МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2020 года N 888/11


Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования Магаданской области

(с изменениями на 1 июля 2021 года)

(в ред. Приказов Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11, от 01.07.2021 N 572/11-пр)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя управления стратегического планирования, проектной деятельности и нормативного обеспечения министерства образования Магаданской области Максимову О.А.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2021 года.

Министр
А.В.ШУРХНО

Утвержден
приказом
министерства образования
Магаданской области
от 29.12.2020 N 888/11

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Приказов Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11, от 01.07.2021 N 572/11-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о предоставлении субсидий из областного бюджета Магаданской области бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования Магаданской области в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели).

1.2. Предоставление субсидий на иные цели в соответствии с настоящим Порядком осуществляется областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования Магаданской области (далее - министерство) осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение).

1.3. Субсидии на иные цели - это субсидии учреждениям на осуществление расходов или возмещение затрат, за исключением нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (работ), а также средств на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Магаданской области или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность Магаданской области (далее - субсидия).

1.4. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Цели предоставления субсидии на иные цели

2.1. Субсидия предоставляется на осуществление расходов, не включенных в нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и может быть предоставлена на:

2.1.1. повышение профессионального уровня работников образовательных организаций;

2.1.2. формирование региональной системы оценки качества образования;

2.1.3. выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи;

2.1.4. развитие физической культуры и спорта среди учащихся организаций общего образования;

2.1.5. создание мобильных технопарков "Кванториум";

2.1.6. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2.1.7. обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям экономики;

2.1.8. повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;

2.1.9. создание условий для обеспечения системы среднего образования квалифицированными педагогическими кадрами;

2.1.10. подготовку, организацию и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы";

2.1.11. участие в чемпионатах профессионального мастерства "Молодые профессионалы" за пределами Магаданской области;

2.1.12. подготовка, организацию и проведение регионального чемпионата "Абилимпикс";

2.1.13. участие в чемпионатах "Абилимпикс" за пределами Магаданской области;

2.1.14. создание мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций;

2.1.15. совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в государственных образовательных учреждениях профессионального образования;

2.1.16. подготовку организаций, подведомственных министерству образования Магаданской области, к новому учебному году;

2.1.17. социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области (Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 541-ОЗ);

2.1.18. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2.1.19. меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области (Закон Магаданской области от 28 декабря 2004 года N 528-ОЗ);

2.1.20. осуществление организационных мероприятий по предупреждению и борьбе с коронавирусом на территории Магаданской области;

2.1.21. укрепление материально-технической базы учреждений в сфере образования;

2.1.22. организацию отдыха и оздоровления детей;

2.1.23. проведение профильных смен;

2.1.24. взаимодействие со Всероссийскими и Международными детскими центрами;

2.1.25. организацию внедрения новых программ профессионального образования;

2.1.26. обеспечение комплексной безопасности в образовательных учреждениях;

2.1.27. целевые субсидии;

2.1.28. Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;

2.1.29. Создание центра выявления и поддержки одаренных детей;

2.1.30. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации;

2.1.31. Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

2.1.32. Создание и обеспечение функционирования центров опережающей профессиональной подготовки;

2.1.33. Создание центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

2.1.34. иные цели, утвержденные государственными программами Магаданской области.

(п. 2.1.34 введен Приказом Минобр Магаданской области от 01.07.2021 N 572/11-пр)

2.2. Требования, которым должно соответствовать учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели:

2.2.1. Отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Магаданской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Магаданской области.

3. Порядок рассмотрения субсидии на иные цели

3.1. Основанием рассмотрения является предоставление Учреждением информации и документов в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

(п. 3.1 в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11)

3.2. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения информации в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка осуществляет проверку документов на предмет соответствия цели субсидии и принимает решение (приказ) о предоставлении учреждению субсидии на иные цели или отказывает в предоставлении субсидии.

В решении (приказе) министерства о предоставлении учреждению субсидии на иные цели указывается цель предоставления, срок перечисления, направления расходования, размер субсидии на иные цели, результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, плановое значение результата, дата достижения результата, код бюджетной классификации расходов.

3.3. Основанием отказа в предоставлении субсидии на иные цели является:

3.3.1. несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

3.3.2. непредставление (представление не в полном объеме) учреждением документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;

3.3.3. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3.3.4. недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели.

4. Размер, порядок и условия предоставления субсидии на иные цели

(в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.07.2021 N 572/11-пр)

4.1. Для получения субсидии учреждение представляет учредителю следующие документы:

4.1.1. пояснительную записку, содержащую следующие сведения:

4.1.1.1. наименование учреждения;

4.1.1.2. обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

4.1.1.3. нормативное правовое обоснование необходимости предоставления субсидии (в случае, если предоставление субсидии направлено на обеспечение требований федерального законодательства и (или) законодательства Магаданской области, регулирующих вопросы оказания (выполнения) государственных услуг (работ));

(в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11)

4.1.1.4. обоснование социального положительного эффекта, ожидаемых результатов повышения (улучшения) показателей качества, доступности и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) учреждением государственных услуг, работ (при планировании расходов капитального характера);

4.1.1.5. информацию о цели предоставления субсидий с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

4.2. финансово-экономическое обоснование необходимости предоставления субсидии, которое должно содержать:

4.2.1. наименование учреждения;

4.2.2. целевое назначение, расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества), объем субсидии по каждому направлению планируемых расходов, сроки их реализации;

4.2.3. перечень планируемых к приобретению объектов основных средств;

(пп. 4.2.3 в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11)

4.2.4. расчеты и обоснования размера субсидии с указанием технических характеристик и подтверждением стоимости планируемых к приобретению объектов основных средств с использованием методов, установленных статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

4.2.5. информацию о стоимости разработки проектно-сметной документации, стоимости государственной экспертизы проектно-сметной документации (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), перечень объектов и предварительную смету расходов для проведения капитального (текущего) ремонта государственного имущества с приложением технических паспортов, актов обследования таких объектов, дефектной ведомости и документов, подтверждающих право пользования объектом в случае, если целью предоставления субсидии является проведение капитального (текущего) ремонта;

4.2.6. программу (план) мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

4.2.7. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

4.3. Объем субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на иные цели законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативно-правовыми актами Магаданской области.

(п. 4.3 в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.07.2021 N 572/11-пр)

4.4. Порядок расчета размера субсидии на иные цели:

4.4.1. По пункту 2.1.3 исходя из предоставленных расчетов с учетом количества получателей, размера затрат на одного получателя, установленного действующими нормативно-правовыми актами по формуле:

S = N x k,

где:

S - размер субсидии,

N - размер затрат на одного получателя, установленного действующими нормативно-правовыми актами,

k - количество получателей.

4.4.2. По пункту 2.1.15 объем стипендиального фонда профессиональных образовательных организаций за счет средств областного бюджета Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 402-пп "Об утверждении норматива формирования стипендиального фонда и порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения по программам среднего профессионального образования, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и других форм денежных выплат".

4.4.3. По пункту 2.1.17 объем средств на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области".

4.4.4. По пункту 2.1.19 объем средств на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области в соответствии с Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 года N 528-ОЗ "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".

4.4.5. По пунктам 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4 - 2.1.14, 2.1.16, 2.1.18, 2.1.20 - 2.1.34 исходя из потребности учреждения, указанной в предоставленных документах в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

(п. 4.4 введен Приказом Минобр Магаданской области от 01.07.2021 N 572/11-пр)

5. Порядок заключения соглашения и перечисления субсидии на иные цели

5.1. С получателями субсидий на иные цели в отношении которых принято решение (приказ) о предоставлении субсидии в срок не более 14 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключаются соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Магаданской области (далее - Соглашения).

В Соглашении указываются следующие положения:

цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта);

размер субсидии;

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

основания для досрочного прекращения соглашения по решению министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с реорганизацией или ликвидацией учреждения, нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

положение об обязательной проверке министерством образования Магаданской области соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии;

срок действия соглашения;

иные положения (при необходимости).

5.2. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется министерством ежемесячно в срок не позднее 10 рабочих дней после поступления финансирования на лицевой счет министерства на основании соглашений, заключенных между министерством и учреждениями, и на основании сформированных учреждением заявок на оплату расходов, на отдельный лицевой счет, открытый в соответствии с действующим законодательством в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

(п. 5.2 в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.03.2021 N 152/11)

6. Результаты предоставления субсидии на иные цели

6.1. Результаты субсидии должны соответствовать составу и значениям целевых показателей, установленных нормативно-правовыми актами Магаданской области.

(п. 6.1 в ред. Приказа Минобр Магаданской области от 01.07.2021 N 572/11-пр)

7. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности

7.1. Учреждение обязано предоставить в министерство отчет об использовании предоставленной субсидии на иные цели, в том числе об осуществлении расходов, произведенных учреждением и о достижении результатов (показателей), (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7.2. Отчет предоставляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года.

7.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления.

8. Порядок принятия решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии и об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат за счет средств субсидии

8.1. Порядок принятия министерством решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии:

8.1.1. Субсидии на иные цели, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением (приказом) Министерства.

8.1.2. Учреждения в срок до 20 января финансового года представляют министерству информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

8.1.3. Министерство в срок до 3 февраля финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, и принимает решение (приказ) о направлении остатков субсидий на иные цели в текущем финансовом году на те же цели или отказывает.

8.1.4. Остатки субсидий на иные цели, неиспользованные на 1 января очередного финансового года, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета Магаданской области в срок до 1 марта текущего финансового года.

8.2. Порядок и сроки принятия министерством решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии:

8.2.1. Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с решением (приказом) министерства.

8.2.2. Учреждения в течение 14 рабочих дней после поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, представляют министерству информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

8.2.3. Министерство в течение 20 рабочих дней рассматривает представленную учреждением информацию, подтверждающую наличие потребности в средствах от возврата, и принимает решение (приказ) о использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, или отказывает.

8.2.4. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых в течение 40 рабочих дней не принято решение об использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, подлежат возврату на счет министерства.

9. Порядок осуществления контроля над соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

9.1. Субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с настоящим Порядком, подлежат обязательной проверке министерством образования Магаданской области и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии.

9.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных министерством образования Магаданской области, или уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предоставленные субсидии на иные цели подлежат возврату в областной бюджет Магаданской области.

9.3. При недостижении результатов субсидии на иные цели, установленных в решении (приказе) министерства в соответствии с абзацем вторым пункта 3.2 настоящего порядка, субсидия подлежит возврату в размере пропорциональном за каждый процентный пункт недостижения значения результата предоставления субсидии.

9.4. Решение о возврате субсидии на иные цели определяется решением (приказом) министерства образования Магаданской области.

9.5. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, недостижении результатов субсидии на иные цели средства подлежат возврату по решению (приказу) министерства в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его получения.

9.6. Руководители учреждений несут ответственность за эффективное и целевое использование предоставленных субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
о предоставлении субсидии на иные цели
от 29.12.2020 N 888/11

ОТЧЕТ об использовании субсидии на иные цели за 20__ год

(наименование учреждения)

по состоянию на "___" 20__ г.

Раздел 1. Отчет об осуществлении расходов

Раздел 2. Отчет о достижении значений результатов

Наименование Учреждения

Периодичность:

<1> Наименование субсидии, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать целям предоставления субсидии, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

<2> Заполняется в случаях, если предусмотрено перечисление Субсидии в целях осуществления полномочий по реализации программ, региональных проектов, реализуемых в рамках федеральных проектов, в том числе входящих в состав национальных проектов "Образование" и "Демография".

<3> Наименование результата, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать направлениям расходования, утверждаемым решением (приказом) министерства.

<4> Плановое значение результата и дата достижения результата, указываемого в настоящей таблице, должно соответствовать плановым значениям, утверждаемым решением (приказом) министерства.