4 343
места (в том числе строительство - 14%).
В 2019 году в соответствии с заявками
предприятий строительной отрасли
обучено 450 человек. Заявка на обучение
работников в 2020 году составила 425
человек.
В ходе работы согласительной комиссии по
доработке проекта закона Тюменской
области "Об областном бюджете на 2021
год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
особое внимание было уделено вопросам
финансирования следующих направлений:
- обеспечение детей ясельного возраста
местами в детских дошкольных
организациях;
- оказание мер социальной поддержки
семьям с детьми;
- обеспечение бесплатным горячим
питанием учеников начальной школы;
- оказание адресной социальной помощи в
виде выплаты на самообеспечение,
оказываемой на условиях социального
контракта.
В ноябре комитетом по социальной
политике рассмотрена информация о
выполнении постановления Тюменской
областной Думы от 21.11.2019 N 2313 "О
рекомендациях "круглого стола" по
теме: "Поддержка многодетных семей в
Тюменской области".
Отмечены изменения, внесенные в Закон
Тюменской области "О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в
Тюменской области":
- увеличение размера регионального
материнского капитала,
- установление материнского капитала на
первого ребенка,
- расширение круга получателей
регионального материнского (семейного)
капитала,
- установление новой меры социальной
поддержки в виде ежемесячной денежной
выплаты на ребенка в возрасте от трех до
семи лет включительно.
По состоянию на 20.10.2020 численность детей
из многодетных семей, получающих
дошкольное образование, составила 20,2
тыс. человек, в том числе в возрасте до 3
лет - 2,1 тыс. человек. Доступность
дошкольного образования для детей
указанной категории обеспечена на 100%.
За 9 месяцев 2020 года государственная
социальная помощь в форме денежной
выплаты на условиях социального
контракта оказана 302 малоимущим семьям,
145 из них - многодетные семьи.
Многодетным семьям Тюменской области по
состоянию на 01.10.2020 в собственность
бесплатно предоставлено 8 925 земельных
участков. В очереди на бесплатное
предоставление земельного участка
состоят 4 083 семьи.
В Тюменской области в целях укрепления
престижа многодетных семей учреждены
медали "Материнская слава"
(награждены 368 женщин) и "Отцовская
доблесть" (награждены 88 многодетных
отцов).
В декабре областная Дума рассмотрела
информации о ходе выполнения
постановления Тюменской областной Думы
от 21.11.2019 N 2312 "О рекомендациях
"круглого стола" по теме: "О
реализации Закона Тюменской области от
05.10.2011 N 64 "О бесплатном предоставлении
земельных участков гражданам, имеющим
трех и более детей" на территории
Тюменской области. Проблемы и
перспективы".
Отмечено, что с целью сокращения очереди
многодетных семей области, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, в областное
законодательство были внесены
изменения, предусматривающие
возможность предоставления многодетным
семьям социальной выплаты для
приобретения жилых помещений взамен
земельного участка.
Социальная выплата предоставляется
многодетным семьям с их согласия на
следующие цели:
- на приобретение квартиры у застройщика
на первичном рынке жилья;
- первоначальный взнос по ипотечному
жилищному кредиту или займу;
- погашение основной суммы долга или
уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту или займу на
приобретение жилого помещения;
- приобретение квартиры по договору
участия в долевом строительстве
многоквартирного дома.
Размер минимальной социальной выплаты
на семью с тремя детьми составляет 323 250
рублей. На четвертого и каждого
последующего ребенка предусмотрена
доплата в размере 64 650 рублей.
В 2020 году данной мерой решили
воспользоваться 245 семей области, в том
числе 126 семей в г. Тюмени, 10 семей в
Тюменском муниципальном районе, 109 семей
в иных муниципальных образованиях. Общий
объем выплат превышает 80 млн. рублей.
Также в рамках исполнения рекомендаций
"круглого стола" в Тюменской
области реализуется комплексный подход
к освоению территорий размещения
земельных участков, предоставляемых
многодетным семьям, предусматривающий
подготовку и утверждение документации
по планировке территории и установление
в составе границ земельных участков
планируемого размещения объектов
образования, культуры и спорта.
2. Развитие образования
В течение года Тюменской областной Думой
особое внимание уделялось решению
вопросов развития школьного,
профессионального и дополнительного
образования, социальной поддержки
учителей.
В январе комитетом по социальной
политике рассмотрена информация о
выполнении постановления Тюменской
областной Думы от 07.02.2019 N 1898 "Об
информации Правительства Тюменской
области о реализации программы
Тюменской области "Создание новых
мест в общеобразовательных организациях
в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями
обучения на 2016 - 2025 годы".
В рамках соглашений с Министерством
просвещения Российской Федерации в 2019
году на условиях софинансирования
осуществлен ввод в эксплуатацию 3
городских школ на 3 600 мест, за счет
средств областного бюджета введена в
эксплуатацию школа на 900 учебных мест в
мкр. "Новый" г. Заводоуковска (филиал
школы N 2).
В результате в 2019/2020 учебном году
полностью ликвидирована вторая смена в
Заводоуковском городском округе,
снижена в 2 раза доля обучающихся во
вторую смену в г. Тобольске (составляет
2,8%) и в г. Тюмени (21,8%).
Всего планом капитальных вложений на 2020 -
2022 годы на строительство 32 объектов
общего образования предусмотрено более 8
млрд. рублей, в том числе в 2020 году - более
5 млрд. рублей.
Из общего числа объектов 21 объект
планируется к строительству для замены
существующих деревянных зданий школ и
перевода обучающихся из зданий
общеобразовательных организаций с
износом 50% и выше в новые здания.
В 2020 году запланирован ввод 15 школ, в том
числе 13 школ, расположенных в сельской
местности.
В 2019 году в рамках обновления содержания
обучения и модернизации инфраструктуры:
- для 28 центров образования цифрового и
гуманитарного профилей "Точка
роста" закуплено оборудование на
сумму 45 млн. рублей;
- обустроены 4 спортивные площадки в
сельских школах Тобольского района;
- приобретено 60 учебно-лабораторных
класс-комплексов, предназначенных для
организации практической и проектной
деятельности по естествознанию, на сумму
119,5 млн. рублей;
- в рамках реализации мероприятий
федерального проекта "Цифровая
образовательная среда" национального
проекта "Образование" для 30
образовательных организаций
приобретено компьютерное оборудование
на сумму 86 млн. рублей;
- к началу 2019/2020 учебного года все
обучающиеся общеобразовательных
организаций обеспечены бесплатными
учебниками. Всего за счет средств
консолидированного бюджета в школы
поступило 378 323 экз. учебников на печатной
основе, 4 255 экз. учебников в электронном
формате на общую сумму 149,5 млн. рублей;
- в 2019/2020 учебном году 51%
общеобразовательных организаций имели
скорость подключения к сети Интернет от
10 Мбит/с и выше.
В 14 школах области функционируют сетевые
классы робототехники и
программирования. В 94 школах
функционируют классы естествознания.
Более 90 тыс. обучающихся активно
используют образовательные
веб-платформы (Учи.ру, Кодвардс,
Яндекс.Учебник, Skyeng).
Центры удаленного доступа к электронным
ресурсам таких библиотек, как
Президентская библиотека им. Б.Н.
Ельцина, Национальная электронная
библиотека, ФГБУ "Российская
государственная библиотека", открыты
в 166 школах, имеющих высокоскоростной
Интернет.
В апреле областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации региональных
проектов Тюменской области "Успех
каждого ребенка", "Социальная
активность" (в рамках национального
проекта "Образование").
Целью регионального проекта "Успех
каждого ребенка" является обеспечение
к 2024 году увеличения охвата
дополнительным образованием до 87% от
общего числа детей, обновления
содержания и методов дополнительного
образования детей, развития кадрового
потенциала и модернизации
инфраструктуры.
В 2020 году в рамках реализации проекта
было запланировано оснащение
оборудованием четырех открытых
плоскостных спортивных площадок в
четырех муниципальных образованиях
Тюменской области.
В области внедряется целевая модель
развития региональной системы
дополнительного образования детей:
- созданы и действуют региональный
модельный центр дополнительного
образования детей и 26 муниципальных
(опорных) центров дополнительного
образования детей;
- с 2019/2020 учебного года реализуется
система персонифицированного
финансирования дополнительного
образования (в 2019 году - первом квартале
2020 года услуги дополнительного
образования на основе сертификатов
получили более 11,5 тыс. детей, при этом 8%
поставщиков дополнительных
образовательных услуг составили
организации внебюджетного сектора);
- в 2019 году разработана
автоматизированная информационная
система "Электронное дополнительное
образование", предусматривающая
интеграцию с автоматизированной
информационной системой "Электронная
школа Тюменской области".
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет,
охваченных дополнительным образованием,
по итогам 2019 года составила 90,7%. На
протяжении ряда лет по этому показателю
Тюменская область занимает лидирующие
позиции в Уральском федеральном округе.
Число детей, охваченных деятельностью
детских технопарков "Кванториум"
(мобильных технопарков
"Кванториум") и других проектов
естественнонаучной и технической
направленности, составило по итогам 2019
года 12,3 тыс. человек, в первом квартале 2020
года - 4,7 тыс. человек.
Доля детей с ограниченными
возможностями здоровья, вовлеченных в
дополнительные общеразвивающие
программы, составляет 34%.
Целями регионального проекта
"Социальная активность" являются
развитие добровольчества (волонтерства),
развитие талантов и способностей у детей
и молодежи путем поддержки общественных
инициатив и проектов, вовлечения к 2024
году 20% граждан в добровольческую
деятельность, 45% молодежи в творческую
деятельность, 70% студентов в клубное
студенческое движение.
По итогам 2019 года численность
обучающихся, вовлеченных в деятельность
общественных объединений на базе
образовательных организаций общего
образования, среднего профессионального
и высшего образования, составила 145 048
человек.
Доля граждан, вовлеченных в
добровольческую деятельность, по итогам
2019 года составила 14% (212,3 тыс. человек).
В сентябре областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации региональных
проектов Тюменской области
"Современная школа", "Цифровая
образовательная среда", "Учитель
будущего" (в рамках национального
проекта "Образование").
Целью регионального проекта
"Современная школа" является
повышение качества общего образования
посредством обновления содержания и
технологий преподавания
общеобразовательных программ,
вовлечения всех участников системы
образования в развитие системы общего
образования, а также за счет обновления
материально-технической базы.
По итогам реализации мероприятий
регионального проекта в 2019 году в 21
муниципальном образовании открыто 28
центров образования цифрового и
гуманитарного профилей "Точка
роста" на базе сельских
общеобразовательных организаций;
организовано обучение 123 педагогов
технологии, ОБЖ, информатики.
Ведется обновление
материально-технической базы, в том
числе для реализации предметной области
"Технология" и других предметных
областей в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность
исключительно по адаптированным
общеобразовательным программам.
Целью регионального проекта "Цифровая
образовательная среда" является
внедрение современной и безопасной
цифровой образовательной среды,
обеспечивающей формирование ценности к
саморазвитию и самообразованию у
обучающихся, путем обновления
информационно-коммуникационной
инфраструктуры, подготовки кадров,
использования федеральной цифровой
платформы.
В 2019 году внедрение целевой модели
цифровой образовательной среды
осуществлено в пилотных 29
общеобразовательных организациях и в
ГАПОУ ТО "Ишимский многопрофильный
техникум". Осуществлена поставка
оборудования: мобильные компьютерные
классы, компьютеры для управленческого
персонала и педагогических работников,
интерактивные доски.
Целью регионального проекта "Учитель
будущего" является обеспечение
вхождения Российской Федерации в число 10
ведущих стран мира по качеству общего
образования к 2024 году путем внедрения
национальной системы профессионального
роста педагогических работников,
охватывающей не менее 50% учителей
общеобразовательных организаций.
В 2019 году в рамках реализации
регионального проекта созданы центры
непрерывного повышения
профессионального мастерства
педагогических работников образования,
один - на базе ГАОУ ТО ДПО "Тюменский
областной государственный институт
развития регионального образования",
два - в городах Ишиме и Тобольске. В г.
Тюмени открыт ГАОУ ТО "Центр оценки
профессионального мастерства и
квалификации педагогов".
В ноябре областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации государственной
программы Тюменской области "Развитие
образования и науки".
Фактическое финансирование программы в
2019 году составило 26 835 млн. рублей, в 2020
году на ее реализацию предусмотрено 33 130,3
млн. рублей.
По состоянию на 01.10.2020 услуги дошкольного
образования получали 110,3 тыс. детей, в том
числе: 21,1 тыс. детей в возрасте до 3 лет, 89,2
тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет. В сфере
дошкольного образования функционируют 64
частные организации, которые посещают
более 4,1 тыс. детей преимущественно
раннего дошкольного возраста.
Обеспечена 100-% доступность дошкольного
образования для детей старше 3 лет, 94-% для
детей в возрасте до 3 лет.
За 9 месяцев 2020 года создано 1 667
дополнительных мест в детских садах.
По состоянию на 01.10.2020 в Тюменской
области функционирует 470
общеобразовательных организаций, в том
числе: 445 дневных общеобразовательных
школ; 16 специальных (коррекционных) школ;
3 вечерних (сменных) школы; 6
негосударственных школ; 8 учреждений
являются учреждениями с постоянным
круглосуточным пребыванием детей.
Общая численность обучающихся в
общеобразовательных организациях
составляет 221,2 тыс. человек.
В 2020 году повысились результаты ЕГЭ по
всем предметам, особенно по математике,
информатике, русскому языку, географии.
На 29% возросло число высокобалльников (3
458 чел.), на 31% выросло число стобалльников
(84 чел.), наивысшие результаты по
нескольким предметам одновременно
продемонстрировали 4 выпускника.
С начала 2020/2021 учебного года
организовано бесплатное горячее питание
учащихся младших классов в
государственных и муниципальных
образовательных организациях. Все дети
из малоимущих семей и дети, находящиеся в
трудной жизненной ситуации, обеспечены
горячим питанием, дети с ограниченными
возможностями здоровья обеспечиваются
двухразовым бесплатным питанием.
В сфере среднего профессионального
образования по состоянию на 01.10.2020
подготовка кадров осуществляется в 14
государственных автономных
профессиональных образовательных
учреждениях Тюменской области. Общий
контингент обучающихся за счет средств
областного бюджета составил 20 129 человек,
в том числе 18 040 человек обучается по
программам среднего профессионального
образования, 2 082 человека - по программам
профессионального обучения и
социально-профессиональной адаптации.
В 2019 году введены в эксплуатацию 3 новые
школы на 3 300 учебных мест в городах
Тюмени, Тобольске и Заводоуковске,
завершена реконструкция учебного
корпуса физико-математической школы.
В 2020 году введены в эксплуатацию 3 школы
на 1 200, 360 и 12 учебных мест в г. Тюмени и
Тобольском районе.
К началу нового 2020/2021 учебного года
проведен капитальный ремонт в 35 школах и
14 детских садах, выполнены текущие
ремонты в 119 школах и 62 детских садах.
Оснащены современным оборудованием 114
объектов (как новых, так и действующих).
В образовательных организациях
Тюменской области работает более 19 тыс.
педагогов. Все педагоги охвачены
непрерывной системой повышения
квалификации, основанной на результатах
диагностики компетенций.
Осуществляются единовременные
компенсационные выплаты учителям,
прибывшим (переехавшим) на работу в
сельские населенные пункты, рабочие
поселки, поселки городского типа, города
с населением до 50 тыс. человек.
В январе - апреле 2020 года в конкурсном
отборе программы "Земский учитель"
приняло участие 29 учителей. В список
победителей конкурсного отбора вошло 14
человек. Все учителя-победители
приступили к работе. Выплаты по 1 млн.
рублей осуществлены в полном объеме в
сентябре 2020 года.
3. Развитие системы здравоохранения
В условиях распространения новой
коронавирусной инфекции (2019-пСоV) особую
значимость имели мероприятия областной
Думы в сфере развития первичного звена
здравоохранения, решения кадровых
вопросов отрасли, совершенствования
лекарственного обеспечения жителей
региона.
В целях повышения гражданской
ответственности в условиях действия в
регионе режима повышенной готовности в
марте были внесены изменения в статью 3.6
Кодекса Тюменской области об
административной ответственности
"Невыполнение или ненадлежащее
выполнение нормативных правовых актов
Тюменской области по защите населения от
чрезвычайных ситуаций".
Действие указанной статьи
распространено на юридических лиц, она
дополнена частями 2 и 3 следующего
содержания:
"2. То же нарушение, совершенное в
период действия в Тюменской области
режима повышенной готовности или режима
чрезвычайной ситуации, установленных
нормативными правовыми актами Тюменской
области, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до трех тысяч рублей; на
должностных лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей.
3. Повторное совершение
административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 настоящей
статьи, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -
от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от ста тысяч
до ста пятидесяти тысяч рублей".
В январе комитетом по социальной
политике рассмотрена информация
Правительства Тюменской области по
итогам анализа уровня доступности
высокотехнологичной медицинской помощи
для больных.
В Тюменской области оказание
высокотехнологичной медицинской помощи
осуществляют 15 организаций
здравоохранения, из них 9 организаций,
подведомственных уполномоченному
органу исполнительной власти области в
сфере здравоохранения, 3 федеральных
организации и 3 частных организации.
Высокотехнологичная медицинская помощь
оказывается за счет средств
обязательного медицинского страхования,
областного и федерального бюджетов.
В регионе оказываются практически все
виды высокотехнологичной медицинской
помощи по профилям: сердечно-сосудистая
хирургия, нейрохирургия, травматология и
ортопедия, онкология. Проводятся
сложнейшие операции по коррекции
врожденных пороков развития детям в
первые сутки после рождения. Активно
внедряются самые современные
хирургические вмешательства на сердце и
сосудах. Используются методики ядерной
медицины в диагностике и лечении
злокачественных новообразований.
С 2017 года в ГБУЗ ТО "Областная
клиническая больница N 1" внедрен новый
профиль высокотехнологичной
медицинской помощи - трансплантация
органов и тканей. Активно проводятся
трансплантации почки (проведено 63
операции), ведется работа по внедрению
трансплантации сердца и печени.
В 2018 году высокотехнологичную
медицинскую помощь получили 16 460 жителей
области, из них 15 073 человека (91,6% от
общего числа) - в медицинских
организациях, расположенных в Тюменской
области. За 11 месяцев 2019 года
высокотехнологичная медицинская помощь
оказана 15 972 жителям региона, из них 14 697
человек (92,0% от общего числа) получили
помощь в медицинских организациях,
расположенных в Тюменской области.
В апреле областной Думой была
рассмотрена информация Правительства
Тюменской области о реализации
региональных проектов Тюменской области
"Развитие первичной медико-санитарной
помощи", "Обеспечение медицинских
организаций системы здравоохранения
Тюменской области квалифицированными
кадрами" и "Развитие детского
здравоохранения Тюменской области,
включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской
помощи детям" (в рамках национального
проекта "Здравоохранение").
Реализация регионального проекта
"Развитие системы оказания первичной
медико-санитарной помощи" направлена
на обеспечение оптимальной доступности
медицинской помощи для населения (в том
числе в отдаленной местности).
Отмечено, что в этих целях в 2020 году
запланированы замена 37
фельдшерско-акушерских пунктов,
находящихся в аварийном состоянии,
приобретение 10 единиц передвижных
мобильных комплексов, обустройство
вертолетной площадки при ГБУЗ ТО
"Областная клиническая больница N
2".
Реализация регионального проекта
"Обеспечение медицинских организаций
системы здравоохранения Тюменской
области квалифицированными кадрами"
направлена на ликвидацию кадрового
дефицита в медицинских организациях
Тюменской области.
Среди мероприятий по решению данной
задачи отмечена реализация мер
поддержки медицинских работников:
- предоставление жилых помещений из
специализированного жилищного фонда
Тюменской области и муниципальных
жилищных фондов;
- предоставление социальной выплаты на
приобретение жилья;
- возмещение расходов по найму жилья
молодым специалистам, прибывшим на
работу в города Тюмень, Тобольск, Ишим,
Ялуторовск, Заводоуковск, населенные
пункты Тюменского района;
- возмещение расходов на оплату
занимаемой общей площади жилых
помещений, оплату услуг по
электроснабжению и теплоснабжению в
размере 100% от установленных тарифов
медицинским и фармацевтическим
работникам, работающим в сельской
местности, а также пенсионерам из их
числа;
- дополнительные денежные выплаты
медицинскому персоналу ФАПов, врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам
медицинских организаций и подразделений
скорой медицинской помощи;
- дополнительные денежные выплаты
участковым врачам-терапевтам и
врачам-педиатрам, врачам общей практики
(семейным врачам), участковым
медицинским сестрам врачей-терапевтов и
врачей-педиатров, медицинским сестрам
врачей общей практики (семейных врачей) и
другие меры.
Реализация регионального проекта
"Развитие детского здравоохранения,
включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской
помощи детям" направлена на снижение
младенческой смертности в Тюменской
области к 2024 году до 3,2 на 1 000 родившихся
живыми путем совершенствования оказания
специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи
детям, повышения доступности и качества
медицинской помощи на всех этапах ее
оказания, а также профилактики
заболеваемости.
В этих целях в 2020 году было
запланировано:
- дооснащение детских поликлиник
(детских поликлинических отделений
медицинских организаций) медицинскими
изделиями;
- создание новых
организационно-планировочных решений
внутренних пространств детских
поликлиник (поликлинических отделений);
- увеличение охвата профилактическими
медицинскими осмотрами детей в возрасте
15 - 17 лет до 65%;
- оказание медицинской помощи женщинам в
период беременности, родов и в
послеродовый период за счет средств
родовых сертификатов.
В октябре областной Думой была
рассмотрена информация Правительства
Тюменской области о реализации
региональных проектов Тюменской области
"Развитие экспорта медицинских услуг
в Тюменской области" и "Создание
единого цифрового контура в
здравоохранении на основе единой
государственной информационной системы
в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" (в
рамках национального проекта
"Здравоохранение").
Целью регионального проекта "Развитие
экспорта медицинских услуг в Тюменской
области" является увеличение
количества пролеченных иностранных
граждан в медицинских организациях
Тюменской области до 35,1 тыс. человек к 2024
году.
Фактическое значение указанного
показателя в 2019 году составило 29,1 тыс.
человек, за 8 месяцев 2020 года - 19,8 тыс.
человек.
Мероприятия регионального проекта
осуществляются в рамках единого
информационно-коммуникативного проекта
"Medical City", объединяющего ведущие
клиники в Тюменской области, по трем
основным направлениям:
- повышение уровня информированности
иностранных граждан о медицинских
услугах, оказываемых в Тюменской
области;
- повышение конкурентоспособности
медицинских организаций, формирование
корпоративной системы, реализация
маркетинговой политики в медицинских
организациях, участвующих в проекте;
- улучшение инфраструктуры медицинских
организаций, участвующих в проекте,
создание системы навигации.
Целью регионального проекта "Создание
единого цифрового контура в
здравоохранении на основе единой
государственной информационной системы
в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)"
является повышение эффективности
функционирования системы
здравоохранения путем создания
механизмов взаимодействия медицинских
организаций на основе единой
государственной системы в сфере
здравоохранения и внедрения цифровых
технологий и платформенных решений,
формирующих единый цифровой контур
здравоохранения.
В целях реализации мероприятий
регионального проекта в 2020 году
уполномоченными исполнительными
органами государственной власти
Тюменской области обеспечены:
- поставка компьютерной техники для
медицинских работников;
- создание структурированных кабельных
систем в 21 территориально-выделенном
структурном подразделении 12 медицинских
организаций;
- поставка, монтаж, пусконаладочные
работы оборудования системы управления
очередью;
- развитие и масштабирование
региональной радиологической
информационной системы Тюменской
области; Единой региональной
информационной автоматизированной
системы скорой медицинской помощи
Тюменской области; создание
региональной лабораторной
информационной системы Тюменской
области.
В ходе работы согласительной комиссии по
доработке проекта закона Тюменской
области "Об областном бюджете на 2021
год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
особое внимание было уделено вопросам
финансирования программ обеспечения
жильем медицинских работников.
4. Стимулирование инвестиционной
активности
В течение года Тюменской областной Думой
реализован ряд мероприятий по повышению
инвестиционной привлекательности
региона, направленных на
совершенствование транспортной и
инженерной инфраструктуры, повышение
производительности труда, развитие
международной кооперации и экспорта.
В июне 2020 года областной Думой была
рассмотрена информация о реализации в
Тюменской области национального проекта
"Безопасные и качественные
автомобильные дороги".
Общая протяженность дорог, участвующих в
мероприятиях национального проекта
"Безопасные и качественные
автомобильные дороги", составляет 11 946
км:
- 3 140 км - Тюменская городская
агломерация;
- 8 806 км - сеть региональных и
межмуниципальных дорог вне агломерации.
В 2020 году в рамках регионального проекта
"Дорожная сеть" были запланированы
мероприятия в отношении 209 объектов
общей протяженностью 191,9 км. Нормативное
состояние сети Тюменской агломерации
планировалось увеличить с 80,9 до 81,7%;
нормативное состояние региональной сети
- с 61,92 до 62,12%. Долю автомобильных дорог,
работающих в режиме перегрузки,
планировалось снизить с 0,92 до 0,90%. Все
запланированные контракты заключены.
На 2020 - 2022 годы в рамках регионального
проекта "Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства" предусмотрены
мероприятия по развитию
интеллектуальной транспортной системы.
Среди прочего предусмотрено увеличение
доли контрактов на осуществление
дорожной деятельности в рамках
национального проекта,
предусматривающих использование новых
технологий и материалов, включенных в
Реестр новых и наилучших технологий,
материалов и технологических решений
повторного применения, с 10% в 2019 году до 80%
в 2024 году.
В 2019 году в нормативное состояние
приведено 695 км сельских дорог.
Завершены работы по ремонту и
реконструкции 8 аварийных региональных
мостов в Аромашевском, Викуловском,
Исетском, Ишимском, Омутинском районах.
Восстановлены 44 посадочных площадки и
автопавильона на автобусных остановках.
В нормативное состояние приведено 11 км
подъездов к садоводческим,
огородническим или дачным
некоммерческим объединениям граждан.
В 1 020 населенных пунктах (82,86% от общего
количества населенных пунктов) имеются
подъезды с твердым типом покрытия. В
данных населенных пунктах проживает 99%
населения Тюменской области.
Ведется планомерная работа по
соединению сельских населенных пунктов
с сетью автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием в
порядке приоритетности. В 2018 году
дорогами обеспечены 13 населенных
пунктов (1 506 человек), в 2019 году - 12
населенных пунктов (1 622 человека).
Несоединенными с сетью автомобильных
дорог общего пользования остаются 211
населенных пунктов, в которых проживают
14 019 человек, в том числе:
- 34 населенных пункта (общая численность
населения - 6 295 человек) относятся к
труднодоступным районам Заболотья;
- 135 населенных пунктов с населением
менее 50 человек (общая численность
населения - 1 946 человек);
- 42 населенных пункта с населением от 50 до
680 человек (общая численность населения -
5 778 человек).
Подъездными дорогами с твердым
покрытием в 2020 году планировалось
обеспечить 8 населенных пунктов (общая
численность населения - 914 человек).
В июне областной Думой была рассмотрена
информация о развитии инженерной
инфраструктуры на селе.
В целях обеспечения населения
качественными услугами водоснабжения в
2019 году выполнены следующие работы:
- осуществлен ремонт сетей водоснабжения
в с. Пятково Упоровского района (3,3 км), в
с. Алымка Уватского района (0,6 км);
- произведена установка блочных станций
очистки воды в с. Бархатово с подачей
очищенной воды в водопроводную сеть и в
п. Новикова с разливом в тару потребителя
в Исетском районе;
- установлены 100 павильонов чистой воды.
Реализованные в 2019 году мероприятия
позволили обеспечить качественной
питьевой водой 15,6 тыс. человек.
В 2020 году велись работы по ремонту сетей
водоснабжения в 8 населенных пунктах
Уватского муниципального района,
установке блочных станций очистки воды в
с. Новоатьялово, с. Петелино, с. Хохлово
Ялуторовского района.
С ООО "Тюмень Водоканал" 15 ноября 2019
года заключено концессионное соглашение
по объектам водоснабжения и
водоотведения муниципальных
образований Тюменского района.
Реализация в 2020 - 2024 годах мероприятий,
предусмотренных концессионным
соглашением, создаст условия для
подключения к централизованным сетям
водоснабжения домовладений 22 235 жителей.
Для 10 375 жителей Тюменского района, чьи
домовладения подключены к сетям
централизованного водоснабжения с
недостаточно высоким качеством воды,
будет обеспечена подача воды
нормативного качества.
В 2019 году в сельской местности выполнено
строительство 71 км
газораспределительных сетей в 24
населенных пунктах для газификации 1 270
домовладений. Доля газифицированных
сельских населенных пунктов в общем
количестве сельских населенных пунктов,
подлежащих газификации, увеличилась с
64,3% на начало 2014 года до 74,9% к концу 2019
года.
В ноябре областной Думой была
рассмотрена информация о реализации
региональных проектов "Системные меры
по повышению производительности
труда" и "Адресная поддержка
повышения производительности труда на
предприятиях", входящих в состав
национального проекта
"Производительность труда и поддержка
занятости".
На момент предоставления информации 13
тюменских предприятий под управлением
Регионального центра компетенций в
сфере производительности труда
реализовали проекты по повышению
производительности труда, 4
предприятия-участника находились в
стадии реализации.
Еще 66 предприятий Тюменской области
вовлечены в участие в национальном
проекте "Производительность труда и
поддержка занятости".
В ноябре областной Думой была
рассмотрена информация об осуществлении
дорожной деятельности ФКУ
"Уралуправтодор" в отношении
автомобильных дорог федерального
значения, находящихся на территории
Тюменской области.
Протяженность содержания автомобильных
дорог общего пользования федерального
значения в Тюменской области составляет
1 128 км.
В 2020 году отремонтировано 96,5 км
автомобильных дорог общего пользования
федерального значения.
Заключены долгосрочные (до 2024 года)
государственные контракты на
реконструкцию и капитальный ремонт
автомобильной дороги Р-402 Тюмень -
Ялуторовск - Ишим - Омск с км 10 по км 74 и с
км 89 по км 103 с устройством новых
транспортных развязок и доведением
проезжей части до 4-полосного движения
автотранспорта.
К концу 2021 года не менее 90,56% от общей
протяженности автомобильных дорог
общего пользования федерального
значения в Тюменской области будут
отвечать нормативным требованиям. В
целях обеспечения безопасности
дорожного движения и увеличения
пропускной способности на участке км 11 -
км 122 автомобильной дороги Р-404 Тюмень -
Тобольск - Ханты-Мансийск проезжая часть
будет доведена до 4-полосного движения
автотранспорта.
В 2020 году в рамках оказания услуг по
содержанию автомобильных дорог
проведены следующие работы:
1. Установлено 657 и заменено 677 дорожных
знаков.
2. Заменено 5 548 пог. м дорожного
ограждения барьерного типа и 264 пог. м
установлено вновь (в месте ликвидации
аварийно-опасного участка, на участках
дорог, где остановка транспортных
средств запрещена).
3. Ликвидировано колейности более 72,5 тыс.
кв. м.
4. Ликвидировано пучин общей площадью 6 523
кв. м.
5. Устранено более 37 тыс. кв. м дефектов
покрытия в виде выбоин и просадок.
Эксплуатирующими организациями
подготовлена 201 единица
дорожно-строительной и специальной
техники для выполнения работ по
содержанию автомобильных дорог в зимний
период эксплуатации. Укомплектованность
техникой составляет 100% от расчетной
потребности.
В декабре областной Думой была
рассмотрена информация о реализации
регионального проекта Тюменской области
"Системные меры развития
международной кооперации и экспорта"
(в рамках национального проекта
"Международная кооперация и
экспорт").
Целью регионального проекта является
реализация комплекса мер для создания
благоприятной регуляторной среды,
снижения административной нагрузки и
совершенствования механизмов
стимулирования экспортной
деятельности.
Несмотря на то что Тюменская область не
являлась "пилотным" субъектом
Российской Федерации для внедрения
Регионального экспортного стандарта 2.0 в
2019 году, в регионе предпринят ряд мер для
его внедрения:
- утверждена Стратегия в области
обеспечения благоприятных условий для
ведения экспортной деятельности;
- создан Экспортный совет при
Губернаторе Тюменской области;
- создан и оказывает поддержку
предприятиям Центр поддержки экспорта
Тюменской области;
- функционирует несколько постоянно
действующих экспозиций Тюменской
области за рубежом (в Казахстане,
Узбекистане, Китае (до второго квартала
2020 года));
- развивается система подготовки кадров
в сфере внешнеэкономической
деятельности.
В целях совершенствования механизмов
поддержки экспортной деятельности
Правительством Тюменской области
утвержден Регламент комплексного
сопровождения экспортных проектов в
Тюменской области.
5. Формирование системы экологического
мониторинга
В течение года Тюменской областной Думой
осуществлены мероприятия, направленные
на охрану окружающей среды,
регулирование водных отношений, решение
проблем утилизации отходов.
В мае областной Думой внесены изменения
в Кодекс Тюменской области об
административной ответственности, ряд
из которых направлен на повышение уровня
экологической безопасности.
Установлена административная
ответственность:
- за нарушение порядка осуществления
деятельности по обращению с животными
без владельцев, а также порядка
организации деятельности приютов для
животных и норм содержания в них
животных;
- за непредставление или нарушение
сроков представления информации о
происшествиях в единую
дежурно-диспетчерскую службу
муниципального образования.
С учетом правоприменительной практики
принята новая редакция главы 4 Кодекса об
административной ответственности
"Административные правонарушения в
области благоустройства территории",
регламентирующей в том числе
ответственность за следующие
правонарушения:
- нарушение требований к содержанию
территорий общего пользования и порядка
пользования территориями общего
пользования;
- нарушение требований к содержанию и
охране зеленых насаждений;
- нарушение требований к уборке
территории муниципального образования,
в том числе в зимний период;
- нарушение требований к организации
стоков ливневых вод.
Кодекс дополнен новой главой 4.1
"Административные правонарушения в
сфере строительства, промышленности,
охраны окружающей среды",
устанавливающей ответственность за
следующие правонарушения:
- непринятие мер по устранению аварий и
последствий стихийных явлений,
повлекших повреждение инженерных сетей
и коммуникаций;
- нарушение порядка предоставления
сведений, необходимых для ведения
регионального кадастра отходов
Тюменской области;
- нарушение установленного порядка
проведения работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических
условий.
В мае депутаты рассмотрели информацию
Правительства Тюменской области о
реализации Закона Тюменской области
"О регулировании водных отношений в
Тюменской области".
В 2019 году на решение вопросов по охране
водных объектов было направлено 7,4 млн.
рублей, выполнены следующие
мероприятия:
- определено местоположение береговых
линий, границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос водных
объектов в бассейне реки Туры в границах
Тюменской области на протяжении 2 231,37 км,
осуществляется процедура внесения
сведений о них в государственный кадастр
недвижимости;
- выполнялись работы по определению
местоположения береговых линий, границ
водоохранных зон и прибрежных защитных
полос водных объектов в бассейне реки
Ишим в границах Казанского, Ишимского,
Сорокинского районов (вне границ
населенных пунктов) и г. Ишима на
протяжении 2 218,9 км, завершение работ
запланировано в 2020 году, и др.
Осуществлялась реализация мероприятий,
направленных на обеспечение
безопасности гидротехнических
сооружений и предотвращение негативного
воздействия вод, в том числе во время
паводка.
С целью повышения безопасности
водоносных горизонтов, используемых для
хозяйственно-питьевого водоснабжения,
осуществляется ликвидация бесхозяйных
скважин. Всего нарастающим итогом на
начало 2020 года ликвидировано 714 скважин.
В июне Дума приняла к сведению
информацию Правительства Тюменской
области о реализации Закона Тюменской
области "Об охране окружающей среды в
Тюменской области".
Для поддержания благоприятной
окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности населения
области реализуется государственная
программа Тюменской области
"Недропользование и охрана окружающей
среды". В рамках данной программы в 2019 -
2020 годах выполнялся ряд мероприятий.
Продолжается ликвидация
несанкционированных свалок твердых
коммунальных отходов. В 2019 году за счет
трансфертов областного бюджета в
городах Тюмени и Тобольске, в
Голышмановском городском округе и 8
районах области от отходов очищено 324
участка общей площадью 68,9 га,
разработаны проекты рекультивации
свалок вблизи д. Посохова и с. Перевалово
Тюменского района. В первом квартале 2020
года ликвидировано 11 свалок в г. Тюмени,
Вагайском и Тюменском районах общей
площадью 1,8 га. В соответствии с
контрактами ведется ликвидация 58 свалок
в 5 районах области и проектирование
рекультивации свалки в с. Ярково.
В 2019 году обустроены 2 364 контейнерных
площадки, предназначенные для сбора
отходов от населения, в городах Ишиме,
Тюмени, Тобольске, и Ялуторовске,
Заводоуковском и Голышмановском
городских округах и в 11 районах области.
В первом квартале 2020 года обустроены 512
площадок в Исетском, Уватском и
Ярковском районах.
На начало 2020 года на территории области
учреждены 99 особо охраняемых природных
территорий регионального значения (36
заказников, 62 памятника природы и
полигон экологического мониторинга)
суммарной площадью 834,9 тыс. га, или 5,21%
площади области.
Органы исполнительной власти принимают
участие в осуществлении
государственного экологического
мониторинга.
В рамках регионального государственного
надзора в 2019 году проведено 105 проверок в
отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей,
проведен 1 рейд. Выявлено 192 нарушения
требований законодательства в области
охраны окружающей среды у 88
хозяйствующих субъектов. Выдано 132
предписания/представления об устранении
нарушений, наложено 354 административных
штрафа на сумму 22,7 млн. рублей.
В 2019 году при осуществлении
регионального государственного
экологического надзора выявлено, что
суммарный материальный ущерб недрам как
объекту охраны окружающей среды
составил 502,7 тыс. рублей. Ущерб возмещен в
полном объеме.
За 2019 год численность обучающихся
общеобразовательных организаций,
охваченных различными формами
экологического воспитания, составила 195,6
тыс. человек. Работают 57 школьных
лесничеств, в которых задействовано
более 1 000 школьников.
Органами исполнительной власти области
реализуются полномочия в области охраны
и использования объектов животного мира.
В 2019 году проведен ряд биотехнических
мероприятий, в числе которых поддержание
в исправном состоянии 697 солонцов, 412
галечников, 113 подкормочных площадок,
выложено 128,2 ц соли, 654,5 ц зернофуража.
За период с 1 января 2019 года по 1 апреля 2020
года уполномоченным органом
исполнительной власти области совместно
с органами внутренних дел и
охотпользователями выявлено 1 407
административных и уголовных нарушений
в сфере охоты, привлечено к
ответственности 1 312 лиц.
В 2019 году выдано 3 089 охотничьих билетов. В
первом квартале 2020 года выдан 931
охотничий билет.
В октябре областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации Закона Тюменской
области "Об отходах производства и
потребления в Тюменской области".
Отмечено, что с 2012 года по третий квартал
2020 года в Тюменской области
ликвидировано 544 свалки площадью 237,86 га,
объем отходов - 1 002,8 тыс. куб. метров. До
конца 2020 года ликвидации подлежат еще 52
свалки.
В настоящее время в Тюменской области
размещены 262 несанкционированные свалки
(из них 94 свалки на землях лесного фонда).
В 2020 году выделены субсидии на
проведение инвентаризации 15 свалок,
расположенных на территории Тюменского
муниципального района, на проведение
непосредственно рекультивации 1 свалки
(с. Перевалово Тюменского района), на
проведение инженерно-изыскательских
работ и разработку проектно-сметной
документации по рекультивации земельных
участков со свалками отходов вблизи с.
Ярково и р.п. Богандинский Тюменского
района.
На 2020 год запланировано создание 4 603
контейнерных площадок.
Правительством Тюменской области
заключено концессионное соглашение,
предусматривающее строительство 3
мусоросортировочных заводов (в г. Тюмени,
г. Тобольске и Ишимском районе) суммарной
мощностью не менее 415 тыс. тонн отходов в
год и одной мусороперегрузочной станции
в г. Ялуторовске мощностью 25 тыс. тонн
отходов в год.
В 2019 году в отношении хозяйствующих
субъектов проведено 50 плановых проверок
в области обращения с отходами, по итогам
которых выявлено 55 нарушений в области
обращения с отходами производства и
потребления. К административной
ответственности привлечено 2
юридических и 20 должностных лиц. Общая
сумма штрафных санкций составила 151 тыс.
рублей.
С 1 января 2019 года деятельность по
обращению с твердыми коммунальными
отходами обеспечивает ООО "Тюменское
экологическое объединение", которому
по результатам проведения конкурсного
отбора присвоен статус регионального
оператора по обращению с ТКО в Тюменской
области.
6. Развитие исследовательской
инфраструктуры
В марте областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации регионального
проекта Тюменской области "Кадры для
цифровой экономики" в рамках
национального проекта "Национальная
программа "Цифровая экономика
Российской Федерации" (по итогам
состоявшегося 28.02.2020 выездного заседания
комитета Тюменской областной Думы по
экономической политике и
природопользованию).
Целью регионального проекта является
обеспечение подготовки
высококвалифицированных кадров для
цифровой экономики. В 2019 году в рамках
регионального проекта проведены
следующие мероприятия:
- робототехнические соревнования
"Кубок РТК: Тюмень";
- областной чемпионат по робототехнике и
программированию на Кубок Губернатора
Тюменской области;
- областной детский конкурс
инновационных идей в сфере
информационно-коммуникационных
технологий "Моя ИТ-идея";
- образовательная акция по
информационным технологиям
"ИТ-диктант".
Организовано обучение 4 660 работающих
специалистов, включая руководителей
организаций и сотрудников органов
государственной власти и органов
местного самоуправления, компетенциям и
технологиям, востребованным в условиях
цифровой экономики, работе в отраслевых
информационных системах.
В рамках программы "Расширяя
горизонты" ключевым компетенциям
цифровой экономики обучено 2 996 человек, в
том числе старшего возраста.
Повышение квалификации по направлениям
цифровой экономики за счет федерального
финансирования прошли более 400
государственных и муниципальных
служащих, сотрудников подведомственных
учреждений.
Плановыми показателями регионального
проекта на 2020 и 2021 годы являются:
- количество выпускников системы
профессионального образования с
ключевыми компетенциями в сфере
цифровой экономики (2020 год - 3,8 тыс.
человек, 2021 год - 5,1 тыс. человек);
- количество специалистов, прошедших
переобучение по компетенциям в сфере
цифровой экономики в рамках
дополнительного образования (2020 год - 5 000
человек, 2021 год - 7 000 человек).
7. Защита исторической правды
В течение года Тюменской областной Думой
проведены мероприятия, посвященные
75-летию Победы в Великой Отечественной
войне, а также направленные на развитие
учреждений и социальную поддержку
работников культуры.
Разработаны и изданы в электронном виде
материалы для проведения депутатами
областной Думы парламентских уроков,
посвященных 75-летию Победы в Великой
Отечественной войне, а также работе
Тюменской областной Думы, в
образовательных организациях региона.
В начале 2020 года депутаты Тюменской
областной Думы провели более 60
парламентских уроков и встреч на
территории избирательных округов.
В связи с невозможностью дальнейшего
проведения парламентских уроков в
условиях распространения новой
коронавирусной инфекции (2019-nСоV)
указанные материалы переданы в
учреждения общего и профессионального
образования, размещены на официальном
портале Тюменской областной Думы.
В период с марта по ноябрь 2020 года
Тюменской областной Думой проведен
областной конкурс на лучшую организацию
работы муниципального образования по
проведению мероприятий, посвященных
Году памяти и славы.
Конкурс проведен среди городских
округов и муниципальных районов в целях:
- сохранения исторической памяти о
событиях и участниках Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
- реализации в муниципальных
образованиях Тюменской области
мероприятий патриотического содержания,
направленных на сохранение исторической
памяти;
- выявления лучших проектов и практик
работы по патриотическому воспитанию
граждан в ходе проведения
историко-патриотических мероприятий.
На конкурс были представлены конкурсные
материалы 6 городских округов и 13
муниципальных районов.
По решению конкурсной комиссии
победителями конкурса признаны:
1) в первой группе "Городские
округа":
- 1-е место - город Тюмень;
- 2-е место - города Тобольск и Ялуторовск;
- 3-е место - Голышмановский городской
округ;
2) во второй группе "Муниципальные
районы":
- 1-е место - Викуловский и Тюменский
муниципальные районы;
- 2-е место - Ялуторовский муниципальный
район;
- 3-е место - Ишимский муниципальный
район.
Победители конкурса награждены
дипломами Тюменской областной Думы и
ценными подарками. Специальным призом
конкурсной комиссии награжден город
Ишим.
В сентябре областная Дума рассмотрела
информацию Правительства Тюменской
области о реализации Закона Тюменской
области "О государственной политике в
сфере культуры и искусства в Тюменской
области".
Отмечено, что сеть учреждений культуры,
искусства и дополнительного образования
в сфере культуры представлена 1 111
учреждениями. Более 90% муниципальных
учреждений культуры (клубов, домов
культуры и библиотек) расположены в
сельской местности.
За 2019 год учреждениями культуры было
проведено более 250 тыс. мероприятий
культурно-досуговой, библиотечной,
музейной, театрально-концертной
направленности, в первом полугодии 2020
года - более 55 тыс. мероприятий.
В библиотечной сети Тюменской области
функции центральных библиотек выполняют
1 государственная и 26 муниципальных
библиотек. Совокупный объем
библиотечного фонда на первое полугодие
2020 года составляет 8 947 257 единиц
хранения.
В 2019 году среднемесячная заработная
плата работников учреждений культуры
составила 45 060 рублей, или 106,1% от среднего
трудового дохода в Тюменской области, в
том числе среднемесячная заработная
плата работников государственных
учреждений культуры составила 54 166
рублей.
Депутатами принято решение рассмотреть
в 2021 году в порядке осуществления
контрольной деятельности информацию о
выполнении мероприятий региональных
проектов Тюменской области
"Культурная среда", "Творческие
люди" и "Цифровая культура" в
рамках реализации национального проекта
"Культура".
В декабре комитетом по социальной
политике проведено совещание по теме:
"Социальное обеспечение ветеранов
Великой Отечественной войны и лиц,
приравненных к участникам Великой
Отечественной войны, а также членов их
семей".
В совещании приняли участие депутаты
областной Думы, представители
исполнительных органов государственной
власти, Тюменского регионального
отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации, общественных
организаций, органов местного
самоуправления.
В ходе проведения мероприятия подведены
итоги областного конкурса на лучшую
организацию работы муниципального
образования по проведению мероприятий,
посвященных Году памяти и славы (к
75-летию Победы в Великой Отечественной
войне 1941 - 1945 годов), обсуждены вопросы
социального обеспечения ветеранов
Великой Отечественной войны, лиц,
приравненных к участникам Великой
Отечественной войны, а также членов их
семей.
Подготовлен протокол совещания с
рекомендациями Тюменской областной
Думе, Правительству Тюменской области,
органам местного самоуправления по
изучению предложений участников
совещания.
8. Внесение поправок в Конституцию
Тюменская областная Дума оперативно
вносила в областное законодательство
поправки, связанные с нормативным
оформлением на федеральном уровне
изменений в Конституцию Российской
Федерации.
В течение года изменения внесены в Устав
Тюменской области, Законы Тюменской
области "Об Общественной палате
Тюменской области", "Об
Уполномоченном по правам человека в
Тюменской области", "Об основах
организации и деятельности Тюменской
областной Думы", "О статусе депутата
Тюменской областной Думы", "О
Реестре должностей государственной
гражданской службы Тюменской
области", "О порядке присвоения
классных чинов государственным
гражданским служащим Тюменской
области", "Об Уставном суде
Тюменской области", в Избирательный
кодекс (Закон) Тюменской области.
В рамках реализации конституционных
требований в части защиты детей от
фактов, негативно влияющих на их
физическое, интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное
развитие, в декабре принят Закон
Тюменской области "Об ограничении в
Тюменской области продажи
несовершеннолетним товаров, содержащих
сжиженный углеводородный газ, для личных
и бытовых нужд граждан".
Конституционно-правовые механизмы
формирования единой системы публичной
власти в Российской Федерации явились
одной из основных тем состоявшегося 22
декабря 2020 года заседания Совета
представительных органов муниципальных
образований Тюменской области с
участием депутатов Тюменской областной
Думы, представителей исполнительных
органов государственной власти
Тюменской области и общественных
организаций.
