АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года N 1469-па


Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы

(с изменениями на 21 июля 2023 года)

(в ред. постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 N 496-па, постановления Правительства Курской области от 21.07.2023 N 806-пп)

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326 и внесенных в него изменений" Администрация Курской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Курской области от 21.07.2023 N 806-пп)

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 21.07.2023 N 806-пп)

2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В. Кулагина) разместить утвержденную региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы на официальном сайте Губернатора и Правительства Курской области (подраздел "Государственные программы" подраздела "Документы" раздела "Власть") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

(в ред. постановления Правительства Курской области от 21.07.2023 N 806-пп)

Губернатор
Курской области
Р.СТАРОВОЙТ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 30 декабря 2020 г. N 1469-па

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Курской области от 21.07.2023 N 806-пп)

ПАСПОРТ региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы

1. Общие положения

Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы (далее - региональная программа) подготовлена в целях обеспечения достижения целевых показателей "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" и "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Общее методическое руководство работой по реализации региональной программы осуществляет комитет по труду и занятости населения Курской области (далее - комитет).

Исполнительные органы Курской области, ответственные за выполнение мероприятий и достижение целевых показателей реализации региональной программы, ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в комитет отчет по результатам мониторинга реализации региональной программы по формам, установленным приложением N 1 к региональной программе, в соответствии с детальным планом-графиком реализации региональной программы (приложение N 2).

Свод информации по выполнению мероприятий, значениям целевых показателей реализации региональной программы осуществляет комитет.

Мониторинг выполнения региональной программы осуществляется комитетом ежеквартально по целевым показателям для реализации региональной программы согласно приложению N 3 к региональной программе и на основании Плана мероприятий согласно приложению N 4 к региональной программе.

Информация о ходе реализации региональной программы размещается комитетом в программно-информационном комплексе на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации https://12-dmg.rosmintrud.ru ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Годовой отчет о ходе реализации региональной программы направляется комитетом в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации до 31 января года, следующего за отчетным (приложение N 5).

2. Цель и задачи

Целью региональной программы является обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

Данная цель определена абзацем четвертым подпункта "а" и абзацем третьим подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Достижение цели региональной программы требует решения следующих задач:

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта;

социологическое и информационное сопровождение;

организация социальной адаптации малоимущих граждан.

3. Анализ текущей ситуации

3.1. Информация о социально-экономическом развитии региона

Курская область является аграрно-промышленным регионом Центрального федерального округа Российской Федерации.

Промышленность:

По итогам 2022 года индекс промышленного производства по всем производителям области относительно 2021 года составил 93,2%, в том числе в добыче полезных ископаемых - 79,8%; обрабатывающих производствах - 102,6%, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 85,6%; водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 101,4%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 523,4 млрд рублей, в том числе в добыче полезных ископаемых - 107,0 млрд рублей; обрабатывающих производствах - 348,0 млрд рублей; обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха - 59,4 млрд рублей; водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 9,0 млрд рублей.

Филиалом АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская атомная станция" - ведущим предприятием отрасли - за 2022 год выработано 20,3 млрд кВт.ч электроэнергии (80,8% к уровню 2021 года).

В обрабатывающем комплексе индекс производства превысил уровень 2021 года в 10 отраслях, в том числе:

в производстве пищевых продуктов - на 12,5%;

в производстве одежды - на 6,4%;

в производстве кожи и изделий из кожи - на 14,1%;

в производстве бумаги и бумажных изделий - в 2,2 раза;

в производстве резиновых и пластмассовых изделий - на 8,6%;

в производстве прочей неметаллической минеральной продукции - на 22,6%;

в металлургическом производстве - на 99,2%;

в производстве электрического оборудования - на 8,7%;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 31,9%;

в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 15,5%.

Не достигнут уровень производства в производстве: напитков, текстильных изделий, обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения, химических веществ и химических продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий, прочих транспортных средств и оборудования, мебели, прочих готовых изделий.

В пищевой и перерабатывающей промышленности, одной из ведущих отраслей области, увеличено производство говядины, свинины, мяса и субпродуктов птицы, изделий колбасных, полуфабрикатов мясных, мясосодержащих, охлажденных, замороженных, масел растительных, масла подсолнечного, масла соевого, жмыха и прочих твердых остатков растительных жиров или масел, масла сливочного, сыров, сливок, муки из зерновых культур, премиксов, комбикормов, изделий макаронных, изделий хлебобулочных длительного хранения, изделий хлебобулочных пониженной влажности, полуфабрикатов хлебобулочных, изделий хлебобулочных специализированных и др.

Сельское хозяйство:

Объем продукции сельского хозяйства по итогам 2022 года составил 258,9 млрд рублей - третье место в ЦФО, индекс производства продукции - 115,4%.

В 2022 году произведено зерновых культур в весе после доработки в объеме 5,7 млн тонн, что в 1,27 раза превышает уровень 2021 года. Валовой сбор сахарной свеклы составил 4,5 млн тонн (124%) при урожайности около 490 центнеров с гектара.

Регион является одним из крупнейших производителей масличных культур. Их валовой сбор - более 1,2 млн тонн в год, что на 27% превысило уровень 2021 года.

В хозяйствах всех категорий произведено 343,4 тыс. тонн картофеля, что достаточно для обеспечения потребностей населения области в этой продукции.

В январе - декабре 2022 года в хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 665,9 тыс. тонн (110,3%), молока - 439,2 тыс. тонн (122,7%), яиц - 173,3 млн штук (98,6%).

На конец декабря 2022 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей составило 169,0 тыс. голов (на 2,6% меньше по сравнению с соответствующей датой прошлого года), из него коров - 60,5 тыс. голов (на 2,1% больше). Поголовье свиней составило 2431,4 тыс. голов (на 1,5% больше), овец и коз - 149,1 тыс. голов (на 3,1% больше).

Строительство:

Работы по виду деятельности "Строительство" в январе - декабре 2022 года выполнены в объеме 141,5 млрд рублей (109,7% к январю - декабрю 2021 года).

Сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 553,6 тыс. кв. метров (97,9% к январю - декабрю 2021 года).

В январе - декабре 2022 года застройщиками построены 5066 квартир и реализовано 2172 квартиры (за январь - декабрь 2021 года - 2683 квартиры).

Продолжается строительство жилого поселка "Северный" в городе Курске (застройщик АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова). В 2022 году введено в эксплуатацию 5 многоквартирных жилых домов общей площадью 80,160 тыс. кв. метров.

На территории Суджанского района (с. Бондаренко) введены в эксплуатацию 12 жилых домов арендного жилья общей площадью 1257,6 кв. метров.

В целом по Курской области в январе - декабре 2022 года выдано 7490 ипотечных жилищных кредитов (займа) на сумму 23,3 млрд рублей. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) в области в сравнении с аналогичным периодом 2021 года снизилось на 34,8%. Процентная ставка по ипотечным кредитам (займам) в декабре 2022 года в Курской области составляла от 0,1% до 13,7% годовых.

Введены в эксплуатацию 4 детских сада в Солнцевском районе (на 35 мест), в городе Дмитриеве (на 60 мест), в городе Обояни (на 60 мест), поселке Прямицыно Октябрьского района (на 60 мест), средние общеобразовательные школы в городе Курске на проспекте В. Клыкова (на 1000 ученических мест) и в Пристенском районе (на 100 ученических мест), 27 фельдшерско-акушерских пунктов в Советском и Конышевском районах и 2 отделения общей врачебной практики в Советском районе, а также физкультурно-оздоровительные комплексы в поселке Горшечное и городе Фатеже.

Завершены основные строительно-монтажные работы и готовится разрешение на ввод в эксплуатацию крытого легкоатлетического манежа для учебно-тренировочных занятий и соревнований регионального уровня в городе Курске.

Продолжается реализация мероприятий по строительству средней общеобразовательной школы на проспекте А. Дериглазова в городе Курске (на 1000 ученических мест), пристроя (реконструкции) к зданию средней общеобразовательной школы N 45 в городе Курске, многопрофильной областной детской клинической больницы в городе Курске, крытого футбольного манежа в городе Курске, экспозиционного корпуса Курского областного краеведческого музея, культурно-досугового центра на территории туристического кластера в селе Красниково Пристенского района, дома-интерната для престарелых и инвалидов в селе Черкасская Конопелька Суджанского района, интерната в поселке Глушково.

Транспорт:

В январе - декабре 2022 года грузооборот автомобильного транспорта по крупным и средним предприятиям составил 695,2 млн т-км (113,9% к январю - декабрю 2021 года). Пассажирооборот автомобильного транспорта составил 457,7 млн пасс.-км (107,0% к январю - декабрю 2021 года).

Предоставление права льготного проезда для отдельных категорий граждан осуществляется по следующим проездным документам: по универсальной электронной карте с региональным транспортным приложением, транспортной карте льготника, единому социальному месячному проездному билету.

С учетом ранее выданных универсальных электронных карт с региональным транспортным приложением и транспортных карт льготника за услугой по их пополнению обратилось в январе - декабре 2022 года 216250 граждан.

Обеспечена своевременная реализация льготных проездных документов для обучающихся в образовательных учреждениях Курской области. В городе Курске за отчетный период реализовано 7533 транспортных карт.

Выдано 49 разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из аэропорта "Курск" авиакомпанией АО АК "РусЛайн" выполнялись по маршруту Москва - Курск - Москва 14 парных регулярных авиарейсов в неделю. С начала 2022 года (январь - февраль) выполнены 104 регулярных авиарейса на Москву (перевезено 7956 пассажиров), 42 чартерных авиарейса (1196 пассажиров).

АО АК "РусЛайн" осуществлены полеты по маршруту Санкт-Петербург - Курск - Санкт-Петербург (за январь - февраль 2022 года) выполнено 27 рейсов, перевезено 1946 пассажиров).

АО АК "РусЛайн" осуществлялись полеты по маршрутам: Сочи - Курск - Сочи (2 парных регулярных авиарейса в неделю), Калининград - Курск - Калининград (2 парных регулярных авиарейса в неделю), Казань - Курск - Казань (2 парных регулярных авиарейса в неделю), Краснодар - Курск - Краснодар (2 парных регулярных авиарейса в неделю) и Минеральные Воды - Курск - Минеральные воды (2 парных регулярных авиарейса в неделю).

Малое предпринимательство:

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется в виде комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в оффлайн и онлайн форматах, финансовой поддержки, в том числе: самозанятым гражданам; гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям; субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предприятий, а также молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет; производственным субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортерам.

Кроме того, продолжено субсидирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в производственной сфере, по возмещению части затрат, направленных на приобретение оборудования, модернизацию производства, а также софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства.

В 2022 году на финансирование мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства направлены бюджетные средства в размере 0,135 млрд рублей, в том числе 0,053 млрд рублей федеральной субсидии.

На поддержку предпринимателей города Курска и города Железногорска направлено 1,4 млн рублей.

В 2022 году за счет средств областного бюджета поддержка в объеме 0,041 млрд рублей предоставлена 23 промышленным малым и средним предприятиям, направившим инвестиции в размере более 100 млн рублей на приобретение оборудования, модернизацию производства.

Проведен конкурс среди социальных и молодых предпринимателей. К финансированию принято 24 проекта на общую сумму более 12,0 млн рублей. Средства направлены на поддержку 16 проектов молодых предпринимателей, организовавших бизнес по производству полуфабрикатов, хлебобулочных и кондитерских изделий, сувенирной продукции, сельскохозяйственной продукции и предоставлению услуг в сфере досуга и массового отдыха, торговли, бытового обслуживания и IT-сфере.

Также гранты предоставлены 8 социальным предпринимателям. По состоянию на 31.12.2022 в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержится информация о 40 социальных предприятиях.

На базе единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства АНО "Центр "Мой бизнес" Курской области" продолжили работу Центр "Мой бизнес", Центр поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Региональный центр инжиниринга, а также Гарантийный фонд и микрофинансовая организация.

В 2022 году Центром "Мой бизнес" предоставлено более 20 тыс. информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, желающим открыть собственное дело, самозанятым, в том числе зафиксировано более 15 тыс. посещений сайта https://мб46.рф.

Центром поддержки экспорта предоставлены консультации 321 экспортно ориентированному субъекту малого и среднего предпринимательства.

Подведены итоги ежегодного регионального конкурса "Экспортер года" среди субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам деятельности в 2021 году. Победителями и призерами по 5 номинациям признаны 14 экспортеров.

Региональным центром инжиниринга организована работа по оказанию инжиниринговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим в реальном секторе экономики. Проведены консультационные услуги 168 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках деятельности Центра поддержки предпринимательства в 2022 году предоставлено 1125 консультаций, проведены 15 тренингов, 13 образовательных программ, 30 семинаров (вебинаров, мастер-классов и бизнес-игр), по направлениям деятельности Центра "Мой бизнес" организовано участие 21 участника в XXI Курской Коренской ярмарке - 2022.

В региональном форуме "День предпринимателя Курской области" приняли участие 203 человека.

По итогам 2022 года Гарантийным фондом и микрофинансовой организацией, общая капитализация которых составляет 0,9 млрд рублей, субъектам малого и среднего предпринимательства Курской области предоставлены бюджетные средства в виде гарантий по кредитам и микрофинансовых займов на сумму 0,672 млрд рублей.

Гарантийным фондом выдано 50 поручительств на сумму 0,339 млрд рублей, сумма кредита, обеспеченного поручительством, составила 1,610 млрд рублей.

Микрофинансовой организацией в 2022 году продолжена реализация 5 финансовых программ. Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 199 микрозаймов на сумму 0,332 млрд рублей.

Потребительский рынок товаров и услуг:

В регионе проводится мониторинг цен на основные продукты питания, разъяснительная работа по соблюдению правил торговли и недопущению фактов применения высоких торговых надбавок на продовольственные товары; усилена работа по увеличению доли продукции местных производителей в предприятиях торговли; продолжена реализация проекта "рейтинг низких цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости".

Для усиления конкурентного воздействия на цены, более полного удовлетворения спроса населения на продукты питания и промышленные товары, продвижения продукции курских товаропроизводителей на потребительский рынок области и за его пределы ведется работа по организации выставочно-ярмарочной деятельности. В городах и районах области в 2022 году проведено 480 ярмарок-продаж; реконструировано и введено в эксплуатацию 69 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В январе - декабре 2022 года оборот розничной торговли составил 285,3 млрд рублей, или 93,8%, к январю - декабрю 2021 года.

Основную часть оборота розничной торговли (94,7%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной сети (вне рынка), объем продаж которых в январе - декабре 2022 года снизился на 5,5% к аналогичному периоду 2021 года и составил 268,2 млрд рублей.

В декабре 2022 года в структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров составила 49,8% (в декабре 2021 года - 53,8%).

Оказано платных услуг на сумму 62,6 млрд рублей (97,1% к уровню января - декабря 2021 года).

Оборот общественного питания составил 7,8 млрд рублей, или 94,0%, к аналогичному периоду 2021 года.

Цены:

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2022 года к декабрю 2021 года составил 113,27% против 109,8% в декабре 2021 года, в том числе на продовольственные товары - 109,98% (в декабре 2021 года - 112,29%), непродовольственные товары - 115,83% (в декабре 2021 года - 109,81%), услуги - 114,82% (в декабре 2021 года - 104,84%).

В декабре 2022 года стоимость минимального набора продуктов питания составила 4902,39 рубля (4-е место среди регионов ЦФО после Белгородской, Липецкой и Воронежской областей), что ниже, чем в среднем по России - 5562,58 рубля.

Уровень жизни населения:

Среднедушевые денежные доходы населения в январе - декабре 2022 года составили 37218,7 рубля и возросли на 13,8% к январю - декабрю 2021 года; реальные денежные доходы на душу населения снизились на 1,5% по сравнению с показателем 2021 года и составили 98,5%.

Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по области в 2022 году составила 46023,7 рубля с ростом на 14,0% к 2021 году (40385,2 рубля); реальная заработная плата составила 98,6% (в 2021 году - 104,4%).

Наибольшая начисленная среднемесячная заработная плата сложилась на предприятиях по добыче полезных ископаемых - 70448,4 рубля с ростом на 7,6%. На предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром она составила 62912,2 рубля с ростом на 12,9%; с деятельностью профессиональной, научной и технической - 59934,8 рубля с ростом 14,4%, строительства - 58980,6 рубля с ростом на 27,9%, сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства - 49055,1 рубля с ростом 15,6%, обрабатывающих производств - 44889,1 рубля с ростом на 17,1%; по транспортировке и хранению - 44404,3 рубля с ростом на 13,9%.

Среднемесячная заработная плата одного работника в сфере образования за январь - декабрь 2022 года возросла на 11,1% к январю - декабрю 2021 года и составила 34503,7 рубля, в области здравоохранения и социальных услуг - на 10,5% и составила 41475,5 рубля, в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - на 13,2% и составила 36215,5 рубля.

Величина месячной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), на территории региона не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Работа по повышению заработной платы работников организаций внебюджетного сектора экономики проводилась в рамках достижения целевых показателей уровня оплаты труда, ежегодно устанавливаемых (постановления Администрации Курской области от 26.06.2020 N 635-па "Об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности в организациях внебюджетного сектора экономики области на 2020 год", от 08.06.2021 N 610-па "Об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности в организациях внебюджетного сектора экономики области на 2021 год", от 13.07.2022 N 779-па "Об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности в организациях внебюджетного сектора экономики Курской области на 2022 год").

Работникам бюджетной сферы региона повышение заработной платы осуществляется в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых Курскстатом видов экономической деятельности на 1 января 2023 года составила 12,795 млн рублей.

Мониторинг погашения задолженности по заработной плате перед работниками организаций, расположенных на территории Курской области, осуществляется по следующим направлениям:

разработка и осуществление организационных и иных мер, направленных на выявление и ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы и причин ее возникновения;

обеспечение взаимодействия органов и организаций, направленного на своевременную и полную выплату заработной платы работникам организаций, осуществляющих деятельность в Курской области, и ликвидацию возникающей задолженности по выплате заработной платы;

проведение заседаний областной комиссии по вопросам оплаты труда, легализации трудовых отношений и повышения занятости инвалидов (далее - Комиссия).

В рамках работы Комиссии в 2022 году было проведено 4 заседания о ликвидации задолженности по заработной плате по 11 допустившим задолженность организациям, в 2021 и 2020 годах также было проведено по 4 заседания, на которых было рассмотрено соответственно 12 и 16 работодателей - должников. В результате проведенной работы полностью ликвидирована задолженность по оплате труда в 8 организациях.

Средний размер назначенных месячных пенсий на 01.01.2023 составил 17747,39 рубля с ростом на 14,3% к аналогичному периоду 2022 года, реальный размер назначенных пенсий 101,1%.

Рынок труда:

В 2020 - 2022 годах рынок труда Курской области претерпел значительные изменения.

Введение в 2020 году ограничений в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) привело к негативным последствиям на рынке труда, в том числе к росту численности безработных граждан.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, достигла пиковых значений в конце августа 2020 года (20,2 тыс. человек), увеличившись с начала пандемии в 5 раз. Уровень безработицы на 01.09.2020 составил 3,7%.

Увеличение отмечалось и по показателям общей безработицы. В 2020 году численность общей безработицы (по методологии МОТ) выросла на 4,6 тыс. человек и в среднем за год составила 27,1 тыс. человек. Численность занятых сократилась на 17,4 тыс. человек и составила 529,4 тыс. человек.

Меры по поддержке граждан и бизнеса в условиях ухудшения макроэкономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принятые Правительством Российской Федерации и Администрацией Курской области в 2020 году, позволили замедлить высвобождение рабочей силы и поддержать доходы населения.

За 2020 год было трудоустроено более 12 тыс. человек. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, в 2020 году составила 32,0%.

Одной из главных задач в 2021 году стало обеспечение восстановления численности занятого населения.

В этих целях в регионе был разработан и утвержден региональный межведомственный комплекс мер, направленный на восстановление (до уровня 2019 года) численности занятого населения Курской области, в рамках которого осуществлялись мероприятия, направленные на повышение уровня занятости населения области, а именно: создание новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов Курской области; работа по организации социального контракта, предусматривающая комплексное решение вопросов трудоустройства для малообеспеченных граждан; легализация неформальной занятости; содействие занятости молодежи; предоставление услуг гражданам по самозанятости; профессиональной ориентации, профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования и другие.

В ходе реализации регионального комплекса была обеспечена занятость более 45,0 тыс. граждан.

Продолжалась реализация мероприятий активной политики занятости населения в рамках государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области". За 2021 год было трудоустроено более 13 тыс. человек. Прошли профессиональное обучение 1,8 тыс. незанятых граждан. Оказано содействие самозанятости 1,1 тыс. гражданам. Обеспечено участие в общественных работах более 1,0 тыс. человек.

В целях снижения негативных последствий ограничительных мер, органами службы занятости населения Курской области в 2021 году реализовывались дополнительные мероприятия по субсидированию найма работодателей, которые при приеме на работу безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, смогли получить порядка 50 тысяч рублей за трудоустройство (трудоустроено 375 безработных граждан).

Послабление ограничительных мер, связанных с пандемией, возвращение к привычному функционированию предприятий и организаций, а также реализация вышеуказанных мероприятий оказали благоприятное воздействие на рынок труда региона в 2021 году.

С января по декабрь 2021 года численность занятого населения выросла на 14,7 тыс. человек и составила 544,1 тыс. человек (2020 год - 529,4 тыс. человек). Уровень занятости - 58,6% (2020 год - 56,9%).

На 4,5 тыс. человек снизилась численность общей безработицы и в среднем за 2021 год составила 22,7 тыс. человек (2020 год - 27,1 тыс. человек). Уровень безработицы (по методологии МОТ) - 4,0% (2020 год - 4,9%).

На регистрируемом рынке труда также отмечаются позитивные изменения. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, на 01.01.2022 составила 3,7 тыс. человек и снизилась за 2021 год на 11,2 тыс. человек (на 01.01.2021 - 14,9 тыс. человек). Соответственно снизился уровень регистрируемой безработицы со значения показателя 2,6% до 0,7%.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, увеличилось на 37,5% и по состоянию на 01.01.2022 составило 13,7 тыс. единиц (на 01.01.2021 - 9,9 тыс. единиц). Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,3 человека на одну заявленную вакансию (на 01.01.2021 - 1,6).

В 2022 году несмотря на экономическую ситуацию, возникшую вследствие санкционного давления, ограничения и приостановки деятельности иностранных компаний, ситуация на рынке труда в Курской области оставалась стабильной.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Курской области, в течение 2022 года снизилась на 1,2 тыс. человек и по состоянию на 01.01.2023 составила 2,4 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы - 0,4%.

На 7,5 тыс. человек сократилась численность общей безработицы и в среднем за прошлый год составила 16,5 тыс. человек. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) - 3,0%. Численность занятого населения в 2022 году составила 537,8 тыс. человек. Уровень занятости - 58,4%.

На конец 2022 года в региональный банк вакансий работодателями области было заявлено порядка 11 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей, 67% из которых относятся к рабочим профессиям. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,3 единицы на одну заявленную вакансию.

За 2022 год было трудоустроено порядка 11 тыс. человек. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, в 2022 году составила 62,1%.

Состояние бюджетной системы: поступление налогов и сборов, исполнение бюджета:

По состоянию на 01.01.2023 фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Курской области составило 74,104 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено меньше на 10,206 млрд рублей, или на 12,1%.

В областной бюджет поступление налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 01.01.2023 составило 57,876 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено меньше на 11,077 млрд рублей или на 16,1%.

Поступление налога на прибыль организаций составило 21,113 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено меньше на 18,232 млрд рублей, или на 46,3%.

Поступление налога на доходы физических лиц составило 16,361 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено больше на 2,882 млрд рублей, или на 21,4%.

В местные бюджеты поступление налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 01.12.2022 составило 16,229 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено больше на 0,871 млрд рублей, или на 5,7%.

Поступление налога на доходы физических лиц составило 9,789 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года доходов получено больше на 0,854 млрд рублей, или на 9,6%.

По данным налоговых органов совокупная задолженность по платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 01.12.2022 увеличилась с начала 2022 года на 1,608 млрд рублей, или на 20,1%, и составила 9,606 млрд рублей, в том числе: задолженность по налоговым платежам - 7,132 млрд рублей; задолженность по уплате пеней и налоговых санкций - 2,474 млрд рублей.

По состоянию на 01.01.2023 просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, отсутствует.

3.2. Анализ мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области"

Поддерживать стабильность на региональном рынке труда позволяет реализация государственной программы Курской области "Содействие занятости населения в Курской области", спектр мероприятий которой достаточно широк. Это и организация оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, профессиональное обучение безработных граждан, содействие самозанятости безработных и другие.

Благодаря реализации указанной государственной программы за период с 2020 по 2022 гг. органами службы занятости оказано содействие в трудоустройстве 36,5 тыс. гражданам, в том числе 12,3 тыс. несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет; 624 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Прошли профессиональное обучение порядка 4,0 тыс. безработных; 138 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность; 260 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Участие в общественных работах приняли 3,9 тыс. человек. Оказано содействие самозанятости порядка 2,6 тыс. граждан. Услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан получили 10,6 тыс. человек, по профессиональной ориентации - 55,5 тыс. граждан.

Особое внимание органами службы занятости уделяется занятости граждан с инвалидностью.

За последние три года в органы службы занятости Курской области за содействием в трудоустройстве обратилось 2372 гражданина с инвалидностью, из них 819 человек - трудоустроено, 201 - направлен на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, 25 - прошли адаптацию на рабочем месте силами наставника, 13 - получили единовременную финансовую помощь на открытие собственного дела. Оказано 468 услуг по психологической поддержке, 1764 услуги по профессиональной ориентации, 398 услуг по социальной адаптации на рынке труда. Организована 21 специализированная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест для граждан с инвалидностью.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" служба занятости Курской области в 2020 году участвовала в реализации региональных проектов "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Старшее поколение" национального проекта "Демография", а также "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

В рамках регионального проекта "Старшее поколение" прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 611 лиц в возрасте 50 лет и старше, а также предпенсионного возраста, из которых 603 человека (98,7%) трудоустроены или сохранили свою занятость.

В рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" прошли профессиональное переобучение и повысили свою квалификацию 240 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщины, имеющие детей дошкольного возраста, не состоящие в трудовых отношениях и обратившиеся в органы службы занятости. Приступили к трудовой деятельности 193 женщины (80,4%).

Переобучение, повышение квалификации в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" прошли 54 работника предприятий.

С целью недопущения роста напряженности на рынке труда органами службы занятости населения Курской области в 2020 и 2022 годах реализовывались дополнительные мероприятия, в рамках которых на 263 предприятиях:

обеспечена временная занятость 985 сотрудников, находящихся под риском увольнения в связи введением режима ограниченной деятельности на предприятии;

организованы общественные работы для 1521 ищущего работу и безработного гражданина;

прошли обучение 79 работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Одним из приоритетных направлений является содействие занятости молодежи. С 2022 года в регионе реализуется долгосрочная программа содействия занятости молодежи Курской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 29.04.2022 N 494-па.

Программой предусмотрены 32 мероприятия, в их числе - субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи, создание условий, позволяющих студентам совмещать обучение с трудовой или предпринимательской деятельностью и другие.

В рамках программы реализовывались два пилотных проекта: апробация комплексного подхода по карьерному сопровождению молодежи, включая развитие предпринимательских инициатив и "Страна мастеров".

Целью реализации проекта по карьерному сопровождению являлось обеспечение занятости отдельных категорий граждан в возрасте до 35 лет включительно. Участие в проекте приняли 222 молодых человека. По итогам обучения 214 человек трудоустроились или открыли свое дело.

Целью реализации проекта "Страна мастеров" являлось персональное сопровождение граждан для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Участие в данном проекте приняли 372 человека. По итогам обучения 222 человека открыли свое дело.

Реализация указанной программы позволила обеспечить занятость более 12,0 тыс. граждан молодого возраста.

Реализация мероприятий, направленных на содействие занятости населения, в период с 2020 по 2022 гг. позволила обеспечить восстановление численности занятого населения в регионе, снизить уровень регистрируемой и общей безработицы до исторически минимальных значений - 0,4% и 3,0% соответственно.

3.3. Ситуация с бедностью в Курской области на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований

Снижение уровня бедности в Курской области является одной из приоритетных целей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Начиная с 2017 года, в Курской области наблюдается тенденция снижения уровня бедности:

В 2022 году денежные доходы населения на территории Курской области сложились в сумме 483,954 млн рублей и увеличились по сравнению с 2021 годом на 13,1% (427,937 млн рублей) и на 23,0% по сравнению с 2020 годом (393,333 млн рублей).

Потребительские расходы на душу населения в трехлетнем периоде также сложились с динамикой роста, которая в общей сложности составила 126,2%. В номинальном значении среднедушевые потребительские расходы в 2020 году составили 22552,2 руб. с темпом снижения к предыдущему году 98,0%, в 2021 году - 26025,2 руб. с темпом роста - 115,0%, в 2022 - 28460,5 руб. с темпом роста 109,5%.

Из общего объема денежных доходов население израсходовало:

на покупку продуктов для домашнего питания - 32,4% в 2022 году, 32,2% в 2021 году, 33,2% в 2020 году;

на питание вне дома (общественное питание) - 2,8% в 2022 году, 2,4% в 2021 году, 2,1% в 2020 году;

на покупку алкогольных напитков - 1,6% в 2022 году, 1,5% в 2021 году, 1,8 в 2020 году;

на покупку непродовольственных товаров - 36,2% в 2022 году, 36,1% в 2021 году, 37,1% в 2020 году;

на оплату услуг - 27,0% в 2022 году, 27,7% в 2021 году, 25,8% в 2020 году.

По итогам 2022 года соотношение среднедушевых денежных доходов населения (37218,7 руб.) с величиной прожиточного минимума на душу населения (12110 руб.) составило 307,3% (в 2021 году - 312,8%, в 2020 году - 290,9%).

Распределение населения по величине среднедушевых доходов сложилось следующим образом:

В рассматриваемом периоде сложилась устойчивая динамика снижения доли населения с доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума) в Курской области (от 1,0 до 14000,0 руб. в месяц), которая составила 9,2 процентных пункта.

Структура денежных доходов населения в Курской области изменялась следующим образом:

Среднегодовая численность населения Курской области за 2022 год составляет 1072,6 тыс. человек (за 2021 год - 1090,1 тыс. человек, за 2020 год 1100,2 тыс. человек), из них 734,5 тыс. человек относится к городскому населению (за 2021 год - 749,1 тыс. человек, за 2020 год - 754,6 тыс. человек), 338,1 тыс. человек - к сельскому (за 2021 год - 341,0 тыс. человек, за 2020 год - 345,6 тыс. человек).

По итогам 2022 года 87,3 тыс. человек в регионе, что составляет 8,1% от общей численности населения, имели доходы ниже установленной в размере 12246 руб. границы бедности.

Проведенный анализ структуры бедности в регионе показал, что в ее состав входят: граждане, получающие различные социальные выплаты и пособия (75,2%), неработающие пенсионеры (16,2%), работники с низким уровнем заработной платы (6,1%), безработные граждане (2,5%). При этом основную категорию граждан с доходами ниже границы бедности формируют семьи с детьми и неработающие пенсионеры как наиболее уязвимые.

В 2022 году в реестре граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума и получающих меры социальной поддержки, формирование которого осуществлялось на основании сведений о численности получателей пособий на ребенка в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2004 года N 56-ЗКО "О размере, порядке назначения и выплаты пособия на ребенка" и получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", состояло 72,3 тыс. человек в составе 22606 семей, из них 38,6 тыс. человек, или 53,4%, - дети.

Динамика распределения в 2020 - 2022 годах малоимущих семей, получающих меры социальной поддержки, по муниципальным образованиям Курской области следующая:

Анализ обращений граждан с просьбой об оказании социальной поддержки показывает, что их причиной является низкий уровень доходов, потеря работы, утрата трудоспособности, длительная болезнь, преклонный возраст, сиротство.

Выявлен ряд специфических проблем социального и психологического плана, характерных для семей, включенных в реестр малоимущих граждан.

Социальные затруднения:

наличие проблем социально-бытового характера (проблемы с трудоустройством, жильем, болезнь членов семьи);

недостаточная ориентация в социальном пространстве в части получения услуг и мер государственной поддержки;

низкий уровень социальных компетенций;

трудности в поиске выхода из жизненных сложностей, коммуникативный барьер;

отсутствие позитивных социальных контактов.

Психологические затруднения:

низкая мотивация (ее отсутствие) к социальной самореализации;

низкий уровень доверия к социальным службам;

эмоциональная лабильность, подверженность депрессивным и/или агрессивным состояниям;

трудности в планировании и управлении жизненной ситуацией;

перенос родителями негативного опыта взаимоотношений на собственных детей /общество;

низкая готовность самостоятельно решать жизненные задачи.

Оценка граждан Курской области, получающих пенсию, показала, что в их числе доля неработающих граждан изменялась следующим образом:

2020 год - 78,1% (всего численность пенсионеров - 391,1 тыс. человек, численность неработающих пенсионеров - 305,3 тыс. человек, из них получали пенсию ниже величины прожиточного минимума - 55,6 тыс. человек или 18,2%);

2021 год - 78,8% (всего численность пенсионеров - 379,2 тыс. человек, численность неработающих пенсионеров - 298,6 тыс. человек, из них получали пенсию ниже границы бедности - 51,4 тыс. человек или 17,2%);

2022 год - 78,8% (всего численность пенсионеров - 372,8 тыс. человек, численность неработающих пенсионеров - 293,8 тыс. человек, из них получали пенсию ниже границы бедности - 50,1 тыс. человек или 17,0%).

Анализ поступивших обращений, в том числе через официальные страницы исполнительных органов Курской области в социальных сетях и мессенджеры, позволил определить следующие проблемные факторы на пути улучшения уровня и качества жизни малоимущих неработающих граждан, получающих пенсию:

величина прожиточного минимума пенсионеров, на основании которой определяется размер минимальной пенсии (производится социальная доплата к пенсии, предусмотренная Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"), традиционно значительно ниже границы бедности либо величины прожиточного минимума в расчете на душу населения;

пенсия является единственным источником дохода (средств к существованию) неработающих пенсионеров;

пенсионеры в силу пожилого возраста, наличия инвалидности, хронических заболеваний, качества знаний не могут осуществлять какую-либо приносящую доход деятельность;

пенсионеры, получающие пенсию в размере ниже границы бедности, при определении среднего дохода семьи, частью которой они являются, могут способствовать признанию ее малообеспеченной;

пенсионеры, получающие пенсию в размере ниже границы бедности, не могут самостоятельно преодолеть порог бедности.

Мониторинг граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях постановки на регистрационный учет в качестве безработных, позволил установить, что наиболее уязвимыми категориями являются семейные лица в возрасте от 22 до 35 лет со средним профессиональным образованием, имеющие детей и проживающие в сельской местности, а также граждане предпенсионного возраста и граждане стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

В период с 2020 года по 2022 год включительно численность безработных граждан в разрезе муниципальных образований Курской области сокращалась следующим образом:

Количество получателей мер социальной поддержки по муниципальным образованиям Курской области было просуммировано и соотнесено к численности населения данного муниципального образования (по данным Курскстата). Анализ показал, что наибольшая доля малоимущих граждан зарегистрированы в Солнцевском (13,2%), Черемисиновском (12,9%), Хомутовском (12,4%), Беловском (11,2%), Тимском (11,2%), Обоянском (11,0%), Суджанском (10,9%), Пристенском (10,8%) и Конышевском (10,6%) районах. Среди городов наибольшая доля малоимущих граждан от общей численности населения выявлена в г. Щигры (10,8%) и г. Льгове (9,5%).

Для снижения показателя "Уровень бедности" в муниципальных образованиях Курской области будут реализованы следующие мероприятия:

оказание мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам на местном уровне;

создание дополнительных рабочих мест;

снижение уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений;

контроль и выведение заработной платы из теневого сектора экономики и др.

3.4. Меры социальной поддержки, имеющиеся в Курской области

В Курской области в полном объеме и своевременно предоставляются меры социальной поддержки различным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, осуществляется ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми. В 2022 году размер индексации социальных выплат, выплачиваемых из средств областного бюджета, составил 1,084 млн рублей.

В Курской области проживает около 1,067 млн человек, из которых более 0,4 млн человек являются получателями мер социальной поддержки.

В регионе сформирована и постоянно совершенствуется законодательная база, позволяющая решать вопросы укрепления института семьи, государственной поддержки материнства и детства, повышения качества жизни семей с тремя и более детьми, проводится последовательная работа по решению демографических проблем региона, направленная на увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности, рост рождаемости, реализуется система мер социальной поддержки.

В 2020 году в Курской области осуществлялись обязательства по предоставлению 93 видов социальных денежных выплат, которые предоставлялись своевременно и в полном объеме, из средств областного бюджета - 47.

Выплатами охвачены более 600 тыс. жителей области. На данные цели направлено всего 7715,8 млн руб., из них 2800,5 млн руб. средства областного бюджета.

В 2021 году в Курской области осуществлялись обязательства по предоставлению 97 видов социальных денежных выплат более 680 тыс. получателям на общую сумму 8974,6 млн руб. За счет средств областного бюджета осуществлены денежные выплаты по 52 видам выплат, которые были произведены на сумму 3390,7 млн руб.

В целях реализации концепции цифровой трансформации социальной сферы в рамках внедрения принципов "социального казначейства" полномочия по осуществлению отдельных мер социальной поддержки семей с детьми и граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые предоставлялись органами социальной защиты населения из средств федерального бюджета, с 01.01.2022 переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Основным принципом системы социального казначейства является предоставление отдельных мер социальной поддержки по принципу "одного окна" (путем подачи одного заявления без сбора дополнительных документов).

По итогам 2022 года в Курской области осуществлялись обязательства по предоставлению 70 видов социальных денежных выплат, из которых 62 финансировались из средств областного бюджета, в том числе:

выплата пособия на ребенка 5292 гражданам, имеющим 9865 детей, произведена своевременно в объеме 48,490 млн рублей;

ежемесячная денежная выплата 66872 ветеранам труда и 1933 труженикам тыла произведена в объеме 516,863 млн руб., 498 реабилитированным лицам и 14 лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в объеме 6,641 млн рублей.

Во исполнение Закона Курской области от 9 июня 2007 года N 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области" произведена ежемесячная денежная выплата 36379 ветеранам труда Курской области в объеме 241,544 млн рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 11.10.2021 N 1072-па "О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" направлена компенсационная выплата 190170 получателям в сумме 997,746 млн рублей из областного бюджета и в сумме 546,961 млн рублей из федерального бюджета.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" направлена субсидия 7551 получателю на сумму 129,972 млн рублей из областного бюджета.

В соответствии с Законом Курской области от 4 марта 2016 года N 9-ЗКО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и внесении изменений в Закон Курской области "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения" и во исполнение постановления Администрации Курской области от 25.04.2016 N 251-па "О порядке предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области" начислена компенсация расходов 1163 получателям из областного бюджета в сумме 0,767 млн рублей и в сумме 1,669 млн рублей - из федерального бюджета.

В соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" осуществлены ежемесячные выплаты (пособия):

ежемесячного пособия семьям при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка в сумме 0,139 млн рублей 6 получателям;

ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка в сумме 236,152 млн рублей 8759 получателям;

ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка в сумме 108,214 млн рублей из областного бюджета и в сумме 633,425 млн рублей из федерального бюджета 4987 получателям;

ежемесячного пособия многодетным семьям, в составе которых есть 8 и более детей в возрасте до 18 лет, в сумме 7,392 млн рублей 62 получателям;

ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями, в сумме 2,388 млн рублей 49 получателям.

В соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" за выдачей сертификата на областной материнский капитал обратились 1407 граждан, получили сертификат 1317 граждан, реализовано средств областного материнского капитала 984 владельцами сертификатов в сумме 81,782 млн рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.08.2022 N 954-па "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году единовременной выплаты семьям на детей - первоклассников" осуществлена единовременная выплата 12477 получателям на сумму 18,996 млн рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 01.04.2022 N 361-па "Об утверждении Порядка осуществления в 2022 году денежной выплаты участникам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) участников Великой Отечественной войны, гражданам, получающим ежегодную денежную выплату ко Дню Победы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Курской области от 11 июня 2019 года N 36-ЗКО "О детях войны в Курской области", ко Дню Победы" произведена денежная выплата 8867 гражданам на сумму 19,913 млн рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 N 172-па "Об утверждении Правил предоставления адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир)" произведена адресная социальная помощь на проведение работ по газификации домовладений (квартир) на сумму 8,869 млн рублей 121 получателю, в том числе 46 многодетным семьям.

С 01.01.2023 в соответствии с внесенными Законом Курской области от 7 октября 2022 года N 81-ЗКО "О внесении изменений в Закон Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" изменениями в Курской области многодетной считается семья, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до 18 лет и дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением организаций дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В этой связи при назначении ежемесячного пособия многодетным семьям, в составе которых есть восемь и более детей, ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка и ежегодной денежной выплаты на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, компенсации расходов многодетным семьям на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, учитываются дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Вышеназванным законом изменено условие предоставления областного материнского капитала, который предоставляется на каждого рожденного, начиная с 01.01.2023, третьего и последующего ребенка в семье.

На 01.01.2022 многодетных семей в Курской области всего 11184 (детей в них - 37599), на 01.01.2023 многодетных семей в Курской области всего 11386 (детей в них - 38286).

В целях повышения уровня дохода семей с детьми в рамках региональной программы предусмотрено:

предоставление ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка;

предоставление ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

предоставление областного материнского капитала семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка (детей) и его реализация.

Кроме того, программой предусматривается предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

3.5. Практика применения социального контракта в Курской области

В Курской области активно реализуются направления социальной политики, обозначенные Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в послании к Федеральному Собранию Российской Федерации, в том числе направленные на повышение социально-экономического уровня граждан, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Одним из эффективных инструментов стимулирования граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации, повышению уровня доходов семьи, развитию собственного бизнеса является государственная социальная помощь на основании социального контракта.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 22.10.2014 N 666-па "О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной денежной выплаты.

Единовременная денежная выплата, полученная малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами, заключившими социальный контракт, используется на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с прилагаемой к нему программой адаптации, предусматривающей следующие мероприятия:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

По итогам реализации технологии социального контракта в 2022 году заключены 1453 социальных контракта (охвачен 4521 гражданин) на общую сумму средств федерального и регионального бюджетов более 302,6 млн рублей, в том числе:

поиск работы - 464 контракта (367 граждан (79%) трудоустроены);

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - 838 контрактов;

ведение личного подсобного хозяйства - 75 контрактов;

иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, - 76 контрактов.

Более 3 тыс. малообеспеченных жителей Курской области смогли преодолеть трудную жизненную ситуацию, более 1 тыс. граждан смогли трудоустроиться или открыть собственное дело.

С 2020 года по 2022 год включительно социальными контрактами в общей сложности было охвачено 11,1 тыс. человек:

В 2023 году продолжается работа по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Общий объем бюджетных ассигнований составляет 349,545 млн рублей (304,105 млн рублей - средства федерального бюджета, 45,441 млн рублей - средства областного бюджета).

Запланировано заключение более 1,5 тыс. контрактов, что позволит преодолеть трудную жизненную ситуацию более 4 тыс. граждан.

Приложение N 1
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже границы бедности в Курской области"
на 2020 - 2030 годы

Формы таблицы отчетности

Форма N 1 "Значения целевых показателей"

Форма N 2 "Мероприятия/контрольные события"

* Целевая тенденция отражает направленность изменения показателя, в данной графе следует писать "снижение" или "повышение".

Приложение N 2
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже границы бедности в Курской области"
на 2020 - 2030 годы

Детальный план-график реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Курской области" на 2020 - 2030 годы на плановый период

года

1.1. Реализация целевых показателей региональной программы на год

1.2. Реализация плановых мероприятий/контрольных событий региональной программы на _______ год

Приложение N 3
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже границы бедности в Курской области"
на 2020 - 2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2030 ГОДЫ

Приложение N 4
к региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже границы бедности в Курской области"
на 2020 - 2030 годы

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ И ОБЪЕМЫ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ