ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 января 2021 года N 36-рп
Об утверждении Плана мероприятий по
росту доходов и оптимизации расходов
областного бюджета в 2021 году в связи с
распространением коронавирусной
инфекции на территории Иркутской
области
В целях осуществления мер по увеличению
поступлений налоговых и неналоговых
доходов в областной бюджет, повышению
эффективности использования средств
областного бюджета, оптимизации
расходов областного бюджета в связи с
распространением коронавирусной
инфекции на территории Иркутской
области, руководствуясь частью 4 статьи
66, статьей 67 Устава Иркутской области:
1. Утвердить План мероприятий по росту
доходов и оптимизации расходов
областного бюджета в 2021 году в связи с
распространением коронавирусной
инфекции на территории Иркутской
области (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления муниципальных
образований Иркутской области
разработать и утвердить планы
мероприятий по росту доходов и
оптимизации расходов местных бюджетов в
2021 году.
3. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
К.Б.ЗАЙЦЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Иркутской области
от 29 января 2021 г. N 36-рп
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ И
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В 2021 ГОДУ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п |
Наименование |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Меры по повышению доходов консолидированного бюджета Иркутской области | |||
1. |
Актуализация состава и утверждение плана-графика работы в 2021 году комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области, утвержденного распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп |
Министерство экономического развития Иркутской области |
15 февраля 2021 года |
2. |
Активизация работы рабочих групп по повышению поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области видов доходов, утвержденных распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп "О комитете по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области" |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, определенные распоряжением Правительства Иркутской области от 6 апреля 2012 года N 193-рп |
в течение 2021 года |
3. |
Активизация специализированной межведомственной рабочей группы по увеличению налоговой отдачи от предприятий лесного комплекса Иркутской области |
Министерство лесного комплекса Иркутской области |
в течение 2021 года |
4. |
Реализация мероприятий по сокращению неформальной занятости населения, обеспечение мероприятий по легализации заработной платы и трудовых отношений |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
в течение 2021 года |
5. |
Ежемесячный мониторинг отчислений от юридических лиц наиболее зависимых от кризисных явлений в экономике налогов (налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций); взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими снижение отчислений за отчетный период в областной бюджет |
Министерство экономического развития Иркутской области (в части налога на прибыль), министерство труда и занятости Иркутской области (в части налога на доходы физических лиц), министерство финансов Иркутской области (в части предоставления информации о динамике отчислений налогов от юридических лиц) |
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
6. |
Работа с крупнейшими налогоплательщиками и организациями, реализующими крупные инвестиционные проекты, в части обеспечения правильности зачисления налога на доходы физических лиц, уплачиваемого привлекаемыми ими для выполнения работ (оказания услуг) организациями из других субъектов Российской Федерации |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
7. |
Работа с арендаторами лесных участков по обеспечению зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов по месту ведения хозяйственной деятельности |
Министерство лесного комплекса Иркутской области, министерство финансов Иркутской области (в части предоставления информации об отчислениях налога на доходы физических лиц арендаторами) |
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
8. |
Взаимодействие с федеральным центром по вопросу компенсации выпадающих доходов областного бюджета по налогу на прибыль организаций, обусловленных отменой льгот по налогу на добычу нефти с выработанных участков недр и по экспорту нефти с отдельных участков недр |
Министерство финансов Иркутской области |
1 сентября 2021 года |
9. |
Системная работа с руководителями крупнейших налогоплательщиков региона по вопросу увеличения отчислений налога на прибыль организаций и перечисления ими заявленных в рамках соглашений о социально-экономическом сотрудничестве налоговых платежей в полном объеме в областной бюджет |
Министерство экономического развития Иркутской области |
1 сентября 2021 года |
10. |
Направление на выплату дивидендов акционерам обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, не менее 50 процентов чистой прибыли акционерных обществ |
Министерство имущественных отношений Иркутской области |
1 августа 2021 года |
11. |
Подготовка и актуализация перечня объектов торгового и офисного назначения для целей налогообложения от кадастровой стоимости, включение в него дополнительных объектов торгового и офисного назначения |
Министерство имущественных отношений Иркутской области |
1 декабря 2021 года |
12. |
Отмена с 1 января 2022 года невостребованных льгот по налогу на имущество организаций |
Министерство экономического развития Иркутской области |
1 октября 2021 года |
13. |
Поэтапная отмена с 1 января 2022 года налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных для отдельных видов экономической деятельности |
Министерство экономического развития Иркутской области |
1 октября 2021 года |
14. |
Увеличение с 1 января 2022 года пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, установленных для новых участников региональных инвестиционных проектов, и ограничение к ним доступа ресурсодобывающих компаний |
Министерство экономического развития Иркутской области |
1 октября 2021 года |
15. |
Увеличение с 1 января 2022 года коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, применяемого для исчисления суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента |
Министерство труда и занятости Иркутской области |
1 октября 2021 года |
16. |
Формирование Перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства областного бюджета, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (реструктуризации), подлежат направлению на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры. Обеспечение максимального бюджетного эффекта, выражающегося в перспективах получения большей суммы налогов от инвестиционного проекта в расчете на один рубль бюджетных инвестиций |
Министерство экономического развития Иркутской области |
1 сентября 2021 года |
17. |
Повышение эффективности использования объектов областной государственной собственности |
Министерство имущественных отношений, главные распорядители средств областного бюджета, руководители казенных, бюджетных и автономных учреждений |
1 апреля 2021 года |
18. |
Повышение эффективности использования объектов областной государственной собственности |
Министерство имущественных отношений, главные распорядители средств областного бюджета, руководители казенных, бюджетных и автономных учреждений |
1 апреля 2021 года |
Меры по оптимизации расходов областного бюджета | |||
19. |
Проведение мероприятий по оптимизации и сокращению расходов областного бюджета с учетом результатов реализации государственных программ Иркутской области |
Министерство экономического развития Иркутской области совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области, министерство финансов Иркутской области |
15 апреля 2021 года - по итогам за 2020 год; 1 июля 2021 года - для учета при составлении проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 - 2024 гг. |
20. |
Обеспечение оптимизации (сокращения) расходов на содержание и обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области в целях соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Иркутской области, установленного Правительством Российской Федерации |
Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
21. |
Недопущение увеличения штатной численности государственных гражданских служащих в исполнительных органах государственной власти Иркутской области, за исключением случаев наделения данных органов новыми полномочиями |
Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
22. |
Повышение эффективности использования бюджетных средств, в том числе государственными учреждениями Иркутской области |
Руководители исполнительных органов государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
23. |
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, формирование их ежегодного рейтинга |
Министерство финансов Иркутской области |
до 1 июля 2021 года |
24. |
Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества и земельных участков, входящих в состав государственной казны Иркутской области, выявление неиспользуемого имущества или используемого не по назначению |
Министерство имущественных отношений Иркутской области совместно с исполнительными органами государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
25. |
Сокращение объемов незавершенного строительства по объектам, сроки завершения которых значительно превысили плановые или строительство прекращено |
Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
в течение 2021 года |
26. |
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Иркутской области, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципов адресности и нуждаемости |
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
до 15 июля 2021 года |
27. |
Проведение мониторинга бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение проведения различных конкурсов, предоставления грантов и премий. Рассмотрение возможности отказа финансирования вышеуказанных мероприятий, не влияющих на достижение целевых показателей государственных программ Иркутской области |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
до 1 апреля 2021 года |
28. |
Проведение мероприятий по оптимизации расходов на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет актуализации сведений о численности неработающего населения |
Министерство здравоохранения Иркутской области; государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Иркутской области" |
в течение 2021 года |
29. |
Недопущение принятия новых расходных обязательств Иркутской области, не обеспеченных источниками доходов областного бюджета |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
30. |
Осуществление оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, включая некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории Иркутской области |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
до 1 апреля 2021 года |
31. |
Принятие плана по сокращению просроченной дебиторской задолженности, анализ причин ее возникновения |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
32. |
Принятие мер по недопущению возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе подведомственными государственными учреждениями Иркутской области (организациями) |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
на постоянной основе |
33. |
Совершенствование контроля за эффективным использованием бюджетных средств государственными учреждениями Иркутской области |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся государственные учреждения Иркутской области |
в течение 2021 года |
34. |
Принятие мер по расширению видов деятельности государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений Иркутской области с целью увеличения доходов от оказания платных услуг |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
35. |
Принятие мер по централизации закупок для государственных нужд |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
36. |
Оптимизация организационной структуры и штатного расписания в государственных учреждениях Иркутской области |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области |
до 1 января 2022 года |
37. |
Оптимизация сети государственных учреждений Иркутской области в целях обеспечения качественного предоставления государственных услуг |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся государственные учреждения Иркутской области |
в течение 2021 года |
38. |
Проведение ежегодной оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных районах (городских округах) Иркутской области |
Министерство финансов Иркутской области |
до 1 июля 2021 года |
39. |
Организация работы по преобразованию муниципальных образований Иркутской области путем их объединения, по упразднению поселений, а также передаче полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, местным администрациям муниципальных районов |
Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
в течение 2021 года |
40. |
Совершенствование методики распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов |
Министерство финансов Иркутской области |
при распределении дотаций |
41. |
Проведение мероприятий по оптимизации расходов по предоставлению местным бюджетам субвенций на "общее" и "дошкольное" образование |
Министерство образования Иркутской области |
в течение 2021 года |
42. |
Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, в целях исключения неэффективных мер поддержки |
Министерство экономического развития Иркутской области |
до 1 июля 2021 года |
43. |
Недопущение установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
в течение 2021 года |
44. |
Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в исполнительных органах государственной власти Иркутской области и государственных учреждениях Иркутской области, с целью повышения качества ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности, повышения производительности труда бухгалтеров, снижения расходов на выполнение учетных функций |
Исполнительные органы государственной власти Иркутской области |
31 декабря 2021 года |
Министр финансов Иркутской области
Н.В.БОЯРИНОВА