ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года N 2908
Об информациях о реализации Закона
Тюменской области "О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в
Тюменской области"
Рассмотрев информации о реализации
Закона Тюменской области "О
социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Тюменской
области" (с учетом информаций: о
дополнительных мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан в
Тюменской области за 2020 год (обеспечение
средствами реабилитации, льготное
лекарственное обеспечение); о
реализуемых в Тюменской области мерах
социальной, имущественной,
информационной поддержки малоимущих
семей; о мерах социальной поддержки
жителей Тюменской области в период
пандемии), представленные в областную
Думу: заместителем Губернатора
Тюменской области, начальником Главного
правового управления Правительства
Тюменской области Е.С. Еремеевой (письмо
от 20.01.2021 N 31/24134Д/20-275), руководителями
органов местного самоуправления
Тюменской области, решение комитета
областной Думы по социальной политике, в
целях реализации пункта 21 задач,
закрепленных Стратегией деятельности
Тюменской областной Думы шестого созыва,
в соответствии с пунктом 1 части первой
статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской
области областная Дума постановляет:
1. Информации о реализации Закона
Тюменской области "О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в
Тюменской области" принять к сведению
(информация Правительства Тюменской
области прилагается).
2. Рекомендовать органам государственной
власти Тюменской области, органам
местного самоуправления Тюменской
области (в рамках предоставленных
полномочий) продолжить эффективную
работу по реализации Закона Тюменской
области "О социальной поддержке
отдельных категорий граждан в Тюменской
области", уделив особое внимание
вопросам:
- повышения социальной обеспеченности и
социального благополучия населения
Тюменской области;
- дальнейшего внедрения новых технологий
и реализации эффективных методов работы
социальных служб;
- обеспечения доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов, реализации
мероприятий по приспособлению жилых
помещений и общего имущества в
многоквартирном доме с учетом
потребностей инвалидов.
3. Направить настоящее постановление в
Правительство Тюменской области, органы
местного самоуправления Тюменской
области.
4. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на комитет
областной Думы по социальной политике
(Швецова О.В.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 11.02.2021 N 2908
ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, начальником Главного правового управления Правительства Тюменской области Е.С. Еремеевой 20.01.2021)
Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О
социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Тюменской
области" (далее - областной Закон N 331)
регулирует отношения в сфере социальной
поддержки населения. Закон направлен на
обеспечение сохранения и возможного
повышения ранее достигнутого уровня
социальной защиты граждан с учетом
специфики их правового, имущественного
положения, а также других обстоятельств.
Областным Законом N 331 определяются меры
социальной поддержки, предоставляемые
инвалидам дополнительно к мерам
социальной поддержки, установленным
федеральным законодательством. Так,
предусмотрено возмещение расходов на
оплату занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 50% от
установленных тарифов.
Мера социальной поддержки по возмещению
расходов на оплату занимаемой общей
площади жилых помещений в пределах
регионального стандарта нормативной
площади жилого помещения, используемой
для предоставления социальной
поддержки, в 2020 году предоставлена 41 тыс.
граждан, имеющих инвалидность. Объем
финансирования на предоставление
указанной меры социальной поддержки
инвалидам в 2020 году составил 142,6 млн.
рублей (в 2019 году - 141,2 млн. рублей, мерой
социальной поддержки воспользовались 42,1
тыс. человек).
В соответствии с областным Законом N 331 в
Тюменской области инвалидам первой и
второй групп возмещаются расходы на
оплату единовременной установки
квартирного проводного телефона в
размере 50% от установленного тарифа. В 2019
и 2020 годах за получением данной меры
социальной поддержки обратились по
одному человеку.
В Тюменской области меры социальной
поддержки ветеранов труда
осуществляются в соответствии с Законом
Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О
ветеранах труда в Тюменской области".
Проживающим в Тюменской области
ветеранам труда после достижения ими
возраста 60 лет мужчинами и 55 лет
женщинами и установления (назначения) им
пенсии в соответствии с Федеральными
законами "О страховых пенсиях" или
"О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"
или по иным основаниям либо назначения
пожизненного содержания за работу
(службу) и независимо от прекращения ими
трудовой деятельности предоставляется
комплекс мер социальной поддержки, в их
числе:
- возмещение расходов на оплату
занимаемой общей площади жилых
помещений в пределах регионального
стандарта нормативной площади жилого
помещения, используемой для
предоставления социальной поддержки, в
размере 50% от установленных тарифов;
- возмещение расходов на оплату
коммунальных услуг в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 50% от
установленных тарифов;
- возмещение расходов на оплату проезда
на всех видах городского транспорта
общего пользования (кроме такси),
автомобильном транспорте общего
пользования пригородного и
междугородного (внутрирайонного,
внутриобластного) сообщения (кроме
такси) в пределах 100% от установленных
тарифов;
- возмещение расходов на оплату проезда
на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения, а также на
водном транспорте пригородного
сообщения в сроки действия сезонных
тарифов в размере 50% от установленных
тарифов;
- возмещение расходов на оплату услуг за
пользование квартирным проводным
телефоном в размере 150 рублей в месяц,
оплату услуг за пользование
радиотрансляционной точкой и
коллективной телевизионной антенной в
размере 50% от установленных тарифов.
В настоящее время в Тюменской области
проживает 98,7 тыс. ветеранов труда,
имеющих право на получение мер
социальной поддержки по данному
основанию. Объем средств областного
бюджета, направленных на предоставление
им мер социальной поддержки через органы
социальной защиты населения в виде
возмещения расходов на оплату
жилищно-коммунальных услуг, услуг связи,
проезда городским транспортом,
автомобильным транспортом пригородного
и внутрирайонного сообщения, в 2020 году
составил 1,3 млрд, рублей (в 2019 году - 1,2
млрд, рублей). Электронные транспортные
карты (единые проездные билеты) для
бесплатного проезда городским
транспортом, автомобильным транспортом
пригородного и внутрирайонного
сообщения, предоставлены в 2020 году 75 640
ветеранам труда (в 2019 году - 75 397 ветеранам
труда).
Для реабилитированных лиц и лиц,
признанных пострадавшими от
политических репрессий, проживающих в
Тюменской области, также предусмотрены
такие меры социальной поддержки, как
возмещение расходов на оплату
занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 50% от
установленных тарифов и возмещение
расходов на оплату коммунальных услуг
независимо от формы собственности
жилищного фонда в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 50% от
установленных тарифов.
Данными мерами социальной поддержки в 2020
году воспользовались 4 740 человек, объем
финансирования составил 61 304,9 тыс. рублей
(в 2019 году - 4 312 человек, сумма 56 574,3 тыс.
рублей).
В 2019 и 2020 годах за возмещением расходов
на оплату единовременной установки
квартирного проводного телефона в
размере 100% от установленного тарифа
обратились по одному человеку из числа
реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических
репрессий.
Кроме того, возмещение расходов на
оплату занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки (в коммунальных
квартирах - на оплату занимаемой жилой
площади), в размере 50% от установленных
тарифов производится участникам
вооруженных конфликтов.
Численность получивших возмещение
расходов на оплату жилья в 2020 году
составила 630 человек, объем
финансирования на указанные цели
составил 2 739,2 тыс. рублей (в 2019 году - 602
человека, объем финансирования - 2 651,7 тыс.
рублей).
Положениями статей 22 и 23 областного
Закона N 331 предусмотрены меры социальной
поддержки социальных работников и
работников организаций социального
обслуживания населения, непосредственно
осуществляющих социальную реабилитацию
несовершеннолетних.
В отношении указанных категорий
работников, работающих в сельской
местности или поселках городского типа,
осуществляются меры социальной
поддержки в форме возмещения расходов на
оплату занимаемой общей площади жилых
помещений в пределах регионального
стандарта нормативной площади жилого
помещения, используемой для
предоставления социальной поддержки, в
размере 100% от установленных тарифов. В
отношении социальных работников,
работающих в сельской местности или
поселках городского типа, предусмотрено
возмещение расходов на оплату
коммунальных услуг в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов. В отношении
работающих в сельской местности
работников организаций социального
обслуживания населения, непосредственно
осуществляющих социальную реабилитацию
несовершеннолетних, осуществляется
возмещение расходов на оплату услуг по
электроснабжению и теплоснабжению
(отоплению) независимо от формы
собственности жилищного фонда, а в жилых
домах, не имеющих центрального
отопления, - на приобретение и доставку
твердого топлива в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов.
В 2020 году социальную поддержку в форме
оплаты жилья и коммунальных услуг,
предусмотренную статьями 22 и 23
областного Закона N 331, получили 868
человек. Объем финансирования на
указанные цели составил 15 929,7 тыс. рублей
(в 2019 году данными мерами социальной
поддержки воспользовались 893 человека,
сумма 15 124,4 тыс. рублей).
В соответствии со статьей 24 областного
Закона N 331 в отношении работников
образовательных организаций Тюменской
области и муниципальных образовательных
организаций в Тюменской области
осуществляются меры социальной
поддержки в форме возмещения расходов на
оплату занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 100%, а
также в форме возмещения расходов на
оплату услуг по отоплению и освещению
независимо от формы собственности
жилищного фонда, а в жилых домах, не
имеющих центрального отопления, - на
приобретение и доставку твердого
топлива в пределах регионального
стандарта, установленного для
определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов. Меры социальной
поддержки предоставляются
педагогическим работникам, работающим в
сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа),
независимо от их места жительства.
В 2020 году меры социальной поддержки
получили 13 743 работника образовательных
организаций на сумму 289 706,3 тыс. рублей (в
2019 году - 13 833 человека, объем
финансирования составил 275965,2 тыс.
рублей).
Медицинским и фармацевтическим
работникам, работающим в сельской
местности или поселках городского типа,
независимо от их места жительства,
возмещаются расходы на оплату
занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 100% от
установленных тарифов, а также
возмещаются расходы на оплату услуг по
электроснабжению и теплоснабжению
(отоплению) независимо от формы
собственности жилищного фонда, а в жилых
домах, не имеющих центрального
отопления, - на приобретение и доставку
твердого топлива в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов.
В 2020 году меры социальной поддержки
получили 7 271 работник медицинских
организаций на сумму 149 966,3 тыс. рублей (в
2019 году - 7 287 человек, объем
финансирования составил 142 986,1 тыс.
рублей).
Работникам организаций физической
культуры и спорта,
физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических
сооружений, которым выделяются средства
из областного или местного бюджетов,
работающих в сельской местности или
поселках городского типа, независимо от
их места жительства, возмещаются расходы
на оплату занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 100% от
установленных тарифов, а также расходы
на оплату услуг по электроснабжению и
теплоснабжению (отоплению) независимо от
формы собственности жилищного фонда, а в
жилых домах, не имеющих центрального
отопления, - на приобретение и доставку
твердого топлива в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов.
В 2020 году меры социальной поддержки
получили 138 вышеуказанных работников,
объем финансирования составил 2 077,3 тыс.
рублей (в 2019 году - 138 человек, объем
финансирования составил 1 864,5 тыс.
рублей).
В отношении специалистов
государственной ветеринарной службы
Российской Федерации, работающих в
сельской местности или поселках
городского типа (рабочих поселках) в
государственных ветеринарных
учреждениях Тюменской области,
независимо от их места жительства, в
соответствии со статьей 27 областного
Закона N 331 осуществляются меры
социальной поддержки в форме возмещения
расходов на оплату занимаемой общей
площади жилых помещений независимо от
формы собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 100% от
установленных тарифов, а также в форме
возмещения расходов на оплату
коммунальных услуг независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта,
установленного для определения
нормативов потребления коммунальных
услуг, в размере 100% от установленных
тарифов.
Данные меры социальной поддержки в 2020
году получили 237 специалистов
государственной ветеринарной службы.
Объем финансирования составил 4 418,7 тыс.
рублей (в 2019 году - 234 человека, объем
финансирования составил 4 255,4 тыс.
рублей).
В отношении предусмотренных
нормативными правовыми актами
Правительства Тюменской области иных
категорий граждан, работающих в сельской
местности, членов их семей, пенсионеров
из их числа и членов их семей, супругов
умерших пенсионеров, которым на день
вступления в силу областного Закона N 331
фактически предоставлялись льготы по
оплате жилья и коммунальных услуг, в
Тюменской области в соответствии со
статьей 28 областного Закона N 331
осуществляются меры социальной
поддержки в форме возмещения расходов на
оплату занимаемой общей площади жилых
помещений независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта
нормативной площади жилого помещения,
используемой для предоставления
социальной поддержки, в размере 100% от
установленных тарифов, а также в форме
возмещения расходов на оплату услуг по
электроснабжению и теплоснабжению
(отоплению) независимо от формы
собственности жилищного фонда, а в жилых
домах, не имеющих центрального
отопления, - на приобретение и доставку
твердого топлива в пределах
регионального стандарта, установленного
для определения нормативов потребления
коммунальных услуг, в размере 100% от
установленных тарифов.
Данной мерой социальной поддержки в 2020
году пользовались 2 309 человек, объем
финансирования составил 49 594,6 тыс. рублей
(в 2019 году - 2 314 человек, объем
финансирования составил 47 356,6 тыс.
рублей).
В отношении проживающих в Тюменской
области семей, имеющих детей,
осуществляется возмещение расходов на
оплату коммунальных услуг (кроме
расходов на плату за коммунальную услугу
по обращению с твердыми коммунальными
отходами) независимо от формы
собственности жилищного фонда в
пределах регионального стандарта,
установленного для определения
нормативов потребления коммунальных
услуг, в размере 30% от установленных
тарифов (в отношении многодетных семей,
имеющих среднедушевой доход, не
превышающий величину, установленную
Правительством Тюменской области).
В 2020 году данной мерой социальной
поддержки воспользовались 2 280 семей,
объем финансирования составил 43 767,9 тыс.
рублей (в 2019 году - 1 778 семей, объем
финансирования - 28 824,2 тыс. рублей).
Осуществляется возмещение расходов на
плату за коммунальную услугу по
обращению с твердыми коммунальными
отходами в размере 100% (в отношении детей
из многодетных семей, имеющих
среднедушевой доход, не превышающий
величину, установленную Правительством
Тюменской области, а также в размере 30% - в
отношении родителей (усыновителей) из
данных семей).
В 2020 году данной мерой социальной
поддержки воспользовались 1 848 семей,
объем финансирования на указанные цели
составил 11 678,7 тыс. рублей (в 2019 году - 1 187
семей, объем финансирования - 7 500,7 тыс.
рублей).
Статьей 6 областного Закона N 331
предусмотрено частичное возмещение
расходов родителей (иных законных
представителей) на воспитание и обучение
ребенка-инвалида (детей-инвалидов) на
дому, за исключением случаев, когда
воспитание и обучение ребенка-инвалида
(детей-инвалидов) на дому обеспечивается
за счет средств соответствующих
образовательных организаций.
Обеспечение получения образования
указанными категориями обучающихся
осуществляется организациями,
ближайшими к месту жительства
обучающегося на дому, в связи с чем в 2019 -
2020 годах компенсационные выплаты
родителям (иным законным представителям)
не предоставлялись.
Меры по беспрепятственному доступу
инвалидов к информации и получению
образования установлены статьей 7
областного Закона N 331.
В области реализуются
специализированные программы
профессионального обучения для
выпускников школ, освоивших специальные
коррекционные программы. За время
обучения учащиеся получают не менее двух
востребованных на рынке труда профессий
(кондитер, озеленитель, штукатур, швея,
каменщик, обувщик), а также с ними
проводятся дополнительные занятия,
тренинги и стажировки, направленные на
дальнейшую социализацию обучающихся в
профессиональных коллективах и на
предприятиях региона.
Прием обучающихся на 2020/2021 учебный год
для обучения за счет средств областного
бюджета по программам профессионального
обучения и социально-профессиональной
адаптации составил 1 007 человек.
На протяжении всего срока обучения
осуществляется социальное
сопровождение студентов с
инвалидностью: налажена система
специализированного учета обучающихся,
помимо академической выплачивается
социальная стипендия, при необходимости
- материальная помощь из средств
государственной субсидии и внебюджетных
средств, обеспечивается первоочередное
предоставление мест в студенческих
общежитиях.
В соответствии с планом реализации
мероприятий обеспечения доступности
приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп
населения и имеющимися медицинскими
показаниями к получению профессии
востребованы 5 областных учреждений
среднего профессионального образования.
В настоящее время элементами
доступности для обучения лиц с
ограниченными возможностями здоровья
обеспечены следующие востребованные
профессиональные образовательные
организации региона:
- ГАПОУ ТО "Колледж цифровых и
педагогических технологий";
- ГАПОУ ТО "Тюменский техникум
индустрии питания, коммерции и
сервиса";
- ГАПОУ ТО "Тюменский техникум
строительной индустрии и городского
хозяйства";
- ГАПОУ ТО "Тюменский колледж
производственных и социальных
технологий";
- ГАПОУ ТО "Тюменский колледж
транспортных технологий и сервиса".
В Тюменской области функции базовой
профессиональной образовательной
организации, обеспечивающей поддержку
региональных систем инклюзивного
профессионального образования
инвалидов (далее - БПОО), возложены на
ГАПОУ ТО "Ишимский многопрофильный
техникум".
Ключевыми направлениями работы БПОО по
обеспечению доступности получения
образовательных услуг лицами с
инвалидностью и ограниченными
возможностями здоровья (далее - ОВЗ)
являются:
- организация работы по ранней
профориентации обучающихся с
инвалидностью и ОВЗ;
- расширение практики предоставления
адаптационно-образовательных,
консультационных услуг обучающимся с
инвалидностью и ОВЗ сети
профессиональных образовательных
организаций Тюменской области (12
образовательных организаций обучают лиц
с инвалидностью и ОВЗ);
- развитие интегрированных и
дистанционных форм обучения;
- создание безбарьерной среды;
- обеспечение инклюзивного
образовательного процесса специальными
техническими средствами;
- обеспечение комплексного
сопровождения инвалидов и лиц с ОВЗ
(тьюторы, педагоги-психологи,
сурдопереводчики, другие специалисты);
- взаимодействие с потенциальными
работодателями в целях содействия
успешному трудоустройству выпускников с
инвалидностью и ОВЗ.
БПОО разработаны и проведены для
сотрудников профессиональных
образовательных организаций Тюменской
области более 20 тренингов, направленных
на создание условий для успешной
социализации обучающихся с
инвалидностью и ОВЗ, обеспечение их
полноценного участия в жизни
студенческого сообщества, расширение
возможности для профессионального
самоопределения, разработку программ
индивидуального сопровождения.
Обучающиеся с инвалидностью и ОВЗ
получают профессиональное образование
более чем по 100 специальностям.
Для обеспечения профессиональных
образовательных организаций Тюменской
области специалистами сопровождения
инклюзивного образования в 2020 году в
ГАПОУ ТО "Тюменский колледж
производственных и социальных
технологий" организовано обучение по
новой специальности 39.02.02 "Организация
сурдокоммуникации". С 2020 года
проводится повышение квалификации по
дополнительной профессиональной
программе "Тьюторское сопровождение в
инклюзивном образовательном
пространстве".
С 2017 года в Тюменской области
функционирует Региональный
учебно-методический центр среднего
профессионального образования (далее -
РУМЦ СПО Тюменской области) по
направлению "Питание" на базе ГАПОУ
ТО "Тюменский колледж
производственных и социальных
технологий". В РУМЦ СПО Тюменской
области сконцентрированы методические
ресурсы, необходимые для обучения
инвалидов и лиц с ОВЗ по программам
среднего профессионального образования,
профессионального обучения и
дополнительного профессионального
образования.
Ключевыми направлениями деятельности
РУМЦ СПО Тюменской области являются:
- экспертно-консультационная
деятельность;
- методическая деятельность;
- повышение квалификации педагогов по
вопросам обучения инвалидов и лиц с ОВЗ;
- трансляция лучших практик в области
инклюзивного образования;
- разработка материалов и подготовка
экспертов национального чемпионата по
профессиональному мастерству среди
инвалидов и лиц с ОВЗ "Абилимпикс".
С целью продвижения деятельности РУМЦ
СПО Тюменской области и информирования
общественности и профессионального
сообщества о развитии инклюзивного
профессионального образования в
Тюменской области создан и
функционирует выделенный сегмент
информационно-телекоммуникационной
сети Интернет. Специализированный
виртуальный сегмент РУМЦ СПО Тюменской
области содержит вкладки нормативных
правовых документов, кейсы, методические
рекомендации по обучению лиц с
инвалидностью и ОВЗ по направлению
"Питание".
РУМЦ СПО Тюменской области награжден
дипломом "Лучшая практика - 2020"
среди ресурсных учебно-методических
центров по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ
в системе среднего профессионального
образования (1-е место в рейтинге по
результатам мониторинга ресурсных
учебно-методических центров по обучению
инвалидов и лиц с ОВЗ в системе среднего
профессионального образования,
проведенного Федеральным методическим
центром по обучению инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в
системе среднего профессионального
образования по запросу Минпросвещения
России в 2020 году).
В рамках софинансирования
государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" в 2019
году освоены бюджетные средства в сумме:
- 65 525,75 тыс. рублей (в том числе средства
федерального бюджета - 9 173,6 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 56 352,15) на
мероприятия по созданию условий для
получения детьми-инвалидами
качественного образования в рамках
государственной программы Тюменской
области "Развитие отрасли
"Социальная политика" до 2020 года и
на плановый период до 2023 года";
- 3 792,7 тыс. рублей (в том числе средства
федерального бюджета - 834,4 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 2 958,3 тыс.
рублей) на создание в Тюменской области
базовой профессиональной
образовательной организации (на базе
ГАПОУ ТО "Тюменский колледж
производственных и социальных
технологий"), обеспечивающей
поддержку региональных систем
инклюзивного профессионального
образования инвалидов, в рамках
государственной программы Тюменской
области "Развитие образования и
науки";
- 7 180,5 тыс. рублей (в том числе средства
федерального бюджета - 1 579,7 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 5 600,8 тыс.
рублей) на реализацию мероприятий по
созданию условий для получения
детьми-инвалидами качественного
образования в дошкольных
образовательных, общеобразовательных
организациях, организациях
дополнительного образования детей (в том
числе в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по
адаптированным основным
общеобразовательным программам), в
рамках государственной программы
Тюменской области "Развитие
образования и науки".
В рамках софинансирования
государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" в 2020
году освоены бюджетные средства в сумме:
- 6 001,7 тыс. рублей (в том числе средства
федерального бюджета - 1 320,4 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 4 681,3 тыс.
рублей) на создание в Тюменской области
базовой профессиональной
образовательной организации (на базе
ГАПОУ ТО "Ишимский многопрофильный
техникум"), обеспечивающей поддержку
региональных систем инклюзивного
профессионального образования
инвалидов, в рамках государственной
программы Тюменской области "Развитие
образования и науки";
- 448,7 тыс. рублей (в том числе средства
федерального бюджета - 98,7 тыс. рублей,
средства областного бюджета - 350 тыс.
рублей) на реализацию мероприятий по
формированию системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в
том числе детей-инвалидов, в рамках
государственной программы Тюменской
области "Развитие образования и
науки".
Согласно положениям статьи 8 областного
Закона N 331 Правительством Тюменской
области устанавливается квота для
приема на работу инвалидов
работодателям, численность работников
которых превышает 100 человек, в размере
от 2 до 4% среднесписочной численности
работников и работодателям, численность
работников которых составляет не менее
чем 35 человек и не более чем 100 человек, в
размере не выше 3% среднесписочной
численности работников.
В соответствии с Порядком установления в
организациях Тюменской области квоты
для приема на работу инвалидов и
минимального количества специальных
рабочих мест для инвалидов, утвержденным
постановлением Правительства Тюменской
области от 28.09.2015 N 456-п, квота, а также
минимальное количество специальных
рабочих мест устанавливаются
Правительством Тюменской области на
срок не более одного календарного года с
учетом ситуации, складывающейся на рынке
труда.
Постановлением Правительства Тюменской
области от 13.12.2019 N 473-п "Об установлении
на 2020 год квоты для приема на работу
инвалидов и минимального количества
специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов" в 2020 году
юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, численность
работников которых превышает 100 человек,
квота для приема на работу инвалидов,
проживающих в Тюменской области, имеющих
в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации или абилитации
рекомендации к труду, установлена в
размере 3% среднесписочной численности
работников с учетом ранее принятых на
работу инвалидов.
Работодателям, численность работников
которых составляет не менее чем 35
человек и не более чем 100 человек, квота
для приема на работу инвалидов,
проживающих в Тюменской области, имеющих
в соответствии с индивидуальными
программами реабилитации или абилитации
рекомендации к труду, установлена в
размере 3% среднесписочной численности
работников с учетом ранее принятых на
работу инвалидов. Минимальное
количество специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов установлено в
размере 0,3% среднесписочной численности
работников в пределах установленной
квоты. Аналогичные требования
действовали для работодателей и в 2019
году.
По данным отчетов работодателей за
ноябрь 2020 года, представленных в центры
занятости населения, в Тюменской области
квотированию по приему на работу
инвалидов подлежит 1 668 организаций (по
состоянию на декабрь 2019 года - 1 661
организация), общая установленная квота
для данных организаций составляла 5 751
рабочее место (в 2019 году - 5 731 рабочее
место). Сведения о выполнении квоты по
трудоустройству инвалидов в Центры
занятости населения предоставили 1 538
организаций, подлежащих квотированию
(92,2% от общего числа организаций,
подлежащих квотированию), в 2019 году - 1 560
организаций (94% от общего числа
организаций, подлежащих квотированию).
Согласно отчетам за ноябрь 2020 года в
указанных организациях работают 5 038
инвалидов, в том числе на квотируемых
рабочих местах 4 357 инвалидов, что
составляет 75,8% от общей установленной
квоты (в 2019 году - 4 398 инвалидов), в том
числе 121 инвалид осуществляет трудовую
деятельность на специальном рабочем
месте (в 2019 году - 129 инвалидов).
Ввиду невозможности создания или
выделения на своем производстве рабочих
мест в счет установленной квоты
организациями, подлежащими
квотированию, профинансировано создание
981 рабочего места (в 2019 году были
заключены договоры на финансирование 902
рабочих мест). Финансирование создания
рабочего места в другой организации
является альтернативным способом
выполнения работодателями квоты для
трудоустройства инвалидов.
Квота для приема на работу инвалидов
считается выполненной, если на все
созданные или выделенные в счет
установленной квоты рабочие места
трудоустроены инвалиды.
По данным отчетов работодателей за
ноябрь 2020 года, в организациях Тюменской
области имеется 842 вакантных квотируемых
рабочих места для трудоустройства
инвалидов.
Вакансии, заявленные работодателями в
рамках квоты, находятся в открытом
доступе, и граждане с инвалидностью
могут самостоятельно осуществлять поиск
вариантов работы на интерактивном
портале Департамента труда и занятости
населения Тюменской области (czn.admtyumen.ru) и
на информационном портале Федеральной
службы по труду и занятости "Работа в
России" (trudvsem.ru).
На интерактивном портале Департамента
труда и занятости населения Тюменской
области в разделе "Работодателям -
Квотирование рабочих мест для
инвалидов" размещена информация для
работодателей по квотированию рабочих
мест для трудоустройства инвалидов.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 7.1-1
Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N
1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации" к полномочиям
органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в
области содействия занятости населения
относится в том числе осуществление
надзора и контроля за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной
квоты с правом проведения проверок,
выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов. В
связи с этим уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области
проводятся проверки работодателей
Тюменской области по соблюдению
законодательства в области квотирования
рабочих мест для инвалидов.
В 2020 году уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области
в сфере труда и занятости населения
проведено 13 плановых проверок по
соблюдению работодателями Тюменской
области законодательства в области
квотирования рабочих мест для инвалидов
(в 2019 году - 44 проверки). Внеплановых
проверок в указанный период не
проводилось.
При проведении плановых проверок в
деятельности 4 работодателей нарушений
законодательства не выявлено. В
деятельности 9 работодателей выявлены
нарушения законодательства в области
занятости населения и квотирования
рабочих мест для приема на работу
инвалидов, совершенные в проверяемом
периоде.
В целях привлечения к административной
ответственности по результатам 2
плановых проверок уполномоченным
органом исполнительной власти Тюменской
области в сфере труда и занятости
населения в 2020 году возбуждено 6 дел об
административных правонарушениях,
предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ:
- в отношении 3 должностных лиц
работодателя - по ст. 19.7 КоАП РФ;
- в отношении 3 работодателей - по ст. 19.7
КоАП РФ.
В 2019 году по результатам 5 плановых
проверок уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области
в сфере труда и занятости населения
возбуждено 8 дел об административных
правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7
КоАП РФ и ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ:
- в отношении 2 должностных лиц
работодателей - по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ;
- в отношении 3 должностных лиц
работодателя - по ст. 19.7 КоАП РФ;
- в отношении 3 работодателей - по ст. 19.7
КоАП РФ.
По результатам рассмотрения 4 дел об
административных правонарушениях
мировыми судьями Тюменской области в 2020
году применены административные
наказания в виде административных
штрафов на общую сумму 6 600 рублей.
В 2020 году уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области
в сфере труда и занятости населения
выдано 1 предписание об устранении
допущенных нарушений законодательства в
области занятости населения и
квотирования рабочих мест для приема на
работу инвалидов (в 2019 году - 4
предписания).
В связи с изданием федеральных
нормативных правовых актов по вопросам
ограничения контрольно-надзорной
деятельности в условиях распространения
коронавирусной инфекции из плана
проверок уполномоченного органа
исполнительной власти Тюменской области
в сфере труда и занятости населения
исключены 44 плановые проверки,
предусмотренные к проведению на период с
апреля по декабрь 2020 года.
В рамках осуществления
контрольно-надзорных мероприятий
уполномоченным органом исполнительной
власти Тюменской области в сфере труда и
занятости населения в отношении 88
работодателей проведены мероприятия по
контролю без взаимодействия с
организациями (в 2019 году мероприятия по
контролю без взаимодействия с
организациями проведены в отношении 105
работодателей).
В действиях 19 работодателей признаков
несоблюдения законодательства о
квотировании рабочих мест не выявлено (в
2019 году - 17 работодателей).
В действиях 69 работодателей обнаружены
признаки нарушения обязательных
требований законодательства (в 2019 году -
88 работодателей), выраженные:
- в неисполнении обязанности по созданию
или выделению рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
- невыполнении установленной квоты для
трудоустройства инвалидов;
- непредставлении либо несвоевременном
представлении в центры занятости
населения информации о выполнении квоты
по трудоустройству инвалидов;
- непредставлении в центры занятости
населения информации о принятом
локальном нормативном акте, содержащем
сведения о созданных или выделенных
рабочих местах для трудоустройства
инвалидов в соответствии с
установленной квотой для приема на
работу инвалидов.
В адреса данных работодателей
направлены предостережения о
недопустимости нарушения требований
законодательства.
Статьей 9 областного Закона N 331
предусмотрены меры социальной поддержки
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, потерявших в
период обучения обоих родителей или
единственного родителя. В соответствии с
данной нормой предусмотрены следующие
меры поддержки указанной категории лиц:
в соответствии с постановлением
Правительства Тюменской области от
30.09.2013 N 423-п "Об утверждении Положения
об обеспечении питанием обучающихся
образовательных организаций в Тюменской
области" в отношении детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, осуществляется полное
возмещение расходов на обеспечение
питанием (на условиях полного
государственного обеспечения).
Всем выпускникам детских домов при
поступлении и обучении в
профессиональных образовательных
организациях и образовательных
организациях высшего образования
предоставляется:
- обеспечение бесплатным проездом на
городском, пригородном, в сельской
местности на внутрирайонном транспорте
(кроме такси), а также бесплатным
проездом один раз в год к месту
жительства и обратно к месту учебы;
- получение стипендии установленной для
обучающихся в данной образовательной
организации;
- единовременное денежное пособие при
выпуске;
- выплаты на бесплатное питание;
- обеспечение бесплатным комплектом
одежды, обуви, предметами мягкого
инвентаря;
- бесплатное проживание в общежитии;
- возмещение расходов на приобретение
путевок в студенческие,
спортивно-оздоровительные лагеря труда
и отдыха, санаторно-курортные
учреждения;
- получение ежегодного пособия на
приобретение учебной литературы и
письменных принадлежностей;
- получение 100% заработной платы,
начисленной в период производственного
обучения и производственной практики;
- возмещение расходов на оплату
получения второго среднего
профессионального образования по
программе подготовки квалифицированных
рабочих.
В 2020 году указанную меру поддержки
получили 310 обучающихся, относящихся к
данной категории.
В 2019 - 2020 годах отсутствовали факты
обучения на подготовительных отделениях
образовательных организаций высшего
образования за счет средств областного
бюджета или местных бюджетов
муниципальных образований Тюменской
области детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (при наличии у них
среднего общего образования в случае,
если они обучаются на указанных
подготовительных отделениях впервые).
Количество обучающихся из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, получивших второе
среднее профессиональное образование по
программе подготовки квалифицированных
рабочих, служащих, а также однократно
прошедших обучение по программам
профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих
по очной форме обучения за счет средств
областного бюджета, составило в 2020 году
181 человек (2019 год - 148 человек).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, лица, потерявшие в
период обучения обоих родителей или
единственного родителя, обучающиеся по
очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным
программам и (или) по программам
профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих
за счет средств областного бюджета или
местных бюджетов муниципальных
образований Тюменской области,
зачисляются на полное государственное
обеспечение до завершения обучения по
указанным образовательным программам,
включая обеспечение бесплатным
питанием, бесплатным комплектом одежды,
обуви и мягкого инвентаря.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лицами, потерявшими
в период обучения обоих родителей или
единственного родителя, обучающимися по
очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным
программам за счет средств областного
бюджета, находящимися в академическом
отпуске по медицинским показаниям,
отпуске по беременности и родам, отпуске
по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, сохраняется право на
полное государственное обеспечение и
выплачивается государственная
социальная стипендия на весь период
предоставления отпусков.
Количество получателей государственной
социальной стипендии, ежегодного
пособия на приобретение учебной
литературы и письменных принадлежностей
составило в 2020 году 843 человека (в 2019 году
- 714 человек).
В 2020 году меру поддержки в форме
возмещения расходов на оплату проезда на
всех видах городского транспорта общего
пользования (кроме такси), автомобильном
транспорте общего пользования
пригородного и междугородного
(внутрирайонного) сообщения (кроме
такси), а также на оплату проезда один раз
в год (к месту жительства и обратно к
месту учебы) на железнодорожном
транспорте, а в районах, не имеющих
железнодорожного сообщения, - на водном,
воздушном или междугородном
автомобильном транспорте в пределах 100%
от установленных тарифов, получили 95
обучающихся на общую сумму 317 875,6 рубля.
Для получения данной меры социальной
поддержки в натуральной форме в 2020 году
электронные транспортные карты (единые
проездные билеты) получили 1 970 человек,
выплата денежной компенсации взамен
бесплатного проезда произведена 290 чел.
на общую сумму 552,9 тыс. рублей (в 2019 году
электронными транспортными картами
пользовалось 2 105 чел. из числа указанной
категории, выплата денежной компенсации
взамен бесплатного проезда произведена
296 чел. на общую сумму 542,6 тыс. рублей).
Согласно постановлению Администрации
Тюменской области от 20.12.2004 N 203-пк "О
мерах социальной поддержки детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа" все
выпускники из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей
обеспечены согласно нормам одеждой,
обувью, мягким инвентарем.
Размер пособия при выпуске из
организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
составил в 2020 году 93 300 рублей (в 2019 году -
38 600 рублей), в данную сумму входит
единовременное пособие выпускникам в
размере 500 рублей. Данное пособие в 2020
году получили 310 человек.
При выпуске из профессиональной
образовательной организации все
выпускники были обеспечены одеждой,
обувью, мягким инвентарем и
оборудованием на сумму 119 917 рублей в 2020
году (в 2019 году - на сумму 70 345 рублей).
В Тюменской области предоставляется
выплата денежных средств на содержание
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся под
опекой, попечительством, в приемных
семьях, а также при передаче детей на
воспитание в семью в иных формах, за
исключением усыновления (удочерения), а
также выплата вознаграждения опекунам,
попечителям, приемным родителям, меры
социальной поддержки приемных семей в
зависимости от количества принятых на
воспитание детей.
Порядок предоставления выплаты на
содержание детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство), в
приемную семью, на патронатное
воспитание, вознаграждения приемным
родителям, опекунам (попечителям),
патронатным воспитателям регулируется
постановлением Администрации Тюменской
области от 15.12.2004 N 183-пк "О мерах
социальной поддержки детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, находящихся в семьях
граждан", постановлением
Правительства Тюменской области от
25.07.2005 N 123-п "О патронатном воспитании в
Тюменской области".
За счет средств областного бюджета
предоставляются ежемесячные выплаты на
содержание детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
переданных под опеку (попечительство), в
приемную семью, на патронатное
воспитание. Выплаты ежегодно
индексируются.
В 2020 году размер выплаты составил 13 481,00
рубля независимо от возраста ребенка.
Выплата произведена 4 056 получателям на
сумму 688 150,2 тыс. рублей. В 2019 году размер
выплаты составлял 12 500,00 рубля на
содержание ребенка дошкольного
возраста, 13 000,00 рубля на содержание
ребенка школьного возраста (выплата
предоставлена 4 160 получателям на сумму 655
286,4 тыс. рублей).
Вознаграждение приемным родителям,
опекунам (попечителям) за каждого
ребенка, принятого на воспитание,
составляет от 3 680 рублей до 11 700 рублей с
учетом районного коэффициента и
процентных надбавок, установленных для
местности, где они проживают, а также в
зависимости от возраста и состояния
здоровья ребенка. В 2020 году выплата
вознаграждения произведена 2 739 опекунам
(попечителям), приемным родителям на
сумму 270 365,8 тыс. рублей (в 2019 году выплата
предоставлена 2 789 получателям на сумму 292
537,2 тыс. рублей).
Вознаграждение патронатным
воспитателям за выполнение их функций
составляет от 1 955 рублей до 10 710 рублей с
учетом районного коэффициента и
процентных надбавок, установленных для
местности, где они проживают, а также в
зависимости от возраста и состояния
здоровья ребенка. В 2020 году выплата
произведена 2 патронатным воспитателям
на сумму 156,3 тыс. рублей (в 2019 году выплата
произведена 3 получателям на сумму 225,5
тыс. рублей).
В случае достижения лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лицами, потерявшими
в период обучения обоих родителей или
единственного родителя, обучающимися по
очной форме обучения по основным
профессиональным образовательным
программам и (или) по программам
профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих
за счет средств областного бюджета или
местных бюджетов муниципальных
образований Тюменской области, возраста
23 лет за ними сохраняется право на полное
государственное обеспечение и
дополнительные гарантии по социальной
поддержке до завершения обучения по
таким образовательным программам.
За детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, прошедшими
профессиональное обучение в рамках
освоения образовательных программ
среднего общего образования,
образовательных программ среднего
профессионального образования,
сохраняется право на однократное
прохождение обучения по программам
профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих
по очной форме обучения за счет средств
областного бюджета.
Всего на предоставление мер социальной
поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
обучающихся по очной форме обучения по
основным профессиональным
образовательным программам и (или) по
программам профессиональной подготовки
по профессиям рабочих, должностям
служащих, за счет средств областного
бюджета в 2020 году выделены бюджетные
ассигнования в размере 302,6 млн. рублей.
Ежегодно организуется работа лагерей с
дневным пребыванием детей. В летний
период 2020 года на базе 409 лагерей созданы
условия для полноценного отдыха,
творческого развития и занятости детей.
В лагерях дневного пребывания на базе
общеобразовательных организаций
отдохнуло более 60 тыс. детей, в том числе
более 27 тыс. детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, из них около 600 детей
медиков, работающих в моногоспиталях
Тюменской области. В некоторых
муниципальных образованиях дети,
находящиеся в трудной жизненной
ситуации, пользуются льготами в части
софинансирования питания и посещения
культурно-массовых мероприятий,
предусмотренных программами лагерей.
В Тюменской области реализация
мероприятий по предоставлению гражданам
мер социальной поддержки на
приобретение (строительство) жилья
осуществляется в рамках государственной
программы Тюменской области "Развитие
жилищного строительства",
утвержденной постановлением
Правительства Тюменской области от
14.12.2018 N 507-п.
В 2020 году на приобретение жилых
помещений для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц
из их числа запланировано 533,62 млн.
рублей, в том числе:
- 516,21 млн. рублей - средства областного
бюджета, из которых 24,117 млн. рублей
выделены дополнительно в течение 2020
года;
- 17,41 млн. рублей - средства федерального
бюджета.
В ходе реализации указанных мероприятий
израсходовано 532,07 млн. рублей, из них:
- 514,66 млн. рублей - средства областного
бюджета;
- 17,41 млн. рублей - средства федерального
бюджета.
В целях формирования
специализированного жилищного фонда
Тюменской области для детей-сирот в 2020
году приобретено 376 жилых помещений,
включено в специализированный фонд 379
жилых помещений, в том числе 3 - за счет
приобретений прошлых лет.
В 2019 году на мероприятия по обеспечению
жильем детей-сирот направлено 557,42 млн.
рублей (538,24 млн. рублей - средства
областного бюджета, из которых 46,18 млн.
рублей выделены дополнительно в 2019 году;
19,18 млн. рублей - средства федерального
бюджета). В специализированный жилищный
фонд Тюменской области для детей-сирот
включено 530 жилых помещений.
В 2020 году на мероприятия по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан в
соответствии с Законом Тюменской
области от 07.10.1999 N 137 выделено 153,733 млн.
рублей. В ходе реализации мероприятий
израсходовано 153,683 млн. рублей. В
жилищный фонд Тюменской области для
льготных категорий граждан приобретено
100 жилых помещений, распределено из
жилищного фонда Тюменской области 90
жилых помещений (ветеранам Великой
Отечественной войны и приравненным к ним
лицам - 13, ветеранам боевых действий - 16,
реабилитированным лицам, пострадавшим
от политических репрессий, - 12, инвалидам
первой и второй групп - 49).
В 2019 году на приобретение 119 жилых
помещений для отдельных категорий
граждан направлено 164,815 млн. рублей,
распределено, в том числе за счет
приобретений 2018 года, 177 жилых помещений
(ветеранам Великой Отечественной войны -
1, ветеранам боевых действий - 51,
реабилитированным лицам, пострадавшим
от политических репрессий, - 22, инвалидам
первой и второй групп - 103).
В 2020 году на выполнение переданных
Российской Федерацией полномочий по
обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, определенных федеральными
законами "О ветеранах" и "О
социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", из
федерального бюджета бюджету Тюменской
области выделено 52,03 млн. рублей, из них:
- 8,24 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 5 ветеранов Великой
Отечественной войны;
- 22,54 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 27 ветеранов боевых действий,
- 21,25 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 26 инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, вставших на учет
нуждающихся до 01.01.2005.
В ходе реализации указанных мероприятий
израсходовано 42,02 млн. рублей, в том
числе:
- 8,12 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 5 ветеранов Великой
Отечественной войны;
- 16,13 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 20 ветеранов боевых действий;
- 17,77 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 22 инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, вставших на учет
нуждающихся до 01.01.2005.
Срок действия свидетельств о праве на
получение социальной выплаты составляет
9 месяцев, реализация мероприятий будет
продолжена в 2021 году.
В 2019 году на обеспечение жильем граждан,
определенных федеральными законами "О
ветеранах" и "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации", из
федерального бюджета бюджету Тюменской
области выделено 93,43 млн. рублей,
финансирование составило 88,8 млн. рублей,
из них:
- 43,76 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 27 ветеранов Великой
Отечественной войны, все ветераны
реализовали социальную выплату на сумму
42,4 млн. рублей;
- 22,1 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 28 ветеранов боевых действий,
реализовали социальную выплату 26
ветеранов, финансирование составило 20,1
млн. рублей;
- 27,57 млн. рублей - на улучшение жилищных
условий 35 инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, вставших на учет
нуждающихся до 01.01.2005, реализовали
социальную выплату 34 гражданина из числа
инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, финансирование
составило 26,3 млн. рублей.
В рамках мероприятий по обеспечению
жильем молодых семей государственной
программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" в 2020 году (на
01.12.2020) социальные выплаты предоставлены
411 семьям на общую сумму 461,16 млн. рублей (в
том числе за счет остатков прошлых лет),
из них за счет федерального бюджета 8,53
млн. рублей, за счет средств областного
бюджета 452,63 млн. рублей.
За 2019 год социальные выплаты
предоставлены 568 молодым семьям на общую
сумму 536,01 млн. рублей (в том числе за счет
остатков прошлых лет), из них за счет
федерального бюджета 18,75 млн. рублей, за
счет средств областного бюджета 517,26 млн.
рублей.
Дополнительные социальные выплаты в
связи с рождением (усыновлением) одного
ребенка за счет средств областного
бюджета в 2020 году (на 01.12.2020)
предоставлены 23 семьям на сумму 2,68 млн.
рублей, в 2019 году - 56 семьям на сумму 6,84
млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий по
предоставлению социальных выплат и
займов на строительство (приобретение)
жилья за счет средств областного бюджета
в 2020 году предоставлено:
- 111 займов молодым семьям на общую сумму
113,2 млн. рублей;
- 411 социальных выплат и 402 займа
работникам бюджетной сферы на сумму 214,0
млн. рублей и 398,69 млн. рублей
соответственно;
- 2 социальные выплаты и 1 заем
специалистам в области ветеринарии на
сумму 1,2 млн. рублей и 1,0 млн. рублей
соответственно.
При помощи указанных мер поддержки
работниками бюджетной сферы приобретено
(построено) 16,33 тыс. кв. м жилья,
специалистами в области ветеринарии
осуществляется строительство
(построено) индивидуальных жилых домов
общей площадью 0,2 тыс. кв. м.
В связи с рождением (усыновлением)
ребенка (детей) на погашение основной
суммы долга по займам, выданным молодым
семьям, направлено 12,82 млн. рублей,
осуществлено 59 частичных гашений, на
дополнительные социальные выплаты
работникам бюджетной сферы направлено
12,36 млн. рублей, предоставлены 62 выплаты.
В 2019 году в рамках мероприятий по
предоставлению социальных выплат и
займов на строительство (приобретение)
жилья за счет средств областного
предоставлено:
- 175 займов молодым семьям на общую сумму
156,22 млн. рублей;
- 476 социальных выплат и 467 займов
работникам бюджетной сферы на сумму 249,3
млн. рублей и 462,41 млн. рублей
соответственно;
- 3 социальные выплаты и 3 займа
специалистам в области ветеринарии на
сумму 1,7 млн. рублей и 3,0 млн. рублей
соответственно.
При помощи указанных мер поддержки
работниками бюджетной сферы приобретено
(построено) 17,70 тыс. кв. м жилья,
специалистами в области ветеринарии
осуществляется строительство
(построено) индивидуальных жилых домов
общей площадью 0,3 тыс. кв. м.
В связи с рождением (усыновлением)
ребенка (детей) на погашение основной
суммы долга по займам, выданным молодым
семьям, направлено 24,88 млн. рублей,
осуществлено 117 частичных гашений, на
дополнительные социальные выплаты
работникам бюджетной сферы направлено
16,54 млн. рублей, предоставлены 84 выплаты.
В соответствии с постановлениями
Правительства Тюменской области от
05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной
поддержки, осуществляемых путем
возмещения расходов на оплату проезда на
городском транспорте, автомобильном
транспорте пригородного и
междугородного сообщения, а также
железнодорожном, водном, воздушном
транспорте", от 12.09.2011 N 296-п "Об
утверждении Порядка предоставления
субсидий организациям железнодорожного
транспорта в целях возмещения
недополученных доходов, возникающих в
результате установления дополнительной
меры социальной поддержки в виде льгот
по тарифам на проезд обучающихся
образовательных организаций
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении"
гражданам предоставляются меры
социальной поддержки на оплату проезда
на городском транспорте, автомобильном
транспорте общего пользования
пригородного и междугородного
(внутрирайонного) сообщения (кроме
такси), междугородного
(внутриобластного, межрегионального)
сообщения, школьникам и студентам очной
формы обучения в период с 1 января по 15
июня, с 1 сентября по 31 декабря
оказываются меры социальной поддержки
по оплате проезда железнодорожным
транспортом пригородного сообщения в
форме 50% скидки от действующего тарифа за
счет средств областного бюджета.
В 2020 году на возмещение недополученных
доходов, связанных с перевозкой льготных
категорий граждан, предусмотрено 256 732,8
тыс. рублей, финансирование составило 141
161,9 тыс. рублей. В 2019 году на возмещение
недополученных доходов, связанных с
перевозкой льготных категорий граждан,
было предусмотрено 258 184,0 тыс. рублей,
финансирование составило 233 315,8 тыс.
рублей.
На субвенции бюджетам муниципальных
образований для финансового обеспечения
расходных обязательств по переданным
полномочиям в 2020 году предусмотрено 1 324
490,7 тыс. рублей, финансирование составило
980 281,5 тыс. рублей. В 2019 году на указанные
цели было предусмотрено 1 170 223,4 тыс.
рублей, финансирование составило 1 168 368,6
тыс. рублей.
В 2020 году мерами социальной поддержки по
оплате проезда железнодорожным
транспортом пригородного сообщения в
форме 50% скидки воспользовалось 168 800
учащихся общеобразовательных
организаций на сумму 12 999,8 тыс. рублей. В
2019 году было перевезено 260 372 учащихся на
сумму 20 253,3 тыс. рублей.
В отношении проживающих в Тюменской
области лиц, проработавших в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не
менее шести месяцев, исключая период
работы на временно оккупированных
территориях СССР, либо награжденных
орденами или медалями СССР за
самоотверженный труд в период Великой
Отечественной войны предусмотрены меры
социальной поддержки в форме возмещения
расходов на оплату проезда на всех видах
городского транспорта общего
пользования (кроме такси), автомобильном
транспорте общего пользования
пригородного и междугородного
(внутрирайонного, внутриобластного)
сообщения (кроме такси) в пределах 100% от
установленных тарифов, а также в форме
возмещения расходов на оплату проезда на
железнодорожном и водном транспорте
пригородного сообщения в размере 50% от
установленных тарифов.
В 2020 году через органы социальной защиты
населения электронные транспортные
карты для бесплатного проезда городским
транспортом, автомобильным транспортом
пригородного и внутрирайонного
сообщения предоставлены 1 059 гражданам
указанной категории, выплата возмещения
расходов взамен бесплатного проезда
произведена 2 398 гражданам на общую сумму
4 469,8 тыс. рублей (в 2019 году 1 183 человека
пользовались электронными
транспортными картами, выплата
возмещения расходов взамен бесплатного
проезда произведена 2 599 чел. на общую
сумму 4 844,5 тыс. рублей).
Также областным Законом N 133 в отношении
тружеников тыла предусмотрена мера
социальной поддержки в форме
предоставления преимущества при приеме
в организации социального обслуживания.
В настоящее время в Тюменской области
действуют 86 организаций социального
обслуживания, из них 39
негосударственных, в том числе
дома-интернаты, комплексные центры
социального обслуживания населения.
Услуги по социальному обслуживанию
предоставляются во всех муниципальных
образованиях области.
Реализуемая социальная политика
обеспечивает отсутствие в регионе
очередности на социальное обслуживание
во всех формах (стационарная,
полустационарная, на дому), а также
доступность получения социальных услуг
всеми нуждающимися в них гражданами.
Реализация прав граждан в части
льготного лекарственного обеспечения
осуществляется в рамках постановления
Администрации Тюменской области от
15.12.2004 N 178-пк "О мерах социальной
поддержки, осуществляемых путем
возмещения расходов на оплату
лекарственных препаратов для
медицинского применения и медицинских
изделий".
В Тюменской области за счет средств
областного бюджета отдельные категории
граждан обеспечиваются изделиями
медицинского назначения и
лекарственными препаратами бесплатно
или со 50% скидкой от их стоимости. К ним
относятся: труженики тыла,
реабилитированные граждане,
малочисленные народы Севера,
проживающие в сельской местности
районов Крайнего Севера и приравненных к
ним территориях, дети до 3 лет из
малообеспеченных семей и до 6 лет из
многодетных малообеспеченных семей и
лиц, страдающих хроническими
заболеваниями (32 категории заболеваний).
В 2020 году в Тюменской области правом на
получение мер социальной поддержки в
части обеспечения лекарственными
препаратами воспользовались 65 429 человек
(в 2019 году - 63 597 человек).
За текущий период 2020 года отпущено
лекарственных препаратов по рецептам
врача бесплатно гражданам, имеющим право
на меры социальной поддержки, на сумму
727,4 млн. рублей (в 2019 году на сумму 590,9 млн.
рублей), в том числе детям до 3 лет из
малообеспеченных семей и до 6 лет из
многодетных малообеспеченных семей в 2020
году на сумму 344,6 тыс. рублей - 333 человека
(в 2019 году - 509,2 тыс. руб. - 667 человек).
При недостаточности лекарственной
терапии по жизненным показаниям
отдельным гражданам, в том числе
инвалидам, назначаются необходимые
лекарственные средства, которые
оплачиваются за счет средств областного
бюджета. Так, на эти цели в 2020 году было
затрачено 49,6 млн. рублей (в 2019 году - 39,6
млн. рублей).
В Тюменской области реализуется
программа по обеспечению лекарственными
препаратами больных, страдающих редкими
(орфанными) заболеваниями, приводящими к
сокращению продолжительности жизни
граждан или их инвалидности.
В соответствии с требованиями
постановления Правительства Российской
Федерации от 26.04.2012 N 403 осуществляется
ведение регионального сегмента
Федерального регистра лиц, страдающих
жизнеугрожающими и хроническими
прогрессирующими редкими (орфанными)
заболеваниями. В 2020 году в региональный
сегмент Федерального регистра лиц,
страдающих редкими заболеваниями,
включено 153 человека, из них 89 детей (в 2019
году - 177 человек). Нуждающиеся в лечении
пациенты получают лекарственную
терапию.
Объем утвержденных бюджетных средств
Тюменской области на 2020 год для лечения
лиц, страдающих заболеваниями,
включенными в перечень жизнеугрожающих
и хронических прогрессирующих редких
(орфанных) заболеваний, составил 147,3 млн.
рублей, в том числе на лекарственные
препараты 127,9 млн. рублей и продукты
специализированного питания на сумму 19,4
млн. рублей (в 2019 году сумма
финансирования составила 128,4 млн.
рублей).
Доступность мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан в
Тюменской области обеспечена.
В рамках регионального сегмента Единой
государственной информационной системы
в сфере здравоохранения в каждой
медицинской организации Тюменской
области работает программный модуль по
учету льготного лекарственного
обеспечения, позволяющий проводить
анализ назначенной терапии и
персонифицированный учет
лекарственного обеспечения населения, в
связи с эпидемической обстановкой
организована выписка лекарственных
препаратов пациентам на 3 месяца.
При сохранении режима самоизоляции в
медицинских организациях ведется учет
пациентов, нуждающихся в доставке
лекарственных препаратов на дом.
Доставку лекарственных препаратов
гражданам осуществляют социальные и
медицинские работники территориальных
поликлиник и фельдшерско-акушерских
пунктов, волонтеры.
Доступность мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан в
Тюменской области обеспечена.
Вопросы своевременного и бесперебойного
обеспечения населения Тюменской области
лекарственными препаратами и
медицинскими изделиями находятся на
постоянном контроле Правительства
Тюменской области.
В Тюменской области за счет средств
областного бюджета осуществляется
бесплатное зубное протезирование
отдельным категориям граждан в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Право на получение данной меры
социальной поддержки представлено:
- инвалидам войны;
- участникам Великой Отечественной войны
и ветеранам боевых действий;
- инвалидам;
- лицам, подвергшимся воздействию
радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, а также вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, и приравненным к ним
категориям граждан;
- лицам, удостоенным звания Героя
Советского Союза, Героя Российской
Федерации или награжденным орденом
Славы трех степеней;
- лицам, удостоенным звания Героя
Социалистического Труда или
награжденным орденом Трудовой Славы
трех степеней;
- реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от
политических репрессий, получающим
пенсию в соответствии с ФЗ "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" или
"О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации";
- ветеранам труда, достигшим возраста,
дающего право на пенсию по старости;
- лицам, получающим пенсию по старости;
- донорам.
Бесплатное зубное протезирование
осуществляют 34 медицинские организации,
прошедшие квалификационный отбор.
В 2020 году объем средств на
финансирование услуг по бесплатному
зубопротезированию составил 108 052,1 тыс.
рублей (2019 год - 117 524,6 тыс. рублей).
Количество льготополучателей,
нуждающихся в бесплатном
зубопротезировании, по состоянию на
01.01.2021 составило 24 971 чел.
Услуги по бесплатному
зубопротезированию в 2020 году были
оказаны 8 529 пациентам (в 2019 году - 10 007
человекам). Средняя стоимость оказанных
услуг на одного человека составила 12 669
рублей (2019 год - 11 744 рубля).
В отношении многодетных семей, имеющих
среднедушевой доход, не превышающий
величину, установленную Правительством
Тюменской области, осуществляется
возмещение расходов на оплату проезда
обучающихся общеобразовательных
организаций на всех видах городского
транспорта общего пользования (кроме
такси), автомобильном транспорте общего
пользования пригородного и
междугородного (внутрирайонного)
сообщения (кроме такси) в пределах 100% от
установленных тарифов.
В 2020 году через органы социальной защиты
населения электронные транспортные
карты (единые проездные билеты) для
бесплатного проезда городским
транспортом, автомобильным транспортом
пригородного и внутрирайонного
сообщения предоставлены 1 892 учащимся
общеобразовательных организаций,
выплата возмещения расходов взамен
бесплатного проезда произведена 3 387
гражданам на общую сумму 8 873,9 тыс. рублей
(в 2019 году электронными транспортными
картами пользовались 2 803 человека,
выплата возмещения расходов произведена
3 403 гражданам на общую сумму 8 530,2 тыс.
рублей).
В соответствии со статьей 14 областного
Закона N 331 осуществляется социальная
поддержка в форме выплаты пособия на
ребенка.
Порядок и условия назначения пособия на
ребенка предусмотрены постановлением
Администрации Тюменской области от
06.12.2004 N 159-пк "О пособии на ребенка".
Семьям с детьми, среднедушевой доход в
которых не превышает величину
прожиточного минимума трудоспособного
населения, установленную в Тюменской
области за второй квартал года,
предшествующего году обращения за
назначением пособия (в 2020 году - 12 069
рублей), предоставляется пособие на
ребенка, в том числе доплата для
обеспечения детей первого и второго года
жизни специальными молочными продуктами
детского питания. Размер пособия на
ребенка составляет 350 рублей в месяц, на
ребенка одинокой матери, на детей
военнослужащих срочной службы, на детей,
родители которых уклоняются от уплаты
алиментов, - 583 рубля в месяц; размер
доплаты составляет 700 рублей - на ребенка
до достижения им возраста одного года; 350
рублей - на ребенка в возрасте от одного
года до достижения им возраста двух лет
(пособие и доплата выплачиваются с
учетом районного коэффициента).
За 11 месяцев 2020 года пособие на ребенка
выплачено на 47 165 детей, объем средств
областного бюджета, направленный на
оказание данного вида социальной
поддержки за указанный период, составил
256,5 млн. рублей (2019 год - 26 875 детей, 204,7 млн.
рублей).
Порядок и условия предоставления
регионального материнского (семейного)
капитала при рождении (усыновлении)
третьего ребенка и последующих детей
предусмотрены постановлением
Правительства Тюменской области от
27.12.2011 N 503-п "О региональном
материнском (семейном) капитале".
С 1 января 2020 года введен региональный
материнский (семейный) капитал на
первого ребенка в размере 150 тыс. рублей.
За 11 месяцев 2020 года выплачен на 3 295
детей, объем средств областного бюджета,
направленный на оказание данного вида
социальной поддержки за указанный
период, составил 494,3 млн. рублей.
С 1 января 2020 года региональный
материнский (семейный) капитал на
третьего ребенка и последующих детей
предоставляется в размере 100 тыс. рублей.
С 7 ноября 2020 года данная мера социальной
поддержки предоставляется на
установленные Правительством Тюменской
области цели (приобретение,
строительство, ремонт жилого помещения;
получение платных образовательных услуг
ребенком (детьми); приобретение товаров и
услуг, предназначенных для социальной
адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов; получение доплаты к
ежемесячной денежной выплате на
третьего ребенка и последующих детей,
назначенной в соответствии с
постановлением Правительства Тюменской
области от 15.10.2012 N 411-п "О ежемесячной
денежной выплате на третьего ребенка и
последующих детей", в размере 5 000
рублей в месяц). За 11 месяцев 2020 года
произведена выплата на 4 241 ребенка, объем
средств областного бюджета,
направленный на оказание данного вида
социальной поддержки за указанный
период, составил 426,6 млн. рублей (2019 год - 4
783 ребенка, 191,3 млн. рублей).
Порядок и условия предоставления
ежемесячной денежной выплаты на
третьего ребенка и последующих детей
предусмотрены постановлением
Правительства Тюменской области от
15.10.2012 N 411-п "О ежемесячной денежной
выплате на третьего ребенка и
последующих детей".
Ежемесячная денежная выплата на детей,
рожденных по 31.12.2019, предоставляется
семьям со среднедушевым доходом, не
превышающим 20 000 рублей, в размере 6 300
рублей в месяц (за минусом
государственных пособий, выплачиваемых
на этого ребенка). За 11 месяцев 2020 года
денежная выплата предоставлена 5 498
семьям, объем средств областного
бюджета, направленный на оказание
данного вида социальной поддержки за
указанный период, составил 245,3 млн.
рублей (2019 год - 6 174 семьи, 270,1 млн. рублей).
Ежемесячная денежная выплата на детей,
рожденных начиная с 01.01.2020
предоставляется семьям со среднедушевым
доходом, не превышающим 2-кратную
величину прожиточного минимума
трудоспособного населения,
установленную в Тюменской области за
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением выплаты.
Выплата осуществляется в размере
прожиточного минимума для детей,
установленном в Тюменской области за
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением выплаты.
За 11 месяцев 2020 года денежная выплата
предоставлена 2 132 семьям, объем средств
федерального и областного бюджета,
направленный на оказание данного вида
социальной поддержки за указанный
период, составил 166,7 млн. рублей.
Статьей 14.3 областного Закона N 331
предусмотрена ежемесячная денежная
выплата на ребенка в возрасте от трех до
семи лет включительно.
Предоставление указанной ежемесячной
денежной выплаты осуществляется в
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О
дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей",
постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 "Об
утверждении основных требований к
порядку назначения и осуществления
ежемесячной денежной выплаты на ребенка
в возрасте от 3 до 7 лет включительно,
примерного перечня документов
(сведений), необходимых для назначения
указанной ежемесячной выплаты, и типовой
формы заявления о ее назначении",
постановлением Правительства Тюменской
области от 29.04.2020 N 257-п "О ежемесячной
денежной выплате на ребенка в возрасте
от трех до семи лет включительно".
Выплата, введенная с 1 января 2020 года,
предоставляется семьям со среднедушевым
доходом, не превышающим величину
прожиточного минимума на душу населения,
установленную в Тюменской области на
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением указанной
выплаты в размере 50% величины
прожиточного минимума для детей,
установленной в Тюменской области на
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением указанной
выплаты.
За 11 месяцев 2020 года данная мера
поддержки предоставлена на 57 244 детей,
объем средств федерального и областного
бюджета, направленный на оказание
данного вида социальной поддержки за
указанный период, составил 3 260,4 млн.
рублей.
Статьей 15 областного Закона N 331
предусмотрены дополнительные меры
социальной поддержки жертв политических
репрессий.
Областным Законом N 331 в отношении
реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических
репрессий, проживающих в Тюменской
области, осуществляется социальная
поддержка в форме возмещения расходов на
оплату проезда на всех видах городского
транспорта общего пользования (кроме
такси), автомобильном транспорте общего
пользования пригородного и
междугородного (внутрирайонного)
сообщения (кроме такси), железнодорожном
и водном транспорте пригородного
сообщения в пределах 100% от установленных
тарифов.
В 2020 году через органы социальной защиты
населения электронные транспортные
карты для бесплатного проезда городским
транспортом, автомобильным транспортом
пригородного и внутрирайонного
сообщения предоставлены 2 841 человеку,
выплата возмещения расходов взамен
бесплатного проезда произведена 1 724
гражданам на общую сумму 2 785,8 тыс. рублей
(в 2019 году электронными транспортными
картами пользовались 2 927 человек,
выплата возмещения расходов произведена
1 770 гражданам на общую сумму 3 186,2 тыс.
рублей).
В 2019 и 2020 годах в отношении
реабилитированных лиц осуществлялась
мера социальной поддержки в форме
возмещения расходов один раз в
календарный год на оплату проезда по
территории Российской Федерации (туда и
обратно) на железнодорожном транспорте
общего пользования в поездах дальнего
следования либо водном, воздушном или
междугородном автомобильном транспорте
в размере фактически понесенных
расходов, но не более стоимости проезда
кратчайшим путем на железнодорожном
транспорте общего пользования в поездах
дальнего следования в купейном вагоне
(без учета стоимости платного сервисного
обслуживания, предоставляемого в
вагонах повышенной комфортности), а в
районах, не имеющих железнодорожного
сообщения, - на водном, воздушном или
междугородном автомобильном транспорте
в размере фактически понесенных
расходов.
В 2020 году мера социальной поддержки
предоставлена 135 гражданам, объем
финансирования расходов областного
бюджета составил 2 134,4 тыс. рублей (в 2019
году - 410 чел., объем финансирования - 5 352,1
тыс. рублей).
Также статьей 15 предусмотрен
внеочередной прием в организации
социального обслуживания,
предоставляющие социальные услуги в
стационарной форме.
Реализуемая социальная политика
обеспечивает отсутствие в регионе
очередности на социальное обслуживание
во всех формах (стационарная,
полустационарная, на дому), а также
доступность получения социальных услуг
всеми нуждающимися в них гражданами.
В Тюменской области социальная
поддержка малоимущих граждан,
проживающих в Тюменской области,
осуществляется путем оказания им
государственной социальной помощи.
Кроме того, граждане имеют право на
государственную социальную помощь.
Порядок назначения социального пособия
предусмотрен постановлением
Правительства Тюменской области от
06.04.2020 N 170-пк "Об оказании
государственной социальной помощи в
Тюменской области и признании
утратившими силу некоторых нормативных
правовых актов". Социальное пособие
назначается малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим
гражданам, среднедушевой доход которых
по не зависящим от них причинам не
превышает величину прожиточного
минимума по Тюменской области для
трудоспособного населения за второй
квартал года, предшествующий году
обращения. В 2020 году эта величина
составляет 12 069 рублей.
К независящим причинам относится:
- многодетность (наличие в семье трех и
более детей, не достигших возраста 18
лет);
- наличие в семье ребенка (детей), не
достигшего (не достигших) возраста 18 лет,
если родители (единственный родитель,
усыновитель) признаны безработными, или
обучаются в образовательных
организациях по очной форме, или не
работают в связи с уходом за ребенком в
возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом,
инвалидом I группы или гражданином,
достигшим возраста 80 лет, или относятся к
категории граждан, предусмотренных
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи";
- наличие в семье неработающего
гражданина, достигшего возраста, дающего
право на страховую пенсию по старости
или неработающего инвалида 1-й или 2-й
группы, если трудоспособные члены семьи,
которые обязаны их содержать в
соответствии с действующим
законодательством, признаны
безработными, или обучаются в
образовательных организациях по очной
форме, или не работают в связи с уходом за
ребенком в возрасте до трех лет,
ребенком-инвалидом, инвалидом I группы
или гражданином, достигшим возраста 80
лет, или относятся к категории граждан,
предусмотренных Федеральным законом от
17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи";
- достижение одиноко проживающим
неработающим гражданином возраста,
дающего право на страховую пенсию по
старости или наличие у одиноко
проживающего неработающего гражданина
инвалидности 1-й или 2-й группы.
В 2020 году социальное пособие выплачено
около 50 тыс. граждан, общая сумма
расходов областного бюджета составила
104,6 млн. рублей (2019 год - 49,7 тыс. граждан, 97,2
млн. рублей).
Статьей 18 областного Закона N 331
установлены меры социальной поддержки
участников вооруженных конфликтов.
В отношении участников вооруженных
конфликтов, проживающих в Тюменской
области, осуществляется возмещение
расходов на оплату проезда на всех видах
городского транспорта общего
пользования (кроме такси), автомобильном
транспорте общего пользования
пригородного и междугородного
(внутрирайонного) сообщения (кроме
такси), железнодорожном и водном
транспорте пригородного сообщения в
пределах 100% от установленных тарифов.
В 2020 году через органы социальной защиты
населения электронные транспортные
карты для бесплатного проезда городским
транспортом, автомобильным транспортом
пригородного и внутрирайонного
сообщения предоставлены 1 150 чел., выплата
возмещения расходов взамен бесплатного
проезда произведена 549 чел. на общую
сумму 1 048,4 тыс. рублей (в 2019 году
электронными транспортными картами
пользовались 1 183 чел., выплата возмещения
расходов произведена 533 чел. на общую
сумму 969,0 тыс. рублей).
Статьей 19 областного Закона N 331
предусмотрены меры социальной поддержки
родителей военнослужащих, погибших в
период прохождения военной службы по
призыву при исполнении обязанностей
военной службы.
В соответствии с постановлением
Правительства Тюменской области от
09.06.2012 N 217-п "О дополнительных мерах
социальной поддержки семей погибших
(умерших) военнослужащих, сотрудников
органов внутренних дел" выплачивается
пособие в размере 5 000 рублей в месяц для
проживающих в Тюменской области:
а) родителей военнослужащих, погибших
(умерших) в период прохождения военной
службы по призыву при исполнении
обязанностей военной службы;
б) родителей и вдов офицеров и
прапорщиков (мичманов), военнослужащих
рядового состава, проходивших военную
службу по контракту, погибших (умерших)
при прохождении военной службы в ходе
вооруженных конфликтов на территории
России, республик бывшего СССР и
иностранных государств;
в) родителей и вдов сотрудников органов
внутренних дел, погибших (умерших) при
исполнении служебных обязанностей.
В 2020 году пособие выплачивалось 509
получателям. Общие расходы областного
бюджета на выплату пособия составили 31
млн. рублей (2019 год - 518 получателей, 31,4
млн. рублей).
В соответствии со статьями 22 и 23
областного Закона N 331 социальные
работники государственных и
муниципальных организаций социального
обслуживания в Тюменской области
обеспечиваются специальной одеждой,
обувью, инвентарем для исполнения
служебных обязанностей либо получают
денежную компенсацию на их
приобретение.
Предоставление данной меры социальной
поддержки осуществляется в соответствии
с Порядком обеспечения социальных
работников государственных и
муниципальных организаций социального
обслуживания специальной одеждой,
обувью, инвентарем и возмещения расходов
на оплату проезда при исполнении
служебных обязанностей, утвержденным
постановлением Администрации Тюменской
области от 20.12.2004 N 205-пк. В 2020 году данную
меру социальной поддержки получили 440
человек на сумму 2 021,7 тыс. рублей (в 2019
году - 438 человек на сумму 1 925,6 тыс.
рублей).
Также социальным работникам
предоставляется возмещение расходов на
оплату проезда при исполнении служебных
обязанностей на всех видах городского
транспорта общего пользования (кроме
такси), а в сельской местности - на
автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) в пределах
района обслуживания в пределах 100% от
установленных тарифов.
Предоставление данной меры социальной
поддержки осуществляется в соответствии
с Порядком обеспечения социальных
работников государственных и
муниципальных организаций социального
обслуживания специальной одеждой,
обувью, инвентарем и возмещения расходов
на оплату проезда при исполнении
служебных обязанностей, утвержденным
постановлением Администрации Тюменской
области от 20.12.2004 N 205-пк. В 2020 году данной
мерой социальной поддержки
воспользовались 130 человек на сумму 2 303,2
тыс. рублей (в 2019 году - 127 человек на сумму
2 193,5 тыс. рублей).
Педагогическим работникам по достижении
возраста 60 лет мужчинами и 55 лет
женщинами выплачивается единовременное
вознаграждение в размере, установленном
Правительством Тюменской области, вне
зависимости от продолжения или
прекращения ими трудовых отношений с
образовательными организациями.
Постановлением Администрации Тюменской
области от 29.12.2004 N 242-пк "Об
особенностях оплаты и стимулирования
труда и мерах социальной поддержки
отдельных категорий работников в
государственных организациях Тюменской
области" определен размер
единовременного вознаграждения
педагогическим работникам по достижении
возраста 60 лет мужчинами и 55 лет
женщинами - 26 тыс. рублей.
Данную меру социальной поддержки в 2019
году получили 20 человек, в 2020 году - 17
человек.
В отношении работников медицинских
организаций государственной системы
здравоохранения Тюменской области в
соответствии со статьей 25 областного
Закона N 331 осуществляется мера
социальной поддержки в форме выплаты
единовременного денежного пособия семье
в случае гибели работника медицинской
организации при исполнении им трудовых
обязанностей или профессионального
долга во время оказания медицинской
помощи или проведения научных
исследований.
В 2020 году обращений за предоставлением
данного вида единовременного денежного
пособия не поступало.
Частью 2 статьи 26 областного Закона N 331
предусмотрены меры социальной поддержки
граждан, постоянно проживающих в
Тюменской области и внесших
значительный вклад в развитие
физической культуры и спорта.
В соответствии с постановлением
Правительства Тюменской области от
13.07.2006 N 169-п "Об утверждении положения о
порядке и условиях предоставления мер
социальной поддержки спортсменов,
входящих в составы сборных команд
Российской Федерации"
устанавливается денежное содержание на
календарный год в размере 6 900 рублей в
месяц. Денежное содержание установлено 51
спортсмену, постоянно проживающему в
Тюменской области, включенному в состав
сборных команд Российской Федерации по 14
видам спорта.
В соответствии с постановлением
Правительства Тюменской области от
18.04.2005. N 7-п "О мерах социальной
поддержки граждан, внесших значительный
вклад в развитие физической культуры и
спорта" устанавливается пожизненно
денежное содержание в размере от 11 500 до 23
000 рублей в месяц. Денежное содержание
установлено 22 постоянно проживающим в
Тюменской области гражданам,
завоевавшим звание чемпиона или призера
Олимпийских, Паралимпийских или
Сурдлимпийских игр.
Порядок и условия назначения надбавки к
страховой пенсии гражданам, являющимся
неработающими пенсионерами, - чемпионам
и призерам чемпионатов мира и Европы,
чемпионам и призерам чемпионатов СССР и
Российской Федерации по олимпийским
видам спорта - определены постановлением
Правительства Тюменской области от
18.04.2005 N 7-п "О мерах социальной
поддержки граждан, внесших значительный
вклад в развитие физической культуры и
спорта". Надбавка к пенсии назначается
неработающим пенсионерам в размерах от
200 до 800 рублей в месяц в зависимости от
уровня спортивных соревнований
(чемпионат мира, чемпионат Европы,
чемпионат СССР или РФ) и занятого места.
В 2020 году надбавка выплачивалась 12
гражданам, общая сумма расходов
областного бюджета составили 50 тыс.
рублей (2019 год - 12 граждан, 50 тыс. рублей).
Статьей 29 областного Закона N 331
предусмотрены меры социальной поддержки
неработающих пенсионеров, имеющих
почетные звания Российской Федерации и
ведомственные знаки отличия в сферах
образования, здравоохранения, культуры,
социального обеспечения, физической
культуры и спорта.
Порядок и условия назначения доплаты к
пенсии, перечень почетных званий
Российской Федерации и ведомственных
знаков отличия утверждены
постановлением Администрации Тюменской
области от 15.12.2004 N 182-пк "О доплате к
пенсии отдельным категориям
пенсионеров".
Доплата к пенсии устанавливается
неработающим пенсионерам в размере 600
рублей в месяц - при наличии у заявителя
почетного звания Российской Федерации,
200 рублей в месяц - при наличии
ведомственного знака отличия.
В 2020 году доплата к пенсии выплачивалась
5,2 тыс. неработающих пенсионеров, общие
расходы областного бюджета составили 16
млн. рублей (2019 год - 5,3 тыс. пенсионеров,
16,2 млн. рублей).
В соответствии со статьей 29.1 областного
Закона N 331 семьям сотрудников
государственных учреждений Тюменской
области, выполняющих задачи по охране,
контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их
обитания, погибших при исполнении
должностных обязанностей, и семьям
сотрудников государственных учреждений
Тюменской области, выполняющих работы по
тушению лесных пожаров и осуществлению
отдельных мер пожарной безопасности в
лесах, погибших при исполнении
должностных обязанностей,
предоставляется материальная помощь в
размере и в порядке, установленных
Правительством Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской
области от 10.02.2014 N 50-п "О
дополнительных мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан и
членов их семей" предусмотрены
дополнительные меры социальной
поддержки в форме единовременной
материальной помощи или единовременного
пособия в отношении:
а) семей сотрудников государственных
учреждений Тюменской области,
выполняющих работы по тушению лесных
пожаров и осуществлению отдельных мер
пожарной безопасности в лесах, погибших
при исполнении должностных
обязанностей;
б) семей сотрудников государственных
учреждений Тюменской области,
выполняющих задачи по охране, контролю и
регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания,
погибших при исполнении должностных
обязанностей;
в) семей работников медицинских
организаций государственной системы
здравоохранения Тюменской области,
погибших при исполнении трудовых
обязанностей или профессионального
долга во время оказания медицинской
помощи или проведения научных
исследований;
г) семей народных дружинников, погибших
при исполнении обязанностей по охране
общественного порядка либо умерших
вследствие увечья (ранения, травмы,
контузии) либо заболевания, полученного
в период осуществления обязанностей
народного дружинника;
д) народных дружинников в случае
причинения им при исполнении
обязанностей по охране общественного
порядка тяжкого вреда здоровью,
повлекшего значительную стойкую утрату
общей трудоспособности не менее чем на
одну треть и (или) инвалидность.
В 2020 году обращений за предоставлением
такой помощи не поступало.
Статьей 29.2 областного Закона N 331
предусмотрена мера социальной поддержки
по уплате взноса на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме
в форме ежемесячной компенсации
расходов на уплату взноса на капитальный
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме следующим
категориям граждан:
1) одиноко проживающим неработающим
собственникам жилых помещений,
достигшим возраста 70 лет;
2) проживающим в составе семьи, состоящей
только из совместно проживающих
неработающих граждан пенсионного
возраста, собственникам жилых помещений,
достигшим возраста 70 лет.
Компенсация предоставляется
собственникам жилых помещений из числа
вышеперечисленных категорий граждан в
размере 100% взноса на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме,
рассчитанного исходя из минимального
размера взноса на капитальный ремонт на
один квадратный метр общей площади
жилого помещения в месяц, установленного
нормативным правовым актом
Правительства Тюменской области, и общей
площади жилого помещения, находящегося в
собственности данных лиц, но не более 50
квадратных метров.
Мера социальной поддержки по уплате
взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме в 2020
году предоставлена 19 989 гражданам, объем
финансирования составил 71,3 млн. рублей (в
2019 году - 20 800 человек, объем
финансирования составил 70,8 млн. рублей).
В соответствии со статьей 30 областного
Закона N 331 отдельным категориям граждан,
предусмотренным нормативным правовым
актом Правительства Тюменской области,
осуществляется частичное возмещение
расходов на оплату газификации жилых
домов (квартир) в населенных пунктах
Тюменской области.
Согласно Закону Тюменской области от
08.12.2015 N 135 "О наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями"
реализация указанного государственного
полномочия осуществляется органами
местного самоуправления.
Порядок расходования субвенций,
передаваемых органам местного
самоуправления на исполнение указанного
государственного полномочия утвержден
постановлением Правительства Тюменской
области от 05.05.2008 N 127-п (далее - Порядок).
Порядок предусматривает оказание
социальной поддержки 43 категориям
граждан.
Размер социальной поддержки не
превышает 40 000 рублей, за счет которых
оплачиваются (возмещаются) работы по
газификации жилого дома, в том числе
работы, выполняемые
газораспределительной организацией в
рамках договора подключения, а также
необходимые материалы и газовое
оборудование. Затраты на газификацию,
превышающие 40 000 рублей, оплачиваются
собственником жилого дома за счет
собственных средств.
В 2020 году на оказание указанной
социальной поддержки в областном
бюджете предусмотрены средства в
размере 41,48 млн. рублей. По состоянию на
01.10.2020 израсходовано 6,377 млн. рублей
(согласно пункту 4.1 Порядка отчеты по
расходованию передаваемых для оказания
социальной поддержки субвенций из
областного бюджета органы местного
самоуправления предоставляют до 1
февраля года, следующего за отчетным
периодом).
В областном бюджете на 2021 - 2023 годы
предусмотрены финансовые средства для
направления органам местного
самоуправления в целях оказания
социальной поддержки в размере 116,56 млн.
рублей, которых достаточно для оказания
социальной поддержки 2 914 гражданам, в том
числе:
- в 2021 году - 32,08 млн. рублей, что
достаточно для оказания поддержки 802
гражданам;
- в 2022 году - 42,24 млн. рублей, что
достаточно для оказания поддержки 1 056
гражданам;
- в 2023 году - 42,24 млн. рублей, что
достаточно для оказания поддержки 1 056
гражданам.
В Тюменской области в соответствии со
статьей 31 областного Закона N 331 за счет
средств областного бюджета
предоставляются следующие виды помощи
для погребения:
1) частичное возмещение расходов
специализированной службы по вопросам
похоронного дела на оказание услуг по
погребению умерших граждан, которые не
подлежали обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти и не
являлись пенсионерами, граждан, личность
которых не установлена, а также при
рождении мертвого ребенка по истечении
154 дней беременности, согласно
гарантированному перечню услуг по
погребению, либо в случае, если
погребение осуществлялось за счет
средств супруга, близких родственников,
иных родственников, законного
представителя умершего или иного лица,
взявшего на себя обязанность
осуществить погребение умершего,
выплата им социального пособия на
погребение;
2) материальная помощь для погребения
умерших супруга, детей, родителей,
братьев (сестер) в размере 1 000 рублей - в
отношении семей или одиноко проживающих
граждан, имеющих среднедушевой доход, не
превышающий величину прожиточного
минимума трудоспособного населения за
второй квартал года, предшествующий году
обращения (в 2020 году - 12 069 рублей).
Порядок возмещения расходов
специализированной службы по вопросам
похоронного дела на оказание услуг по
погребению умерших граждан, которые не
подлежали обязательному социальному
страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти и не
являлись пенсионерами, граждан, личность
которых не установлена, а также при
рождении мертвого ребенка по истечении
154 дней беременности, предусмотрен
постановлением Правительства Тюменской
области от 04.09.2006 N 198-п "О возмещении
специализированным службам по вопросам
похоронного дела расходов по
захоронению умерших (погибших) граждан,
которые не подлежали обязательному
социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти и не
являлись пенсионерами, граждан, личность
которых не установлена, а также при
рождении мертвого ребенка по истечении
154 дней беременности".
Возмещение расходов осуществляется в
пределах стоимости услуг по погребению,
определенной органом местного
самоуправления. Пособие на погребение
выплачивается в размере, установленном
федеральным законодательством, с учетом
индексации в 2020 году размер пособия
составил 6 124,86 рубля (повышается на
районный коэффициент). В 2020 году данные
выплаты выплачены 2,3 тыс. граждан, общие
расходы областного бюджета на
возмещение расходов специализированным
службам и на выплату пособия на
погребение составили 17,4 млн. рублей (2019
год - 2,3 тыс. граждан, 16,8 млн. рублей).
Материальная помощь для погребения
предоставляется малоимущим семьям
единовременно в размере 1 000 рублей, если
обращение за ней последовало не позднее
шести месяцев со дня смерти. В 2020 году
выплачена 37 гражданам на общую сумму 37
тыс. рублей (2019 год - 38 граждан, 38 тыс.
рублей).
Также осуществляется частичное
возмещение расходов на оказание услуг по
погребению умерших реабилитированных
лиц.
В 2020 году объем финансирования данной
меры социальной поддержки составил 661,4
тыс. рублей (в 2019 году - 813,8 тыс. рублей).
По состоянию на 09.12.2020 в Тюменской
области проживает более 99 тыс. людей с
инвалидностью (6,5% от общей численности
населения), в том числе:
- дети-инвалиды - 7,1 тыс. чел. (7,1% от общей
численности инвалидов в Тюменской
области);
- инвалиды 1-й группы - 9,6 тыс. чел. (10,4% от
общей численности инвалидов в Тюменской
области);
- инвалиды 2-й группы - 37,9 тыс. чел. (40,9% от
общей численности инвалидов в Тюменской
области);
- инвалиды 3-й группы - 45,2 тыс. чел. (48,8% от
общей численности инвалидов в Тюменской
области).
В Тюменской области реализуется
региональная программа "Обеспечение
доступности приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения",
включающая мероприятия по решению
проблем во всех приоритетных сферах
жизнедеятельности людей с
инвалидностью:
- с 2014 по 2017 год - подпрограмма
"Обеспечение доступности
приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп
населения (Доступная среда)"
государственной программы Тюменской
области "Развитие отрасли
"Социальная политика";
- с 2018 года - региональная программа
Тюменской области "Обеспечение
доступности приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения
(Доступная среда)".
Кроме того, мероприятия в разных сферах
жизнедеятельности инвалидов
реализуются в Тюменской области в рамках
отраслевых областных государственных
программ в сфере здравоохранения,
образования, занятости, физической
культуры, культуры, строительства.
С 2013 года Тюменской области на
реализацию указанной подпрограммы
ежегодно выделялись средства
федерального бюджета в рамках
соглашения между Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации
и Правительством Тюменской области. В
рамках данных средств ежегодно
проводятся работы по дооборудованию
ранее построенных объектов социальной
инфраструктуры.
В области сформирован перечень
приоритетных объектов социальной
инженерной и транспортной
инфраструктуры (далее - Перечень),
насчитывающий 960 объектов. В отношении
этих объектов проводится плановая
работа по паспортизации и их
дооснащению, дооборудованию. Данный
перечень согласован с общественными
организациями и утвержден Советом при
Губернаторе Тюменской области по делам
инвалидов в декабре 2020 года по
результатам пересмотра ранее
утвержденного перечня на предмет его
оптимизации по принципу фактической
востребованности для инвалидов и других
маломобильных групп населения.
В настоящее время организована работа по
определению уровня доступности
объектов, включенных в новый Перечень.
При невозможности соблюдения требований
доступности объектов и услуг в силу
конструктивных особенностей зданий и
сооружений обеспечивается реализация
альтернативных методов и решений,
обеспечивающих доступность услуги с
учетом возможностей различных
организаций (дистанционная форма
предоставления услуги, изменение режима
работы учреждения, установка кнопки
вызова персонала с закреплением
ответственного специалиста,
предоставление услуги в специально
выделенном помещении 1-го этажа здания,
обслуживание инвалида по месту его
проживания).
В целях формирования открытой
информации о доступности объектов
социальной, транспортной и инженерной
инфраструктуры для инвалидов и других
маломобильных групп населения и
организации ситуационной помощи на
объекте в 2011 году внедрена версия
официального портала органов
государственной власти Тюменской
области для пользователей с
ограниченными возможностями по зрению, а
в начале 2014 года реализован модуль
"Объекты социальной
инфраструктуры" (карта доступности
объектов) подсистемы "Доступная
среда". В марте 2015 года модуль
"Объекты социальной
инфраструктуры" запущен в режиме
открытого доступа.
В конце 2019 года в целях оптимизации
модуль "Объекты социальной
инфраструктуры" был перенесен на
Геопортал Тюменской области и проведена
работа по актуализации размещенной
информации.
Карта доступности представляет собой
общедоступный информационный ресурс
(портал), представляющий собой
интерактивную карту с графическим
отображением состояния доступности
приоритетных объектов социальной,
инженерной и транспортной
инфраструктуры Тюменской области и
предоставляемых услуг, сформированный
на основе проводимой паспортизации
объектов.
Порядок формирования и обновления карты
доступности объектов и услуг для
инвалидов и других маломобильных групп
населения Тюменской области утвержден
постановлением Правительства Тюменской
области от 24.09.2020 N 614-п, согласно которому
общая координация формирования и
обновления карты доступности
осуществляется уполномоченным органом
исполнительной власти Тюменской области
в сфере социального обслуживания.
Исполнительные органы государственной
власти Тюменской области организовывают
формирование и обновление карты
доступности в части внесения информации
об объектах соответствующей отрасли.
Информация об объектах, не находящихся в
ведении региональных исполнительных
органов государственной власти области,
формируется органами местного
самоуправления.
Порядком определены участники процесса
функционирования карты доступности,
включая администраторов,
непосредственных поставщиков и
пользователей информации, определены их
полномочия и функции, установлены сроки,
в том числе для предоставления
отчетности в уполномоченный орган
исполнительной власти Тюменской области
в сфере социального обслуживания для
осуществления мониторинга доступности
указанных объектов и услуг.
Комплексность и системность
формирования для инвалидов и других
маломобильных групп населения доступной
среды жизнедеятельности решается также
в рамках региональной программы
Тюменской области "Программа
Тюменской области по формированию
системы комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, на 2020 - 2022 годы" через
повышение доступности и качества
медико-социальных, реабилитационных
услуг.
В рамках Программы проводятся
мероприятия по обучению специалистов,
работающих с инвалидами и другими
маломобильными группами населения.
Кроме этого, АУ СОН ТО "Областной центр
реабилитации инвалидов",
общественными организациями инвалидов
ведется активная просветительская
работа по вопросам обеспечения
доступности объектов для маломобильных
граждан и оказания им ситуационной
помощи.
Так, в 2016 году на базе АУ СОН ТО
"Областной центр реабилитации
инвалидов" создана Служба по
обеспечению доступной среды, одной из
основных функций которой является
выработка методики и проведение
обучающих семинаров, курсов для
организаций и предприятий различных
форм собственности по вопросам
формирования для инвалидов доступной
среды жизнедеятельности.
Службой по обеспечению доступной среды
разработана программа с выдачей
сертификата по обучению специалистов
(инженерный состав и специалисты,
оказывающие услуги инвалидам) по
вопросам, связанным с обеспечением
доступности для них объектов социальной,
инженерной и транспортной
инфраструктуры и услуг.
За время работы Службой по обеспечению
доступной среды обучено более 500
специалистов различных отраслей с
выдачей сертификата.
В Тюменской области в рамках исполнения
Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 64
"О бесплатном предоставлении
земельных участков гражданам, имеющим
трех и более детей" и национального
проекта "Демография", в состав
которого входит региональный проект
Тюменской области "Финансовая
поддержка семей при рождении детей",
продолжается реализация программы по
предоставлению земельных участков
многодетным семьям для индивидуального
жилищного строительства.
По состоянию на 01.12.2020 на учет в целях
бесплатного предоставления земельного
участка принято 13 646 многодетных семей.
Земельный участок получили 8 985 семей. В
очереди на предоставление состоят 4 056
семей, из них 2 545 семей города Тюмени и
Тюменского района.
В первоочередном порядке 532 семьям,
имеющим в своем составе родителя или
ребенка-инвалида, предоставлены
земельные участки (данная мера
реализуется с марта 2015 года).
Предоставленные земельные участки
обеспечиваются инженерной и
транспортной инфраструктурой за счет
бюджета и инвестиционных программ
ресурсоснабжающих организаций.
В городах обеспеченность очереди ниже по
сравнению с районами. Например, в городе
Тюмени 57,3%, что объясняется и большей
численностью очереди, и нехваткой
свободных территорий. Для семей города
Тюмени и Тюменского района подобраны
земельные участки площадью 1 352 341 кв. м и 2
416 163 кв. м в Червишевском муниципальном
образовании, которые позволят в
перспективе обеспечить земельными
участками многодетные семьи.
Уполномоченным органом исполнительной
власти Тюменской области в сфере
строительства организована работа по
подготовке документации по планировке
указанной территории.
В 2020 году в регионе реализована
возможность получения многодетной
семьей альтернативной социальной
выплаты взамен земельного участка.
Выплата предоставляется многодетным
семьям (с их согласия) на цели, связанные
с обеспечением таких семей жилыми
помещениями, а именно:
- на приобретение квартиры у застройщика
на первичном рынке жилья;
- как первоначальный взнос по ипотечному
жилищному кредиту или займу;
- на погашение основной суммы долга или
уплату процентов по ипотечному
жилищному кредиту или займу на
приобретение жилого помещения;
- на приобретение квартиры по договору
участия в долевом строительстве
многоквартирного дома.
Размер минимальной социальной выплаты
на семью с тремя детьми составляет 323 250
рублей. На четвертого и каждого
последующего ребенка будет
предоставляться доплата в размере 64 650
рублей.
В 2020 году данной мерой воспользовались 165
семей Тюменской области, из них 89 семей в
городе Тюмени, 6 семей в Тюменском
муниципальном районе, 70 семей в иных
муниципальных образованиях.
Государственная программа Тюменской
области "Развитие имущественного
комплекса" дополнена мероприятием
"Предоставление социальной выплаты
гражданам, имеющим трех и более детей,
взамен предоставления земельного
участка в собственность бесплатно".
Объем средств на 2021 год запланирован на
данное мероприятие в размере 88 321,6 тыс.
рублей.
Данная мера позволит сократить
количество семей, состоящих в очереди на
получение бесплатного земельного
участка, усилить меры поддержки
многодетных семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
В 2020 году продолжена реализация
государственной программы Тюменской
области "Развитие отрасли
"Социальная политика", утвержденной
постановлением Правительства Тюменской
области от 03.12.2018 N 452-п (далее - Программа),
целью реализации которой является
содействие повышению социальной
обеспеченности и социального
благополучия населения Тюменской
области.
Оценка достижения цели Программы
осуществляется по 6 показателям.
По итогам 11 месяцев 2020 года плановые
значения (100%) достигнуто по 5
показателям.
По показателю "Доля населения с
денежными доходами ниже региональной
величины прожиточного минимума в общей
численности населения субъекта
Российской Федерации" - оценочное
значение будет представлено Росстатом
после 29 апреля 2021 года (окончательная
оценка - после 29 декабря 2021 года).
По показателю "Охват граждан мерами
социальной поддержки от общего числе
граждан, имеющих право на получение мер
социальной поддержки" - 100%.
Численность граждан, получивших меры
социальной поддержки по итогам 11 месяцев
2020 года, составила 412,9 тыс. человек (2019 год
- 422,1 тыс. человек).
Все предусмотренные меры социальной
поддержки перед гражданами Тюменской
области выполняются своевременно и в
полном объеме.
По показателю "Доля граждан,
получивших социальные услуги в
организациях социального обслуживания,
в общем числе граждан, обратившихся за
получением социальных услуг в
организации социального
обслуживания" ежегодно
поддерживается на уровне 100%, при этом
численность получателей ежегодно
растет; по итогам 11 месяцев 2020 года
составила 727,5 тыс. чел. (2019 год - 774,3 тыс.
чел., 2018 год - 733,8 тыс. чел.).
Показатель "Охват детей и подростков
организованными формами отдыха,
оздоровления и занятости" на уровне
прошлого года за счет расширения
малозатратных форм отдыха - 96% (233 тыс.
детей от 6 до 18 лет).
В 2020 году расширена льготная категория
детей, имеющих право на отдых за счет
средств областного бюджета, - это дети
граждан, признанных безработными с 1
марта 2020 года, дети медицинских
работников, работающих в
моноинфекционных госпиталях, и дети
сотрудников организаций, работающих в
режиме временной изоляции (обсерваторы,
загородные лагеря, дома-интернаты). За
счет средств областного бюджета
отдохнуло более 1 200 детей указанных
категорий.
Порядка 35 тыс. детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в том числе
дети-сироты и дети-инвалиды отдохнули в
загородных лагерях и центрах, лагерях с
дневным пребыванием.
Также в 2020 году продолжена реализация
программы по реабилитации детей, имеющих
хронические заболевания. В загородных
лагерях и центрах Тюменской области и
Республике Крым по путевкам "Мать и
дитя" в 2020 году отдохнуло около 2 тыс.
человек.
Показатель "Удельный вес инвалидов,
детей-инвалидов, получивших мероприятия
по социальной реабилитации или
абилитации, в общей численности
инвалидов, детей-инвалидов, имеющих
такие рекомендации в индивидуальной
программе реабилитации или
абилитации" по итогам 11 месяцев 2020
года составил 32% (2019 год - 43,7%), достижение
показателя предполагается до конца
года.
В настоящее время социальная
реабилитация инвалидов, в т.ч.
детей-инвалидов, детей с нарушениями в
развитии проводится на базе 47 учреждений
социального обслуживания.
С целью привлечения федеральных средств
для работы с людьми с ограниченными
возможностями здоровья в 2020 году
Тюменская область приняла участие в
конкурсе проектов программ субъектов
Российской Федерации по формированию
системы комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов. По итогам конкурса
Программа Тюменской области была
поддержана Минтрудом России для
софинансирования из федерального
бюджета в рамках государственной
программы Российской Федерации
"Доступная среда". В 2020 году на
реализацию программы из федерального
бюджета привлечено около 3,0 млн. рублей.
Показатель Программы "Доля средств
бюджета Тюменской области, выделяемых
негосударственным организациям на
предоставление услуг, в общем объеме
средств бюджета, выделяемых на
предоставление услуг в социальной сфере
(по отрасли "Социальная
политика")" выполнен в полном
объеме. В негосударственный сектор для
оказания услуг в социальной сфере
передано 10% бюджетных средств (2019 год - 7%).
На текущую дату в базе социально
ориентированных некоммерческих
организаций Тюменской области состоит
более 700 организаций.
Социально ориентированным
некоммерческим организациям
оказывалась финансовая поддержка на
реализацию программ (проектов),
направленных на решение актуальных
социальных проблем региона, в т.ч. в
рамках национального проекта
"Демография", на общую сумму более 99
млн. рублей.
В рамках реализации Программы
обеспечивается финансирование
следующих региональных проектов по
осуществлению национального проекта
"Демография":
1. "Финансовая поддержка семей при
рождении детей".
В рамках проекта предоставлены
следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата на
третьего ребенка и последующих детей,
рожденных по 31.12.2019;
- ежемесячная денежная выплата на
третьего ребенка и последующих детей,
рожденных с 01.01.2020 (с софинансированием
из федерального бюджета);
- региональный материнский (семейный)
капитал на третьего ребенка и
последующих детей;
- ежемесячная выплата в связи с рождением
(усыновлением) первого ребенка
(федеральные средства);
- региональный материнский (семейный)
капитал на первого ребенка.
Проведено 15 обучающих мероприятий
представителями социально
ориентированных некоммерческих
организаций по предабортному
консультированию психологов,
медицинских работников, специалистов
организации отрасли "Социальная
политика", "Здравоохранение"
(обучение прошли около 400 человек, из них
более 200 человек в очной форме).
Осуществлено предабортное
консультирование для женщин - охват
более 3,6 тыс. женщин, находящихся в
ситуации репродуктивного выбора.
Проведен анализ, выявлены факторы,
влияющие на принятие решения о рождении
детей по результатам социологического
исследования "Факторы, влияющие на
мотивацию иметь или не иметь детей у
женщин репродуктивного возраста" с
привлечением социально ориентированных
некоммерческих организаций.
По состоянию на 01.12.2020 расходы на данный
проект составили 2 538,2 млн. руб. (освоение
составило 86%).
2. "Старшее поколение".
В рамках реализации мероприятий в 2020
году проведены следующие мероприятия:
1. Приобретены 5 единиц автотранспорта на
сумму более 7,5 млн рублей для работы
мобильных бригад, в том числе для
доставки лиц старше 65 лет, проживающих в
сельской местности, в медицинские
организации. Автотранспорт приобретен
для центров социального обслуживания
Тюменского, Ишимского, Нижнетавдинского,
Тобольского, Ярковского районов.
2. Проведено обучение 180 специалистов по
уходу, в том числе с привлечением
экспертов из медицинских
образовательных организаций. Социальные
работники получили практические навыки
организации профессионального ухода,
что обеспечило повышение качества жизни
граждан, нуждающихся в постоянном
постороннем уходе.
3. Усовершенствована
материально-техническая база в
стационарных организациях и отделениях
социального обслуживания, в т.ч. с целью
обеспечения безопасного, комфортного
проживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, максимально приближенного к
домашним условиям:
- в 7 организациях проведены мероприятия
капитального характера (ремонт
инженерных сетей, ограждения, котельных,
наружного освещения и по укреплению
комплексной безопасности);
- произведена замена 6 единиц вышедшего
из строя автотранспорта для доставки
граждан к объектам социальной
инфраструктуры с целью социализации и
интеграции в жизнь общества, а также для
доставки проживающих в интернатах
граждан в медицинские организации, в том
числе для прохождения своевременной
специализированной медицинской помощи и
медицинских осмотров;
- осуществлена замена мебели в комнатах
проживания и в холлах, приобретена
мебель и технические средства,
обеспечивающие профессиональный уход
для немобильных граждан. Учреждениями
приобретено более 1 000 наборов мебели и
сложных средств ухода.
Развивается рынок социальных услуг -
привлечено 39 негосударственных
поставщиков - 45,3% от всех поставщиков
социальных услуг, в том числе 27
негосударственных поставщиков
социальных услуг предоставляют услуги
по стационарозамещающей технологии
"Стационар на дому".
Тюменская область в 2020 году реализует
пилотный проект по созданию системы
долговременного ухода за гражданами
пожилого возраста и инвалидами.
В проекте участвуют 8 организаций
социального обслуживания, в том числе 3
негосударственные организации,
предоставляющие социальное
обслуживание на дому, в полустационарной
и стационарной форме, а также 15
медицинских организаций.
В 2020 году из средств федерального
бюджета предоставлена и освоена в полном
объеме субсидия на софинансирование
расходных обязательств на реализацию
стационарозамещающей технологии
"Стационар на дому" с применением
сертификатов на предоставление
социальных услуг в размере 6,5 млн. рублей.
По состоянию на 01.12.2020 более 6 тыс. граждан
пожилого возраста и инвалидов охвачены
системой долговременного ухода.
По состоянию на 01.12.2020 объем
финансирования составил 18 661,1 млн. рублей
(90% к годовому плану).
Действующее федеральное и региональное
законодательство в сфере социального
обеспечения и социального обслуживания
населения позволяет своевременно и в
полном объеме обеспечить предоставление
мер социальной поддержки, социальных
услуг и социального сопровождения
гражданам Тюменской области.
Проблемные вопросы при реализации
полномочий государственных органов
исполнительной власти Тюменской области
в сфере социального обеспечения и
обслуживания граждан отсутствуют.
Ссылается на
- О занятости населения в Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (с изменениями на 25 декабря 2023 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- О страховых пенсиях (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 10 марта 2021 года) (утратил силу с 01.01.2023 на основании Указа Президента РФ от 13.01.2023 N 12)
- О государственной социальной помощи (с изменениями на 29 мая 2024 года) (редакция, действующая с 1 июля 2024 года)
- О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (с изменениями на 13 июля 2024 года)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями на 12 ноября 2024 года) (редакция, действующая с 20 ноября 2024 года)