КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 11 февраля 2021 года N 845-VI ОД


Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год

     Курская областная Дума постановляет:

     1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год.

     2. Направить постановление Курской областной Думы "Об отчете начальника УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2020 год" в УМВД России по Курской области.

     3. Опубликовать настоящее постановление и отчетные материалы (прилагаются) на официальном сайте Курской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней после его принятия.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Курской областной Думы
Н.И.ЖЕРЕБИЛОВ

Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 11 февраля 2021 г. N 845-VI ОД

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА О СОСТОЯНИИ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМВД РОССИИ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - ДЕКАБРЬ 2020 ГОДА

     В 2020 году в органы внутренних дел Курской области поступило 185833 (-4,6%; 2019 г. - 194 744) заявления и сообщения о происшествиях, по 11547 из них принято решение о возбуждении уголовного дела, по 30852 - в возбуждении уголовного дела отказано.

     Общее количество зарегистрированных преступлений на территории области увеличилось на 5,3% (с 13203 до 13903), тяжких и особо тяжких - на 8,5% (с 3191 до 3461).

     Около половины от общего числа преступлений (45,4%) зарегистрировано на территории г. Курска (6315; +10,7%). Существенный рост общей регистрации отмечается в Железногорском (1305; +17,7%) и Фатежском (389; +14,7%) районах. Значительное снижение - в Черемисиновском (73; -33,6%) и Тимском (99; -23,8%) районах.

     Самыми распространенными видами преступлений являются кражи (каждое третье преступление) и мошенничества (каждое седьмое преступление). Число краж увеличилось на 2,7% (с 5040 до 5178), а их удельный вес от всех зарегистрированных уголовно наказуемых деяний составил 37,2%. Количество мошенничеств возросло на 27,0% (с 1604 до 2037), их удельный вес в общем массиве преступлений - 14,6%.

     Отмечается увеличение числа зарегистрированных убийств (с 32 до 40), изнасилований (с 18 до 51) и поджогов (с 65 до 90).

     Напротив, сократилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-17,5%; со 120 до 99), в том числе со смертельным исходом - на 35,5% (с 31 до 20), грабежей в целом (-13,3%; со 195 до 169) и следствие по которым обязательно (-20,7%; с 82 до 65), разбойных нападений (-31,9%; с 47 до 32).

     Возросло общее количество бытовых преступлений (+11,7%; с 631 до 705), при этом число их тяжких и особо тяжких составов по сравнению с 2019 годом снизилось (с 55 до 54). В быту зарегистрировано 9 убийств (2019 г. - 11) и 42 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2019 г. - 41). На 9,1% увеличилось число бытовых преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 485 до 529), на 10,0% - ранее совершавшими преступления (с 422 до 464), на 35,4% - ранее судимыми (со 164 до 222).

     В общественных местах зарегистрировано 4374 преступления (-6,0%; 2019 г. - 4654), в том числе на улицах - 2618 (-8,7%; 2019 г. - 2866). Основной массив преступлений, совершенных в общественных местах, составляют кражи (2123; -8,2%; 2019 г. - 2312), преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков (333; -31,8%; 2019 г. - 488), и грабежи (111; -28,4%; 2019 г. - 155). Зарегистрировано 9 убийств (2019 г. - 11), 18 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (2019 г. - 33), 19 разбойных нападений (2019 г. - 35), 2 изнасилования (2019 г. - 3), 28 хищений транспортных средств (2019 г. - 45), а также 2 факта хулиганских действий (2019 г. - 1).

     В ходе оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками органов внутренних дел выявлено 119 административных правонарушений, связанных с распространением экстремистских материалов в сети "Интернет" (39 - по ст. 20.3.1 КоАП РФ, 48 - по 20.29 КоАП РФ; 32 - по ст. 20.3 КоАП РФ).

     Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения по области составил 125,9 (в ЦФО - 117,0; по России - 139,3). Самый высокий уровень на территории обслуживания МО МВД России "Курчатовский" (156,1), "Фатежский" (149,6) и отделения МВД России по Солнцевскому району (143,1), самый низкий - в Черемисиновском (81,1) и Дмитриевском (87,1) районах.

     Всеми правоохранительными органами расследовано 7830 преступлений (-2,2%), в том числе 1423 - категории тяжких и особо тяжких (-1,5%; 2019 г. -1445).

     Раскрываемость преступлений составила 57,7%, что выше средних показателей по ЦФО (46,2%) и России в целом (51,7%). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений - 42,5% (в среднем по ЦФО - 38,0%, по России - 40,9%).

     Органами внутренних дел раскрыто 391 преступление прошлых лет (2019 г. - 409), в том числе 60 категории тяжких и особо тяжких (2019 г. - 46), 219 краж (2019 г. - 209).

     Расследовано 751 преступление, совершенное в составе группы (-5,1%). Установлено 770 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в составе группы.

     Кроме того расследовано 128 преступлений, совершенных в составе организованной группы (+341,4%; 2019 г. - 29).

     В сфере незаконного оборота оружия выявлено 270 преступлений (+12,0%). По расследованным преступлениям изъято: 195 единиц огнестрельного оружия, 1159 боеприпасов, 11839 гр. взрывчатых веществ, 11 единиц холодного оружия. С использованием огнестрельного и газового оружия совершено 18 преступлений (2019 г. - 20).

     Органами внутренних дел выявлено 838 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (-19,2%), или 95,1% от выявленных всеми правоохранительными органами, из них 557 - категории тяжких и особо тяжких, 407 связаны со сбытом. Расследовано 530 наркопреступлений (-15,1%), или 96,7% от расследованных всеми правоохранительными органами. Из незаконного оборота изъято 66,8 кг различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

     Выявлено 594 преступления экономической направленности (-13,7%), из них: тяжких и особо тяжких - 413; совершенных в крупном и особо крупном размере - 147, коррупционной направленности - 122, против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - 86, фактов взяточничества - 71.

     В сфере налогообложения задокументировано 27 уголовно наказуемых деяний, следствие по которым обязательно (-12,9%), в том числе 11 - категории тяжких и особо тяжких, 23 - в крупном или особо крупном размере.

     Несовершеннолетними или при их непосредственном участии совершено (по расследованным уголовным делам) 305 преступлений (-3,8%), удельный вес которых от общего количества расследованных составил 3,9% (2019 г. - 4,0%). Подростками совершено 86 уголовно наказуемых деяний категории тяжких и особо тяжких (-18,9%). Установлен 231 несовершеннолетний участник преступной деятельности (+0,4%).

     В рамках противодействия криминальным проявлениям в отношении молодых людей акцент сделан на пресечение распространения вредоносной информации. В социальных сетях в 2020 году выявлено 289 ресурсов негативного характера. Приняты меры по их блокировке.

     В то же время полностью защитить несовершеннолетних от насилия, негативного психологического воздействия только лишь усилиями полиции невозможно. Эта проблема гораздо шире полномочий органов внутренних дел и требует комплексных мер со стороны всех субъектов профилактики, определенных Федеральным законом N 182-ФЗ - 2016 года.

     Сократилось число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (-3,9%; с 3167 до 3045), ранее совершавшими (-2,1%; с 5025 до 4919), в состоянии алкогольного опьянения (-2,8%; с 2646 до 2572).

     Выявлено 3913 лиц, не имеющих постоянного источника дохода и совершивших преступления (-5,8%). Их удельный вес в числе всех установленных лиц составил 64,3% (2019 г. - 65,9%).

     На миграционную ситуацию в регионе повлияло, в первую очередь, продление мер по предупреждению распространению коронавирусной инфекции, в том числе связанные с ограничением пересечения государственных границ. На 01.01.2021 на территории Курской области на миграционном учете стоит 13340 иностранных граждан (на 01.01.2020 - 16226).

     Введенные ограничения по въезду в РФ уменьшили количество работников, прибывающих в визовом порядке. Им оформлено 203 разрешения на работу (-29,0%). Однако с учетом продления срока действия разрешительных документов общее число таких работников увеличилось на 5,8% (218), из них квалифицированных специалистов - 83, высококвалифицированных - 30. От работодателей поступило 3556 уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан (-46,2%) и 2713 - о расторжении трудовых отношений (-40,5%). Выдано 1638 патентов (-51,1%), действительных патентов - 1654 (-29,6%).

     Новой тенденцией по линии образовательной миграции, в связи с закрытием границ, стало предоставление вузами дистанционных услуг иностранным студентам. Так, в вузах и ссузах Курской области обучается 3555 иностранных студентов, из них 1453 - дистанционно (находятся за границей).

     В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 3860 проверочных мероприятий (-52,7%). Снижение связано с реализацией комплекса мер по поддержанию экономики в период реализации противоэпидемиологических мер (поручение Председателя Правительства РФ от 18.03.2020, Указы Президента РФ от 18.04.2020 N 274 и N 275 соответственно). По результатам проведенных проверок составлено 7620 (-22,5%) административных протоколов, в том числе по главе 18 КоАП РФ (сфера обеспечения пограничного режима и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ) - 2667 (-28,0%), по главе 19 КоАП РФ (правонарушения против порядка управления) - 4856 (-19,3%). Наложено (с учетом судебных решений по материалам подразделений по вопросам миграции) административных штрафов на общую сумму 18 млн. 955 тыс. рублей (-19,7%), взыскано на общую сумму 12 млн. 739 тыс. рублей (-29,9%). Процент взыскаемости административных штрафов составил 95,9% (2019 г. - 94,8%) при плановом задании 70%.

     УМВД России по Курской области принято 166 решений о депортации с территории РФ иностранных граждан (-19,4%). Вынесено 233 решения о признании фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и регистрации граждан РФ (+48,4%) и 62 решения о сокращении иностранным гражданам срока временного пребывания на территории РФ (-81,4%). В ПУ ФСБ России по Курской области направлено 330 представлений о закрытии въезда на территорию РФ иностранным гражданам (-44,1%).

     Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 188 преступлений (-36,9%), из них 57 - категории тяжких и особо тяжких (-40,6%), 47 противоправных деяний по линии незаконного оборота наркотиков (2019 г. - 59), 49 краж чужого имущества (2019 г. - 97). Удельный вес противоправных деяний иностранцев в общем количестве расследованных преступлений составил 2,4% (2019 - 3,7%).

     Гражданами Украины совершено 68 преступлений (-51,4%; 2019 г. - 140), что составляет 36,2% (2019 г. - 47,0%) в числе всех уголовно наказуемых деяний, совершенных иностранцами.

     На территории приграничных районов иностранными гражданами совершено 34 преступления (2019 г. - 61), из них гражданами Украины - 12 (2019 г. - 37).

     В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства зарегистрировано 87 уголовно наказуемых деяний (-3,3%; 2019 г. - 90), в том числе 39 - в отношении граждан Украины (+44,4%; 2019 г. - 27).

     Сотрудниками органов внутренних дел области составлено 64425 (-13,3%) протоколов об административных правонарушениях (без учета нарушений в области дорожного движения). Сумма наложенных штрафов за нарушения административного законодательства - 13 млн. 860 тыс. рублей, из них взыскано 11 млн. 176 тыс. рублей. Взыскаемость составила 80,6% (2019 г. - 75,2%).

     Обстановка с аварийностью характеризуется уменьшением общего количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с пострадавшими на 9,5% (с 1652 до 1495). Количество ДТП со смертельным исходом сократилось на 6,3% (со 159 до 149). Число погибших снизилось на 13,0% (со 192 до 167), а получивших ранения - на 10,9% (с 2137 до 1903).

     По вине водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения, произошло 164 ДТП (-9,9%), в которых погибло 48 (-21,3%) и пострадало 199 человек (-18,1%).

     С участием детей зарегистрировано 202 ДТП (-7,3%), 219 юных участников движения получили ранения (-6,8%), 2 ребенка погибли (2019 г. - 4).

     С участием пешеходов произошло 383 ДТП (-18,0%), в которых 336 человек получили ранения (-23,5%) и 53 пешехода погибли (2019 г. - 54).

     На трассах федерального значения произошло 166 ДТП (-0,6%), в которых 39 человек погибло (2019 г. - 37), ранения получили - 244 (-14,1%).

     На региональных дорогах отмечено снижение аварийности на 12,0% (со 125 до 110), число погибших сократилось на 20,0% (с 25 до 20), а раненых - на 5,5% (со 163 до 154).

     Выявлено 963842 (+7,5%) нарушения ПДД, в том числе 3041 (+16,1%) факт управления транспортным средством водителем в состоянии опьянения, 1067 (+46,8%) фактов отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, 783 435 (+10,1%) нарушений скоростного режима движения, 1481 (-21,2%) - правил проезда ж/д переездов, 20633 (+15,2%) нарушения ПДД пешеходами, что способствовало снижению аварийности с участием пешеходов.

     К неотъемлемым элементам обустройства улично-дорожной сети сегодня отнесена система фотовидеофиксации.

     В настоящее время система автоматизированной фиксации правонарушений в области дорожного движения на территории Курской области состоит из 183 комплексов автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения (52 передвижных, 5 мобильных и 126 стационарных).

     В 2020 году на основании материалов, полученных с помощью комплексов автоматической фиксации административных правонарушений, вынесено 816864 постановления по делам об административных правонарушениях (+8,2%; 2019 г. - 754624) на общую сумму более 500 млн. рублей (+9,6%; 2019 г. - 456 млн.). Доля взысканных штрафов составила 88,8% (3-е место по взысканию в РФ).

     В рамках противодействия новой коронавирусной инфекции сотрудниками УМВД составлено 6580 протоколов об административных правонарушениях в сфере нарушения норм санитарного благополучия, в числе которых 38 протоколов по ст. 6.3 КоАП РФ "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" и 6542 по ст. 20.6.1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения".

     На постоянной основе осуществляется взаимодействие с новостными редакциями телеканалов и газет, регулярно в программах новостей выходят в эфир сюжеты на правоохранительную тематику. Так, на ТК ГТРК "Курск" ежедневно в эфир выходит программа "Дежурная часть", подготовленная сотрудниками пресс-службы УМВД; на ТК "ТАКТ" - регулярно выходят рубрики "Розыск" и "4 такта", где размещается информация о профилактике бесконтактных хищений денежных средств граждан, розыске преступников и без вести пропавших лиц, информация в сфере безопасности дорожного движения, а также программа правоохранительной направленности "Стражи порядка"; на телеканале "Сейм" дважды в месяц в эфир выходит 15-минутная программа "Экстренный вызов".

     Всего подготовлено 1487 информационных поводов о деятельности регионального УМВД. Всего региональных в СМИ за 2020 год по представленным информационным поводам опубликовано 15744 материала. Из них на лентах информационных агентств - 7598, в печатных изданиях - 362, на радио - 7114, на телевидении - 670.

     Организовано 46 брифингов, выступлений руководства УМВД по различным направлениям деятельности, 7 "прямых эфиров".

     В федеральных СМИ со ссылкой на региональное УМВД вышло 188 материалов.

     На официальном сайте МВД России области опубликовано 74 материала о деятельности курской полиции.

     Действует интернет-сайт УМВД России по Курской области - www.46.мвд.рф. На официальном сайте УМВД России по Курской области размещено 1072 материала. На сайте размещается ежедневная информация об оперативной обстановке на территории области, по вопросам предупреждения преступлений, в том числе совершаемых с помощью информационно-телекоммуникационных технологий, о розыске преступников и без вести пропавших граждан. Также в актуальном состоянии поддерживаются более 30 постоянно действующих рубрик, в том числе разделов, посвященных предоставляемым государственным услугам.

     В рубрике "прямая речь" опубликованы 14 выступлений руководящего состава УМВД России по Курской области по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел.

     Пресс-службой УМВД России по Курской области созданы и поддерживаются в актуальном состоянии официальные страницы регионального УМВД в социальных сетях "Одноклассники", "Вконтакте", "Ютуб". В настоящее время интерес пользователей социальных сетей значительно возрос: на официальной странице УМВД России по Курской области "ВКонтакте" практически 9000 человек.

     У граждан имеется ежедневная возможность видеть материалы не только о раскрытии совершенных резонансных преступлений, но и о жизни, работе курской полиции, участии ее во всех значимых событиях жизни общества, способствующие формированию положительного образа сотрудника полиции.

     В соответствии с полученными из ВНИИ МВД России сведениям, Курская область вошла в число регионов с наибольшем уровнем безопасности. Так, по результатам изучения общественного мнения в 2020 году 52,5% (по России 51,1%) опрошенных жителей Курской области высказали уверенность в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств (2019 г. - 44,2%), 45% (по России 43,8%) положительно оценили эффективность органов внутренних дел как государственного органа по защите интересов граждан (2019 г. - 40,2%).

     Имеющиеся негативные тенденции в состоянии оперативной обстановки на территории Курской области в значительной степени обусловлены ростом общего количества бытовых преступлений, в том числе совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

     Также необходимы дополнительные меры профилактического характера, направленные на снижение убийств, изнасилований, поджогов.

     Актуальна задача обеспечения качества и законности в ходе уголовно-процессуальных действий.

     Особого внимания требуют преступления, совершаемые с помощью информационно-телекоммуникационных технологий, удельный вес которых составил 25% в общем массиве зарегистрированных криминальных проявлений. Большинство из них носят межрегиональный, а порой и международный характер, очень серьезно замаскированы и тяжело раскрываются. Как следствие почти 50% оставшихся нераскрытыми преступлений - это преступления именно этой категории.

     В данных обстоятельствах органами внутренних дел области в текущем году основные усилия будут сосредоточены на дальнейшем повышении эффективности оперативно-служебной деятельности на основных направлениях борьбы с преступностью, укреплении взаимодействия со всеми правоохранительными органами, совершенствовании форм и методов профилактики правонарушений.

     УМВД России по Курской области