Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года N 3028-ПЗС


Об исполнении Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" в части финансирования мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года"



Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 12 декабря 2019 года N 120-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" в части финансирования мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:


Указанным Законом расходы на реализацию в 2020 году мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП (далее - Подпрограмма), предусмотрены в объеме 677147,7 тыс. рублей. Фактически расходы составили 1322816,4 тыс. рублей (195,4 процента плана), в том числе из областного бюджета - 459141,3 тыс. рублей, из федерального бюджета - 863675,1 тыс. рублей. Причинами такого значительного перевыполнения плановых показателей являются:


перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета - Министерству инвестиций и развития Свердловской области на финансовое обеспечение указанной государственной программы Свердловской области, между мероприятиями программы;


выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации в виде субсидий бюджету Свердловской области на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (129733,1 тыс. рублей) и на оказание государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (187692,1 тыс. рублей).


Подпрограмма содержит мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области и развитию инфраструктуры поддержки таких субъектов, в том числе мероприятия региональной составляющей национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (региональные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства").


Основная часть мероприятий Подпрограммы реализуется Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства (микрокредитной компанией) за счет ежегодно предоставляемой из областного бюджета субсидии на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок предоставления которой утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2018 N 222-ПП. В 2020 году объем указанной субсидии составил 1312816,4 тыс. рублей (196,8 процента плана), в том числе:


509137,4 тыс. рублей - на реализацию регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" на условиях софинансирования из федерального бюджета (объемы капитализации регионального фонда микрофинансирования и регионального гарантийного фонда увеличены на 352045,9 тыс. рублей и 157091,5 тыс. рублей соответственно, субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 1054 микрозайма и оказана финансовая поддержка при гарантийной поддержке регионального гарантийного фонда в объеме 5,555 млрд. рублей);


247375,5 тыс. рублей - на реализацию регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" на условиях софинансирования из федерального бюджета (91 субъект выведен на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Свердловской области, доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных услугами центров "Мой бизнес", составила 7 процентов, оказана поддержка 34 субъектам малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области);


32672 тыс. рублей - на реализацию регионального проекта "Популяризация предпринимательства" на условиях софинансирования из федерального бюджета (3,885 тыс. человек обучены основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, по итогам участия в проекте вновь создано 422 субъекта малого и среднего предпринимательства);


193631,5 тыс. рублей - на реализацию мероприятий по оказанию неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования из федерального бюджета (объемы капитализации регионального фонда микрофинансирования и регионального гарантийного фонда увеличены на 5432,2 тыс. рублей и 188199,3 тыс. рублей соответственно, субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 12 микрозаймов и оказана финансовая поддержка при гарантийной поддержке регионального гарантийного фонда в объеме 465,1 млн. рублей);


330000 тыс. рублей - на реализацию мероприятий по оказанию неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства без привлечения средств федерального бюджета (163 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 173 льготных займа на общую сумму 299000 тыс. рублей, 988 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку в виде освобождения от уплаты процентов за пользование денежными средствами в течение 90 дней по действующим договорам займа со Свердловским областным фондом поддержки предпринимательства (микрокредитной компанией) на общую сумму 31000 тыс. рублей).


Следует отметить высокую востребованность со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области дополнительных региональных мер поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции - предоставление займов "Антикризисный" и "Новый старт" (на оплату арендных платежей, выплату текущей и просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, пополнение оборотных средств) и списание в мае - июле 2020 года процентов по займам, полученным в Свердловском областном фонде поддержки предпринимательства (микрокредитной компании).


Также в рамках Подпрограммы ежегодно предоставляется субсидия из областного бюджета в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области, связанных с реализацией мероприятий по поддержке предпринимательских инициатив (проектов) субъектов малого и среднего предпринимательства (региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"), порядок предоставления субсидии утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2017 N 618-ПП. В 2020 году объем субсидии Фонду содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области составил 10000 тыс. рублей (100 процентов плана), средства субсидии направлены на обеспечение деятельности коворкинг-центра "Точка кипения - Екатеринбург", расположенного в здании Президентского центра Б.Н. Ельцина. В коворкинг-центре реализовано 11 акселерационных программ и проведено 488 мероприятий с участием 16,4 тыс. человек, по результатам которых оказана поддержка 85 проектам субъектов малого и среднего предпринимательства.


Расходы на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"), в 2020 году не планировались и не осуществлялись.


Таким образом, мероприятия Подпрограммы и региональной составляющей национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", реализация которых планировалась в 2020 году, выполнены, установленные значения показателей в основном достигнуты.


В 2021 году на финансирование мероприятий Подпрограммы запланировано выделить 301594,2 тыс. рублей (22,8 процента от объема средств, выделенных в 2020 году), в том числе из областного бюджета - 46294,8 тыс. рублей (10,1 процента), из федерального бюджета - 255299,4 тыс. рублей (29,6 процента). При этом запланировано предоставление субсидий Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (микрокредитной компании) и Фонду содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Свердловской области. Расходы на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на указанные цели по-прежнему не предусмотрены. Также необходимо отметить, что при утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 679-ПП) не учтено мотивированное предложение Министерства инвестиций и развития Свердловской области по увеличению стоимости расходных полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на одного жителя городского округа до 43 рублей, утвержденная стоимость таких расходных полномочий составила 12,4 рубля.


В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:


1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" в части финансирования мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года" принять к сведению.


2. Предложить Правительству Свердловской области:


1) в ходе исполнения областного бюджета на 2021 год:


обеспечить своевременное финансирование и выполнение мероприятий подпрограммы 2 "Импульс для предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года";


рассмотреть возможность выделения бюджетных ассигнований в объеме не ниже 300000 тыс. рублей на предоставление субсидии Свердловскому областному фонду поддержки предпринимательства (микрокредитной компании) на реализацию мероприятий по оказанию неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции без привлечения средств федерального бюджета;


2) при утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов рассмотреть возможность увеличения стоимости расходных полномочий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на одного жителя городского округа с 12,4 рубля до 43 рублей, а если стоимость указанных расходных полномочий не будет увеличена, предусмотреть в проекте областного бюджета выделение бюджетных ассигнований на софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.


3. Комитету Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству (Абзалов А.Ф.) подготовить вопрос о выполнении настоящего Постановления и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания в феврале 2022 года.


4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству (Абзалов А.Ф.).



Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ