СОВЕТ НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года N 712-VI


Об исполнении постановлений Совета Народного Хурала Республики Бурятия, принятых в 2020 году

Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию об исполнении постановлений Совета Народного Хурала Республики Бурятия, принятых в 2020 году (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Хурала
Республики Бурятия
В.А.ПАВЛОВ

Приложение
к Постановлению Совета
Народного Хурала
Республики Бурятия
от 28.01.2021 N 712-VI

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА НАРОДНОГО ХУРАЛА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, ПРИНЯТЫХ В 2020 ГОДУ

Совет Народного Хурала Республики Бурятия как постоянно действующий орган парламента осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение организационных вопросов деятельности законодательного органа, а также принимает решения по иным вопросам в пределах своих полномочий в соответствии с Законом Республики Бурятия "О Народном Хурале Республики Бурятия" и иными правовыми актами Народного Хурала Республики Бурятия (далее - Народный Хурал). Совет Народного Хурала работает по ежеквартальным планам.

В состав Совета Народного Хурала с правом решающего голоса входят:

Председатель Народного Хурала - Павлов В.А.,

заместители Председателя Народного Хурала - Мантатова Т.Е., Доржиев Ц.-Д.Э.,

руководители фракций в Народном Хурале - Крутиян Л.Н., Матханов И.Э., Дорош С.Д., Малышенко В.А.;

председатели комитетов Народного Хурала - Цыбикмитов З.Л., Малышенко В.А., Швецов Д.С., Цыбиков А.Д., Марковец И.В., Кушнарев А.Г.;

по одному депутату Народного Хурала от каждого комитета Народного Хурала - Гармаев Б.Б., Гершевич М.М., Пашинский С.М., Намсараев Н.В., Ивахинова И.С., Ячменев В.Н., избранные после ротации в 2020 году. Ежегодно после формирования состава Совета Народного Хурала проводится ротация избранных комитетами депутатов Народного Хурала.

К компетенции Совета Народного Хурала относятся вопросы:

рассмотрения проектов повестки дня сессии Народного Хурала;

рассмотрения и представления Народному Хуралу для утверждения Плана работы Народного Хурала;

принятия решения о проведении всенародного обсуждения законопроектов и других наиболее важных вопросов в пределах компетенции Народного Хурала;

принятия решения о проведении парламентских слушаний.

Совет Народного Хурала вправе:

заслушивать органы исполнительной власти Республики Бурятия, иные государственные органы Республики Бурятия о ходе исполнения (реализации) законов Республики Бурятия;

заслушивать по поручению Народного Хурала комитеты (комиссии) Народного Хурала, органы исполнительной власти Республики Бурятия, иные государственные органы Республики Бурятия, организации о ходе исполнения (реализации) постановлений Народного Хурала, а также постановлений Совета Народного Хурала;

принимать решения о награждении Почетным знаком Народного Хурала Республики Бурятия "За заслуги в развитии парламентаризма и совершенствовании законодательства Республики Бурятия", Почетной грамотой Народного Хурала, а также решения о ходатайстве о награждении Почетной грамотой Аппаратов Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

утверждать Положение об Аппарате Народного Хурала;

согласовывать с Председателем Народного Хурала структуру, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппарата Народного Хурала, а также расходы на его содержание в пределах установленной сметы расходов Народного Хурала;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Республики Бурятия, Регламентом Народного Хурала, постановлениями Народного Хурала.

В отчетном периоде проведены 10 заседаний Совета Народного Хурала, рассмотрены 34 вопроса, по всем вопросам приняты решения.

Важной формой деятельности Совета Народного Хурала является рассмотрение хода исполнения (реализации) законов Республики Бурятия и постановлений Совета Народного Хурала. В 2020 году приняты 7 постановлений:

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия" в части дополнительного образования детей в рамках достижения целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Образование" (20.02.2020);

о ходе исполнения постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 21 февраля 2019 года N 119-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия" (19.03.2020);

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в части заключения государственных контрактов и выполнения работ по объектам капитального строительства, реконструкции и приобретения (выкупа) недвижимого имущества по состоянию на 25 мая 2020 года) (25.06.2020);

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" (в части главы IV.2 "Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения") (25.06.2020);

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия" (10.09.2020);

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия" в части организации проведения мероприятий по уничтожению биологических отходов" и Закона Республики Бурятия "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных" (19.11.2020);

о ходе реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" (17.12.2020).

В рамках своих полномочий Совет Народного Хурала рассмотрел вопросы выполнения Плана работы Народного Хурала за 2019 год, исполнения Примерной программы законопроектной работы Народного Хурала на 2019 год и на перспективу, Плана работы Совета Народного Хурала на 2, 3 - 4 кварталы 2020 года, на 1 квартал 2021 года.

Кроме того, на заседаниях Совета Народного Хурала рассмотрены и утверждены:

7 проектов повесток дня сессий Народного Хурала;

257 вопросов, касающихся награждений (в том числе Почетным знаком Народного Хурала Республики Бурятия "За заслуги в развитии парламентаризма и совершенствовании законодательства Республики Бурятия" - 8, Почетной грамотой Народного Хурала Республики Бурятия - 249).

Общее количество вопросов, рассмотренных на заседаниях Совета Народного Хурала с января по декабрь 2020 года, представлено в табличной форме (таблица 1).

Таблица 1

Количество вопросов, рассмотренных Советом Народного Хурала в 2020 году

Тематика рассмотренных законов и постановлений, за соблюдением и исполнением которых Совет Народного Хурала осуществляет контроль, обусловлена актуальностью и общественной значимостью вопросов, регулируемых правовыми актами. К числу основных направлений данного контроля относятся соблюдение и исполнение законодательства в области государственного устройства Республики Бурятия, хозяйственной (экономической) деятельности, природопользования и охраны окружающей среды, земельного законодательства, социальной защиты населения и социального обеспечения, охраны здоровья, физической культуры и спорта.

Количество соответствующих вопросов, подготовленных профильными комитетами Народного Хурала, представлено в таблице 2.

Таблица 2

Вопросы, внесенные на рассмотрение Совета Народного Хурала комитетами Народного Хурала в 2020 году

Выполнение постановлений целесообразно представить в разрезе парламентских комитетов.

Комитет Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам (далее - Комитет по бюджету)

Постановление Совета Народного Хурала от 25 июня 2020 года N 533-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".

Рекомендация о замене условия применения пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), в виде увеличения численности работников на фиксированное значение исполнена. На очередной четырнадцатой сессии Народного Хурала принят Закон Республики Бурятия от 27 ноября 2020 года N 1277-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Бурятия".

Правительством Республики Бурятия рекомендации в части установления пониженных ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2020 год для налогоплательщиков, применяющих виды экономической деятельности, вошедшие в региональный перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не выполнены по следующим причинам:

1) УСН - специальный налоговый режим для предпринимателей, который уже предполагает льготное налогообложение в виде пониженных ставок и отсутствие обязанности по уплате налога на имущество организаций (за исключением имущества, облагаемого от кадастровой стоимости), налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, а также упрощенного ведения учета;

2) значительный объем выпадающих доходов республиканского и местного бюджетов при реализации законопроекта. По информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета республики оценивается на уровне 286,4 млн. рублей, исходя из 41 вида экономической деятельности, включенных в региональный перечень пострадавших отраслей, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 июня 2020 года N 328. Источники для компенсации выпадающих доходов в республиканском бюджете отсутствуют.

Таким образом, из 2 рекомендаций 1 рекомендация исполнена, 1 - не исполнена.

Комитет Народного Хурала по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку (далее - Комитет по земельным вопросам)

Постановление Совета Народного Хурала от 19 ноября 2020 года N 643-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия" в части организации проведения мероприятий по уничтожению биологических отходов" и Закона Республики Бурятия "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

Анализ выполнения рекомендаций данного постановления Совета Народного Хурала будет подготовлен по итогам 2021 года.

Комитет Народного Хурала по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям (далее - Комитет по межрегиональным связям)

Постановление Совета Народного Хурала от 28 декабря 2004 года N 983-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Бурятия".

Анализ выполнения рекомендаций данного постановления Совета Народного Хурала будет подготовлен по итогам 2021 года.

Комитет Народного Хурала по социальной политике (далее - Комитет по социальной политике)

Постановление Совета Народного Хурала от 20 февраля 2020 года N 453-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике Бурятия" в части дополнительного образования детей в рамках достижения целей, целевых и дополнительных показателей национального проекта "Образование".

В соответствии с рекомендацией увеличены субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях повышения фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования в Республике Бурятия. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 июля 2020 года N 421 внесены изменения в Порядок распределения субсидий на дополнительное образование, в республиканском бюджете на 2020 год общий фонд субсидий составил 430200,6 тыс. рублей, дополнительно в течение 2020 года из республиканского бюджета были выделены 79055,4 тыс. рублей, в том числе на увеличение фондов оплаты труда педагогов дополнительного образования - 76032,1 тыс. рублей.

Рекомендация о рассмотрении возможности внесения изменения в подпрограмму 2 "Общее и дополнительное образование" Государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования и науки" в части увеличения финансового обеспечения дополнительного образования детей и улучшения материально-технической базы организаций дополнительного образования исполнена. Финансирование капитального ремонта включено в указанную подпрограмму. За счет средств республиканского бюджета проведен капитальный ремонт в 5 организациях дополнительного образования на сумму 15000,0 тыс. рублей.

Рекомендации Правительству Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия исполнены:

по Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". По итогам 2020 года охват дополнительным образованием составляет 75,5%;

увеличено количество спортивных инструкторов по месту жительства в муниципальных образованиях.

Работа по повышению заработной платы педагогических работников дополнительного образования продолжается. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования в 2020 году составила 37194 рубля.

Рекомендация по установлению процентной надбавки к заработной плате для молодых специалистов организаций дополнительного образования в стадии исполнения. Тридцатипроцентная надбавка к базовой части заработной платы в течение первых трех лет установлена в 19 муниципальных образованиях (кроме Хоринского, Кабанского и Северо-Байкальского районов, города Улан-Удэ), что позволило увеличить ее на 2000 - 3000 рублей. Необходимо отметить, что средняя заработная плата молодого педагога с высшим образованием за 18 часов нагрузки составляет в среднем 18195 рублей. Предусмотрена единовременная выплата молодым учителям в размере от 3000 до 15000 рублей, в Муйском районе сумма составляет 50000 рублей.

Рекомендация о разработке проектно-сметных документаций на строительство и реконструкцию зданий детских школ искусств для участия в федеральных проектах в стадии решения. Разработана проектно-сметная документация по строительству муниципальных бюджетных учреждений культуры дополнительного образования "Бичурская детская школа искусств", "Баунтовская детская школа искусств". В 2020 году произведен капитальный ремонт помещений детской школы искусств города Северобайкальска на сумму 24438,00 тыс. рублей, детской школы искусств поселка Нижнеангарск на сумму 3616,60 тыс. рублей.

Рекомендация Министерству образования и науки Республики Бурятия по увеличению количества педагогических работников дополнительного образования, прошедших профессиональную переподготовку, исполнена. В целях организации профессиональной переподготовки в 2020 году государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования "Бурятский республиканский институт образовательной политики" разработана и предусмотрена дополнительная профессиональная программа переподготовки "Педагогическая деятельность в образовании".

В государственном бюджетном учреждении "Ресурсный эколого-биологический центр Республики Бурятия" проведены обучающие вебинары естественно-научной направленности для педагогов дополнительного образования. Количество слушателей составило более 100 человек.

Рекомендации по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, во внеурочную деятельность и дополнительное образование находятся в стадии исполнения. В республике успешно реализуются военно-патриотические и добровольческие проекты "Российское движение школьников", "Юнармия", поисковый отряд "Рысь".

В организациях дополнительного образования с детьми, находящимися на различных видах учета, проводятся профилактические беседы, мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений патриотического, эколого-биологического, технического и других направлений.

Отделами образования республики совместно с органами службы занятости проводятся мероприятия по профориентационной работе с учащимися общеобразовательных организаций. В республике реализуется проект "Билет в будущее", в рамках которого 20100 детей прошли онлайн-тестирование по определению профориентации и 891 ребенок посетил 3243 практических мероприятия (профессиональные пробы).

Находятся в стадии исполнения рекомендации Министерству спорта и молодежной политики Республики Бурятия и органам местного самоуправления в Республике Бурятия о рассмотрении возможности увеличения:

1) количества ставок тренеров организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей, и фонда оплаты их труда. В 2020 году штатная численность тренеров по видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, составила 691 ед.;

2) фонда оплаты труда тренеров организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей. Переход организаций, реализующих программы спортивной подготовки, завершился 1 июля 2019 года. В 2020 году по итогам мониторинга средняя заработная плата тренеров организаций, осуществляющих спортивную подготовку, составила 31256 рублей;

3) финансового обеспечения материально-технической базы организаций, осуществляющих спортивную подготовку детей. В 2019 году в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" направлено на материально-техническое оснащение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, 75823,85 тыс. рублей за счет трех федеральных субсидий.

Таким образом, из 12 рекомендаций 6 рекомендаций исполнены, 6 - на стадии исполнения.

Комитет Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии (далее - Комитет по экономической политике)

1. Постановление Совета Народного Хурала от 19 марта 2020 года N 485-VI "О ходе исполнения постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия от 21 февраля 2019 года N 119-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия".

В мае 2020 года Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Министерство транспорта) разработан и утвержден план мероприятий по организации и улучшению качества предоставляемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия.

Рекомендация Министерству транспорта продолжить работу по организации и проведению совместно с Общественным советом по развитию такси в регионах Российской Федерации регионального этапа III Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший таксист России - 2020" в Республике Бурятия не исполнена. В связи с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки, вызванной распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и имеющимися запретами на проведение массовых мероприятий проведение конкурса отложено на неопределенный срок.

Рекомендация продолжить работу по разработке и внедрению информационной системы "Реестр разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковым такси" и мобильного приложения для населения исполнена. Законом Республики Бурятия от 12 декабря 2019 года N 776-VI "О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" предусмотрено финансирование мероприятий по разработке, внедрению и техническому сопровождению информационной системы в размере 370 тыс. рублей на 2020 год, а также по 70 тыс. рублей ежегодно на техническое сопровождение на период 2021 и 2022 годов, а также в размере 261 тыс. рублей на 2020 год на поставку, установку и настройку средств защиты информации. На данный момент проводится процедура заключения государственного контракта.

Рекомендация Министерству транспорта совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - МВД по РБ) по усилению контроля за соблюдением фирмами-посредниками (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получающими разрешения на основании договора аренды) требований, установленных законодательством, и принятию соответствующих мер в случае выявления нарушений находится на стадии исполнения. По результатам рейдовых мероприятий в 2020 году привлечены к административной ответственности 26 водителей и перевозчиков. Выявлены нарушения порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, за совершение которых перевозчик - индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности.

Министерством транспорта продолжается работа по внедрению практики привлечения к административной ответственности нелегальных перевозчиков в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление незаконной предпринимательской деятельности, в том числе с применением мер по задержанию транспортного средства. Проведено совещание с представителями УМВД по городу Улан-Удэ, УГИБДД МВД по РБ, Народного Хурала, по результатам которого принято решение о применении мер задержания транспортного средства только при неоднократности осуществления незаконной предпринимательской деятельности, то есть систематического привлечения к административной ответственности одного и того же водителя в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совместно с сотрудниками МВД по РБ осуществлены 3 рейдовых мероприятия, в ходе которых выявлены 3 факта незаконной предпринимательской деятельности при перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Рекомендация по усилению работы по пресечению нелегального извоза легковым такси на территории Республики Бурятия находится на стадии исполнения. За осуществление незаконной предпринимательской деятельности при перевозке пассажиров и багажа легковым такси привлечено к ответственности 3 нелегальных перевозчика.

Рекомендация Министерству транспорта совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия продолжить практику привлечения к административной ответственности служб заказа легкового такси за введение в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси находится в стадии решения. В 2020 году выявлены случаи совершения указанных правонарушений, виновным лицам назначены наказания в виде штрафов.

Рекомендация Министерству транспорта совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия и Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ о принятии мер по легализации перевозчиков, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа, без соответствующих разрешений находится на стадии исполнения. Осуществлены выезды в муниципальные образования: "Бичурский район", "Еравнинский район" и "Кабанский район".

Таким образом, из 9 рекомендаций исполнены 2 рекомендации, на стадии исполнения - 6, не исполнена 1 рекомендация.

2. Постановление Совета Народного Хурала от 10 сентября 2020 года N 589-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия".

Рекомендация Правительству Республики Бурятия по обеспечению исполнения частей 12, 13 статьи 4 Закона Республики Бурятия в части утверждения инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в срок до 1 декабря 2020 года не исполнена. В настоящее время ведется работа по повторному рассмотрению инвестиционной программы ООО "ЭкоАльянс" в области обращения с ТКО с учетом замечаний Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (далее - Министерство природных ресурсов РБ).

Рекомендация о рассмотрении вопроса о включении несанкционированных свалок, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде для софинансирования работ из федерального бюджета в срок до 2021 года находится в стадии решения. Министерством природных ресурсов РБ в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Министерство природных ресурсов РФ) направлено письмо с предложением о включении в национальный проект "Чистая страна" разработки проектно-сметной документации (далее - ПСД) по рекультивации свалок.

Рекомендация о внесении изменений в Территориальную схему в области обращения с отходами в части включения 11 муниципальных свалок находится на стадии исполнения. В проект Территориальной схемы включены все объекты размещения отходов, планируемые к использованию до 1 января 2023 года. На стадии регистрации приказ Министерства природных ресурсов РБ "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 29 апреля 2020 года N 159-ПР "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия".

Рекомендация о рассмотрении вопроса о строительстве полигонов, мобильных установок по термическому обезвреживанию отходов (инсинераторов) твердых коммунальных отходов, мусоросжигательного завода в городе Улан-Удэ на исполнении. На данный момент по 4 полигонам ТКО ПСД готова к реализации, по 6 объектам находится на стадии утверждения и прохождения государственных экспертиз. В адрес Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов РФ Правительством Республики Бурятия направлена просьба о содействии в решении вопроса финансирования строительства объектов по обработке, утилизации и захоронению отходов, в том числе в рамках национального проекта "Экология" на территории Республики Бурятия. В настоящий момент данные предложения находятся на стадии рассмотрения в Правительстве Российской Федерации.

Рекомендация о предоставлении плана мероприятий по финансовому оздоровлению ООО "ЭкоАльянс" в срок до 15 октября 2020 года исполнена.

Рекомендация Правительству Республики Бурятия предусмотреть формы государственной поддержки предприятий, занятых в сфере переработки твердых коммунальных отходов и отходов лесопереработки, не исполнена. В данное время ведется работа по предварительной оценке финансовой эффективности применяемых льгот для предпринимателей, осуществляющих данную деятельность.

Рекомендации Министерству природных ресурсов РБ:

1) обеспечить исполнение индикаторов Государственной программы Республики Бурятия: "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов" и "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов" - не исполнены по причине отказа в корректировке индикаторов государственной программы Министерством природных ресурсов РФ;

2) обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Бурятия, в установленные данной схемой сроки исполнены. Транспортирование отходов региональным оператором осуществляется в соответствии со схемой потоков территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в установленные сроки.

Рекомендации Министерству природных ресурсов РБ совместно с органами местного самоуправления в Республике Бурятия:

1) активизировать работу по разъяснению среди населения информации о недопустимости размещения твердых коммунальных отходов в несанкционированных местах и предусмотренной законом ответственности за данные правонарушения исполнены. Муниципальным образованиям направлены письма о необходимости проведения разъяснительной работы о недопущении образования несанкционированных свалок путем использования групп в мессенджерах Вайбер, Ватсап, опубликования на досках объявления в магазинах памятки "О недопустимости несанкционированных свалок";

2) провести рабочее совещание для формирования концепции обращения с отходами в Республике Бурятия не исполнена. После разработки Министерством природных ресурсов РБ концепции управления отходами производства и потребления планируется проведение рабочего совещания.

Рекомендация ООО "ЭкоАльянс" предоставить программу действий по улучшению деятельности по обращению с отходами, в том числе своего финансового оздоровления, с учетом рекомендаций Счетной палаты Республики Бурятия исполнена. Принято распоряжение от 25 сентября 2020 года N 213 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению текущих платежей".

Таким образом, из 11 рекомендаций исполнены 4 рекомендации, на исполнении - 3, не исполнены 4 рекомендации.

3. Постановление Совета Народного Хурала от 17 декабря 2020 года N 675-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия".

Анализ выполнения рекомендаций данного постановления Совета Народного Хурала будет подготовлен по итогам 2021 года.

Анализ исполнения рекомендаций постановлений Совета Народного Хурала, принятых в 2019 году

Комитет по земельным вопросам

Постановление Совета Народного Хурала от 31 октября 2019 года N 355-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О регулировании торговой деятельности в Республике Бурятия".

Рекомендация Правительству Республики Бурятия по стимулированию деловой активности и оказания государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим торгово-закупочную и торговую деятельность на территории Республики Бурятия, особенно в сельских населенных пунктах, исполнена. Министерством промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Министерство промышленности РБ) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров 51 субъекту малого и среднего предпринимательства и физическому лицу выданы субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования, на сумму 78,8 млн. рублей, в том числе 7 предпринимателям в сфере торговли на сумму 19,65 млн. рублей.

Гарантийным фондом содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия предоставлена государственная поддержка в виде поручительства 53 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 316,88 млн. рублей, из них 18 поручительств субъектам предпринимательской деятельности, занимающимся торговой деятельностью, на сумму 18,08 млн. рублей.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство сельского хозяйства РБ) выполнены рекомендации по принятию дополнительных мер по развитию сельскохозяйственной и потребительской кооперации, в рамках которых предоставлены субсидии в виде грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сумме 4,9 млн. рублей. С начала 2019 года данным видом государственной поддержки воспользовались 8 кооперативов.

Приняты меры по реализации в Республике Бурятия федерального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Министерством сельского хозяйства РБ впервые проведен конкурс проектов на получение гранта "Агростартап", победителями которого стали 15 граждан, в том числе 12, являющиеся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Общий объем финансирования по данному направлению составил 56,9 млн. рублей. 16,6 млн. рублей направлены в неделимый фонд 5 кооперативов. Согласно представленным отчетам выручка от реализации продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников федерального проекта в 2019 году составила 32,569 млн. рублей. В 2020 году работа по развитию системы сельской кооперации и фермерства в Республике Бурятия продолжена.

Министерством промышленности РБ и Министерством сельского хозяйства РБ проведена работа по организации и участию местных товаропроизводителей в региональных и международных выставках-ярмарках продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.

Для развития кадрового обеспечения отрасли торговли Министерством промышленности РБ заключено соглашение с Байкальским колледжем туризма и сервиса о сотрудничестве по формированию кадровой политики, образовательной и профориентационной деятельности в области торговли и общественного питания Республики Бурятия и взаимодействию. Проводится анализ обеспеченности профессиональными кадрами по отраслям "Торговля", "Общественное питание" и "Бытовые услуги".

Рекомендации Правительству Республики Бурятия по:

государственной поддержке экспортно ориентированных торговых организаций;

развитию системы сбыта продукции, произведенной местными товаропроизводителями;

оптимизации торговых объектов;

повышению качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте на территории Республики Бурятия, исполнены.

Государственная поддержка экспортно ориентированных торговых организаций осуществляется Центром экспорта Гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия, в который по состоянию на 1 января 2020 года за получением услуг обратились 374 субъекта малого и среднего предпринимательства, а 29 субъектов заключили 32 внешнеторговых контракта.

Поддержку в виде консультаций по вопросам таможенного оформления и классификации товаров, логистике и прочим вопросам получили 335 субъектов малого и среднего предпринимательства, 48 предпринимателей обратились за услугой по поиску партнеров за рубежом, 84 организации приняли участие в выставках, 98 организаций участвовали в приеме бизнес-миссий делегаций из Монголии, Кореи, Японии, КНР, 86 организаций приняли участие в обучающих семинарах, 3 компании получили услугу по индивидуальному маркетинговому исследованию зарубежных рынков, 9 участвовали в международных мероприятиях. В рамках оказания услуг по содействию участия в выставках организовано участие предпринимателей в 19 международных выставках.

В целях развития системы сбыта продукции, производимой местными товаропроизводителями, Министерством промышленности РБ совместно с Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и Министерством сельского хозяйства РБ разработан и утвержден План мероприятий по информационной кампании "Сделано в Бурятии", юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предоставлены субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с реализацией информационных проектов в сфере массовых коммуникаций по направлению "Информационная кампания "Сделано в Бурятии".

По рекомендации Министерства промышленности РБ всеми крупными торговыми сетями Республики Бурятия на объектах торговли размещена наружная реклама, направленная на продвижение местной продукции с товарным знаком "Сделано в Бурятии", выделены места на полках и прилавках для продукции местного производства. Организации торговли работают с организациями агропромышленного комплекса Республики Бурятия по заключенным договорам поставки. Заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере осуществления закупок между органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, местными товаропроизводителями и организациями торговли.

В целях повышения качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте на территории Республики Бурятия, Министерством промышленности РБ в рамках реализации Государственной программы "Развитие малого, среднего предпринимательства и торговли" проводятся смотры качества продукции. Эти мероприятия организованы при поддержке региональной общественной организации "Бурятская ассоциация потребителей" и направлены на повышение качества выпускаемой продукции, выявление контрафактных и фальсифицированных товаров, наличие генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах.

Также при Правительстве Республики Бурятия действует комиссия по обеспечению взаимодействия участников региональной системы в области защиты прав потребителей, на заседаниях которых в числе прочих рассматриваются вопросы качества производимых и реализуемых товаров и предоставления услуг.

В настоящее время профильными комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществляется доработка проекта федерального закона N 601732-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли)". В связи с этим Комитет по земельным вопросам совместно с Министерством промышленности РБ и Комитетом по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации города Улан-Удэ продолжит работу по подготовке законодательных инициатив и обращений Народного Хурала в части регламентирования отдельных вопросов осуществления нестационарной торговли.

Рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия:

принять дополнительные меры по развитию системы сбыта продукции, произведенной местными товаропроизводителями;

обеспечить создание условий для развития на территориях муниципальных образований многоформатной торговли, в том числе нестационарной, развозной, мобильной, ярмарочной торговли и продажи товаров на розничных рынках и торгово-остановочных пунктах;

обеспечить предоставление в Министерство промышленности РБ информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, для внесения в торговый реестр - исполнены.

Органами местного самоуправления ведется работа по рассмотрению вопросов разработки и принятия муниципальных программ по защите прав потребителей.

Таким образом, из 13 рекомендаций исполнены 11 рекомендаций, 2 - находятся в стадии исполнения.

Комитет по межрегиональным связям

Постановление Совета Народного Хурала от 19 декабря 2019 года N 410-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О мерах поддержки бурятского языка как государственного языка Республики Бурятия".

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 декабря 2020 года N 816 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Сохранение и развитие бурятского языка в Республике Бурятия на 2021 - 2030 годы".

Рекомендация предусмотреть механизм государственной поддержки муниципальных образований в Республике Бурятия в части разработки муниципальных программ по сохранению и развитию бурятского языка исполнена. Правительством Республики Бурятия принято решение о начале реализации муниципальных программ с 2022 года с софинансированием из республиканского бюджета.

Принимаются меры по увеличению объема телерадиовещания на бурятском языке в эфирных и кабельных средствах массовой информации, периодических печатных и сетевых изданиях республиканского и муниципального уровней. В 2019 году в республике созданы новые телевизионные программы на бурятском языке. На телеканале "АТВ" начала выходить авторская программа Баярмы Раднаевой "Дэнзэ", на телеканале "Тивиком" - еженедельная информационная программа "Yдэрэй hонин". В 2020 году на телеканале ГТРК "Бурятия" вышла новая телевизионная программа "Баатар сэрэгшэд", посвященная 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на телеканале "АТВ" - "Yхибуудэй зугаа", "Дуунай зам", на телеканале "Тивиком" - "Буряад театр". Газета "Информ Полис" на своей детской тематической странице "Полисенок" ведет рубрику "Учим бурятский вместе".

В 2020 году Правительством Республики Бурятия проведен конкурс на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией информационных проектов в сфере массовых коммуникаций по направлению "Популяризация и развитие бурятского языка", по итогам которого заключены 11 соглашений с редакциями средств массовой информации на общую сумму 1700,0 тыс. рублей.

В стадии исполнения рекомендация о принятии Порядка утверждения норм современного бурятского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Республики Бурятия, правил бурятской орфографии и пунктуации.

Работа по исполнению рекомендаций о разработке и обновлении учебно-методического комплекса для среднего профессионального образования продолжится в течение 2021 года.

Во исполнение рекомендации о принятии мер по обновлению учебно-методического комплекса для высшего образования с 2019 года изданы 4 наименования учебно-методической литературы, подготовлены к изданию 6 учебников по бурятскому языку и литературе.

Рекомендация по созданию в образовательных организациях необходимого числа классов, подгрупп для изучения бурятского языка на исполнении. Деление классов на группы как организационно-педагогические условия обучения включаются в образовательные программы, которые согласно части 7 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" разрабатываются образовательными организациями самостоятельно в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС). В действующих ФГОС по уровням общего образования содержатся лишь предельно общие положения о создании необходимых условий для освоения каждым обучающимся образовательной программы. Деление классов на группы при реализации основных общеобразовательных программ возможно в соответствии с образовательной программой, утверждаемой образовательной организацией, при наличии необходимых финансовых ресурсов.

Министерством образования РБ разработаны и направлены в общеобразовательные учреждения республики методические рекомендации по организации образовательной деятельности при реализации основных общеобразовательных программ общего образования. На конференции педагогических работников в августе 2020 года руководителям органов управления образования в муниципальных образованиях и общеобразовательных организаций рекомендовано при реализации программ обучения бурятскому языку организовать классы по изучению бурятского языка как родного и как государственного, а также по возможности организовать деление классов на группы по уровню владения бурятским языком.

Таким образом, из 7 рекомендаций 2 рекомендации исполнены, 5 рекомендаций находятся в стадии исполнения.

Комитет по социальной политике

Постановление Совета Народного Хурала от 13 июня 2019 года N 259-VI "Состояние и перспективы развития первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия".

В соответствии с рекомендацией Правительству Республики Бурятия об обеспечении финансирования мероприятий по оснащению медицинских организаций медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом в 2019 году из республиканского бюджета выделены финансовые средства на общую сумму 50,0 млн. рублей.

В рамках национального проекта "Здравоохранение" в 2019 году приобретены 110 единиц медицинского оборудования на сумму более 320,0 млн. рублей, в 2020 году - 204 единицы на сумму более 574,9 млн. рублей.

В связи с эпидемической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), распределены дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год. Для Республики Бурятия размер дотации составил 394,4 млн. рублей.

В целях повышения доступности и качества оказания экстренной медицинской помощи населению Республики Бурятия в 2019 - 2020 годах приобретены 48 единиц санитарного автотранспорта.

В 2020 году Правительством Российской Федерации для Республики Бурятия распределены 29 единиц санитарного автотранспорта. Из республиканского бюджета в 2020 году выделены 13,5 млн. рублей для приобретения 21 единицы санитарного автотранспорта для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Рекомендация Правительству Республики Бурятия рассмотреть возможность выделения финансовых средств для компенсации авиаперелета женщинам, пролеченным и родоразрешенным в государственном автономном учреждении здравоохранения "Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия", из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, находится на стадии исполнения. Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство соцзащиты РБ) оказывается разовая материальная помощь в случаях, связанных с расходами на медицинскую консультацию, диагностическое исследование, лечение, госпитализацию, при условии, что расходы превышают трехкратную величину прожиточного минимума по Республике Бурятия в расчете на душу населения (в настоящее время данная величина составляет 37023 рублей = 12341 руб. x 3). Размер разовой материальной помощи определяется комиссией, созданной при Министерстве соцзащиты РБ, на основании представленных документов, из расчета не более 10000 рублей на одного человека.

Установление нового вида расходных обязательств в форме компенсации оплаты перелета беременным женщинам, роженицам из отдаленных районов республики в город Улан-Удэ возможно при поступлении дополнительного финансирования из республиканского бюджета.

Рекомендация Правительству Республики Бурятия увеличить выделение финансовых средств медицинским организациям Республики Бурятия на разработку проектно-сметной документации, строительство, капитальный ремонт, исполнение судебных решений и предписаний надзорных органов находится на исполнении. В 2020 году Правительством Республики Бурятия на данные мероприятия выделены 114,1 млн. рублей.

Правительством Республики Бурятия совместно с Министерством здравоохранения Республики Бурятия (далее - Министерство здравоохранения РБ) прорабатывается вопрос о разработке комплекса мер по медицинскому обслуживанию жителей дачных некоммерческих товариществ пригородных районов города Улан-Удэ.

Рекомендация Правительству Республики Бурятия совместно с органами местного самоуправления по принятию мер по обеспечению жильем медицинских работников находится в стадии решения. На заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока 7 февраля 2020 года одобрено увеличение объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов Республике Бурятия в 2020 году на 3,3 млрд. рублей. Мероприятие "Строительство жилья для медицинских работников" с общим объемом необходимого финансирования 20,0 млн. рублей при доведении дополнительных лимитов будет профинансировано в первоочередном порядке.

Рекомендации Министерству здравоохранения РБ по обеспечению доступности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях, ликвидации кадрового дефицита, оптимизации работы медицинских организаций с целью сокращения времени ожидания медицинской помощи и упрощении процедуры записи на прием к врачу и развитию реабилитационной помощи реализуются в рамках Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года и национального проекта "Здравоохранение".

В рамках реализации регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" рассматривается вопрос об организации межрайонных первичных сосудистых отделений на базе центральных районных больниц для профильной госпитализации пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения.

Внесены изменения в Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "Онкология". Центры амбулаторной онкологической помощи (далее - ЦАОП) создаются как структурное подразделение медицинской организации для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара при численности обслуживаемого населения не менее 50000 человек. Выделение средств из федерального бюджета на организацию ЦАОП не предусмотрено, предполагается их организация за счет средств региональных бюджетов. Министерством здравоохранения РБ проведена предварительная оценка финансовой потребности с учетом имеющейся оснащенности медицинским оборудованием, которая составила 490,9 млн. рублей.

Министерством здравоохранения РБ разработан проект программы модернизации первичного звена здравоохранения Республики Бурятия на период до 2025 года. В рамках проекта запланированы мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций Республики Бурятия.

Рекомендация Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Бурятия совместно с Министерством здравоохранения РБ рассмотреть возможность смены порядка и способов оплаты медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования исполнена. Способы оплаты, которые применяются при реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года N 1610 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Комиссией по разработке Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов принято решение о применении в медицинских организациях, имеющих в своем составе подразделения, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях и в условиях дневного стационара, расположенных в сельской местности, в отдаленных, труднодоступных и малонаселенных районах (все центральные районные больницы и частное учреждение здравоохранения "РЖД-Медицина" города Северобайкальска), способа оплаты по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к такой медицинской организации лиц, включая оплату медицинской помощи по всем видам и условиям предоставляемой указанной медицинской организацией медицинской помощи, с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, включая фактическое выполнение объема медицинской помощи по видам и условиям оказания.

Таким образом, из 10 рекомендаций исполнены 3 рекомендации, 7 - на стадии исполнения.

Комитет по экономической политике

Постановление Совета Народного Хурала от 28 ноября 2019 года N 392-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства".

Рекомендация Министерству транспорта РБ совместно с МВД по РБ и органами местного самоуправления в Республике Бурятия в течение первого квартала 2020 года провести мероприятия по заключению договоров со специализированными организациями согласно Закону Республики Бурятия от 13 декабря 2018 года N 226-VI и постановлению Правительства Республики Бурятия от 30 августа 2019 года N 484 исполнена. Министерством транспорта РБ заключены 16 договоров.

Рекомендация Министерству транспорта по РБ совместно с Улан-Удэнским линейным отделом МВД России на транспорте и федеральным казенным учреждением "Центр ГИМС МЧС России по Республике Бурятия" представить в Республиканскую службу по тарифам материалы экономического обоснования от организаций в целях установления базового тарифа на перемещение и хранение задержанных маломерных судов на специализированных стоянках исполнена.

Рекомендация Республиканской службе по тарифам (далее - РСТ) об установлении базового тарифа на перемещение задержанных маломерных судов на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на основании представленных данных исполнена. Приказом РСТ от 16 января 2020 года N 4/3 установлен данный тариф на территории Республики Бурятия.

Рекомендация администрациям муниципальных образований "Иволгинский район", "Тарбагатайский район", "Прибайкальский район", "Баргузинский район", "Курумканский район", "Еравнинский район", "Муйский район" об оказании содействия Министерству транспорта РБ в заключении договоров со специализированными организациями и в формировании специализированных стоянок находится в стадии исполнения. На данный момент в Иволгинском, Баргузинском районах действуют по 2 договора, заключенные с территориальными отделами полиции, в Прибайкальском - 1 договор.

Рекомендация администрации муниципального образования "Город Улан-Удэ" совместно с Министерством транспорта РБ о проведении мониторинга парковочных мест на территории города Улан-Удэ в целях выявления потребности в их формировании и комплекса мероприятий по увеличению количества мест для парковки автомобилей не исполнена в связи с тем, что мониторинг проводился в рамках разработки Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Улан-Удэ и Комплексной схемы организации дорожного движения в 2018 - 2019 годах. Объем парковок по городу Улан-Удэ составляет 123900 машино-мест при дефиците в 12036 машино-мест. Проблему нехватки парковочных мест в 2021 - 2025 годах предлагается решить путем обустройства парковок в центре города вдоль проезжей части улиц, строительством перехватывающих парковок на окраинах города с возможностью ночного хранения автомобилей на них и в перспективе до 2035 года посредством обустройства парковок в развивающихся микрорайонах. В центральной части города Улан-Удэ будет проводиться работа по организации и упорядочиванию расположения парковочных мест на проезжей части при помощи дорожных знаков и дорожной разметки.

Рекомендация Министерству транспорта РБ совместно с МВД по РБ о создании информационного ресурса по оповещению граждан о перемещении транспортных средств на специализированные стоянки не исполнена. Разработка программного обеспечения, создание, обслуживание и защита информационного ресурса, создание материальной базы, а также введение дополнительных штатных единиц требует значительных расходов бюджетных средств. Кроме того, о перемещении транспортного средства на специализированную стоянку собственники могут получить информацию, обратившись в любую дежурную часть МВД по РБ.

Таким образом, из 6 рекомендаций исполнены 3 рекомендации, 1 - на исполнении, 2 - не исполнены.

Представленный анализ исполнения постановлений Совета Народного Хурала за 2020 год свидетельствует, что из 34 рекомендаций Совета Народного Хурала 13 рекомендаций исполнены полностью, 15 рекомендаций находятся в стадии исполнения, 6 рекомендаций не исполнены. Анализ исполнения постановлений Совета Народного Хурала в 2019 году показал, что из 36 рекомендаций 19 рекомендаций исполнены, на стадии исполнения - 15 рекомендаций, не исполнены 2 рекомендации. Основными причинами невыполнения являются недостаточное и несвоевременное финансирование, дефицит республиканского бюджета, сложная санитарно-эпидемиологическая обстановкой, вызванная распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

Анализ нормативно-правового и организационного обеспечения контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Бурятия, постановлений Народного Хурала, Совета Народного Хурала, осуществляемого Народным Хуралом и Советом Народного Хурала, а также практика осуществления указанного контроля позволили сформулировать следующие предложения по его совершенствованию:

комитетам Народного Хурала при подготовке проектов постановлений Совета Народного Хурала тщательно подходить к разработке рекомендаций, учитывая возможности финансирования из республиканского бюджета и другие факторы, используя комплексный подход к анализу проблем, возникших при реализации законов Республики Бурятия, постановлений Народного Хурала;

Правительству Республики Бурятия, органам исполнительной власти Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия принимать все возможные меры по исполнению полученных рекомендаций, по неисполненным рекомендациям предоставлять информацию по исполнению ежемесячно;

Народному Хуралу рассмотреть возможность привлекать к ответственности должностных лиц за неисполнение или несвоевременное исполнение законов Республики Бурятия;

Совету Народного Хурала оставлять на контроле рекомендации, которые находятся в стадии исполнения, рассматривая повторно ход реализации законов Республики Бурятия, постановлений Народного Хурала.