ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года N 2968


Об информациях о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2016 N 3626 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами"

Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2016 N 3626 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 16.02.2021 N 31/460Д/21-1082), руководителем Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Г.В. Шарухо (письмо от 11.02.2021 N 72-00-02/02-1884-2021), органами местного самоуправления Тюменской области, решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации пунктов 12 и 18 задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.04.2016 N 3626 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).

2. Рекомендовать Правительству Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области (в рамках предоставленной компетенции) продолжить работу по реализации аграрной политики, направленной на повышение:

- качества жизни населения Тюменской области за счет обеспечения граждан сельскохозяйственной продукцией, продуктами питания собственного производства;

- конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области.

3. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения продолжить работу по проверке соответствия продовольственного сырья и пищевых продуктов требованиям нормативно-технической документации.

4. Снять с контроля постановление Тюменской областной Думы от 21.04.2016 N 3626 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами".

5. Направить настоящее постановление и информацию Правительства Тюменской области в редакцию "Парламентской газеты "Тюменские известия" для опубликования.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ

Приложение
к постановлению областной Думы
от 18.03.2021 N 2968

ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 21.04.2016 N 3626 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ: "СОСТОЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНЫМИ ПИЩЕВЫМИ ПРОДУКТАМИ" С УЧЕТОМ РЕКОМЕНДАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПОСТАНОВЛЕНИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 12.03.2020 N 2491

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 16.02.2021)

В соответствии с постановлением Тюменской областной Думы от 21.04.2016 N 3626 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Состояние продовольственного рынка и обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами" Правительству Тюменской области рекомендовано:

1. Продолжить работу по созданию условий для комплексного развития сферы потребительского рынка, эффективной, доступной защиты прав потребителей и обеспечения населения Тюменской области качественными товарами и услугами, уделив особое внимание решению следующих задач:

- содействие развитию инновационной и инвестиционной деятельности в сфере потребительского рынка (логистические, распределительные центры, оптовые продовольственные рынки, сельскохозяйственные, специализированные продовольственные рынки, франчайзинг, развитие объектов дорожного сервиса и других современных форматов торговли)

Продолжается работа по привлечению инвесторов к осуществлению строительства в Тюменской области логистических центров местных товаропроизводителей в целях объединения производимой продовольственной продукции, ее переработки и реализации предприятиям розничной торговли, организациям социальной сферы.

В настоящее время в Тюменской области функционируют:

- логистическо-распределительный центр АО "Тандер" (ТС "Магнит") площадью 40 тыс. кв. метров, расположенный в Тюменском районе, 310-й км ФАД Екатеринбург - Тюмень. В настоящее время открыты направления по отгрузке товаров на предприятия Тюменской, Курганской и Свердловской областей, а также северных округов (Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа);

- распределительный центр компании ООО "Х5 Ритейл Групп" (ТС "Пятерочка", "Карусель", "Перекресток") площадью 30 тыс. кв. метров, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Камчатская, 194. Данный распределительный центр обслуживает более 200 предприятий торговли Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа. Общий грузооборот данного распределительного центра составляет около 2 тыс. тонн в сутки;

- оптово-розничный центр "ОРЦ Юг" площадью 8 га, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Федюнинского, 20, корпус 1, который построен по концепции "Фуд Сити Москва" - крупнейшей оптово-розничной площадки Европы. В структуре данного центра: кросс-доки для оптово-розничной торговли, складской комплекс, торговые павильоны, парковки грузового транспорта, гостиница;

- логистический центр АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" для приема и переработки сырья, прежде всего мяса, площадью 4,5 тыс. кв. метров, который расположен по адресу: г. Тюмень, ул. Чекистов, 31а. Управление данным объектом осуществляет компания "Тюмень Логистик Холод".

Открытие подобных объектов является одним из важнейших направлений развития логистической инфраструктуры и способствует минимизации издержек, сокращению цепи поставок, повышению их маневренности, а также правильному распределению товарных потоков.

По данным органов местного самоуправления, по состоянию на 1 января 2020 года в Тюменской области функционировало 10 495 объектов розничной торговли с торговой площадью 1 898 тыс. кв. метров, 478 объектов оптовой торговли и 7 розничных рынков. Из общего количества объектов розничной торговли 61% приходится на торговые объекты местного значения, или так называемые "магазины у дома" (магазины и торговые павильоны по продаже продовольственных товаров и товаров смешанного ассортимента с площадью торгового объекта до 300 кв. метров).

В Тюменской области широкое распространение получила фирменная торговля. Региональные товаропроизводители активно развивают собственную розничную сеть (ООО "Согласие", АО "Мясокомбинат "Ялуторовский", ЗАО ХК "Фонд" (ТС "Тамара"), ООО "Абсолют", ООО "Ясень" (ТС "Покровский"), ООО "Тюменьмолоко" (ТС "Сельский дворик"), АО "Тюменский бройлер", ООО "Агрофирма "КриММ", ООО "Кондитерская фабрика "Квартет", ЗАО МБПК "Очаково", кондитерские-пекарни "БулоШная", ТД "Бизон" и другие).

По сведениям муниципальных образований Тюменской области по состоянию на 1 января 2021 года:

- в городе Тюмени функционируют 6 универсальных рынков, на 5 из которых: ООО "Эскада" (ул. Червишевский тракт, 25), АО "Рынок" (ул. Герцена, 95), ООО "Рынок" (ул. Федюнинского, 55, 1-й этаж), ООО ТЦ "Мальвинка" (ул. Бакинских Комиссаров, 7), ООО "Алебашево" (ул. Тимофея Кармацкого, 20) - реализуется продукция местных производителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан (мясо и мясная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи, картофель, мед и др.);

- в городе Ишиме функционирует специализированный продовольственный рынок "Мясной лабаз" ООО ТД "Никольская ярмарка" (ул. Гаранина, 1, стр. 4), на котором осуществляется продажа молока, мяса, рыбы, колбасных изделий, копченостей, ягод, меда и др.;

- в Заводоуковском городском округе сельскохозяйственная и продовольственная продукция реализуется товаропроизводителями в торговом комплексе "Океан продуктов", где представлены товары местных производителей. С целью создания условий для продажи продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и продукции, выращенной гражданами на садоводческих и приусадебных участках, организована постоянно действующая сельскохозяйственная ярмарка на площадке, прилегающей к данному торговому комплексу (г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1);

- в городе Тобольске для обеспечения населения продукцией местных товаропроизводителей сельскохозяйственные ярмарки и ярмарки выходного дня проводятся на территории, прилегающей к ТК "Ермак" (ООО "Паритет");

- дальнейшее проведение мероприятий, направленных на реализацию политики импортозамещения, упрощение доступа продукции местных товаропроизводителей в торговые сети;

- создание условий для повышения доли продукции тюменских товаропроизводителей от общего объема товарооборота продовольственных групп товаров в торговых сетях региона

По состоянию на 1 января 2021 года продовольственные товары и сельхозпродукция реализуются на 7 розничных рынках (из них 6 универсальных, 1 продовольственный), на которых 163 торговых места (12,6% от общего количества) предоставлены местным товаропроизводителям, гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2009 года N 216-п утвержден Порядок определения органами местного самоуправления количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

В соответствии с данным постановлением количество торговых мест на универсальном рынке определяется исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования указанной продукцией, потребности в торговых местах для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции и возможности управляющих рынками компаний организовать торговые места для указанной категории граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактически составляет не менее 10% от общего количества торговых мест на универсальном рынке.

В целях координации работы с управляющими рынками компаниями по заполняемости (востребованности) торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции проводится ежеквартальный мониторинг наличия свободных торговых мест, в том числе мест для реализации сельскохозяйственной продукции. Информация о наличии свободных торговых мест на розничных рынках области ежеквартально размещается на портале органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал) в разделе "Экономика и финансы/Потребительский рынок/Розничные рынки".

По состоянию на 1 января 2021 года на розничных рынках области имелось 320 свободных торговых мест, из них 59 мест, предназначенных для сельхозпроизводителей и граждан, реализующих собственную продукцию, выращенную на приусадебных участках и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В целях гарантированного сбыта произведенной продукции проводится развитие и расширение фирменной торговли.

Реализация продуктов питания, произведенных ООО "Ясень-Агро" и ЗАО "Ясень", осуществляется через сеть магазинов и фирменных отделов "Покровский". В настоящее время действует 10 торговых объектов, в том числе 5 объектов в городе Тюмени (2 супермаркета "Покровский" и 3 магазина "Сельский продукт"), 1 - в Тюменском районе (магазин "Покровский"), 4 - в Ярковском районе.

Предприятиями холдинга "Арсиб" продукция ООО "Тюменьмолоко", ООО "Олимп" и ООО "Мясокомбинат "Ялуторовский" реализуется через 37 магазинов "Сельский дворик", 3 из которых были открыты в 2020 году.

Через торговую сеть "Абсолют" молочная, мясная продукция и хлебобулочные изделия реализуются в 73 магазинах области, в том числе в 3 магазинах, расположенных в городе Ялуторовске и 1 магазине, расположенном в Заводоуковском городском округе. Также в городе Тюмени работает фирменный магазин "Мясная лавка", где представлена продукция ООО "Абсолют-Агро", ООО "Мясокомбинат "Абсолют", АО "ПурагроУК".

Продукция агрохолдинга "Юбилейный" реализуется в 3 фирменных магазинах "Юбилейный" и в 21 фирменном отделе, расположенном в крупных торговых центрах города Тюмени, в том числе 11 из них открыты в 2020 году.

На 1 января 2021 года продукция АО "ПРОДО Тюменский бройлер" реализуется в 14 фирменных магазинах. В 2020 году было открыто 5 отделов ("Престиж" - в Заводоуковском городском округе, "Восточный" в ТЦ "Новый Восточный", "Центральный" на рынке "Центральный", "На Мальвинке" в ТЦ "Мальвинка" - в городе Тюмени, "КП Каскара" на птицефабрике в с. Каскара Тюменского района).

ООО "Агрофирма КриММ" открыло 8 фирменных магазинов и 1 торговую точку на рынке "Алебашевский базар", в том числе 1 магазин был открыт в 2020 году.

Продукция ООО "Кондитерская фабрика Квартет" реализуется в 10 фирменных магазинах (отделах), включая 2 вновь открытых в 2020 году.

Продукция ООО "Согласие" реализуется в 31 магазине фирменной торговли, в том числе в 16 магазинах, расположенных в городе Тюмени (из них 2 открыты в 2020 году), в 4 - в городе Тобольске (из них 1 открыт в 2020 году), в 2 - в городе Ишиме, в 9 - в Заводоуковском городском округе (из них 5 открыто в 2020 году).

Продукция ООО "Бизон" реализуется в фирменном магазине "ТМ Омутинское" (с. Омутинское Омутинского района) и в 3 торговых точках города Тюмени.

В сложных условиях 2020 года, связанных с эпидемиологической ситуацией, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности Тюменской области продолжили наращивать производство сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В 2020 году активизировались продажи через интернет-магазины. Предприятия перестроили графики работы и увеличили штат курьеров, ввели дополнительный день для заказа - воскресенье.

В АО "Золотые луга" количество клиентов в 2020 году, заказывающих продукцию онлайн, увеличилось в 4 раза, а выручка онлайн-продаж выросла в 6 раз.

В настоящее время подобный сервис предлагают около 20 предприятий агропромышленного комплекса (АО "Золотые луга", ООО "Кондитерская фабрика "Квартет", ООО "Бизон", ЗАО АППК "Рощинский", ЗАО "Пышминская птицефабрика", ООО "Прованс", ООО КМП "Мясная сказка", ООО "Агрофирма "КРиММ", частные сыроварни ООО "Ингала", ИП Рожков И.Ю. и др.);

- содействие в организации и проведении сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок с участием предприятий агропромышленного комплекса области, оптовых торговых предприятий города Тюмени, крестьянских (фермерских) хозяйств региона, индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства

Для обеспечения реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в городах и районах области регулярно проводятся розничные ярмарки, в том числе ярмарки выходного дня по расширенной продаже данной продукции.

Организация ярмарок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 600-п "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области". Согласно данному постановлению ежегодно совместно с администрациями муниципалитетов формируется сводный план организации и проведения ярмарок, который размещается на Портале в разделе "Экономика и финансы/Потребительский рынок/Розничные рынки".

По данным органов местного самоуправления, в 2020 году в Тюменской области проведены 415 специализированных продовольственных ярмарок и ярмарок выходного дня, на которых было реализовано 582,72 тонны продукции на сумму 132,217 млн рублей. В ярмарочной торговле приняли участие предприятия-производители молочной, мясной, рыбной продукции, хлебобулочных изделий, овощей, свежих фруктов, сухофруктов и меда.

В 2020 году в городе Тюмени на четырех торговых площадках проведены 6 областных розничных ярмарок по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции местных производителей. В ярмарочных мероприятиях было организовано 568 торговых мест. Общий товарооборот ярмарок составил 21,629 млн. рублей. В ярмарочной торговле приняли участие сельскохозяйственные предприятия, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, доля которых составила 42%.

На ярмарке реализовывалась мясная продукция (говядина, свинина, баранина, птица), мясные полуфабрикаты, субпродукты, молочная продукция (молоко, сыр, масло), рыба, дикоросы, мед и др.

В 2020 году с учетом текущей эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, ярмарочные мероприятия при участии товаропроизводителей области в северных округах были отменены.

Информация о проведении ярмарок размещается на Портале, в средствах массовой информации (электронные издания, телевидение, радио);

- обеспечение учреждений социальной сферы Тюменской области безопасными, качественными продуктами питания местного производства

Отбор поставщиков продуктов питания в учреждения социальной сферы области осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

С 2015 года в Тюменской области практикуется проведение закупок продуктов питания для учреждений социальной сферы посредством проведения конкурсов с ограниченным участием, в которых участники проходят предквалификационный отбор, а также помимо единых требований к участникам закупки предъявляются дополнительные требования.

В 2020 году ввиду перевода школ на удаленную работу, закрытия детских садов в весенний период, приостановления профилактической и плановой медицинской помощи в связи со сложной эпидемиологической ситуацией наблюдалось снижение поставок продукции в учреждения социальной сферы. В 2020 году объемы поставок молочной продукции в учреждения социальной сферы снижены в ООО "Тюменьмолоко" на 33%, в АО "Золотые луга" на 15%;

- создание условий для формирования системы здорового питания в учреждениях образования, социальных учреждениях для достижения целей демографического развития;

- повышение экономической доступности качественной пищевой продукции в целях формирования рациона здорового питания для всех групп населения (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 12.03.2020 N 2491)

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 29.06.2015 N 1088-рп "О создании региональной информационной системы "Мониторинг цен" в области внедрена информационно-аналитическая система "Мониторинг цен", позволяющая вести автоматизированный мониторинг поставщиков и производителей продуктов питания, цен на закупку продуктов. Сведения данной системы о рекомендованной цене используются при определении начальной (максимальной) цены контракта (договора).

При поступлении закупленной продовольственной продукции осуществляется оценка качества потребительских свойств продуктов питания, проводится входной контроль поступающей продукции с целью обеспечения безопасными качественными продуктами питания и формирования системы здорового питания.

Организация горячего питания стационарными автономными учреждениями отрасли "Социальная политика" Тюменской области осуществляется самостоятельно. Учреждения осуществляют закупку продуктов питания в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Закупка таких товарных групп, как молочная, мясная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, яйцо куриное, овощи, осуществляется преимущественно у местных сельхозтоваропроизводителей.

В целях обеспечения здорового питания в учреждениях социальной сферы Тюменской области реализован план мероприятий "Организация питания с внедрением принципов "здорового питания" в отраслях "Социальная политика", "Образование" и "Здравоохранение" (далее - "дорожная карта"). В результате реализации "дорожной карты" оптимизированы рационы питания организованных групп населения, пребывающих в учреждениях (организациях) социальной сферы, внедрены механизмы профилактики распространения в обороте некачественной пищевой продукции и механизмы противодействия производству и обороту некачественной продукции, усилено информационное обеспечение по вопросам здорового питания.

В рамках реализации "дорожной карты" питание в учреждениях отрасли "Социальная политика" организовано с применением цикличных примерных меню, обеспечивающих сбалансированное, разнообразное, здоровое питание клиентов учреждений, разработка которых осуществлена квалифицированными специалистами на научной основе с учетом возрастных особенностей, состояния здоровья получателей социальных услуг, установленных натуральных норм потребления продуктов питания, калорийности продуктов, их пищевой и энергетической ценности. Также в рамках реализации "дорожной карты" разработаны меню для дошкольных образовательных учреждений, детских оздоровительных лагерей с включением в рацион питания продукта функционального питания с высоким содержанием бифидобактерий "БИОВЕСТИН А". В целях обеспечения разнообразия и улучшения качества питания граждан, проживающих в учреждениях отрасли "Социальная политика", расширения возможности применения в питании клиентов учреждений продуктов питания местного производства периодически обновляется подборка технологических карт на приготовление блюд из продуктов, производимых в Тюменской области (рыбы, мяса, молочной продукции, ягод, круп и т.д.).

АУ Тюменской области "Центр технологического контроля" ежемесячно осуществляет мониторинг соблюдения среднесуточных норм потребления продуктов питания, обеспечения сбалансированного, разнообразного и рационального питания в стационарных учреждениях отрасли "Социальная политика". Ежеквартально проводится анализ уровня потребления продуктов, входящих в рацион питания обслуживаемых граждан.

С целью обеспечения контроля качества питания в учреждениях отрасли "Социальная политика" разработана и успешно внедрена система обеспечения безопасности питания граждан. Систематически проводятся обучающие семинары по вопросам организации питания и соблюдения санитарных норм и правил. В каждом учреждении имеется система мониторинга здоровья сотрудников в рамках проведения профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения.

Контроль качества приготовленных блюд, соблюдения санитарно-гигиенических условий деятельности пищеблоков и натуральных норм питания осуществляется медицинским персоналом учреждений (в соответствии с программой производственного контроля) с привлечением членов попечительских советов интернатов, в состав которых входят родители воспитанников и представители общественных организаций.

В рамках программы производственного контроля для подтверждения безопасности питания, его соответствия гигиеническим требованиям к пищевым продуктам регулярно проводятся лабораторные исследования.

Региональным центром общественного здоровья и медицинской профилактики Тюменской области в рамках федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография" проводится комплексная работа среди населения по профилактике хронических неинфекционных заболеваний, мотивации к здоровому образу жизни, занятиям спортом, здоровому питанию и отказу от вредных привычек.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках реализации региональной целевой программы "Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения в Тюменской области на 2018 - 2025 годы", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 17 мая 2018 года N 558-рп, по направлениям "Формирование культуры здорового питания населения в Тюменской области", "Профилактика вредных привычек, формирование основ здорового образа жизни, рационализация питания среди детей и подростков в Тюменской области".

В 2020 году Тюменская область участвовала в пилотном проекте по доведению до населения обучающих (просветительских) программ по вопросам здорового питания, разработанных Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области, для увеличения охвата людей, осознанно выбирающих здоровый образ жизни. Обучающие (просветительские) программы по здоровому питанию разработаны для детей дошкольного и школьного возраста, для групп населения, проживающих на территориях с особенностями в части воздействия факторов окружающей среды (дефицит микро-, макронутриентов, климатические условия), для групп населения, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, для взрослого населения всех возрастов, беременных и кормящих женщин, лиц пожилого возраста, лиц с повышенным уровнем физической активности.

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области информационные материалы направлены в органы власти, органы местного самоуправления и общественные организации Тюменской области для тиражирования лучших практик, формирующих здоровьесберегающее поведение, включая здоровое питание, при проведении корпоративных программ в организованных коллективах.

В 2020 году на базе федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" (далее - ФБУЗ "ЦГиЭ") профессиональное гигиеническое обучение прошли 21 575 человек, занятых воспитанием и образованием детей, 8 215 работников предприятий торговли, 6 894 работника общественного питания, 4 120 работников предприятий пищевой промышленности.

В официальных сообществах Правительства Тюменской области в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", "Инстаграм", "Фейсбук" было проведено 5 прямых эфиров о пользе сбалансированного здорового питания (количество просмотров эфиров - 67 364).

Активно проводится работа в медицинских организациях по направлению формирования культуры здорового питания. Для анализа информированности организован ежегодный онлайн-опрос врачей "Анализ и оценка информированности медицинских работников о способах профилактики факторов риска, связанных с питанием". В анкетировании приняли участие 432 врача Тюменской области.

В 2020 году обучение на циклах повышения квалификации, в том числе тематического усовершенствования, включающих рассмотрение вопросов здорового питания, прошли 4 878 врачей различного профиля и 225 специалистов со средним медицинским образованием.

В медицинских организациях Тюменской области в 2020 году проведено 33 школы здоровья по здоровому питанию, обучено 173 человека, проведено 213 лекций по здоровому питанию с участием 3 181 слушателя, из них 26 лекций в организованных коллективах (охвачено 596 человек). Для пациентов с избыточной массой тела и ожирением проведено 16 школ здоровья, обучено 108 человек.

Разработано методическое пособие по проведению школ здоровья у лиц с избыточной массой тела и ожирением (для специалистов отделений/кабинетов медицинской профилактики и структур медицинского обеспечения работающего населения), электронный вариант пособия для дальнейшего тиражирования и использования в работе размещен на интернет-портале "Тюменская область - территория здоровья" (www.takzdorovo-to.ru);

- содействие в обеспечении региона квалифицированными кадрами в сфере потребительского рынка

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 540-п, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с профильными высшими и средними профессиональными образовательными организациями реализуются такие мероприятия, как организация взаимодействия профессиональных образовательных организаций и предприятий сферы потребительского рынка, проведение массовых профориентированных мероприятий, в том числе реализация проекта WorldSkills Russia на территории Тюменской области, организация и проведение этапов конкурсов профессионального мастерства "Славим человека труда!" по номинациям сферы потребительского рынка, направленные на формирование высококвалифицированного кадрового потенциала на предприятиях данной сферы.

Обеспечение регионального рынка труда квалифицированными специалистами сферы потребительского рынка осуществляется 10 образовательными учреждениями среднего профессионального и высшего образования по следующим профессиям (специальностям): продавец, контролер-кассир, повар, пекарь, кондитер, портной, закройщик, парикмахер, товаровед-эксперт (товароведение и экспертиза потребительских товаров), менеджер (коммерция, организация обслуживания в общественном питании), техник (техническое регулирование и управление качеством), технолог (технология продукции общественного питания; технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий; технология мяса и мясных продуктов), операционный логист (операционная деятельность в логистике), конструктор-модельер (конструирование, моделирование и технология швейных изделий) и др.

В 2020 году выпуск специалистов и рабочих кадров для сферы потребительского рынка в учреждениях всех уровней профессионального образования составил около 3 050 человек.

В целях удовлетворения потребности предприятий, ассоциаций работодателей области в квалифицированных кадрах сферы торговли посредством ускоренной профессиональной подготовки персонала в Тюменской области функционирует 7 многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - МФЦПК) по модели структурных подразделений учреждений среднего профессионального образования, в которых подготовка кадров осуществляется в соответствии с заявками работодателей за счет средств областного бюджета в рамках государственного задания, доведенного до образовательных учреждений. В 2020 году в МФЦПК поступило около 1 800 заявок от работодателей, в том числе и для сферы потребительского рынка.

Ведение мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Тюменской области (пункт 2 постановления Тюменской областной Думы от 12.03.2020 N 2491).

Данные мероприятия реализуются в соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей", региональной программой продовольственной безопасности Тюменской области.

Государственной программой Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей" предусмотрена реализация мероприятия "Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов, производимых товаропроизводителями Тюменской области или ввозимых из-за ее пределов, и повышение правовой грамотности, информированности населения по вопросам защиты прав потребителей".

На реализацию данного мероприятия в 2020 году из областного бюджета были выделены финансовые средства в сумме 2 990,00 тыс. рублей. Для выполнения данного мероприятия был заключен государственный контракт с ФБУЗ "ЦГиЭ" на оказание услуг по проведению лабораторных исследований пищевых продуктов, реализуемых на предприятиях торговли и розничных рынках Тюменской области. В соответствии с указанным государственным контрактом аккредитованной испытательной лабораторией ФБУЗ "ЦГиЭ" исследовано 640 проб продовольственных товаров по 15 товарным группам.

По результатам лабораторных исследований в 2020 году было забраковано 226 проб продовольственных товаров (35,3%), в том числе в разрезе товарных групп: молоко питьевое пастеризованное/ультрапастеризованное, сливки питьевые - 2 пробы из 49 проверенных (4,1%), масло из коровьего молока - 48 проб из 91 проверенной (52,7%), сыр - 21 проба из 70 проверенных (30%), творог - 3 пробы из 30 проверенных (10%), сметана - 0 проб из 25 проверенных (0%), кисломолочные продукты - 0 проб из 25 проверенных (0%), полуфабрикаты мясные рубленые - 17 проб из 55 проверенных (30,9%), колбасные изделия - 1 проба из 10 проверенных (10%), мясо птицы, в т.ч. полуфабрикаты - 55 проб из 88 проверенных (32,7%), пресервы рыбные, рыба слабосоленая, холодного копчения - 17 проб из 45 проверенных (37,8%), кулинарная продукция - 61 проба из 90 проверенных (67,8%), мучные кондитерские изделия - 8 проб из 20 проверенных (40%), хлеб и хлебобулочные изделия - 30 проб из 40 проверенных (75%).

Основными нарушениями требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности стали несоответствие пищевой продукции гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, нормативной документации по физико-химическим показателям (жирно-кислотному составу, содержанию кампестерина, стигмастерина и бета-ситостерина), а также в части маркировки (отсутствие сведений об энергетической ценности пищевой продукции, изготовителе и его адресе, знаке обращения (ЕАС) и т.д.).

Протоколы лабораторных исследований о несоответствии проб пищевых продуктов заявленным требованиям согласно условиям вышеуказанного государственного контракта были направлены ФБУЗ "ЦГиЭ" в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с целью принятия административных мер.

В 2020 году по результатам контрольно-надзорных мероприятий в отношении виновных лиц Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области составлено 203 протокола об административном правонарушении. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 3 148 тыс. рублей, взысканных - 2 675 тыс. рублей.

Кроме того, для обеспечения безопасности продукции сельского хозяйства в ветеринарном отношении при убойных и перерабатывающих предприятиях, рынках и крупных торговых центрах региона, а также при государственных ветеринарных учреждениях, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Тюменской области в сфере ветеринарии, созданы подразделения лабораторий (отделы, кабинеты) ветеринарно-санитарной экспертизы. В 2020 году государственными ветеринарными специалистами были проведены ветеринарно-санитарные экспертизы: мяса и мясопродуктов - 26,218 млн единиц, рыбы и рыбопродукции - 2,5 тыс. партий, рыбы в условиях рынка - 70 партий, молока сырого, а также молочной продукции непромышленного изготовления в условиях рынков, ярмарок - 2,7 тыс. партий, меда в условиях рынков, ярмарок - 328 партий, яиц пищевых в условиях рынков - 637 единиц, овощей и фруктов в условиях рынков - 17,6 тыс. партий, других пищевых продуктов в условиях рынков (ягоды, орехи, сухофрукты, квашеные и соленые овощи) - 7,1 тыс. партий.