ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года N 05-ПП


Об утверждении Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения в городе Севастополе в 2021 году

(с изменениями на 12 февраля 2021 года)

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 12.02.2021 N 37-ПП)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" с целью восстановления в 2021 году численности занятого населения в городе Севастополе до уровня 2019 года Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по восстановлению численности занятого населения в городе Севастополе в 2021 году (далее - Комплекс мер).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя, ответственных за реализацию Комплекса мер, в 2021 году обеспечить реализацию плана мероприятий к Комплексу мер в установленные сроки.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам обеспечения предоставления мер государственной социальной поддержки населению.

Губернатор города Севастополя
М.В.РАЗВОЖАЕВ

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 28.01.2021 N 05-ПП

КОМПЛЕКС МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ В 2021 ГОДУ

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 12.02.2021 N 37-ПП)

1. Аналитическая часть

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю численность постоянного населения города Севастополя на 01.01.2020 составила 449,1 тыс. человек, что на 5,9 тыс. человек больше, чем на 01.01.2019. По предварительной оценке на 01.01.2021 она сложится в размере 513,1 тыс. человек.

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 12.02.2021 N 37-ПП)

По данным выборочных обследований рабочей силы, которые проводит Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю, численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по городу Севастополю на 01.09.2020 составила 224,0 тыс. человек, что на 2,0 тыс. человек больше, чем в 2019 году (2019 год - 222,0 тыс. человек).

В составе рабочей силы 214,0 тыс. человек были заняты экономической деятельностью, что на 1,0 тыс. человек больше, чем в 2019 году.

Численность безработных граждан, в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ), на 01.09.2020 составила 10,0 тыс. человек, что на 1,0 тыс. человек больше, чем в начале года (на начало 2020 года - 9,0 тыс. человек). Уровень безработицы в определении методологии МОТ на 01.09.2020 составил 4,5% (на начало 2020 года - 3,9%).

Исходя из анализа распределения в разрезе видов экономической деятельности на начало 2020 года и данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю, на 01.09.2020 (таблица 1) видно, что среднесписочная численность работников возросла на 1539 человек. При этом в отдельных отраслях наблюдается снижение среднесписочной численности работников и увеличение численности безработных: обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность профессиональная, научная и техническая.

Отмечается значительное увеличение численности безработных граждан на 54 - 72% в следующих отраслях: обеспечение электрической энергией, газом и паром, торговля оптовая и розничная, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность в области информации и связи.

В то же время количество вакансий, по сравнению с началом 2020 года, увеличилось на 30%. Рост количества вакансий наблюдается в следующих отраслях: сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, деятельность в области информации и связи, деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, образование, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введения дополнительных ограничительных мер на территории города Севастополя, направленных на предотвращение ее распространения, значительно увеличилась численность безработных, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости города Севастополя, пик пришелся на июль 2020 г., численность безработных составляла 4005 человек. Начиная с августа численность зарегистрированных безработных стала снижаться. По состоянию на 01.12.2020 численность безработных составила 2153 человека (на 01.01.2020 - 447 человек), рост в 4,8 раза. Из числа зарегистрированных безработных 52% составляют граждане в возрасте от 25 до 49 лет (1656 человек) (таблица 2).

Наибольшее количество безработных граждан имеют высшее образование (1267 человек), их численность выросла в 4,3 раза в сравнении с началом года (таблица 3).

Среди безработных граждан, состоявших на учете на 01.12.2020, 46% уволены в период с 01.03.2020 по 31.08.2020 (таблица 4).

Органами службы занятости населения города Севастополя в еженедельном режиме осуществляется мониторинг процессов на рынке труда города.

По состоянию на 01.12.2020 по данным, предоставленным работодателями города на портале "Работа в России":

- информацию подали 547 организаций, среднесписочная численность работников (без совместителей) которых составила 37954 человека;

- с предприятий города фактически уволено с начала высвобождения 485 человек;

- в режиме неполного рабочего времени (неполный рабочий день/неделя) по инициативе работодателя работают 255 человек;

- на временной удаленной работе находятся 126 человек;

- численность работников, предполагаемых к увольнению, - 211 человек.

По итогам проведенного анализа ситуации на рынке труда города Севастополя рисков массового высвобождения работников в 2021 году не прогнозируется.

В целях восстановления численности занятого населения мероприятия Комплекса мер будут направлены на стимулирование работодателей в отношении сохранения действующих и создания дополнительных рабочих мест в следующих сферах экономической деятельности: обеспечение электрической энергией, газом и паром, торговля оптовая и розничная, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность в области информации и связи.

Особое внимание будет уделено возвращению к активной занятости безработных граждан возрастной категории от 25 до 49 лет, имеющих высшее образование, и выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования. На это будут направлены мероприятия по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных граждан, содействию самозанятости и открытию безработными гражданами собственного дела.

Всего на реализацию мероприятий в бюджете города Севастополя запланировано 62383,0 тыс. рублей.

Достижение целевого показателя будет реализовано путем охвата мероприятиями за счет средств бюджета города Севастополя 11291 человека, трудоустройства или иным образом восстановления занятости 8572 человек.

2. Целевые показатели, отражающие восстановление сферы занятости до значений 2019 года

1. Численность занятых - 216,4 тыс. человек.

2. Численность безработных по методологии МОТ - не выше 8623 человек.

Таблица 1

Распределение в разрезе видов экономической деятельности

Таблица 2

Распределение безработных по возрасту

Таблица 3

Распределение безработных по уровню образования

Таблица 4

Распределение по времени наступления незанятости

3. План мероприятий по восстановлению численности занятого населения в городе Севастополе в 2021 году