Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 февраля 2021 года N 36-р


[Об утверждении Комплекса мероприятий, направленных на восстановление численности занятого населения Рязанской области в 2021 году]

(с изменениями на 24 ноября 2021 года)

(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 24.11.2021 N 482-р)




Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой от 12.01.2021 N ТГ-П12-101кв:


1. Утвердить Комплекс мероприятий, направленных на восстановление численности занятого населения Рязанской области в 2021 году (далее - Комплекс мер), согласно приложению.


2. Центральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области, ответственным за выполнение Комплекса мер:


1) обеспечить реализацию Комплекса мер в установленные сроки;


2) представлять в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области информацию о выполнении Комплекса мер ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.


(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 24.11.2021 N 482-р)


3. Установить, что финансирование мероприятий, указанных в Комплексе мер, осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета в рамках государственных программ Рязанской области в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области оказывать содействие центральным исполнительным органам государственной власти Рязанской области, реализующим Комплекс мер.


5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Р.П.Петряева.



Губернатор Рязанской области
Н.В.ЛЮБИМОВ



Приложение
к распоряжению
Правительства Рязанской области
от 4 февраля 2021 г. N 36-р



КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОД

(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 24.11.2021 N 482-р)




1. Аналитическая часть


Комплекс мероприятий, направленных на восстановление численности занятого населения Рязанской области в 2021 году, (далее - Комплекс мер) подготовлен в целях реализации задач Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике.


Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году существенно повлияло на рынок труда как в целом по Российской Федерации, так и в Рязанской области.


В связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции распоряжением Губернатора Рязанской области от 17 марта 2020 г. N 70-рг с даты вступления его в силу до особого распоряжения временно отменялось проведение массовых мероприятий (деловые, спортивные, культурные, развлекательные, иные мероприятия).


Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" определен перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии. Это сферы культуры, организации досуга и развлечений, физкультурно-оздоровительной деятельности и спорта, гостиничного бизнеса, общественного питания, розничной торговли непродовольственными товарами, транспортной деятельности и др.


Указанные отрасли из-за ограничительных мер были вынуждены высвобождать работников или вводить режимы труда.


Падение объемов производства товаров и услуг, сопровождающееся сокращением занятости, высвобождением рабочей силы, привело к увеличению численности безработных.


Исходя из сложившейся ситуации на региональном рынке труда необходим ряд мер, в частности, по активной политике занятости для решения проблем восстановления экономики региона, в том числе развитию сектора индивидуального предпринимательства, малого и среднего предпринимательства, как существенно пострадавшего и крайне важного для обеспечения дальнейшего роста и занятости населения.



1.1. Цель Комплекса мер


Целью Комплекса мер является воздействие на определенные категории граждан, включая безработных, для обеспечения восстановления сферы занятости до "допандемических значений", которые определены для каждого субъекта Российской Федерации, в том числе и для Рязанской области.


Кроме того, Комплекс мер включает в себя создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц, испытывающих сложности в поиске работы, а также содействие безработным в переезде в другую местность для трудоустройства.


Необходимо отметить, что достижение поставленной цели возможно лишь при благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке.



1.2. Ситуация на региональном рынке труда


На рынок труда Рязанской области существенное влияние оказывают ряд факторов: макроэкономическая ситуация, демографические процессы, уровень жизни и реальная заработная плата в различных отраслях экономики, качество рабочей силы, развитость системы профессионального образования, ее доступность, гибкость системы подготовки кадров, информированность населения и многое другое.


Численность постоянного населения Рязанской области в 2020 году - 1108,8 тыс. человек. В структуре населения Рязанской области граждане старше трудоспособного возраста составляют 1/3 или 328,9 тыс. человек. Также в регионе одна из самых высоких в стране доля граждан, имеющих инвалидность (11%, около 130 тыс. человек от общей численности населения области (4 место в России). Из них доля инвалидов трудоспособного возраста составляет 28% (35,7 тыс. человек), в том числе работающих - 10,1 тыс. человек (28,3%).


Численность рабочей силы в регионе в III квартале 2020 года составляла 48,8% от общей численности населения, или 540,7 тыс. человек, в их числе 511,3 тыс. человек (94,6%) были заняты в экономике, 29,4 тыс. человек (уровень общей безработицы - 5,4%) по методологии Международной организации труда (МОТ) считались безработными. На 01.12.2020 численность официально зарегистрированных в службе занятости населения безработных составила 15,6 тыс. человек (уровень зарегистрированной безработицы - 2,9%).


За 11 месяцев 2020 года в региональные органы службы занятости населения обратилось за содействием в поиске подходящей работы свыше 33 тыс. человек, из них 94% (около 31 тыс. человек) - в период пандемии. Признано безработными около 26 тыс. человек, из них 92% (более 24 тыс. человек) - в период пандемии. При содействии Центра занятости населения Рязанской области нашли работу около 11 тыс. человек, или 32,5% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них - в период пандемии около 10 тыс. человек.



2. Табличная часть



2.1. Распределение среднесписочной численности работников, безработных, иностранной рабочей силы и вакансий в разрезе видов экономической деятельности



Таблица N 1

Наименование раздела ОКВЭД <*>

Среднесписочная численность работников <**>, чел.

Численность безработных граждан, чел.

Численность иностранной рабочей силы, чел.

Количество вакансий, ед.

1

2

3

4

5

6

Раздел А

01.01.2020

14014

530

2106

557

01.12.2020

15212

890

1128

722

Отклонение:

1198

360

-978

165

Раздел В

01.01.2020

771

21

-

17

01.12.2020

736

49

-

14

Отклонение:

-35

28

-

-3

Раздел С

01.01.2020

74307

684

4049

2961

01.12.2020

69947

2175

2095

3752

Отклонение:

-4360

1491

-1954

791

Раздел D

01.01.2020

11904

71

9

264

01.12.2020

11713

150

4

354

Отклонение:

-191

79

-5

90

Раздел Е

01.01.2020

3392

57

14

31

01.12.2020

3934

122

80

65

Отклонение:

542

65

66

34

Раздел F

01.01.2020

14084

149

2478

198

01.12.2020

12696

579

1289

525

Отклонение:

-1388

430

-1189

327

Раздел G

01.01.2020

35877

568

1139

667

01.12.2020

33977

2727

564

1049

Отклонение:

-1900

2159

-575

382

Раздел Н

01.01.2020

18948

210

473

595

01.12.2020

19219

873

241

1017

Отклонение:

271

663

-232

422

Раздел I

01.01.2020

3491

36

375

82

01.12.2020

3067

509

161

155

Отклонение:

-424

473

-214

73

Раздел J

01.01.2020

7715

58

2

405

01.12.2020

7637

330

2

313

Отклонение:

-78

272

0

-92

Раздел К

01.01.2020

6117

85

15

62

01.12.2020

5777

537

80

84

Отклонение:

-340

452

65

22

Раздел 1

01.01.2020

8995

74

233

141

01.12.2020

8481

272

80

120

Отклонение:

-514

198

-153

-21

Раздел М

01.01.2020

9883

76

-

241

01.12.2020

8926

305

-

301

Отклонение:

-957

229

-

60

Раздел N

01.01.2020

5595

74

-

246

01.12.2020

5242

415

-

131

Отклонение:

-353

341

-

-115

Раздел О

01.01.2020

28654

204

-

1356

01.12.2020

28105

471

-

1076

Отклонение:

-549

267

-

-280

Раздел Р

01.01.2020

41833

179

31

346

01.12.2020

40312

548

16

503

Отклонение:

-1521

369

-15

157

Раздел Q

01.01.2020

30898

166

75

983

01.12.2020

29566

438

32

1112

Отклонение:

-1332

272

-43

129

Раздел R

01.01.2020

7331

58

31

70

01.12.2020

7849

125

16

97

Отклонение:

518

67

-15

27

Раздел S

01.01.2020

1921

31

465

45

01.12.2020

2296

328

241

44

Отклонение:

375

297

-224

-1

Раздел Т

01.01.2020

0

0

3761

0

01.12.2020

0

0

2015

0

Отклонение:

0

0

-1746

0

Раздел U

01.01.2020

0

0

-

0

01.12.2020

0

0

-

0

Отклонение:

0

0

-

0

<***>

01.01.2020

-

120

-

-

01.12.2020

-

3737

-

-

Отклонение:

-

3617

-

-

Всего

01.01.2020

325730

3451

15256

9267

01.12.2020

314712

15580

8044

11434

Отклонение:

-11018

12129

-7212

2167



* Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, который утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст и предназначен для кодирования и классификации видов экономической деятельности.


** По полному кругу организаций с элементом досчета, за октябрь 2020 года.


*** Безработные граждане, ранее не работающие (выпускники образовательных организаций, граждане, официально не трудоустроенные, не имеющие профессии).


На начало декабря 2020 года наблюдалось общее снижение среднесписочной численности работников (-11018 человек), в том числе иностранной рабочей силы (-7212 человек), с одновременным ростом численности безработных граждан (+12129 человек).


Из 21 вида экономической деятельности экономики региона только в 4 наблюдается рост среднесписочной численности работников.


Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости региона, по состоянию на 01.01.2020 составила 3451 человек, а на 01.12.2020 - 15580 человек.


Количество безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Рязанской области, по видам экономической деятельности существенно различается.


Наибольший рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Рязанской области, по состоянию на 1 декабря 2020 года в сравнении с началом 2020 года наблюдается в сферах:


- деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (Раздел I) - в 13 раз (01.01.2020 - 36 человек, 01.12.2020 - 456 человек);


- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (Раздел N) - в 5 раз (01.01.2020 - 74 человека, 01.12.2020 - 372 человека);


- торговля оптовая и розничная (Раздел G) - в 4 раза (01.01.2020 - 568 человек, 01.12.2020 - 2443 человека);


- транспортировка и хранение (Раздел Н) - в 4 раза (01.01.2020 - 210 человек, 01.12.2020 - 782 человека);


- строительство (Раздел F) - в 3,5 раза (01.01.2020 - 149 человек, 01.12.2020 - 519 человек);


- обрабатывающие производства (Раздел С) - в 3 раза (01.01.2020 - 684 человека, 01.12.2020 - 1949 человек).


Именно данные отрасли пострадали в период введения ограничительных мер и стали основными "поставщиками" безработных.


Кроме того, наблюдается высокий прирост численности граждан, впервые ищущих работу и стремящихся возобновить трудовую деятельность, - (порядка 4900 человек), которые не вошли ни в один вид экономической деятельности.


На начало 2020 года на одного безработного гражданина приходилось порядка трех вакансий, в то время как на 01.12.2020 на одного безработного приходилось уже менее одной вакансии.


По состоянию на 01.12.2020 работодателями Рязанской области заявлено 11434 вакансии.


Наибольшее количество вакансий заявлено в сферах:


- обрабатывающие производства (Раздел С) - 01.01.2020 - 2961 ед., 01.12.2020 - 3752 ед.;


- торговля оптовая и розничная (Раздел G) - 01.01.2020 - 667 ед., 01.12.2020 - 1049 ед.;


- транспортировка и хранение (Раздел Н) - 01.01.2020 - 595 ед., 01.12.2020 - 1017 ед.;


- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (Раздел Q) - 01.01.2020 - 983 ед., 01.12.2020 - 1112 ед.


Стоит отметить, что в 2020 году на период ограничительных мер, направленных на предупреждение завоза и распространения заболевания новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации (в том числе прекращение международного транспортного сообщения), количество иностранных граждан, прибывающих в Рязанскую область для осуществления трудовой деятельности, сократилось в 2 раза (на 01.10.2019 было выдано 16,2 тыс. патентов, на 01.10.2020 - 7,9 тыс. патентов). Рабочие места, на которых ранее осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, были восполнены безработными российскими гражданами.


Заявленные работодателями вакансии в приоритетном порядке использовались для трудоустройства российских граждан.


Несмотря на достаточное количество вакансий в указанных сферах трудоустройство безработных граждан было по-прежнему затруднено из-за несоответствия спроса и предложения рабочей силы по территориальному признаку, а также профессионально-квалификационного уровня граждан, ищущих работу, и требований, предъявляемых работодателями.


Причина территориального дисбаланса на рынке труда региона кроется в том, что безработных граждан в районах области (7716 человек) и г. Рязани (7864 человека) примерно одинаково. Однако большинство хозяйствующих субъектов (более 20 тыс.), которые готовы предложить вакансии, расположены в г. Рязани - 65%.


Причина дисбаланса по профессионально-квалификационному уровню состоит в том, что среди заявленных работодателями в органы службы занятости вакансий 68%, или 7634 ед. (от общего числа вакансий - 11434 ед.) составляли рабочие профессии и специальности, в основном ориентированные на физический труд, в то время как среди граждан, ищущих работу, 43% граждан (6622 человека) имели высшее или среднее профессиональное образование. Кроме того, из общего числа безработных граждан 60% (9343 человека) - женщины.



2.2. Распределение зарегистрированных безработных по возрасту



Таблица N 2

NN пп

Возраст

По состоянию на 01.01.2020, чел.

Доля в общей численности безработных, %

По состоянию на 01.12.2020, чел.

Доля в общей численности безработных, %

Отклонение 01.12.2020 к 01.01.2020

чел.

процентный пункт

1

2

3

4

5

6

7

8

1

до 16 лет

0

0

0

0

0

0

2

16 - 20

8

0,2

130

0,8

+122

+0,6

3

20 - 25 лет

141

4,1

1133

7,3

+992

+3,2

4

25 - 35 лет

629

18,2

5133

32,9

+4504

+14,7

5

35 - 50 лет

1328

38,5

6450

41,4

+5122

+2,9

6

50 - 60 лет

1282

37,1

2489

16,0

+1207

-21,1

7

старше 60 лет

63

1,8

245

1,6

+182

-0,2

Всего

3451

15580

+12129

-


Несмотря на общее увеличение численности безработных по всем возрастным категориям наблюдается значительное увеличение (+14,7 процентный пункт (далее - п.п.) граждан в возрасте 25 - 35 лет.


Наименьшее количество безработных наблюдается среди молодежи в возрасте до 16 лет и от 16 до 20 лет ввиду того, что их значительная часть обучается в образовательных организациях.


Основная возрастная группа в составе безработных - это лица в возрасте 25 - 35 лет и 35 - 50 лет. По сравнению с началом 2020 года их число соответственно увеличилось в 8 раз (01.01.2020 - 629 человек, 01.12.2020 - 5133 человека) и в 5 раз (01.01.2020 - 1328 человек, 01.12.2020 - 6450 человек) соответственно.


По состоянию на 1 декабря 2020 года в общей численности безработных в возрасте 25 - 50 лет удельный вес женщин составил порядка 48% (7419 человек), мужчин - 27% (4189 человек). Доля проживающих в городской местности безработных в возрасте 25 - 50 лет составляла 62% от общей численности безработных, или 9588 человек, в сельской местности - 25%, или 3863 человека.



2.3. Распределение зарегистрированных безработных по уровню образования



Таблица N 3

NN

пп

Тип образования

По состоянию на 01.01.2020, чел.

Доля в общей численности безработных, %

По состоянию на 01.12.2020, чел.

Доля в общей численности безработных, %

Отклонение 01.12.2020 к 01.01.2020

чел.

процентный пункт

1

Высшее

847

24,5

2846

18,3

+1999

-6,2

2

Среднее профессиональное

1553

45,0

3776

24,2

+2223

-20,8

3

Общее

1008

29,2

8529

54,7

+7521

+25,5

4

Без образования

43

1,2

429

2,8

+386

+1,6

Всего

3451

15580

+12129


За 11 месяцев 2020 года наблюдалось изменение структуры безработных в разрезе уровня образования следующим образом: снижение доли граждан с высшим и средним профессиональным образованием на 6,2 п.п. и 20,8 п.п. соответственно с одновременным ростом граждан, имеющих общее образование, или без образования, на 25,5 п.п. и 1,6 п.п. соответственно.


С начала 2020 года наблюдалось увеличение численности безработных граждан с высшим образованием в 3,4 раза (01.01.2020 - 847 человек, 01.12.2020 - 2846 человек), со средним профессиональным образованием в 3 раза (01.01.2020 - 1553 человека, 01.12.2020 - 3776 человек). Несмотря на то, что численность граждан с высшим и средним профессиональным образованием увеличилась, их доля по сравнению с началом года уменьшилась на 26,5 п.п. (01.12.2019 - 69%, или 2404 человека, 01.12.2020 - 42,5% или 6622 человека).


В структуре безработных по уровню образования наиболее многочисленную группу составляли граждане, имеющие общее образование. По сравнению с началом 2020 года численность безработных с общим образованием увеличилась в 8,5 раза и составляла 8529 человек (01.01.2020 - 1008 человек), из них инвалиды - 254 человека (3%). Среди женщин доля лиц, имеющих общее образование, составляла 60% (5101 человек), среди мужчин - 40% (3428 человек). Среди городского населения доля лиц, имеющих общее образование, выше (4554 человека, или 53,4%), чем среди сельского населения (3975 человек, или 46,6%). Из общей численности граждан, имеющих общее образование, граждане в возрасте 25 - 60 лет составляли 50%, или 7780 человек.


Доля безработных граждан, имеющих общее образование, по сравнению с 1 декабря 2019 года увеличилась на 24,7 п.п. (01.12.2019 - 30%, 01.12.2020 54,7%).



2.4. Распределение зарегистрированных безработных о времени наступления незанятости



Таблица N 4

NN пп

Время наступления незанятости

По состоянию на 01.01.2020, чел.

Доля в общей численности безработных (3451 чел.), %

По состоянию на 01.12.2020, чел.

Доля в общей численности безработных (15580 чел.), %

Отклонение 01.12.2020 к 01.01.2020

чел.

процентный пункт

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Впервые ищущие работу граждане

108

3,1

3191

20,5

+3083

+17,4

2

Длительно неработающие граждане (более года)

381

11,0

2492

16,0

+2111

+5,0

3

Потерявшие работу граждане с 01.12.2019 по 01.03.2020

121

3,5

1206

7,7

+1085

+4,2

4

Потерявшие работу граждане с 01.03.2020 по 01.09.2020

-

-

5497

35,3

-

-

5

Потерявшие работу граждане после 01.09.2020

-

-

1897

12,2

-

-

Всего

610

14283

+12673


Структура безработных по времени потери занятости на 1 декабря 2020 года значительно изменилась в сторону увеличения лиц, впервые ищущих работу (+17,4 п.п.), а также образования новой категории граждан, потерявших работу с 01.03.2020 по 01.09.2020 (35,3% от общей численности безработных) в связи с введением ограничительных мер.


Численность впервые ищущих работу составляла 3191 человек (22,3% от общей численности граждан), которая увеличилась в 29,5 раза по сравнению с началом года (01.01.2020 - 108 человек). Средний возраст граждан, впервые ищущих работу, составил 35 лет. Доля безработных граждан, впервые ищущих работу, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилась на 19,2 п.п. (01.12.2019 - 3,1%, 01.12.2020 - 22,3%).


Из всей численности граждан, признанных безработными, доля длительно неработающих (более года) - 17%. По данной категории граждан также прослеживается увеличение по сравнению с началом года в 6,5 раза (01.01.2020 - 0,4 тыс. человек, 01.12.2020 - 2,5 тыс. человек). Доля безработных граждан, впервые ищущих работу, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилась на 6,4 п.п. (01.12.2019 - 11%, 01.12.2020 - 17,4%).


Данная статистика также подтверждает тот факт, что ранее неофициально занятые граждане обратились в службу занятости населения за получением выплат, воспользовавшись возможностью дистанционного обращения и перерегистрации.


Численность граждан, потерявших работу после 01.09.2020, из всей численности безработных составляла 1897 человек, или 13% (на 2019 год их доля составляла 28%), потерявших работу с 01.12.2019 по 01.03.2020 - 1,2 тыс. человек, или 8,4% (на 2019 год их доля составляла 6%).



Выводы


Ситуация на региональном рынке труда в течение 2020 года оставалась напряженной, но контролируемой.


Стоит отметить, что численность рабочей силы населения Рязанской области ежегодно уменьшается. Отчасти это связано с уменьшением общей численности жителей и старением населения в регионе.


Распространение новой коронавирусной инфекции повлияло на увеличение численности безработных граждан в 4,5 раза (01.01.2020 - 3451 человек, 01.12.2020 - 15580 человек).


Главными причинами нестабильной ситуации на рынке труда в регионе является несоответствие спроса и предложения рабочей силы по территориальному признаку (большинство хозяйствующих субъектов, которые готовы предложить вакансии, расположены в г. Рязани - 65%, а половина безработных проживает в сельской местности - 7864 человека).


В связи с этим в сельской местности особое внимание необходимо уделить обучению безработных граждан по профессиям, способствующим организации их самозанятости (обучение основам предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном бизнесе). Также необходимо вовлекать указанных граждан в мероприятия по оказанию содействия в открытии собственного дела за счет региональных и федеральных средств.


Следующей причиной нестабильного развития сферы занятости в регионе является несоответствие между спросом и предложением на рынке труда. Заявленные работодателями вакансии преимущественно связаны с физическим трудом. В то же время около 50% безработных - это женщины, а 70% - это граждане, имеющие высшее или среднее профессиональное образование.


В связи с этим необходимо реализовывать мероприятия по организации занятости граждан с применением маятниковой миграции (вахтовый или сменный методы работы, в том числе с предоставлением жилья).


Исходя из структуры вакансий по уровню образования наблюдается дефицит у работодателей в специалистах со средним образованием (почти в 3 раза).


Таким образом, можно сделать вывод о необходимости в переобучении (переподготовки) безработных граждан, не имеющих квалификацию, исходя из запросов работодателей и для их трудоустройства.


На основании проведенного сравнительного анализа изменения структуры зарегистрированной безработицы (2020 год в сравнении с 2019 годом), вызванной введением в 2020 году ограничительных мероприятий, наиболее всего пострадали следующие категории граждан, имеющие статус безработного:


- в возрасте 50 лет и старше (рост в 2,2 раза, на 1,5 тыс. человек);


- имеющие основное общее образование (рост в 12,5 раза, на 5,2 тыс. человек);


- впервые ищущие работу (ранее не работавшие) (рост в 21 раз, на 2,3 тыс. человек);


- длительно неработающие (более одного года) (рост в 4,5 раза, на 2,4 тыс. человек);


- выпускники образовательных организаций (средний рост в 2 раза, на 50 человек).


Стоит отметить, что по результатам мониторинга режимов труда, вводимых работодателями, ситуация не столь напряженная и показатели находятся на более низком уровне по сравнению с докризисными значениями. По состоянию на начало декабря 2020 года в режимах, которые могут привести к увольнению, работают около 800 человек (на 10.01.2020 - 1100 человек). Вместе с тем в регионе необходимо внедрять мероприятия по содействию в подборе подходящего места работы сотрудникам, которые находятся под угрозой увольнения. К гражданам, которые будут уволены, планируется применять различные меры, способствующие их занятости, включая организацию профессионального обучения (повышения квалификации) по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), субсидирование работодателей при приеме указанных граждан на работу, а также поддержку предпринимательской инициативы безработных граждан, в том числе самозанятости.


Кроме того, вопрос по содействию трудоустройству граждан с инвалидностью остается одним из приоритетных для органов службы занятости. Несмотря на то, что проблема всех этих категорий граждан одна - сложности при трудоустройстве, меры по преодолению этой проблемы будут различаться.


В итоге в Комплекс мер помимо мероприятий активной политики занятости, которые рекомендованы Правительством Российской Федерации, включены дополнительные меры поддержки граждан, способствующие их занятости (в сфере сельского хозяйства предоставление дотаций (грантов) работодателям, создающим рабочие места, финансовая поддержка выпускников и молодых специалистов агропромышленного комплекса, в сфере малого и среднего предпринимательства предоставление финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям, самозанятым, предоставление мер государственной поддержки для реализации новых инвестиционных проектов и проектов модернизации производств).


Общее число участников Комплекса мер составляет 40,8 тыс. человек.


Планируемая численность трудоустроенных либо восстановивших занятость (самозанятость, легализация трудовых отношений) участников - 33,6 тыс. человек.


Общий запланированный объем финансирования мероприятий Комплекса мер составляет свыше 312 млн. рублей.


Оценка эффективности реализации Комплекса мер определяется исходя из уровня:


- трудоустройства участников региональных мероприятий 61% (23,7 тыс. человек);


- восстановивших занятость (самозанятость, легализация трудовых отношений) участников региональных мероприятий - 24,4% (9,5 тыс. человек).


Таким образом, Комплекс мер содержит мероприятия, направленные на создание условий для быстрого восстановления занятости данных категорий граждан и повышения их конкурентоспособности на региональном рынке.


План мероприятий по восстановлению численности занятого населения Рязанской области в 2021 году приведен в приложении к Комплексу мер.


Показатели достижения цели Комплекса мер (к концу IV квартала 2021 года):


- численность занятых - 514,3 тыс. человек;


- численность безработных (по методологии МОТ) - 21,1 тыс. человек.


В соответствии с данными Паспорта занятости Рязанской области для достижения цели по численности занятых к концу 2021 года необходимо трудоустройство либо восстановление занятости 33,6 тыс. человек.



Приложение
к Комплексу мероприятий,
направленных на восстановление численности
занятого населения Рязанской области в 2021 году



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ

(в ред. Распоряжения Правительства Рязанской области от 24.11.2021 N 482-р)

NN пп

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Объем финансирования, тыс. руб.

Планируемый охват участников, чел. <*>

Планируется обеспечить занятостью, чел.

1

2

3

4

5

6

7

1. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда

1.1

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан

31.12.2021

Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области

(далее - МТСЗН РО)

17669,5

1200 безработных граждан,

в том числе:

- 600 проживающих в сельской местности;

- 400 длительно неработающих;

- 150 не имеющих профессионального образования и (или) ранее не работавших;

- 50 женщин, воспитывающих малолетних детей

950 безработных граждан

1.2

Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более

6 месяцев) участников региональной программы переселения и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории

Рязанской области

15.12.2021

МТСЗН РО

337,5

20 длительно неработающих граждан

20 длительно неработающих граждан

1.3

Социальная адаптация на рынке труда

31.12.2021

МТСЗН РО

441,9

1000 безработных граждан,

в том числе:

- 400 проживающих в сельской местности;

- 250 граждан 50 лет и старше;

- 150 длительно неработающих;

- 100 граждан с инвалидностью;

- 50 впервые ищущих работу;

- 50 выпускников вузов и ссузов

700 безработных граждан

2. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2.1

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

31.12.2021

МТСЗН РО

2,0

29 граждан

29 граждан

2.2

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

31.12.2021

МТСЗН РО

367,9

9000 граждан, преимущественно:

- 3200 длительно неработающих;

- 3300 впервые ищущих работу;

- 1700 обучающихся предвыпускных и выпускных курсов вузов и ссузов;

- 800 граждан 50 лет и старше

6610 граждан

2.3

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

31.12.2021

МТСЗН РО

34,8

12020 граждан, в том числе

- 6000 проживающих в сельской местности;

- 2500 граждан 50 лет и старше;

- 2400 длительно неработающих;

- 1000 впервые ищущих работу;

- 120 выпускников вузов и ссузов

9915 граждан

2.4

Реализация мероприятия по поиску работы в рамках социального контракта

31.12.2021

МТСЗН РО

92358,0

1788 граждан

1788 граждан

3. Повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения

3.1

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Рязанской области:

- изготовление и размещение наружной рекламы;

- изготовление (тиражирование) и распространение информационных и справочных материалов;

- размещение информационных материалов в печатных изданиях и на сайтах информационных агентств;

- изготовление и размещение информационных видеоматериалов;

- организация брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" и др.

31.12.2021

МТСЗН РО

488,7

532716 граждан

-

3.2

Профилирование граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

100% граждан, признанных безработными

-

4. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, а также работодателей

4.1

Оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

31.12.2021

МТСЗН РО

5909,4

50 безработных граждан, длительно неработающих, проживающих преимущественно в городской местности

50 безработных граждан

4.2

Предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов

31.12.2021

МТСЗН РО

2379,2

27 безработных граждан с инвалидностью

27 безработных граждан с инвалидностью

4.3

Предоставление грантов на развитие семейных ферм

31.12.2021

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

75296,8

5 длительно неработающих граждан

5 длительно неработающих граждан

4.4

Предоставление гранта "Агростартап"

31.12.2021

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

17778,9

8 длительно неработающих граждан

8 длительно неработающих граждан

4.5

Предоставление услуг самозанятым гражданам организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области,

АНО "Центр бизнеса Рязанской области"

78,8

68 граждан

68 граждан

4.6

Предоставление услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям организациями, образующими инфраструктуру поддержки предпринимательства в Рязанской области

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области,

АНО "Центр бизнеса Рязанской области"

191,2

1082 граждан

1082 граждан

4.7

Предоставление льготных займов Государственного Фонда развития промышленности Рязанской области (сохранение занятости работников действующих предприятий-участников)

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области, Государственный Фонд развития промышленности Рязанской области

20000,0

50 граждан

50 граждан

4.8

Предоставление инвестиционного налогового вычета предприятиям-участникам национального проекта "Производительность труда" в рамках Закона Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ) (сохранение занятости работников действующих предприятий-участников и содействие созданию новых рабочих мест)

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

в рамках регионального проекта

"Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях Рязанской области" (инвестиционный налоговый вычет не предполагает финансирование)

1200 граждан

1200 граждан

4.9

Предоставление мер государственной поддержки для реализации новых инвестиционных проектов, в том числе проектов модернизации производств в соответствии с Законом Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

137538,0, региональные налоговые льготы инвесторам-получателям господдержки в рамках Закона Рязанской области от 06.04.2009 N 33-ОЗ

1766 граждан

1766 граждан

4.10

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках социального контракта

31.12.2021

МТСЗН РО

100000,0

400 граждан

400 граждан

4.11

Ведение личного подсобного хозяйства в рамках социального контракта

31.12.2021

МТСЗН РО

34500,0

345 граждан

345 граждан

4.12

Оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей

31.12.2021

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области

395,0

29 граждан (руководители субъектов малого и среднего предпринимательства)

29 граждан (руководители субъектов малого и среднего предпринимательства)

4.13

Проведение совместно со структурами поддержки предпринимательства консультаций для граждан, обратившихся в службу занятости населения, по постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или индивидуального предпринимателя

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

100 граждан

30 граждан

4.14

Проведение онлайн-консультаций для женщин, имеющих детей дошкольного возраста, обратившихся в службу занятости населения, по постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход или индивидуального предпринимателя

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

40 граждан

10 граждан

5. Содействие трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

5.1

Организация участия представителей предприятий-работодателей в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях

II квартал 2021 года

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в рамках текущей деятельности

2000 обучающихся выпускных курсов

2000 обучающихся выпускных курсов

5.2

Проведение производственных и преддипломных практик студентов ОГБПОУ "Рязанский медицинский колледж" на базе медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Рязанской области

I квартал 2021 года,

II квартал 2021 года,

III квартал 2021 года,

IV квартал 2021 года

ОГБПОУ "Рязанский медицинский колледж"

в рамках текущей деятельности

350 граждан

(в каждом периоде)

350 граждан

5.3

Проведение в подведомственных министерству культуры и туризма Рязанской области и министерству образования и молодежной политики Рязанской области профессиональных образовательных организациях профориентационных встреч с работодателями в целях дальнейшего трудоустройства

31.12.2021

министерство культуры и туризма Рязанской области,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в рамках текущей деятельности

100 обучающихся выпускных курсов

100 обучающихся выпускных курсов

5.4

Проведение ярмарок вакансий в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

I - II кварталы 2021 года

профессиональные образовательные организации,

образовательные организации высшего, образования,

МТСЗН РО,

министерство образования и молодежной политики Рязанской области

в рамках текущей деятельности

1500 обучающихся выпускных курсов

1200 обучающихся выпускных курсов

5.5

Назначение единовременного пособия молодым специалистам агропромышленного комплекса

31.12.2021

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

4728,2

47 выпускников

47 выпускников

5.6

Назначение ежемесячного пособия молодым специалистам агропромышленного комплекса в течение трех лет с момента трудоустройства в организацию агропромышленного комплекса Рязанской области

31.12.2021

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

4200,0

70 выпускников

70 выпускников

5.7

Проведение онлайн-тренингов по самостоятельному поиску работы, онлайн-ярмарок вакансий для выпускников ссузов и вузов

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

100 граждан

50 граждан

5.8

Ведение базы стажировок для молодых специалистов без опыта работы

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

300 граждан

100 граждан

6

Трудоустройство безработных граждан в организации, привлекающие иностранную рабочую силу

15.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

150 безработных граждан

150 безработных граждан

7

Реализация мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости

декабрь 2021

межведомственные комиссии (рабочие группы) муниципальных образований Рязанской области, рассматривающие вопросы легализации "теневой" заработной платы

в рамках текущей деятельности

5455 граждан, заключивших трудовые договоры в ходе реализации мер по снижению неформальной занятости

5455 граждан, заключивших трудовые договоры в ходе реализации мер по снижению неформальной занятости

8

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта

"Демография"

31.12.2021

МТСЗН РО

-

819 граждан

614 граждан

9

Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан

31.12.2021

МТСЗН РО

-

1285 граждан

1028 граждан

10

Содействие в трудоустройстве в рамках инвестиционных проектов

31.12.2021

МТСЗН РО,

министерство промышленности и экономического развития Рязанской области,

министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области

в рамках текущей деятельности

1088 граждан

435 граждан

11

Ведение банка квалифицированных работников для трудоустройства на вакансии с высоким требованиями к квалификации соискателей

31.12.2021

МТСЗН РО

в рамках текущей деятельности

100 граждан

50 граждан

Итого:

514207,1

43591

36731



* Охват участников всего 43591 человек (с учетом того, что гражданин может быть отнесен к нескольким категориям), в том числе в разрезе по категориям:


- граждане - 14844 человека;


- длительно неработающие безработные граждане - 7533 человека;


- выпускники - 5987 человек;


- безработные граждане, впервые ищущие работу, - 4350 человек;


- безработные граждане, не имеющие профобразования, - 150 человек;


- женщины (безработные), воспитывающие малолетних детей, - 50 человек;


- безработные граждане, проживающие в сельской местности, - 7000 человек;


- безработные граждане с инвалидностью - 127 человек;


- безработные граждане в возрасте 50 лет и старше - 3550 человек.


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ