ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года N 1030


О реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года

По результатам рассмотрения информации о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года Законодательное Собрание Ростовской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Ростовской области
А.В.ИЩЕНКО

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области
"О реализации Послания
Президента Российской Федерации
В.В. Путина Федеральному Собранию
Российской Федерации 2020 года"

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2020 ГОДА

Ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации являются ключевым политико-правовым событием, определяющим целевые ориентиры в деятельности органов власти всех уровней.

Одной из ключевых тем Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года было внесение изменений в действующую Конституцию Российской Федерации. Содержание всего пакета конституционных поправок было предложено вынести на широкое общественное обсуждение.

Стартом такого обсуждения на территории Ростовской области стало проведение 3 марта 2020 года VII Донского юридического форума, организованного при поддержке сенатора Российской Федерации И.В. Рукавишниковой, Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, Общественной палаты Ростовской области и Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России". По результатам данного мероприятия юридическим сообществом было принято решение о поддержке волонтерских проектов и просветительских мероприятий, направленных на разъяснение смысла и сути поправок к Конституции Российской Федерации.

Поправки к Конституции Российской Федерации, одобренные в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года, вступили в силу 4 июля 2020 года. Это событие стало знаковым, поскольку внесенные изменения затронули все сферы жизни общества и государства, политическую систему, деятельность всех уровней и ветвей власти.

Осознавая значимость внесенных в Конституцию Российской Федерации поправок, Законодательным Собранием Ростовской области было принято постановление от 30 июля 2020 года N 814 "Об организации работы по совершенствованию нормативных правовых актов Ростовской области в связи с вступлением в силу поправок в Конституцию Российской Федерации", которым работа по приведению нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с поправками к Конституции Российской Федерации была определена в качестве приоритетного направления в деятельности Законодательного Собрания Ростовской области.

В целях реализации данного направления образована рабочая группа, задачами которой являются проработка вопросов о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ростовской области, а также рассмотрение проектов соответствующих нормативных правовых актов Ростовской области и подготовка предложений по их публичному обсуждению.

В состав указанной рабочей группы вошли депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Правительства Ростовской области, прокуратуры Ростовской области, Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Общественной палаты Ростовской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Ростовской области".

Реализация задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года, стала важным направлением совместной деятельности Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области и органов местного самоуправления.

Постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 20 февраля 2020 года N 641 "О Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года" были определены приоритетные направления деятельности Законодательного Собрания Ростовской области по реализации задач, определенных Президентом Российской Федерации, в том числе:

1) совершенствование системы организации публичной власти в Ростовской области;

2) эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами;

3) расширение и укрепление полномочий и реальных возможностей местного самоуправления;

4) совершенствование регионального налогового законодательства;

5) создание условий для улучшения демографической ситуации;

6) обеспечение охраны материнства и детства;

7) развитие современной, качественной, доступной медицинской помощи, модернизация первичного звена здравоохранения;

8) развитие образовательных организаций всех уровней образования, создание современной материально-технической базы в образовательных организациях;

9) модернизация систем профессионального и высшего образования;

10) расширение мер поддержки педагогов;

11) наращивание регионального экономического потенциала, стимулирование экономического роста;

12) реализация мер, обеспечивающих прирост инвестиций и способствующих запуску нового инвестиционного цикла;

13) создание условий для устойчивого развития сельских территорий, поддержка предприятий агропромышленного комплекса, сельскохозяйственной кооперации, семейного фермерства и молодых фермеров;

14) охрана окружающей среды, обеспечение высоких стандартов экологического благополучия, внедрение современных экологических технологий;

15) создание условий для предоставления равного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

16) развитие и модернизация транспортной инфраструктуры;

17) создание условий и принятие дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями специалистов, направленных для работы в сельские и городские поселения с небольшим числом жителей, и оказание им поддержки в индивидуальном жилищном строительстве;

18) создание условий для качественного функционирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

19) сохранение исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны;

20) патриотическое воспитание граждан.

Обозначенные направления работы Законодательного Собрания Ростовской области легли в основу нормотворческой деятельности, мониторинга правоприменения областных законов, а также учитывались при проведении публичных мероприятий Законодательного Собрания Ростовской области.

1. К числу областных законов и постановлений, принятых Законодательным Собранием Ростовской области в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года, относятся следующие:

1) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 12 марта 2020 года N 693 "О Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти";

2) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 26 марта 2020 года N 699 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру культуры Российской Федерации О.Б. Любимовой, Министру экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникову, Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котякову, Министру просвещения Российской Федерации С.С. Кравцову о необходимости принятия дополнительных мер по сохранению исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны";

3) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 9 апреля 2020 года N 731 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу предоставления дополнительных мер поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов";

4) Областной закон от 9 апреля 2020 года N 306-ЗС "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно";

5) Областной закон от 9 апреля 2020 года N 308-ЗС "О внесении изменений в статью 7 Областного закона "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области";

6) Областной закон от 9 апреля 2020 года N 309-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об адресной социальной помощи в Ростовской области";

7) Областной закон от 24 апреля 2020 года N 315-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно";

8) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24 апреля 2020 года N 767 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия федерального закона о патриотическом воспитании в Российской Федерации";

9) Областной закон от 17 июня 2020 года N 327-ЗС "О внесении изменения в статью 9 Областного закона "О региональном материнском капитале";

10) Областной закон от 17 июня 2020 года N 329-ЗС "О внесении изменений в статьи 2 и 4 Областного закона "О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий";

11) Областной закон от 17 июня 2020 года N 336-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О взаимодействии областных государственных профессиональных образовательных организаций и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов";

12) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30 июля 2020 года N 814 "Об организации работы по совершенствованию нормативных правовых актов Ростовской области в связи с вступлением в силу поправок в Конституцию Российской Федерации";

13) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30 июля 2020 года N 836 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу упрощения добровольной сертификации в целях допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам государственных компаний, государственных корпораций и компаний с государственным участием";

14) Областной закон от 23 сентября 2020 года N 361-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об образовании в Ростовской области";

15) Областной закон от 23 сентября 2020 года N 362-ЗС "О внесении изменения в статью 9 Областного закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области";

16) Областной закон от 23 сентября 2020 года N 363-ЗС "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Областного закона "Об инвестициях в Ростовской области";

17) Областной закон от 23 сентября 2020 года N 370-ЗС "О внесении изменений в статью 7 Областного закона "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и статью 2 Областного закона "О внесении изменений в Областной закон "Об адресной социальной помощи в Ростовской области";

18) Областной закон от 23 сентября 2020 года N 371-ЗС "О внесении изменения в статью 1 Областного закона "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области";

19) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 октября 2020 года N 921 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу увеличения финансирования программы субсидирования производителей сельхозтехники";

20) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 октября 2020 года N 922 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову о скорейшем возобновлении субсидирования совместных проектов участников промышленных кластеров";

21) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 29 октября 2020 года N 925 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации";

22) Областной закон от 6 ноября 2020 года N 388-ЗС "О внесении изменений в статью 9 Областного закона "Об образовании в Ростовской области";

23) Областной закон от 30 ноября 2020 года N 399-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области";

24) постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 17 декабря 2020 года N 1016 "Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову о необходимости совершенствования условий получения специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам крупногабаритной сельскохозяйственной техники";

25) Областной закон от 17 декабря 2020 года N 417-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области".

2. Помимо нормотворческой деятельности, в целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года осуществлялся контроль за исполнением областного законодательства, в том числе мониторинг реализации ряда областных законов:

1) 16 апреля 2020 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона "Об образовании в Ростовской области";

2) 19 ноября 2020 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества была заслушана информация о реализации постановления Законодательного Собрания Ростовской области "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Ростова-на-Дону и о его площади";

3) 11 декабря 2020 года на расширенном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству была заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области";

4) 14 декабря 2020 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям была заслушана информация о ходе исполнения Областного закона "О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области";

5) 14 декабря 2020 года на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму была заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения статьи 6 Областного закона "О физической культуре и спорте в Ростовской области";

6) 15 декабря 2020 года на расширенном заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности была заслушана информация о результатах мониторинга правоприменения Областного закона "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" (в части реализации главы 3 "Транспортный налог" за период 2018 год - первое полугодие 2020 года, реализации главы 4.1 "Патентная система налогообложения", исполнения обязательств организациями - получателями налоговых льгот в рамках реализации инвестиционных проектов, в том числе в части своевременной уплаты налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации).

3. Кроме того, в целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным задач были проведены следующие мероприятия:

1) 27 февраля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О мерах государственной поддержки, предоставляемых социально незащищенным и иным категориям граждан";

2) 27 февраля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ростовской области";

3) 17 марта 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "Об организации профилактики и лечения диабета в Ростовской области";

4) 26 марта 2020 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О реализации промышленной политики в Ростовской области";

5) 22 апреля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности рассмотрена информация Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области о поступлении налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за 2019 год и первый квартал 2020 года и выработке мер по сокращению недоимки по налоговым платежам;

6) 26 июня 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "О ситуации на рынке труда Ростовской области";

7) 9 июля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "Перспективы развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Ростовской области";

8) 27 июля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по делам военнослужащих, ветеранов военной службы, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям проведено заседание "круглого стола" на тему "Роль Парада Победы 24 июня 1945 года в патриотическом воспитании граждан Российской Федерации";

9) 29 июля 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "Внедрение технологий повышения производительности труда на предприятиях Ростовской области";

10) 30 июля 2020 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О функционировании образовательного комплекса Ростовской области в новых условиях";

11) 12 августа 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "О вопросах взаимодействия поисковых объединений с сельскохозяйственными товаропроизводителями Ростовской области";

12) 21 августа 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству проведено заседание "круглого стола" на тему "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни";

13) 3 сентября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по делам военнослужащих, ветеранов военной службы, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям проведено заседание "круглого стола" на тему "Роль Красной Армии в разгроме нацистской Германии и милитаристской Японии";

14) 4 сентября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму проведен форум учителей и родителей "Уроки патриотизма: школа, дети, родители, общество";

15) 17 сентября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "О проблемах перемещения сельскохозяйственной техники по автомобильным дорогам Ростовской области";

16) 8 октября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "О развитии аквакультуры в Ростовской области";

17) 8 октября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" по вопросу реализации в Ростовской области национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

18) 22 октября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание дискуссионной площадки "Открытая трибуна" при Законодательном Собрании Ростовской области на тему "О реализации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области";

19) 23 октября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности проведено заседание "круглого стола" на тему "О практике применения регионального законодательства об инвестиционном налоговом вычете при осуществлении пожертвований на развитие культуры";

20) 29 октября 2020 года на заседании Законодательного Собрания Ростовской области в рамках "правительственного часа" рассмотрен вопрос "О комплексном развитии сельских территорий Ростовской области";

21) 5 ноября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре и информационной политике проведено заседание "круглого стола" на тему "О практике обеспечения бесплатным горячим питанием обучающихся начальных классов";

22) 11 ноября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи проведено заседание "круглого стола" на тему "Об обеспечении широкополосного доступа к сети Интернет жителей Ростовской области";

23) 26 ноября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности рассмотрена информация об эффективности применения налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области, и предложения по повышению их результативности;

24) 27 ноября 2020 года состоялось расширенное заседание комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству по рассмотрению вопроса "Об охране здоровья граждан в период распространения коронавирусной инфекции";

25) 30 ноября 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "О реализации в Ростовской области проекта "Международная кооперация и экспорт";

26) 3 декабря 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по взаимодействию с общественными объединениями, молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму проведено тестирование по истории Великой Отечественной войны, приуроченное ко Дню Неизвестного Солдата;

27) 22 декабря 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по аграрной политике, природопользованию, земельным отношениям и делам казачества проведено заседание "круглого стола" на тему "О подготовке кадров для агропромышленного комплекса Ростовской области";

28) 24 декабря 2020 года комитетом Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям проведено заседание "круглого стола" на тему "Индустриальные площадки для развития промышленности в Ростовской области".