Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года N 47-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области

(с изменениями на 14 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 05.07.2021 N 443-п, от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п)


2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:


- от 27.03.2014 N 257-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы";


- от 29.08.2014 N 843-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 03.12.2014 N 1240-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 12.05.2015 N 504-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 05.04.2016 N 363-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 29.11.2017 N 885-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 28.06.2018 N 481-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 02.10.2018 N 724-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 21.05.2019 N 369-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 06.02.2020 N 93-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 28.04.2020 N 387-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п";


- от 30.12.2020 N 1076-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.03.2014 N 257-п".


3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы инвестиций и промышленного комплекса.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


4. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО



Утверждена
постановлением
Правительства области
от 16.02.2021 N 47-п



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 05.07.2021 N 443-п, от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)




Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - МИП), заместитель министра инвестиций и промышленности Ярославской области Ольхов Александр Эдуардович, тел. (4852) 40-19-03

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Куратор Государственной программы

заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций и промышленного комплекса

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы

МИП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Сроки реализации Государственной программы

2021 - 2025 годы

Цели Государственной программы

- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;

- повышение инновационной активности региона;

- оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) на основе формирования сервисной модели поддержки предпринимательства

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)

Перечень подпрограмм Государственной программы

- подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (приложение 1 к Государственной программе);

- ведомственная целевая программа МИП на 2021 - 2025 годы (приложение 2 к Государственной программе);

- региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (основные сведения о региональной целевой программе, входящей в состав Государственной программы, приведены в приложении 3 к Государственной программе)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023 N 1321-п)

Объемы и источники финансирования Государственной программы

всего по Государственной программе - 1931,00 млн рублей, из них:

- федеральные средства:

2021 год - 278,94 млн рублей;

2022 год - 197,45 млн рублей;

2023 год - 153,38 млн рублей;

2024 год - 152,91 млн рублей;

- областные средства:

2021 год - 104,22 млн рублей;

2022 год - 169,16 млн рублей;

2023 год - 314,42 млн рублей;

2024 год - 284,59 млн рублей;

2025 год - 134,10 млн рублей;

- местные бюджеты:

2021 год - 0,2 млн рублей;

2022 год - 3,08 млн рублей;

- иные источники:

2021 год - 8,26 млн рублей;

2022 год - 41,64 млн рублей;

2023 год - 38,0 млн рублей;

2024 год - 50,64 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

- подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы:

всего - 634,40 млн рублей, из них:

2021 год - 91,25 млн рублей;

2022 год - 83,12 млн рублей;

2023 год - 238,0 млн рублей;

2024 год - 187,0 млн рублей;

2025 год - 35,0 млн рублей;

- ведомственная целевая программа МИП на 2021 - 2025 годы:

всего - 219,71 млн рублей, из них:

2021 год - 38,36 млн рублей;

2022 год - 50,10 млн рублей;

2023 год - 42,89 млн рублей;

2024 год - 44,18 млн рублей;

2025 год - 44,18 млн рублей;

- региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы:

всего - 1076,88 млн рублей, из них:

2021 год - 262,01 млн рублей;

2022 год - 278,11 млн рублей;

2023 год - 224,88 млн рублей;

2024 год - 256,97 млн рублей;

2025 год - 54,91 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Справочно:

объем налоговых расходов Ярославской области в рамках реализации Государственной программы

всего по Государственной программе - 4976,67 млн руб., из них:

2022 год - 1139,44 млн рублей;

2023 год - 1315,12 млн рублей;

2024 год - 1268,58 млн рублей;

2025 год - 1253,53 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)

Конечные результаты Государственной программы

- увеличение отношения объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (далее - ВРП) до 19,1 процента по итогам 2025 года;

- увеличение объема отгрузки инновационной продукции до 75,7 млрд. рублей по итогам 2025 года;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 221,1 тыс. человек по итогам 2025 года;

- увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) до 327,0 млрд. рублей по итогам 2025 года

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

https://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx



I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы


1. На 01 июля 2020 года из 35433 организаций Ярославской области, учтенных органами государственной статистики, 34962 организации являются юридическими лицами, 471 - филиалами, представительствами юридических лиц и другими организациями без прав юридического лица. По данным государственной регистрации, 30992 организации из них - частная собственность.


Экономика Ярославской области в настоящее время в значительной мере диверсифицирована, но самая большая ее часть относится к индустриальной сфере. Всего в области насчитывается 4341 промышленное предприятие, в том числе 366 крупных и средних предприятий.


Объем ВРП в текущих ценах в 2018 году сложился в размере 560578 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2015 годом на 117054 млн. рублей, средний уровень увеличения ВРП с 2015 по 2018 год составил 9 процентов ежегодно, что выше уровня инфляции (на конец декабря 2019 года индекс потребительских цен, характеризующий уровень инфляции, в Ярославской области составил по отношению к декабрю 2018 года 103,8 процента (на конец декабря 2018 года индекс потребительских цен по отношению к декабрю 2017 года составлял 105,1 процента), причем треть объема ВРП в основных ценах создавалась предприятиями промышленных производств. В 2018 году производство ВРП на душу населения составило 443970 рублей, или 76,7 процента среднероссийского показателя ВРП (в 2015 году - 348375,7 рубля и 71,1 процента). В Центральном федеральном округе Ярославская область по величине ВРП на душу населения в 2018 году занимала 6-е место.


2. В соответствии с инвестиционной стратегией Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2014 N 712-п "Об инвестиционной стратегии Ярославской области до 2025 года", наиболее конкурентными и перспективными факторами развития региона являются:


- высокий научный и образовательный потенциал региона, а также развитая инфраструктура сферы образования;


- развитая финансово-кредитная система региона, а также наличие широкого спектра кредитно-финансовых услуг;


- готовая транспортная и энергетическая инфраструктура;


- удобное географическое местоположение региона по отношению к транспортным магистралям и крупным потребителям продукции;


- значительный инвестиционный потенциал и действенная система государственной поддержки инвестиционной деятельности новых и действующих промышленных предприятий;


- богатейшее историко-культурное наследие, высокая концентрация туристских объектов.


В январе - декабре 2019 года объем не наблюдаемых прямыми статистическими методами инвестиций в основной капитал организациями всех видов экономической деятельности, включая субъекты малого предпринимательства, составил 90094,0 млн. рублей, или 101,5 процента к январю - декабрю 2018 года (в сопоставимых ценах).


Основными направлениями использования инвестиций являлись возведение зданий нежилого назначения и сооружений, расходы на улучшение земель - 28105,6 млн. рублей (31,2 процента), приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря и других объектов - 41903,4 млн. рублей (46,5 процента), строительство жилья - 17669,6 млн. рублей (19,6 процента).


3. В целях дальнейшего развития инвестиционной привлекательности региона необходимы:


- развитие инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков;


- участие в региональных, международных выставочно-конгрессных, презентационных и имиджевых мероприятиях, развитие межрегионального сотрудничества;


- формирование благоприятного инвестиционного климата;


- организационное и методическое сопровождение проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;


- реализация мероприятий по стимулированию инновационной деятельности;


- государственная поддержка инвестиционной деятельности;


- развитие инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях Ярославской области.


4. В 2019 году на территории региона были запущены новые промышленные производства:


- открыт завод общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Безен Мануфэкчуринг Рус" компании "Безен Хелскеа" по производству препарата "Утрожестан", который входит в общероссийский список жизненно важных лекарственных средств;


- введена в эксплуатацию первая очередь нового завода ООО "Гулбахар Рус" по производству табачных изделий;


- на производственной площадке публичного акционерного общества (далее - ПАО) "ОДК-Сатурн" открыт литейный цех по производству литых заготовок различными способами точного литья;


- введена в эксплуатацию установка утилизации сероводорода ПАО "Славнефть-ЯНОС".


5. В 2020 году на территории Ярославской области были открыты новые производства, продолжилась реализация крупных инвестиционных проектов, а именно:


- на предприятии открытого акционерного общества "Залесье" состоялся запуск новой линии по производству стеклосетки (до настоящего времени данная продукция на территории Российской Федерации не производилась);


- на площадке Тутаевского моторного завода в рамках реализации совместного проекта ПАО "КамАЗ" и Weichai Power (КНР) по производству 5 модификаций дизельных двигателей большой мощности запущена сборка первого двигателя. После выхода на максимальную мощность предприятие будет производить до 800 двигателей ежегодно;


- на ПАО "Славнефть-ЯНОС" введена в эксплуатацию установка утилизации сероводорода методом мокрого катализа (МК-2);


- акционерное общество (далее - АО) "Русская механика" начало серийное производство самого мощного российского снегохода "FRONTIER 1000" ("ФРОНТИР"), соответствующего всем европейским стандартам;


- на предприятии АО "Русские краски" планируется завершение проекта по созданию современных антикоррозионных лакокрасочных материалов длительного срока службы;


- введена в эксплуатацию Тутаевская парогазовая теплоэлектростанция мощностью 52 мегаватта. Это стратегически важный объект для Тутаевского муниципального района. Стройка велась с 2011 года, и благодаря усилиям Правительства области ее удалось завершить. Запуск станции повысил надежность теплоснабжения как жилого фонда, так и промышленных предприятий. Введение в строй парогазовой установки позволило увеличить производство электрической энергии на 390 тысяч мегаватт-часов в год, что очень важно для городского поселения Тутаев как территории опережающего развития (далее - ТОР).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)


6. Продолжилась реализация крупных инвестиционных проектов, соглашение о реализации которых было подписано Правительством области и промышленными предприятиями региона в рамках Петербургского международного экономического форума:


- по графику реализуется проект по строительству комплекса глубокой переработки нефти ПАО "Славнефть-ЯНОС";


- ПАО "Интер РАО" и "General Electric" на рыбинском предприятии "Русские газовые турбины" организовывают производственную площадку по выпуску газотурбинного оборудования GE;


- открытое акционерное общество "Сыктывкар Тиссью Груп" налаживает производство бумажно-гигиенической продукции профессионального назначения на территории городского поселения Ростов Ярославской области;


- АО "Ярославская бумага" осуществляет модернизацию производства картона;


- ООО "ПСМ Прайм" осуществляет производство блочно-комплектных электростанций большой мощности в городском поселении Тутаев.


7. Кроме этого, в ближайшее время в Ярославской области будет построено современное биотехнологическое производство активных фармацевтических субстанций и готовых лекарственных форм с возможностью экспорта продукции на рынок Ближнего Востока и других стран. Предприятие появится в рамках совместного партнерства Российского фонда прямых инвестиций и группы компаний "Р-Фарм".


На предприятии будет осуществляться работа по целому ряду направлений, в том числе:


- масштабирование производства препарата "Артлегиа" (олокизумаб), применяемого в терапии больных со среднетяжелой формой коронавирусной инфекции;


- производство уникальной первой российской вакцины против коронавирусной инфекции, разработка которой осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр эпидемиологии и микробиологии имени почетного академика Н.Ф. Гамалеи" Министерства здравоохранения Российской Федерации;


- разработка и производство других перспективных биотехнологических лекарственных средств и вакцин для борьбы с коронавирусной инфекцией.


Продолжается работа по привлечению инвестиций на территории моногородов области, где созданы особые условия для ведения предпринимательской деятельности.


8. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области и единого реестра СМиСП, в Ярославской области на начало 2020 года насчитывалось 50451 СМиСП, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе 152 средних предприятия, 2175 малых предприятий и 48124 микропредприятия. Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях СМиСП, составила 149771 человек.


Наибольшее количество СМиСП сосредоточено в сферах оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств, строительства, транспортировки и хранения, деятельности по операциям с недвижимым имуществом, образования, деятельности гостиниц и предприятий общественного питания.


9. Перспективы расширенного производства, инновационного развития, конкурентоспособности промышленности региона во многом определяются благоприятным инвестиционным климатом. Именно создание благоприятного инвестиционного климата является важнейшим направлением деятельности органов государственной власти Ярославской области.


В настоящее время существует ряд серьезных проблем, которые могут свести к нулю результативность деятельности Правительства области и бизнеса в части развития экономики региона. В первую очередь это:


- отсутствие должного количества подготовленных инвестиционных площадок, ограниченные возможности для аренды производственных и офисных площадей, обеспеченных необходимой инфраструктурой, и регулярного межрегионального грузового и пассажирского авиасообщения;


- наличие административных барьеров (чрезмерное количество установленных норм, запретов, внутренних инструкций и т.п., зачастую противоречащих друг другу), прежде всего для развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного;


- недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций;


- отсутствие системы формирования положительного имиджа Ярославской области как региона, открытого для инвестора;


- низкая инвестиционная активность предприятий, что сказывается на их конкурентоспособности и может критическим образом ухудшить показатели развития малого и среднего бизнеса региона;


- низкая доступность долгосрочных финансовых ресурсов, которая ограничивает инвестиционные возможности развития бизнеса, вынужденного опираться в инвестициях исключительно на собственные ограниченные финансовые ресурсы;


- дефицит инженеров, технических специалистов и высококвалифицированных рабочих;


- недостаток у субъектов инновационной деятельности компетенций и инфраструктуры по созданию и развитию малых инновационных компаний;


- нехватка у субъектов инновационной деятельности средств и инфраструктуры для финансирования инновационных проектов на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;


- качественное отставание сложившейся отраслевой структуры малого и среднего бизнеса от уровня аналогичных показателей развития малого и среднего бизнеса в европейских странах, где количественный показатель и вклад производственных компаний в экономику значительно выше и доминируют над торговым сектором экономики.


10. На решение указанных проблем направлены усилия Правительства области, а именно в регионе созданы максимально благоприятные условия для осуществления инвестиционной деятельности. Выгодное экономико-географическое положение, исторически развитый промышленный сектор экономики, уникальная система подготовки кадров, актуальная нормативно-правовая база в сфере инвестиций.


В Ярославской области сформирована полная линейка региональных институтов развития, оказывающих содействие в использовании всех мер поддержки бизнеса - как областного, так и федерального уровня.


Функционируют АО "Корпорация развития Ярославской области", которое оказывает поддержку в реализации инвестиционных проектов, оптимизируя процесс вхождения инвестора в регион, обеспечивает подготовку инвестиционных площадок, предлагает инвесторам площадки с готовой инфраструктурой, позволяя снизить издержки инвестора и ускорить реализацию проекта, автономная некоммерческая организация "Центр экспорта Ярославской области", государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)", в состав которого входят центр поддержки предпринимательства, региональный центр инжиниринга, а также центр компетенций по работе с проектами в сфере государственно-частного партнерства, Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области (микрокредитная компания), акционерное общество "Региональная лизинговая компания Ярославской области".


Ярославская область - это один из немногих регионов, в котором созданы сразу три ТОР. Первая из них была создана в городском поселении Тутаев 28 сентября 2017 года. В 2018 году были созданы еще две ТОР - в границах монопрофильных муниципальных образований - городских поселений Гаврилов-Ям и Ростов. Благодаря созданным в регионе зонам с особыми условиями ведения в них бизнеса (резидентам предоставляются налоговые и неналоговые льготы) удалось привлечь новых инвесторов и таким образом снизить зависимость экономики моногородов от основных производств. Согласно заключенным с резидентами соглашениям об осуществлении деятельности на ТОР к 2027 году будет создано свыше 2900 новых рабочих мест, объем инвестиций составит порядка 8,0 млрд. рублей.


11. Объективным показателем повышения инвестиционной привлекательности Ярославской области является рост на 8 позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах России, что впервые обеспечило попадание региона в топ-10 рейтинга. Достигнутая позиция Ярославской области в Национальном рейтинге - это в первую очередь показатель целенаправленного развития экономики региона, подтверждение правильности и эффективности выбранной траектории движения в работе по улучшению инвестиционного климата.


Одним из важнейших элементов инфраструктуры являются промышленные парки, технопарки, предназначенные для создания промышленного производства или модернизации производства СМиСП, в том числе для создания и развития высокотехнологичных предприятий.


В настоящее время осуществляют свою деятельность индустриальный парк "Новоселки", Тутаевский промышленный парк "Мастер", инновационный парк "Синергия", индустриальный парк "Плещеево", частный технопарк "Технопарк "Локаловъ", промышленный парк "Копаево".


В целях обеспечения инвесторов доступной информацией в Ярославской области создан и функционирует инвестиционный портал Ярославской области (www.invest76.com), на котором размещена интерактивная инвестиционная карта региона. Интерактивная инвестиционная карта в удобной форме демонстрирует преимущества и особенности региона, позволяет получить актуальную информацию об инвестиционном потенциале области, легко сориентироваться и предварительно определить возможности того или иного района, а также учесть имеющийся набор государственных преференций по конкретному виду деятельности.


Тем не менее остается ряд нерешенных проблем, на устранение которых и будут направлены мероприятия государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п)



II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации


1. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", основными направлениями государственной политики по вопросам экономического развития, касающимися сферы реализации Государственной программы, являются создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышение инновационной активности бизнеса, повышение эффективности государственного управления.


2. Ключевые задачи развития экономики региона, касающиеся сферы реализации Государственной программы, согласно Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года".


2.1. Улучшение инвестиционного климата.


Опережение показателя среднероссийского роста ВРП является одной из задач Ярославской области, а инвестиции являются основной движущей силой этого роста.


Основная цель инвестиционной политики Ярославской области - формирование благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности области, обеспечение роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и отдельных муниципальных образований в частности.


2.2. Стимулирование развития инноваций.


Достижение региональной промышленностью уровня эффективности и конкурентоспособности, отвечающего требованиям мирового рынка наукоемкой высокотехнологичной продукции, невозможно обеспечить вне инновационного развития машиностроения и предприятий обрабатывающих отраслей промышленности с обеспечением соответствующих темпов роста как по показателям экономической эффективности, так и по объемным показателям. Основной целью модернизации большинства действующих предприятий является повышение не только рыночной конкурентоспособности продукции по качеству и цене, но и перспективности развития самого предприятия, гибкости его реакции на запросы потребителей. В этом случае требуется комплексная модернизация и обновление.


2.3. Развитие малого и среднего бизнеса.


Современная концепция создания новой экономики региона основывается на развитии высокотехнологичного и инновационного предпринимательства, возникающего и развивающегося на базе существующих отраслей. При этом существующие отрасли создают возможность для развития сферы СМиСП. Разукрупнение традиционных отраслей промышленности и создающаяся конкурентная среда могут стать значимыми факторами быстрого развития СМиСП за счет передачи на аутсорсинг многочисленных услуг и производства товаров.


Основные задачи государственной поддержки СМиСП заключаются в формировании благоприятного предпринимательского климата, устранении нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, расширении доступа малого предпринимательства, а также самозанятых граждан к финансовым ресурсам, системном развитии инфраструктуры для предоставления малым и средним предприятиям, а также самозанятым гражданам комплексной финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.


Реализация на территории Ярославской области национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" осуществляется в рамках региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и отвечает ключевым задачам по обеспечению достижения показателя увеличения численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 23 млн. человек к 2024 году.


3. Реализация мероприятий Государственной программы направлена на:


- создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории региона;


- повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, формирование условий, способствующих расширению научно-технического потенциала, развитие объектов инновационной инфраструктуры;


- расширение инфраструктурных возможностей региона для реализации крупных инвестиционных проектов;


- снижение инвестиционных рисков, в том числе за счет создания эффективной системы взаимодействия органов исполнительной власти и инвесторов;


- развитие системы государственной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной политики региона, в том числе за счет развития механизмов государственно-частного партнерства;


- формирование имиджа Ярославской области как региона, открытого международному сообществу, территории успешной региональной и международной коммуникации;


- создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства;


- рост количества организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и переработки продукции, в том числе сельскохозяйственной, дальнейшее создание и развитие инфраструктуры поддержки бизнеса;


- увеличение количества СМиСП, созданных и сохраненных рабочих мест, а также налоговых поступлений в бюджет области;


- реализацию отдельных мероприятий по созданию условий для развития СМиСП, способствующих увеличению вклада СМиСП в экономику Ярославской области;


- устойчивое развитие инфраструктуры поддержки СМиСП Ярославской области;


- реализацию отдельных мероприятий по созданию условий для развития инвестиционных площадок;


- организацию участия Ярославской области в выставочно-конгрессных и имиджевых мероприятиях;


- разработку и сопровождение проектов государственно-частного партнерства;


- повышение квалификации субъектов инновационной деятельности;


- участие субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Ярославской области в презентациях инновационных разработок и технологий, на международных и всероссийских выставках, форумах, бизнес-миссиях и т.д.


4. Ожидаемые результаты Государственной программы.


По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:


- увеличение отношения объема инвестиций в основной капитал к ВРП до 19,1 процента по итогам 2025 года;


- увеличение объема отгрузки инновационной продукции до 75,7 млрд. рублей по итогам 2025 года;


- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 221,1 тыс. человек к 2025 году;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)


- увеличение оборота малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) до 327,0 млрд. рублей по итогам 2025 года.



III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы


1. Предлагаемые Государственной программой мероприятия основаны на нормах законодательства Ярославской области в сфере государственного регулирования малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе предусматриваются меры стимулирующего характера для инвесторов в форме предоставления займов, налоговых льгот, государственных гарантий и субсидий.


2. В рамках Государственной программы предполагается работа по следующим направлениям:


- оказание государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам Ярославской области, предусмотренной Законом Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", проектам создания и развития инфраструктуры инвестиционных площадок;


- поддержка проектов, связанных с обучением, переподготовкой и повышением квалификации в инновационной сфере работников и менеджеров предприятий, студентов и аспирантов, имеющих инновационные разработки, в том числе организация стажировок в инновационных компаниях, организациях инновационной инфраструктуры и на промышленных предприятиях;


- предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие и поддержку инновационной деятельности, в форме субсидии из областного бюджета организациям Ярославской области на осуществление инновационных проектов, а также на финансовую поддержку организаций Ярославской области, проекты которых получили поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований Российского научного фонда в рамках соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований от 14.09.2021, заключенного между Правительством Ярославской области и Российским научным фондом;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)


- организационное и методическое сопровождение проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, в соответствии с постановлением Правительства области от 31.05.2016 N 629-п "Об утверждении Порядка участия Ярославской области в проектах, реализуемых на основании соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашений";


- развитие системы финансовой поддержки СМиСП Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-з "О развитии малого и среднего предпринимательства", порядками предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства области от 02.07.2019 N 474-п "О порядках предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства", постановлениями Правительства области от 11.04.2017 N 298-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, сферы поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", от 06.03.2018 N 129-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере микрофинансирования и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений";


- оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, согласно которой принимаемые нормативные правовые акты не должны ухудшать условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1561-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";


- осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)


- предоставление муниципальным образованиям Ярославской области в целях создания объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов, субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов, приведенным в приложении 3 к подпрограмме "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (приложение 1 к Государственной программе).


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2023 N 80-п)



IV. Механизм реализации Государственной программы


1. Реализация Государственной программы осуществляется:


- куратором Государственной программы - заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы инвестиций и промышленного комплекса;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


- ответственным исполнителем Государственной программы - МИП;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


- исполнителями и участниками мероприятий подпрограмм Государственной программы: государственным казенным учреждением Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности", государственным бюджетным учреждением Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)", министерством дорожного хозяйства Ярославской области, акционерным обществом "Корпорация развития Ярославской области", министерством жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, Российским научным фондом.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


2. Куратор Государственной программы осуществляет общее руководство ходом реализации Государственной программы.


3. Ответственный исполнитель Государственной программы:


- осуществляет контроль за ходом реализации подпрограмм Государственной программы;


- готовит отчеты о реализации подпрограмм Государственной программы;


- размещает в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации подпрограмм Государственной программы;


- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей Государственной программы;


- осуществляет нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации курируемых задач;


- осуществляет эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы;


- заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие с исполнителями мероприятий ведомственной целевой программы МИП по реализации курируемых задач.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


4. Исполнители подпрограмм Государственной программы:


- отвечают за разработку и реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы в части своей компетенции;


- осуществляют исполнение мероприятий подпрограмм Государственной программы;


- представляют предложения по внесению изменений в Государственную программу и ее подпрограммы:


при необходимости внесения изменений в наименования мероприятий, результаты выполнения мероприятий направляют предложения на рассмотрение ответственному исполнителю Государственной программы;


при необходимости изменения объема финансирования мероприятий направляют предложения о перераспределении бюджетных ассигнований в министерство финансов Ярославской области с прохождением процедуры обязательного согласования с ответственным исполнителем Государственной программы;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


при необходимости реализации новых мероприятий направляют ответственному исполнителю Государственной программы на рассмотрение предложения по наименованию мероприятий, результатам выполнения мероприятий и объемам их финансирования, которые должны содержать обоснование целесообразности реализации мероприятий, потребности в средствах, необходимых для их реализации;


- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей по курируемым задачам;


- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы по курируемым направлениям.


5. К рискам реализации Государственной программы следует отнести:


- финансово-экономические риски, связанные с финансированием Государственной программы в неполном объеме;


- риски неисполнения поставщиками и подрядчиками договорных обязательств;


- риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы (в том числе риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и сокращению финансирования реализации мероприятий Государственной программы).



V. Цели, задачи и целевые показатели Государственной программы


1. Цели Государственной программы:


- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;


- повышение инновационной активности региона;


- оказание содействия развитию СМиСП на основе формирования сервисной модели поддержки предпринимательства.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)


Задачи Государственной программы:


- улучшение инвестиционного климата;


- стимулирование развития инноваций, повышение инновационной активности;


- формирование благоприятных условий для развития СМиСП.


2. Целевые показатели Государственной программы:

N

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое, 2019 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Государственная программа

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)

1.1

Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП

процентов

15,0 <*>

16,9

17,7

18,4

19

19,1

1.2

Объем отгрузки инновационной продукции

млрд рублей

29,49

43,2

48,4

-

-

-

1.3

Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий)

млрд рублей

451,3

309,4

313,8

318,2

322,6

327,0

1.4

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых

тыс. человек

203,8

207,6

210,7

214,1

218,4

221,1

2. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета

процентов

100 <**>

104

109,3

114,7

120,7

127,8

3. Ведомственная целевая программа МИП на 2021 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023

N 1321-п)

3.1

Доля рабочих мест, используемых резидентами государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)", от общего количества предоставляемых рабочих мест

процентов

92

92

92

92

92

92

3.2

Степень заполняемости производственных площадей резидентами промышленного парка

процентов

95

95

95

95

95

95

4. Региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)

4.1

Количество СМиСП, а также самозанятых граждан, получивших государственную поддержку

единиц

1546 <*>

2500

2600

2700

2800

4.2

Поступление налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области

млн. рублей

3364,9 <*>

4690

5383

5796

6246

4.3

Оборот продукции (работ, услуг) СМиСП (с учетом микропредприятий) (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов к базовому году

100 <*>

101,5

103

104,5

106

4.4

Оборот продукции (работ, услуг) СМиСП (с учетом микропредприятий) (без учета индивидуальных предпринимателей) в расчете на одного работника СМиСП

процентов к базовому году

100 <*>

102

-

-

-

4.5

Количество вновь созданных СМиСП, получивших государственную поддержку, рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)

единиц

576 <*>

600

-

-

-

4.6

Доля обрабатывающей промышленности в обороте СМиСП (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей)

процентов

24,4 <*>

24,6

-

-

-

4.7

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у СМиСП, в общей численности занятого населения

процентов

22,0 <*>

22,2

22,3

22,4

22,5

4.8

Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в расчете на 1 тыс. населения Ярославской области

единиц

43,3 <*>

55

56

57

58

4.9

Доля кредитов, выданных СМиСП, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

26,2 <*>

25

25,5

26

27

4.10

Количество муниципальных районов (городских округов), на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий

единиц

5 <*>

3

-

-

-

4.11

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

процентов

5,3 <*>

0

-

-

-



* Базовое значение показателя за 2018 год.


** Базовое значение показателя за 2020 год.


Методика расчета целевых показателей Государственной программы приведена в приложении 4 к Государственной программе.


(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)


3. Ресурсное обеспечение Государственной программы:

N

п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. рублей), в том числе по годам реализации

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

1.1

Предусмотрено законом об областном бюджете

590153,26

91249,1

68124,16

223780,0

172000,0

35000,0

- областные средства

486371,27

19853,52

35737,75

223780,0

172000,0

35000,0

- федеральные средства

100507,84

71200,58

29307,26

- местные бюджеты

3274,15

195,0

3079,15

1.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

44250,0

15000,0

14250,0

15000,0

- иные источники

44250,0

15000,0

14250,0

15000,0

2. Ведомственная целевая программа МИП на 2021 - 2025 годы

Предусмотрено законом об областном бюджете

219713,33

38354,87

50103,04

42893,14

44181,14

44181,14

- областные средства

219713,33

38354,87

50103,04

42893,14

44181,14

44181,14

3. Региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

3.1

Предусмотрено законом об областном бюджете

982587,82

253750,6

251471,12

201131,24

221327,98

54906,88

- областные средства

300396,47

46006,80

83323,37

47743,44

68415,98

54906,88

- федеральные средства

682191,35

207743,8

168147,75

153387,8

152912,0

3.2

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

94295,8

8263,19

26638,20

23749,79

35644,62

- иные источники

94295,8

8263,19

26638,20

23749,79

35644,62

Итого по Государственной программе

1931000,21

391617,76

411336,52

505804,17

488153,74

134088,02

Предусмотрено законом об областном бюджете

1792454,41

383354,57

369698,32

467804,38

437509,12

134088,02

- областные средства

1006481,07

104215,19

169164,16

314416,58

284597,12

134088,02

- федеральные средства

782699,19

278944,38

197455,01

153387,8

152912,0

- местные бюджеты

3274,15

195,0

3079,15

Справочно (за рамками закона об областном бюджете)

138545,80

8263,19

41638,20

37999,79

50644,62

- иные источники

138545,80

8263,19

41638,20

37999,79

50644,62


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)



Приложение 1
к Государственной программе



ПОДПРОГРАММА "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 05.07.2021 N 443-п, от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)




Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области, заместитель министра инвестиций и промышленности Ярославской области Ольхов Александр Эдуардович, тел. (4852) 40-19-03

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций и промышленного комплекса

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Срок реализации подпрограммы

01.01.2021 - 31.12.2025

Исполнители мероприятий подпрограммы

- министерство дорожного хозяйства Ярославской области, министр дорожного хозяйства Ярославской области Душко Роман Владимирович, тел. (4852) 78-63-84;

- министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, министр жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области Рябченков Алексей Владимирович, тел. (4852) 40-06-67

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Участники мероприятий подпрограммы

акционерное общество "Корпорация развития Ярославской области",

государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности", органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)", Российский научный фонд

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 05.07.2021 N 443-п, от 19.05.2022 N 386-п)

Цель подпрограммы

развитие инвестиционно привлекательного имиджа региона

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам

всего - 634,40 млн рублей, из них:

- областные средства:

2021 год - 19,8 млн рублей;

2022 год - 35,7 млн рублей;

2023 год - 273,8 млн рублей;

2024 год - 122,0 млн рублей;

2025 год - 35,0 млн рублей;

- федеральные средства:

2021 год - 71,2 млн рублей;

2022 год - 29,3 млн рублей;

- местные бюджеты:

2021 год - 0,2 млн рублей;

2022 год - 3,1 млн рублей;

- иные источники:

2022 год - 15,0 млн рублей;

2023 год - 14,3 млн рублей;

2024 год - 15,0 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)

Конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области;

- повышение инновационной активности региона

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

https://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx



Задачи и мероприятия подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

N

п/п

Наименование задачи/мероприятия

Результат выполнения задачи/мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования (тыс. рублей)

Исполнитель и участники мероприятия

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

областные средства

федеральные средства

местные бюджеты

иные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Задача 1. Развитие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков

количество рабочих мест, созданных резидентами индустриальных (промышленных) парков (человек)

200

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД, АО КРЯО

200

2022

-

-

-

-

-

200

2023

-

-

-

-

-

МИП, АО КРЯО

200

2024

-

-

-

-

-

200

2025

-

-

-

-

-

Возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков

количество заявок, направленных для участия в отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки (единиц)

1

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД, АО КРЯО

1

2022

-

-

-

-

-

1

2024

-

-

-

-

-

МИП, АО КРЯО

1

2025

-

-

-

-

-

2

Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области

количество проведенных мероприятий (единиц)

2

2021

16200,0

16200,0

-

-

-

ДИПиВЭД, ГКУ ЯО ЦВКД

2

2022

6855,9

6855,9

-

-

-

3

2023

430,0

430,0

-

-

-

МИП, ГКУ ЯО ЦВКД

3

2024

20000,0

20000,0

-

-

-

3

2025

20000,0

20000,0

-

-

-

2.1

Участие в выставочно-конгрессных, презентационных и имиджевых мероприятиях

количество проведенных мероприятий (единиц)

2

2022

6045,9

6045,9

-

-

-

ДИПиВЭД, ГКУ ЯО ЦВКД

3

2023

430,0

430,0

-

-

-

МИП, ГКУ ЯО ЦВКД

3

2024

19190,0

19190,0

-

-

-

3

2025

19190,0

19190,0

-

-

-

2.2

Изготовление презентационной продукции

количество изготовленной презентационной продукции (комплектов)

14

2022

810,0

810,0

-

-

-

ДИПиВЭД, ГКУ ЯО ЦВКД

14

2023

-

-

-

-

-

МИП, ГКУ ЯО ЦВКД

14

2024

810,0

810,0

-

-

-

14

2025

810,0

810,0

-

-

-

2.3

Проведение заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области

количество проведенных заседаний (единиц)

2

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД

2

2022

-

-

-

-

-

2

2023

-

-

-

-

-

МИП

2

2024

-

-

-

-

-

2

2025

-

-

-

-

-

3

Задача 3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

доля инвестиционных проектов, получивших соответствующие заключения в установленные сроки, от общего количества инвестиционных проектов, поступивших на экспертизу (процентов)

100

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД, ДДХ, ДЖКХ, ОМСУ

100

2022

-

-

-

-

-

100

2023

209100,0

209100,0

-

-

-

МИП, МДХ, МЖКХ, ОМСУ

100

2024

137000,0

137000,0

-

-

-

100

2025

-

-

-

-

-

3.1

Экспертиза инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности

доля инвестиционных проектов, получивших соответствующие заключения в установленные сроки, от общего количества инвестиционных проектов, поступивших на экспертизу (процентов)

100

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД

100

2022

-

-

-

-

-

100

2023

-

-

-

-

-

МИП

100

2024

-

-

-

-

-

100

2025

-

-

-

-

-

3.2

Мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области

количество сводных данных о государственной поддержке приоритетных инвестиционных проектов, подготовленных в течение года на основании мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области (единиц)

5

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД

5

2022

-

-

-

-

-

5

2023

-

-

-

-

-

МИП

5

2024

-

-

-

-

-

5

2025

-

-

-

-

-

3.3

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры государственной собственности в целях реализации новых инвестиционных проектов

количество объектов инфраструктуры, в которые направлены бюджетные инвестиции

1

2023

57790,0

57790,0

-

-

-

МИП, МДХ

1

2024

137000,0

137000,0

-

-

-

3.4

Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение фактически произведенных затрат на создание объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов

количество юридических лиц, которым предоставлены субсидии (единиц)

3

2023

151310,0

151310,0

-

-

-

МИП, МДХ, МЖКХ

1

2024

-

-

-

-

-

3.5

Предоставление субсидий организациям на возмещение затрат при переезде действующих предприятий на территорию Ярославской области

количество организаций, которым предоставлены субсидии (единиц)

1

2025

-

-

-

-

-

МИП

4

Задача 4. Организационное и методическое сопровождение подготовки и мониторинг реализации проектов ГЧП, проектов МЧП и концессионных проектов

количество проектов, по которым осуществлено организационное и методическое сопровождение (единиц)

2

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД, ГБУ ЯО КРМСП

3

2022

-

-

-

-

-

4

2023

-

-

-

-

-

МИП, ГБУ ЯО КРМСП

4

2024

-

-

-

-

-

4

2025

-

-

-

-

-

4.1

Организационное и методическое сопровождение подготовки к реализации инициированных проектов ГЧП, проектов МЧП и концессионных проектов

количество проектов, по которым осуществлено организационное и методическое сопровождение (единиц)

2

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД, ГБУ ЯО КРМСП

3

2022

-

-

-

-

-

4

2023

-

-

-

-

-

МИП, ГБУ ЯО КРМСП

4

2024

-

-

-

-

-

4

2025

-

-

-

-

-

4.2

Мониторинг реализации проектов ГЧП, проектов МЧП и концессионных проектов

среднегодовой уровень заполняемости сведений в модуле ГЧП в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (процентов)

100

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД

100

2022

-

-

-

-

-

100

2023

-

-

-

-

-

МИП

100

2024

-

-

-

-

-

100

2025

-

-

-

-

-

5

Задача 5. Стимулирование роста инновационной деятельности инновационно активных предприятий (организаций) и объектов инновационной инфраструктуры

количество грантов, выделенных на осуществление проектов (единиц)

2

2021

-

-

-

-

ДИПиВЭД,РНФ

8

2022

29250,0

14250,0

-

-

15000,0

8

2023

28500,0

14250,0

-

-

14250,0 <1>

МИП, РНФ

8

2024

30000,0

15000,0

-

-

15000,0 <1>

2

2025

15000,0

15000,0

-

-

-

5.1

Предоставление грантов в форме субсидии из областного бюджета организациям Ярославской области по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований РНФ

количество грантов, выделенных по результатам региональных конкурсов (единиц)

8

2022

29250,0

14250,0

-

-

15000,0

ДИПиВЭД,РНФ

8

2023

28500,0

14250,0

-

-

14250,0

МИП, РНФ

8

2024

30000,0

15000,0

-

-

15000,0

8

2025

15000,0

15000,0

-

-

-

5.2

Предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета организациям Ярославской области на осуществление инновационных проектов

количество грантов, выделенных на осуществление инновационных проектов (единиц)

2

2021

-

-

-

-

-

ДИПиВЭД

2

2022

-

-

-

-

-

2

2023

-

-

-

-

-

МИП

2

2024

-

-

-

-

-

2

2025

-

-

-

-

-

6

Задача 6. Стимулирование ОМСУ к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала

степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры (процентов)/ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)

100/да <2>

2021

75049,10

3653,52

71200,58

195,0

-

ДИПиВЭД, ОМСУ, ДДХ

100/да

2022

47018,17

14631,76

29307,26

3079,15

-

Реконструкция автомобильной дороги ул. Строителей (от просп. 50-летия Победы до ул. Промышленной) в г. Тутаеве Ярославской области (1 этап)

протяженность реконструированного участка автомобильной дороги (метров)

1719,7

2021

75049,10

3653,52

71200,58

195,0

-

ДИПиВЭД, ОМСУ, ДДХ

1722,0

2022

47018,17

14631,76

29307,26

3079,15

-

Итого по подпрограмме

2021

91249,1

19853,52

71200,58

195,0

-

2022

83124,16

35737,75

29307,26

3079,15

15000,0

2023

238030,0

223780,0

-

-

14250,0

2024

187000,0

172000,0

-

-

15000,0

2025

35000,0

35000,0

-

-

-



<1> В целях стимулирования инновационной деятельности в 2021 году подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Ярославской области и РНФ. Ярославская область и РНФ в 2022 году совместно профинансируют представленные научными коллективами пяти вузов и научных институтов региона 8 научно-исследовательских проектов на общую сумму 78 млн рублей. Срок реализации проектов - 2 - 3 года. В 2025 году стимулирование инновационной деятельности при взаимодействии региона и РНФ продолжится.


<2> Перенос результата на 2022 год в связи с нарушением подрядчиком контрактных обязательств.


Примечания:


1. Порядок предоставления и распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях приведен в приложении 1 к подпрограмме.


2. Паспорт объекта капитального строительства/реконструкции/приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционного проекта) приведен в приложении 2 к подпрограмме.


3. Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов приведен в приложении 3 к подпрограмме.



Список сокращений, используемых в таблице


АО КРЯО - акционерное общество "Корпорация развития Ярославской области"


ГБУ ЯО КРМСП - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)"


ГКУ ЯО ЦВКД - государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности"


ГЧП - государственно-частное партнерство


ДДХ - департамент дорожного хозяйства Ярославской области


ДЖКХ - департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области


ДИПиВЭД - департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской


МДХ - министерство дорожного хозяйства Ярославской области


МЖКХ - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области


МИП - министерство инвестиций и промышленности Ярославской области


МЧП - муниципально-частное партнерство


ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области


РНФ - Российский научный фонд



Приложение 1
к подпрограмме



ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 19.05.2022 N 386-п)



1. Порядок предоставления и распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".


Порядок устанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях (далее - субсидия), методику распределения и порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам.


2. Субсидии предоставляются в рамках бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств (далее - ГРБС) на цели, указанные в пункте 1 Порядка, в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в рамках подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - подпрограмма).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п)


3. Субсидии предоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований в целях софинансирования строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях.


Для целей Порядка под объектами инфраструктуры понимаются объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, в том числе объекты водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации (в том числе очистки промышленных, бытовых и ливневых стоков), объекты связи, автомобильные дороги и дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, а также инженерная подготовка (планировка территории, постоянный поверхностный водоотвод, перекладка существующих инженерных сетей) и инженерная защита территории, предусмотренная в проектной документации по указанным объектам инфраструктуры и осуществляемая на земельных участках, находящихся в муниципальной или областной собственности и предназначенных для реализации инвестиционных проектов.


4. Субсидии не предоставляются на финансирование:


- затрат на подготовку территории строительства;


- затрат на содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) и работ, необходимых для проектирования;


- затрат на публичный технологический и ценовой аудит;


- затрат на проектные и изыскательские работы в полном объеме, включая затраты на проведение государственной экспертизы в строительстве, затраты на разработку тендерной документации и технологическое присоединение к электрическим, газовым, коммунальным сетям;


- затрат по объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, не предусмотренных нормативными актами Правительства Российской Федерации;


- затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, не связанных со снятием инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях.


5. Критерии включения монопрофильных муниципальных образований в число получателей субсидии:


- монопрофильное муниципальное образование включено в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р;


- в отношении монопрофильного муниципального образования некоммерческой организацией "Фонд развития моногородов" (далее - Фонд) и Ярославской областью заключено генеральное соглашение о сотрудничестве по развитию монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);


- Ярославской областью и Фондом заключено соглашение о софинансировании расходов по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях (далее - соглашение о софинансировании).


6. Субсидии предоставляются монопрофильным муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:


- наличие утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям подпрограммы;


- наличие в бюджете монопрофильного муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств монопрофильного муниципального образования по реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, предоставление которой планируется из областного бюджета;


- наличие заключенного между ГРБС и монопрофильным муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательства монопрофильного муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств;


- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных пунктом 3 Порядка;


- достижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии;


- возврат монопрофильным муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении монопрофильным муниципальным образованием предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ и по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;


- включение объектов капитального строительства в адресную инвестиционную программу Ярославской области в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п "О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171", при наличии технического задания и (при необходимости) заключения об обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, полученного в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества";


- централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области".


7. Уровень софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования за счет средств Фонда устанавливается в размере не более 95 процентов, за счет средств областного и местного бюджетов - в размере не менее 5 процентов (доля средств местного бюджета составляет не менее 5 процентов от объема средств областного бюджета).


8. Заключение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется в следующем порядке:


8.1. Департамент инвестиций, промышленности и внешнеэкономической деятельности Ярославской области (далее - департамент) размещает на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационное сообщение о приеме ГРБС документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии, содержащее сведения о сроке и месте приема документов.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)


8.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии монопрофильное муниципальное образование представляет ГРБС следующие документы:


- заявка на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (с указанием срока ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры);


- перечень инвестиционных проектов и значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;


- график финансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании, по форме согласно приложению 3 к Порядку;


- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) монопрофильного муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства органа местного самоуправления монопрофильного муниципального образования в рамках соответствующей муниципальной программы (в том числе расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области);


- копия утвержденной органом местного самоуправления монопрофильного муниципального образования муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;


- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с разбивкой по годам реализации инвестиционного проекта;


- копия разрешения на строительство объектов инфраструктуры;


- копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;


- копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов инфраструктуры;


- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации - в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при наличии);


- перечень муниципальных контрактов, заключенных в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, по форме согласно приложению 4 к Порядку с приложением копий муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график производства работ (услуг), - при наличии на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии результатов проведения торгов на выполнение работ по объектам строительства (реконструкции).


8.3. Все представленные документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (при наличии), заверены подписью главы или заместителя главы монопрофильного муниципального образования.


8.4. Внесение изменений в представленные документы после их регистрации ГРБС не допускается.


Монопрофильное муниципальное образование имеет право отозвать поданные документы путем письменного уведомления об этом ГРБС до окончания срока приема документов.


8.5. ГРБС принимает решение об отказе в рассмотрении документов, представленных монопрофильным муниципальным образованием до начала или по истечении срока приема документов, указанного в информационном сообщении о приеме документов. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации таких документов ГРБС направляет в адрес монопрофильного муниципального образования мотивированный отказ в рассмотрении документов и комплект представленных документов.


8.6. ГРБС в течение 20 рабочих дней с даты окончания срока приема документов принимает решение о подписании (неподписании) соглашения о предоставлении субсидии.


8.7. В случае принятия решения о неподписании соглашения о предоставлении субсидии ГРБС готовит мотивированный отказ в подписании соглашения о предоставлении субсидии и направляет его в адрес монопрофильного муниципального образования в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения, а также уведомляет департамент о принятом решении.


Исчерпывающий перечень оснований для отказа в подписании соглашения о предоставлении субсидии:


- несоответствие монопрофильного муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 Порядка;


- несоблюдение монопрофильным муниципальным образованием условий предоставления субсидии, установленных абзацами вторым, третьим, восьмым пункта 6 Порядка;


- непредставление (представление не в полном объеме и (или) с нарушением установленной формы) документов, предусмотренных подпунктом 8.2 данного пункта;


- представление документов, не соответствующих требованиям, установленным подпунктом 8.3 данного пункта.


8.8. В случае принятия решения о подписании соглашения о предоставлении субсидии ГРБС и монопрофильное муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения, но не позднее 01 октября текущего года заключают соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области".


В случае если в срок, установленный абзацем первым данного подпункта, соглашение о предоставлении субсидии не заключено, монопрофильному муниципальному образованию субсидия в текущем финансовом году не предоставляется.


9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету монопрофильного муниципального образования (S), рассчитывается для каждого монопрофильного муниципального образования отдельно исходя из представленной монопрофильным муниципальным образованием заявки на предоставление субсидии в соответствии с уровнем расходного обязательства консолидированного бюджета области, установленного соглашением о софинансировании, в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, доведенных ГРБС, по формуле:


S = Сi x (1 - Dо x 0,05),



где:


Сi - сметная стоимость работ по строительству и (или) реконструкции i-го объекта инфраструктуры, на софинансирование которых предоставляется субсидия;


Dо - размер уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета без учета средств Фонда.


10. Для перечисления субсидии монопрофильное муниципальное образование представляет в ГРБС:


- заявку на получение субсидии, оформленную в произвольной форме;


- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ на весь период строительства (реконструкции), включающих график производства работ, - при проведении торгов на выполнение работ по объектам строительства (реконструкции) после заключения соглашения о предоставлении субсидии;


- копии справок по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", подписанных муниципальным заказчиком;


- копии платежных документов, подтверждающих перечисление доли софинансирования расходного обязательства муниципального образования из местного бюджета.


ГРБС в день представления документов, указанных в абзацах втором - пятом данного пункта, регистрирует их в порядке поступления, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает их на соответствие условиям предоставления и расходования субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления и расходования субсидии ГРБС в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение об их возврате и направляет соответствующее уведомление органу местного самоуправления монопрофильного муниципального образования с указанием выявленных несоответствий.


После устранения органом местного самоуправления монопрофильного муниципального образования выявленных несоответствий документы, указанные в абзацах втором - пятом данного пункта, рассматриваются ГРБС повторно.


11. Перечисление субсидии из областного бюджета бюджету монопрофильного муниципального образования - получателю субсидии осуществляется в установленном порядке на лицевой счет администратора доходов бюджета.


Перечисление субсидии осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации ГРБС документов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 10 Порядка, при условии соответствия таких документов условиям предоставления и расходования субсидии в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, за фактически выполненные объемы работ при выполнении монопрофильным муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии и обязательств по софинансированию работ.


Окончательный платеж по соответствующему объекту инфраструктуры осуществляется на основании представленных монопрофильным муниципальным образованием подтверждающих документов: надлежаще заверенных копий разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (если требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) и акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (унифицированная форма КС-14).


12. В целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, оценки эффективности и результативности использования субсидии монопрофильное муниципальное образование представляет:


12.1. В ГРБС:


- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к соглашению о предоставлении субсидии - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;


- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года по форме согласно приложению 6 к соглашению о предоставлении субсидии - не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в котором была получена субсидия;


- отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства (реконструкции), о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (нарастающим итогом) по форме согласно приложению 7 к соглашению о предоставлении субсидии - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия;


- отчет о ходе строительства объектов капитального строительства (реконструкции), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (нарастающим итогом), по форме согласно приложению 8 к соглашению о предоставлении субсидии - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия.


12.2. В департамент ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за IV квартал - не позднее 10 января года, следующего за отчетным периодом):


- отчет об исполнении мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в монопрофильном муниципальном образовании по форме согласно приложению 5 к Порядку;


- отчет о ходе реализации инвестиционных проектов и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии по форме согласно приложению 6 к Порядку;


- сведения о выполненных работах, прочих затратах и расчет объема средств, запрашиваемых у Фонда в рамках последующего, окончательного платежа по соглашению о софинансировании в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, по форме согласно приложению 7 к Порядку;


- отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 8 к Порядку;


- сводный реестр платежных документов получателей бюджетных средств по форме согласно приложению 9 к Порядку.


13. Показатель результативности предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.


Показателями результативности предоставления субсидии на текущий финансовый год являются:


- степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры, принимаемая равной показателю результата, установленному на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 6 раздела "Задачи и мероприятия подпрограммы" подпрограммы;


- количество созданных рабочих мест, принимаемое равным целевому показателю эффективности использования средств Фонда, установленному соглашением о софинансировании;


- объем привлеченных инвестиций, принимаемый равным целевому показателю эффективности использования средств Фонда, установленному соглашением о софинансировании.


14. Оценка результативности использования субсидий монопрофильными муниципальными образованиями осуществляется департаментом ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.


Расчет результативности использования субсидии (Р) производится по формуле:




где:


Кi - весовой коэффициент i-го показателя;


Пiф - фактическое значение i-го показателя результата;


Пiп - плановое значение i-го показателя результата.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п)


При расчете результативности использования субсидии используются следующие основные показатели, целевые значения которых устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, и их коэффициенты:

N

п/п

Наименование показателя

Значение коэффициента

1

Количество созданных рабочих мест

0,4

2

Объем привлеченных инвестиций

0,4

3

Степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры

0,2


При значении показателя Р более 95 процентов результативность использования субсидии признается высокой.


При значении показателя Р от 75 до 95 процентов (включительно) результативность использования субсидии признается средней.


При значении показателя Р менее 75 процентов результативность использования субсидии признается низкой.


Эффективность использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием (Э) рассчитывается по формуле:


Э = Р x П / Ф,



где:


П - плановый объем предоставления субсидии монопрофильному муниципальному образованию, предусмотренный законом об областном бюджете;


Ф - фактический объем предоставления субсидии, освоенный монопрофильным муниципальным образованием.


При значении показателя Э более 95 процентов эффективность использования субсидии признается высокой.


При значении показателя Э от 75 до 95 процентов (включительно) эффективность использования субсидии признается средней.


При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой.


15. В случае уменьшения стоимости объекта капитального строительства бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.


16. В случае если монопрофильным муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в части соблюдения графика выполнения работ на объекте строительства (реконструкции) и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, монопрофильное муниципальное образование в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, предоставленной на софинансирование объекта строительства (реконструкции), по которому допущено нарушение, без учета размера остатка данной субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом.


17. В случае одновременного нарушения монопрофильным муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности и соблюдению графика выполнения работ на объекте строительства (реконструкции) возврату подлежат средства в объеме, соответствующем 10 процентам от размера субсидии, предоставленной на софинансирование объекта строительства (реконструкции), определенном в соответствии с пунктом 16 Порядка.


18. В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств монопрофильного муниципального образования из местного бюджета монопрофильное муниципальное образование возвращает в доход областного бюджета средства в объеме, пропорциональном доле недофинансирования из местного бюджета.


19. При выявлении случаев, указанных в пунктах 15 - 17 Порядка, ГРБС в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес монопрофильного муниципального образования согласованное с департаментом финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.


ГРБС в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) монопрофильным муниципальным образованием средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.


20. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, и принятие департаментом решения о подтверждении потребности в текущем году в данных остатках осуществляются в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденным постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".


21. Ответственность за недостоверность, несвоевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии. Ответственность за нецелевое использование средств возлагается на органы местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.


22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований условий предоставления субсидий осуществляют департамент, ГРБС, контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.



Приложение 1
к Порядку
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области
от 19.05.2022 N 386-п)



Форма
В департамент инвестиций,
промышленности и внешнеэкономической
деятельности Ярославской области


ЗАЯВКА на предоставление субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях



Направляем заявку на софинансирование расходов

(наименование монопрофильного муниципального образования области)

путем предоставления за счет средств областного бюджета и средств

некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" субсидии на

софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации

мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных

муниципальных образованиях в размере

(указывается сумма цифрами (в рублях с указанием копеек) и прописью)

в целях реализации следующих мероприятий:

(указываются объекты в

соответствии с титульным

наименованием в проектной

документации, получившей положительное заключение

государственной экспертизы,

,

с указанием объемов софинансирования по каждому объекту)

необходимых для реализации инвестиционных проектов

(перечень инвестиционных проектов)

в монопрофильном муниципальном образовании области

.

(наименование монопрофильного муниципального образования области)

Принимаем условия, установленные Порядком предоставления и

распределения субсидии на софинансирование расходов муниципальных

образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной

привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях, и

гарантируем достоверность сведений, изложенных в настоящей заявке и

приложениях к ней.

Приложения на ____ листах.


Глава монопрофильного

муниципального образования


(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


М.П. "___" 20___ г.



Приложение 2
к Порядку



Форма



ПЕРЕЧЕНЬ инвестиционных проектов и значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях



Таблица 1



Значения целевых показателей эффективности использования средств областного бюджета и средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" по соглашению о софинансировании расходов по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях

N

п/п

Наименование целевого показателя эффективности

Единица измерения

20__ год и ранее

20__ год

20__ год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

1

Количество созданных рабочих мест

единиц

2

Объем привлеченных инвестиций

тыс. рублей

3

Степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры

процентов



Таблица 2



Перечень инвестиционных проектов, информация о реализации которых учтена при расчете значений целевых показателей эффективности по таблице 1

N

п/п

Наименование инвестиционного проекта

Данные об инициаторах инвестиционных проектов

Адрес реализации инвестиционного проекта

Вид основной деятельности (код по ОКВЭД) инициатора инвестиционного проекта

Целевые значения показателей эффективности по инвестиционному проекту

наименование организации/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

ИНН

количество созданных рабочих мест (единиц)

объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры, процентов/ввод объекта в эксплуатацию, да/нет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

n

...

Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 3
к Порядку



Форма



ГРАФИК финансирования мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании



Таблица 1

Наименование мероприятия (объекта инфраструктуры)

Направления финансирования и источники денежных средств

20__ год

20__ год

Итого

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по объектам инфраструктуры

софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств областного бюджета (рублей, с НДС)

софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (рублей, с НДС)

финансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств бюджета монопрофильного муниципального образования области (рублей, с НДС)

итого по софинансированию:

финансирование затрат за счет средств бюджета монопрофильного муниципального образования области, не связанных со снятием инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов, но необходимых для ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры (рублей, с НДС)

итого по объекту в целом:

Наименование объекта инфраструктуры N 1

софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств областного бюджета (рублей, с НДС)

софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (рублей, с НДС)

финансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за счет средств бюджета монопрофильного муниципального образования области (рублей, с НДС)

итого по софинансированию:

финансирование затрат за счет средств бюджета монопрофильного муниципального образования области, не связанных со снятием инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов, но необходимых для ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры (рублей, с НДС)

Итого по объекту в целом



Таблица 2



Объем инвестиций, привлеченных в ходе реализации инвестиционных проектов (тыс. рублей, с НДС)

20__ год и ранее

20__ год

Периоды

Итого

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

итого

...

...

...

...

...

до 20__ года

Наименование инвестиционного проекта

Всего по инвестиционным проектам

Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 4
к Порядку



Форма



ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных контрактов, заключенных в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры,

за период с по


N

п/п

Наименование контрагента

Дата заключения/номер контракта (дополнительного соглашения к контракту)

Сумма контракта с НДС, рублей

Сроки выполнения работ

Предмет контракта (дополнительного соглашения к контракту)

Реквизиты писем администрации <*>

1

2

3

4

5

6

7

1

Наименование объекта инфраструктуры 1

1.1

1.2

2

Наименование объекта инфраструктуры n

n.1

n.2



* К перечню прикладываются надлежащим образом заверенные копии муниципальных контрактов (дополнительных соглашений к ним), заключенных в отчетном периоде. Информация о муниципальных контрактах (дополнительных соглашениях к ним), заключенных в предыдущие отчетные периоды, указывается в перечне справочно со ссылками на реквизиты писем, которыми данные документы были представлены ранее.

Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

"___" 20__ г.

М.П.



Приложение 5
к Порядку



Форма



ОТЧЕТ об исполнении мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в монопрофильном муниципальном образовании

N

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Комментарии по отклонениям

план

факт

1

2

3

4

5

1. Наименование объекта инфраструктуры 1

1.1

Выполнение отлагательного условия (при наличии)

1.1.1

Отлагательное условие 1

1.1.2

Отлагательное условие 2

...

...

1.1.n

Отлагательное условие n

1.2

Заключение контракта с победителем закупки

1.3

Дата начала, дата окончания строительно-монтажных работ <*>

1.3.1

Подготовительные работы

1.3.2

Строительно-монтажные работы

1.3.3

Пусконаладочные работы (при наличии)

1.4

Ввод объекта инфраструктуры в эксплуатацию

2. Наименование объекта инфраструктуры 2

2.1

Выполнение отлагательного условия (при наличии)

2.1.1

Отлагательное условие 1

2.1.2

Отлагательное условие 2

...

...

2.1.n

Отлагательное условие n

2.2

Заключение контракта с победителем закупки

2.3

Дата начала, дата окончания строительно-монтажных работ <*>

2.3.1

Подготовительные работы

2.3.2

Строительно-монтажные работы

2.3.3

Пусконаладочные работы (при наличии)

2.4

Ввод объекта инфраструктуры в эксплуатацию

n. Наименование объекта инфраструктуры n

...

...


Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.



* Пункты 1.3, 2.3 и т.д. настоящего отчета должны быть скорректированы при детализации этапов строительно-монтажных работ по итогам заключения контрактов.



Приложение 6
к Порядку



Форма



ОТЧЕТ о ходе реализации инвестиционных проектов и достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях


(на "____" 20__ г.)


N

п/п

Наименование проекта

Наименование параметров

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

20__ год

...

2025 год

Итого за весь срок

Примечание

20__ год

20__ год

20__ год

20__ год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по соглашению о софинансировании расходов по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

план по соглашению

факт освоения (разделы 1, 2 и 3)

исполнение (факт) по отношению к плану по соглашению, %

% накопительным итогом

Количество созданных рабочих мест (единиц)

план по соглашению

факт создания (прирост) по постоянным и по временным рабочим местам (разделы 1, 2 и 3)

из них количество временных рабочих мест (разделы 1, 2 и 3)

из них количество договоров государственно-правового характера (разделы 1, 2 и 3)

исполнение (факт) по отношению к плану по соглашению, %

% накопительным итогом

Степень выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры (процентов)/ввод объекта в эксплуатацию (да/нет)

план по соглашению

факт достижения

исполнение (факт) по отношению к плану по соглашению, %

Раздел 1

Данные по целевым показателям эффективности по инвестиционным проектам, предусмотренным в соглашении

Всего по инвестиционным проектам по разделу 1 в части учета целевых показателей эффективности

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

прогноз освоения

факт освоения

исполнение (факт) по отношению к плану по соглашению, %

% накопительным итогом

Количество созданных рабочих мест (единиц)

прогноз создания

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

факт создания рабочих мест по договорам государственно-правового характера

исполнение (факт) по отношению к плану по соглашению, %

% накопительным итогом

Инвестиционный проект 1

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

прогноз освоения

факт освоения

Количество созданных рабочих мест (единиц)

прогноз создания

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

факт создания рабочих мест по договорам государственно-правового характера

статус реализации проекта на отчетную дату

Структура источников финансирования проекта (тыс. рублей)

Источники финансирования

%

Примечание

Всего

100%

Собственные средства

Заемные средства (без учета средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" и государственной (муниципальной) поддержки)

Средства некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства государственной и (или) муниципальной поддержки (без учета средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов")

Раздел 2

Данные по целевым показателям эффективности по инвестиционным проектам, не предусмотренным в приложении 1 к соглашению, но использующим объекты инфраструктуры, указанные в приложении 1 к соглашению

По инвестиционным проектам по разделу 2 в части учета целевых показателей эффективности

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

факт освоения

Количество созданных рабочих мест (единиц)

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

факт создания рабочих мест по договорам государственно-правового характера

Инвестиционный проект (наименование проекта/наименование компании - инициатора проекта)

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

факт освоения

Количество созданных рабочих мест (единиц)

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

ИНН

факт создания рабочих мест по договорам государственно-правового характера

Раздел 3

Данные по целевым показателям эффективности по инвестиционным проектам, не использующим объекты инфраструктуры, указанные в приложении 1 к соглашению, но имеющим функциональную зависимость от инвестиционных проектов, предусмотренных в разделах 1 и 2

По инвестиционным проектам по разделу 3 в части учета целевых показателей эффективности

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

факт освоения

Количество созданных рабочих мест (единиц)

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

Инвестиционный проект (наименование проекта/наименование компании - инициатора проекта)

Объем привлеченных инвестиций (тыс. рублей)

факт освоения

Количество созданных рабочих мест (единиц)

факт создания постоянных рабочих мест

факт создания временных рабочих мест

ИНН

факт создания рабочих мест по договорам государственно-правового характера

Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 7
к Порядку



Форма



СВЕДЕНИЯ о выполненных работах, прочих затратах и расчет объема средств, запрашиваемых у некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в рамках последующего, окончательного платежа по соглашению о софинансировании расходов по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в монопрофильных муниципальных образованиях, в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры,


по состоянию на




Таблица 1



(рублей)

Наименование объекта

Глава сводного сметного расчета (ССР)

По результатам торгов (на основании уточненного расчета стоимости объекта инфраструктуры)

Объем выполненных работ, накопительным итогом с начала заключения соглашения

Остаток работ, подлежащих выполнению в рамках соглашения

всего

(сумма граф 4 - 6)

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства бюджета моногорода

всего

(сумма граф 8 - 10)

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства бюджета моногорода

всего

(сумма граф 12 - 14)

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

(графа 4 - графа 8)

средства областного бюджета

(графа 5 - графа 9)

средства бюджета моногорода

(графа 6 - графа 10)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Объект 1

глава 1

глава 2

глава 3

глава 4

глава 5

глава 6

глава 7

глава 8

глава 9

глава 10

глава 11

глава 12

непредвиденные

Объект n

Всего

x



(продолжение таблицы)



(рублей)

Наименование объекта

Глава сводного сметного расчета (ССР)

Предусмотрено в соответствии с графиком финансирования в отчетном периоде (__ квартал 20__ года)

Оплачено подрядчику за счет средств областного бюджета в отчетном периоде (__ квартал 20__ года)

Предоставлено средств областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" накопительным итогом с начала заключения соглашения

В том числе в рамках первого платежа

Предоставлено средств областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в отчетном периоде (__ квартал 20__ года)

К оплате за _____ 20__ г.

Контрагент/номер контракта

за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

всего

(сумма граф 16 - 18)

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства бюджета моногорода

средства областного бюджета

средства бюджета моногорода

1

2

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Объект 1

глава 1

глава 2

глава 3

глава 4

глава 5

глава 5

глава 6

глава 7

глава 8

глава 9

глава 10

глава 11

глава 12

непредвиденные

Объект n

Всего

Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 8
к Порядку
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области
от 18.05.2021 N 312-п)



Форма

ОТЧЕТ об использовании субсидии на софинансирование расходов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по развитию инвестиционной привлекательности в монопрофильных муниципальных образованиях




Таблица 1



(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Предусмотрено

Сметная стоимость

Сложившаяся экономия

Остаток средств на начало периода

Поступило

соглашением

в областном бюджете

на основании проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, или ориентировочная сметная стоимость по соглашению

фактическая по контрактам

всего с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

сумма

реквизиты акта

на текущий финансовый год

на плановый период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Средства областного бюджета

Средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства местного бюджета - всего

в том числе:

101

учитываемые в доле софинансирования

из них:

102

понесенные затраты

1021

не учитываемые в доле софинансирования

из них:

10211

понесенные затраты

1022

Иные средства

10321

Итого по объекту

104



(продолжение таблицы)



(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Перечислено в бюджеты муниципальных образований

с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

всего

из них

всего

из них

авансовые платежи (предоплата)

перечислено повторно за счет произведенных возвратов доходов на счет местного бюджета

авансовые платежи (предоплата)

перечислено повторно за счет произведенных возвратов доходов на счет местного бюджета

1

2

13

14

15

16

17

18

Средства областного бюджета

Средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства местного бюджета - всего

в том числе:

101

учитываемые в доле софинансирования

из них:

102

понесенные затраты

1021

не учитываемые в доле софинансирования

из них:

10211

понесенные затраты

1022

Иные средства

10321

Итого по объекту

104



(продолжение таблицы)



(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Перечислено на оплату по муниципальным контрактам

с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

всего

из них

всего

из них

авансовые платежи (предоплата)

перечислено повторно за счет произведенных возвратов доходов на счет местного бюджета

авансовые платежи (предоплата)

перечислено повторно за счет произведенных возвратов доходов на счет местного бюджета

1

2

19

20

21

22

23

24

Средства областного бюджета

Средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства местного бюджета - всего

в том числе:

101

учитываемые в доле софинансирования

из них:

102

понесенные затраты

1021

не учитываемые в доле софинансирования

из них:

10211

понесенные затраты

1022

Иные средства

10321

Итого по объекту

104



(продолжение таблицы)



(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Возвращено средств на счет местного бюджета

Возвращено средств на счет областного бюджета

Остаток средств на конец отчетного периода

Возвращено средств на счет некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Остаток средств на конец отчетного периода

всего с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

всего с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

всего с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

1

2

25

26

27

28

29

30

31

32

Средства областного бюджета

Средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства местного бюджета - всего

в том числе:

101

учитываемые в доле софинансирования

из них:

102

понесенные затраты

1021

Иные средства

10321

Итого по объекту

104



(продолжение таблицы)



(рублей)

Наименование показателя

Код строки

Кредиторская задолженность

Дебиторская задолженность

на начало отчетного периода

на конец отчетного периода

на начало отчетного периода

на конец отчетного периода

1

2

33

34

35

36

Средства областного бюджета

Средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Средства местного бюджета - всего

в том числе:

101

учитываемые в доле софинансирования

из них:

102

понесенные затраты

1021

Иные средства

10321

Итого по разделу

104



Таблица 2

Наименование показателя

Код строки

Фактические расходы, в рублях

Строительная готовность на конец отчетного периода

с начала заключения соглашения

в том числе с начала года в текущем финансовом году

всего

в том числе оборудование

всего

в том числе оборудование

Наименование монопрофильного муниципального образования (моногорода)

Наименование объекта

Итого по объекту

300

Глава монопрофильного муниципального образования

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 9
к Порядку



Форма


СВОДНЫЙ РЕЕСТР платежных документов получателей бюджетных средств


за 20__ г.
(месяц)

N

п/п

Наименование плательщика

Направленная сумма (рублей)

В том числе направленная повторно (рублей)

Возвраты в областной бюджет или местный бюджет (рублей)

Наименование объекта инфраструктуры

дата, номер платежного документа

всего

в том числе

дата, номер платежного документа

всего

в том числе

дата, номер платежного документа

всего

в том числе

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства местного бюджета

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства местного бюджета

средства областного бюджета за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

средства областного бюджета

средства местного бюджета

Итого


Глава монопрофильного

муниципального образования

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.



Приложение 2
к подпрограмме



ПАСПОРТ объекта капитального строительства/реконструкции/ приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционного проекта)

(введено Постановлением Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2023 N 80-п)

N

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики объекта/проекта

1

2

3

1

Наименование объекта/проекта

реконструкция автомобильной дороги ул. Строителей (от просп. 50-летия Победы до ул. Промышленной) в г. Тутаеве Ярославской области (1 этап)

2

Цель объекта/проекта

диверсификация экономики и снижение зависимости от деятельности градообразующего предприятия монопрофильного муниципального образования городского поселения Тутаев (территория опережающего развития "Тутаев"), где реализуется и планируется к реализации ряд инвестиционных проектов, а также улучшение качества городской среды, создание условий для привлечения инвестиций, развития бизнеса, создание новых рабочих мест

3

Сроки строительства/реконструкции/приобретения объекта, годы (начало и окончание)

май - сентябрь 2021 года

4

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, Тутаевский район, городское поселение Тутаев

5

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент дорожного хозяйства Ярославской области

6

Предполагаемая стоимость объекта/проекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

75425,01

7

Количественный показатель результатов реализации объекта/проекта (планируемая мощность объекта)

протяженность реконструированного участка автомобильной дороги - 1722 м

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2023 N 80-п)

8

Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в объект/проект <*>

- значение оценки соответствия инвестиционного проекта качественным критериям оценки эффективности - 0,975;

- значение оценки соответствия инвестиционного проекта количественным критериям оценки эффективности - 1,00;

- значение интегральной оценки обоснованности и эффективности - 0,991



* В соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 636-п "Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества".



Приложение 3
к подпрограмме



ПОРЯДОК предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов

(введен Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2023 N 80-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)



1. Порядок предоставления и распределения субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила определения новых инвестиционных проектов), постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - постановление Правительства области от 17.07.2020 N 605-п).


Порядок содержит общие положения о предоставлении из областного бюджета и распределении бюджетам муниципальных образований области субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов (далее - субсидия), критерии отбора муниципального образования области, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.


2. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования области в рамках подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - подпрограмма) в целях софинансирования Ярославской областью расходных обязательств муниципального образования области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования области (далее - ОМСУ) полномочий по вопросам местного значения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, связанных с реализацией мероприятий по выполнению инженерных изысканий, проектированию, экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в рамках реализации новых инвестиционных проектов.


3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству дорожного хозяйства Ярославской области (далее - министерство) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых на цели, указанные в пункте 2 Порядка, является министерство.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства бюджета Ярославской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежащие направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения новых инвестиционных проектов.


5. Отбор муниципального образования области для предоставления субсидии осуществляется без проведения конкурса. Субсидия предоставляется муниципальному образованию области, на территории которого реализуется новый инвестиционный проект, отобранный в соответствии с Правилами определения новых инвестиционных проектов.


6. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования области (C), определяется по формуле:


C = V x Y,



где:


V - объем затрат на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 Порядка;


Y - предельный уровень софинансирования Ярославской областью расходного обязательства муниципального образования области в соответствии с постановлением Правительства области от 12.10.2021 N 725-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".


7. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете.


8. Условия предоставления и расходования субсидии:


- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, направленной на достижение целей подпрограммы;


- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;


- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств, заключенного между министерством и ОМСУ по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п;


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.


9. Уровень софинансирования расходного обязательства соответствующего муниципального образования области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, должен соответствовать предельному уровню софинансирования, утвержденному постановлением Правительства области от 12.10.2021 N 725-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".


10. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в министерство следующие документы:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;


- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ в рамках муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;


- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ).


Документы, представляемые ОМСУ в министерство по мере получения:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


- разрешение на строительство (реконструкцию);


- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;


- распорядительный акт заказчика ОМСУ об утверждении проектной документации и стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в ценах периода строительства;


- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;


- договор об осуществлении технологического присоединения.


11. В случае отсутствия на 01 декабря текущего финансового года бюджетных обязательств по объектам капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности в рамках реализации новых инвестиционных проектов соглашение с ОМСУ расторгается.


12. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия не перечислена (частично или в полном объеме), при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении мероприятия муниципальной программы, на софинансирование которого направляется субсидия, в подпрограмму.


При заключении соглашения в текущем году повторного представления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется.


13. Перечисление субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.


Перечисление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.


14. ОМСУ представляют в министерство:


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


- ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем:


отчет о заключенных контрактах (договорах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам капитального строительства, о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность по форме, предусмотренной соглашением;


отчет о ходе строительства объектов капитального строительства, о приобретении в муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области, по форме, предусмотренной соглашением;


- не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, - отчет о расходах муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, предусмотренной соглашением;


- не позднее 10 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, - отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, предусмотренной соглашением.


Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления ОМСУ дополнительной отчетности.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


15. Результатом использования субсидии является построенный, реконструированный объект, указанный в пункте 2 Порядка. Показателем результата использования субсидии является степень строительной готовности объекта, указанного в пункте 2 Порядка.


16. Оценка степени достижения результата использования субсидии и эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно министерством на основании представляемых ОМСУ отчетов о достижении значений результата использования субсидии.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


Степень достижения результата использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:


R' = Xnтек. / Xnплан.,



где:


Xnтек. - текущее значение показателя результата использования субсидии;


Xnплан. - плановое значение показателя результата использования субсидии.


Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:


R = R' / (Fтек. / Fплан.) x 100%,



где:


R' - степень достижения результата использования субсидии;


Fтек. - сумма финансирования на текущую дату;


Fплан. - плановая сумма финансирования.


При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.


17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно осуществить возврат средств в доход областного бюджета.


17.2. Объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета в соответствии с подпунктом 17.1 данного пункта, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.


17.3. В случае уменьшения суммы предоставляемой муниципальному образованию области субсидии в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, источником которой являются средства областного бюджета, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.


18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на ОМСУ.


19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.



Приложение 2
к Государственной программе



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА министерства инвестиций и промышленности Ярославской области на 2021 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 05.07.2021 N 443-п, от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)




Паспорт ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области, заместитель министра инвестиций и промышленности Ярославской области Ольхов Александр Эдуардович, тел. (4852) 40-19-03

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Куратор ведомственной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций и промышленного комплекса

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Срок реализации ведомственной целевой программы

2021 - 2025 годы

Исполнители мероприятий ведомственной целевой программы

- государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее - Корпорация развития МСП);

- государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности" (далее - ЦВКД)

Цель ведомственной целевой программы

- оказание субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) и самозанятым гражданам качественных услуг (выполнение работ) Корпорацией развития МСП;

- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы по годам <*>

всего - 219,7 млн рублей, из них областные средства:

2021 год - 38,4 млн рублей;

2022 год - 50,1 млн рублей;

2023 год - 42,8 млн рублей;

2024 год - 44,2 млн рублей;

2025 год - 44,2 млн рублей

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

- оказание СМиСП и самозанятым гражданам государственных услуг учреждениями, подведомственными министерству инвестиций и промышленности Ярославской области;

- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 14.12.2023 N 1321-п)

Электронный адрес размещения ведомственной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

https://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx



* Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы, приведено в приложении к ведомственной целевой программе.



Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п)

N

п/п

Наименование задачи/мероприятия

Результат выполнения задачи/мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования, тыс. рублей, областные средства

Исполнитель и участники мероприятия

наименование (единица измерения)

плановое значение

1

2

3

4

5

6

7

1

Задача 1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями

2021

24612,929

Корпорация развития МСП

2022

25666,854

2023

26489,600

2024

26489,600

2025

26489,600

количество СМиСП и самозанятых граждан, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП и самозанятым гражданам (единиц)

1350

2021

-

1350

2022

-

1350

2023

-

1350

2024

-

1350

2025

-

количество СМиСП и самозанятых граждан, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях Корпорации развития МСП (единиц)

190

2021

-

190

2022

-

190

2023

-

190

2024

-

190

2025

-

количество отчетов о результатах оценки соответствия и мониторинга соответствия Федеральному закону от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", составленных по результатам работы (единиц)

4

2021

-

4

2022

-

4

2023

-

4

2024

-

4

2025

-

сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка (тыс. кв. метров)

37,1

2021

-

38,1

2022

-

38,1

2023

-

38,1

2024

-

38,1

2025

-

сдано в аренду нежилых помещений резидентам Корпорации развития МСП (тыс. кв. метров)

1,25

2021

-

1,25

2022

-

1,1

2023

-

1,1

2024

-

1,1

2025

-

Мероприятие - предоставление Корпорацией развития МСП информационной и консультационной поддержки СМиСП и самозанятым гражданам, оказание имущественной поддержки СМиСП и самозанятым гражданам в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания, а также проведение мониторинга закупок у СМиСП (тыс. рублей)

2021

24612,929

Корпорация развития МСП

2022

25666,854

2023

26489,600

2024

26489,600

2025

26489,600

2

Задача 2. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области

2021

13741,941

ЦВКД

2022

24436,183

2023

16403,538

2024

17691,538

2025

17691,538

количество выполненных мероприятий плана работы ЦВКД (%)

100

2021

-

100

2022

-

100

2023

-

100

2024

-

100

2025

-

Мероприятие - обеспечение деятельности ЦВКД (тыс. рублей)

2021

13741,941

2022

24436,183

2023

16403,538

2024

17691,538

2025

17691,538

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Итого по ведомственной целевой программе

2021

38354,870

2022

50103,037

2023

42893,138

2024

44181,138

2025

44181,138

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)



Приложение
к ведомственной целевой программе



ОБОСНОВАНИЕ потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы министерства инвестиций и промышленности Ярославской области на 2021 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)



Расходы на предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам, а также оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" рассчитаны в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 N 580 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)


Финансирование ведомственной целевой программы министерства инвестиций и промышленности Ярославской области на 2021 - 2025 годы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 219713,33 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


- 2021 год - 38354,87 тыс. рублей;


- 2022 год - 50103,04 тыс. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 07.02.2023 N 80-п, от 30.06.2023 N 619-п)


- 2023 год - 42893,13 тыс. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)


- 2024 год - 44181,14 тыс. рублей;


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 30.06.2023 N 619-п)


- 2025 год - 44181,14 тыс. рублей.


(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п, от 30.06.2023 N 619-п)



Приложение 3
к Государственной программе



ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ о региональной целевой программе, входящей в состав государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п, от 19.05.2022 N 386-п, от 30.06.2023 N 619-п, от 14.12.2023 N 1321-п)

Наименование программы

региональная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Ответственный исполнитель программы

министерство инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - МИП), заместитель министра инвестиций и промышленности Ярославской области Ольхов Александр Эдуардович, тел. (4852) 40-19-03

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Куратор программы

заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы инвестиций и промышленного комплекса

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)

Срок реализации программы

2020 - 2024 годы

Цель

оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основе формирования сервисной модели поддержки предпринимательства

Задачи

- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

- поступление налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области;

- оборот продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий без индивидуальных предпринимателей);

- оборот продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий без индивидуальных предпринимателей) в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий и индивидуальных предпринимателей);

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Ярославской области;

- доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- количество муниципальных районов (городских округов), на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий;

- доля средств, направляемых на реализацию мероприятий региональной целевой программы в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

Наименование региональных проектов

региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами";

региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.05.2021 N 312-п)

Результаты реализации региональных проектов

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, получивших государственную поддержку, до 2800 единиц;

- увеличение поступления налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Ярославской области до 6246 млн. рублей;

- обеспечение оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) (без учета индивидуальных предпринимателей) на уровне 106 процентов к базовому году;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 22,5 процента;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в расчете на 1 тыс. населения Ярославской области до 58 единиц;

- обеспечение доли кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на уровне 27 процентов

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2022 N 386-п)

Нормативный правовой акт, утвердивший программу

постановление Правительства области от 06.02.2020 N 91-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2020 - 2024 годы"

Электронный адрес размещения программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

https://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx



Приложение 4
к Государственной программе



МЕТОДИКА расчета целевых показателей государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы

(введена Постановлением Правительства Ярославской области от 30.06.2023 N 619-п; в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)



1. Расчет показателя "Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий)" осуществляется в соответствии с порядком проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства". Источником информации, необходимой для расчета показателя, являются данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), размещаемые в подразделе "Институциональные преобразования в экономике" раздела "Официальная статистика" на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rosstat.gov.ru/statistics/instituteconomics. Органом власти, ответственным за предоставление сведений, является министерство инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - МИП).


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


2. Расчет показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" осуществляется в соответствии с Методикой расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" за отчетный период (прошедший год), приведенной в приложении N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. N 915". Источником информации, необходимой для расчета показателя, являются данные Федеральной налоговой службы, размещаемые в подразделе "Статистика для национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" раздела "Статистика" сервиса "Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rmsp.nalog.ru/statistics2.html?t=1683033098572. Органом власти, ответственным за предоставление сведений, является МИП.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


3. Расчет показателя "Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту" осуществляется оценочным методом по следующей формуле:


,



где:


ИОК - объем инвестиций в основной капитал, млн руб.;


ВРП - валовый региональный продукт, млн руб.


Источником информации по составляющим показателям являются данные Росстата. Органом власти, ответственным за предоставление сведений, является МИП.


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.12.2023 N 1321-п)


 



 

Яндекс.Метрика     Астрономическая обсерватория ПетрГУ     Институт экономики и права    
  
   © 2024 Кодекс ИТ