МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 10 декабря 2020 года N 285


Об утверждении формы соглашения о предоставлении и использовании средств резервного фонда Правительства Калининградской области

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области, установленного постановлением Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года N 228 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 22 июня 2020 года N 422),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить форму соглашения о предоставлении и использовании средств резервного фонда Правительства Калининградской области (далее - соглашение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу местных бюджетов (М.В. Шибаевой) довести настоящий приказ до органов местного самоуправления Калининградской области и обеспечить заключение соглашения не позднее 5 дней с момента вступления в силу постановления Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 года N 887 "Об установлении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение вопросов местного значения в связи со снижением динамики доходов муниципальных образований Калининградской области, вызванным ограничениями экономической деятельности в связи с распространением коронавирусной инфекции, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Калининградской области в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области".

3. Отделу правового и информационного обеспечения обеспечить размещение настоящего приказа:

1) О.В. Козьминой - в системе "Консультант Плюс";

2) Л.С. Протасовой - на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Н.Д. Чичикину.

5. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Министр финансов
Калининградской области
В.Я. Порембский

Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Калининградской области
от 10 декабря 2020 г. N 285

ФОРМА

СОГЛАШЕНИЕ N ______/______ ОМБ о предоставлении и использовании средств резервного фонда Правительства Калининградской области

г. Калининград "___" 2020 г.

Министерство финансов Калининградской области как получатель средств резервного фонда Правительства Калининградской области на предоставление иного межбюджетного трансферта местным бюджетам, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель", в лице министра финансов Калининградской области В.Я. Порембского, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Администрация муниципального образования , в лице главы администрации , действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года N 228 "Об установлении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области" и постановлением Правительства Калининградской области от 10 декабря 2020 года N 887 "Об установлении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение вопросов местного значения в связи со снижением динамики доходов муниципальных образований Калининградской области, вызванным ограничениями экономической деятельности в связи с распространением коронавирусной инфекции, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Калининградской области в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области", именуемое в дальнейшем "ППКО от 10 декабря 2020 года N 887", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2020 году бюджету муниципального образования (далее соответственно - местный бюджет) иного межбюджетного трансферта из резервного фонда Правительства Калининградской области (далее - МБТ) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Главному распорядителю, по коду классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- код Главного распорядителя 012, раздел 14, подраздел 03, целевая статья 9920021911, вид расходов 540.

1.2. МБТ предоставляется местному бюджету на финансовое обеспечение вопросов местного значения в связи со снижением динамики доходов муниципальных образований Калининградской области, вызванным ограничениями экономической деятельности связи с распространением коронавирусной инфекции.

II. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях которых предоставляется МБТ

2.1. Общий размер МБТ, предоставляемый из областного бюджета местному бюджету в соответствии с настоящим Соглашением на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования в 2020 году, составляет _________ () рублей 00 копеек.

III. Порядок, условия предоставления и цели расходования МБТ

3.1. МБТ предоставляется муниципальному образованию в соответствии с утвержденными правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение вопросов местного значения в связи со снижением динамики доходов муниципальных образований Калининградской области, вызванным ограничениями экономической деятельности в связи с распространением коронавирусной инфекции, в пределах средств, предусмотренных ППКО от 10 декабря 2020 года N 887.

3.2. Условием предоставления МБТ является наличие снижения налоговых доходов с учетом поступлений по дополнительному нормативу отчислений по налогу на доходы физических лиц, приведенных к условиям текущего года, и доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по итогам исполнения местного бюджета за 9 месяцев 2020 года.

3.3. Целью расходования МБТ является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

3.4. Перечисление МБТ из областного бюджета осуществляется на лицевые счета, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области, в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Калининградской области о распределении МБТ.

3.5. Органы государственного финансового контроля вправе осуществлять проверки соблюдения получателями МБТ условий, целей и правил их предоставления.

3.6. Оценка эффективности использования МБТ проводится не позднее 15 числа месяца, следующего за финансовым годом, и определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования МБТ(K), по следующей формуле:

K = Mi / Ni,

где:

Mi - фактически достигнутое значение i-го результата использования МБТ;

Ni - плановое значение i-го результата использования МБТ, установленное соглашением.

Использование МБТ считается эффективным в случаях, когда K = 1.

Использование МБТ считается неэффективным в случаях, когда K < 1.

3.7. Показателем результативности использования МБТ является использование полученного МБТ на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования в объеме 100%.

IV. Обязанности и права Сторон

4.1. Главный распорядитель обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление МБТ местному бюджету при соблюдении муниципальным образованием условий предоставления МБТ, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств;

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления МБТ и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.1.3. Осуществлять оценку использования МБТ с учетом обязательств по достижению значений результатов использования МБТ, на основании данных отчетности, представленной муниципальным образованием, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью;

4.1.4. Рассчитать объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет, и направить муниципальному образованию требование о возврате средств МБТ в областной бюджет в указанном объеме, в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления МБТ допущены нарушения обязательств;

4.1.5. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правовым актом о предоставлении МБТ.

4.2. Главный распорядитель вправе:

4.2.1. Запрашивать у муниципального образования документы и материалы для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления МБТ и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением муниципальным образованием условий предоставления МБТ;

4.2.2. Принимать решение об использовании остатка средств МБТ в очередном финансовом году на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области наличия потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке МБТ;

4.2.3. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правовым актом о предоставлении МБТ.

4.3. Муниципальное образование обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение цели расходования МБТ, установленной пунктом 3.3 настоящего Соглашения;

4.3.2. Обеспечивать своевременное и полное исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях финансирования которых предоставляется МБТ;

4.3.3. Обеспечивать исполнение требований Главного распорядителя по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящего Соглашения;

4.3.4. Обеспечивать достижение значений результатов использования МБТ, установленных пунктами 3.6, 3.7 настоящего Соглашения;

4.3.5. Обеспечивать представление Главному распорядителю отчетов:

4.3.5.1. О расходах местного бюджета, в целях финансирования которых предоставляется МБТ, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен МБТ;

4.3.5.2. О достижении значений результатов использования МБТ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором была получена МБТ;

4.3.6. В случае получения запроса обеспечивать представление Главному распорядителю документов и материалов для осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления МБТ и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств МБТ;

4.3.7. Возвратить в областной бюджет не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств МБТ в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.3.8. В случае изменения юридического адреса или платежных реквизитов не позднее пяти рабочих дней с момента вступления в силу этих изменений уведомить Главного распорядителя;

4.3.9. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правовым актом о предоставлении МБТ.

4.4. Муниципальное образование вправе:

4.4.1. Обращаться к Главному распорядителю за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, правовым актом о предоставлении субсидии или соглашением с федеральным органом исполнительной власти.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации, правовым актом о предоставлении МБТ и настоящим Соглашением.

5.2. Главный распорядитель средств не несет ответственности по обязательствам муниципального образования, подлежащим исполнению за счет МБТ в рамках настоящего Соглашения.

5.3. В случае, если не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток МБТ не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

5.4. В случае нецелевого использования МБТ к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.5. Основанием для освобождения муниципального образования, допустившего нарушение обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.4 настоящего Соглашения, от применения мер ответственности, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в настоящем Соглашении понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства (стихийные бедствия (наводнение, ураган), наступившие на территории муниципального образования, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли Сторон настоящего Соглашения обстоятельства), возникшие в течение реализации настоящего Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении настоящего Соглашения либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля Сторон настоящего Соглашения.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены нарушения обязанностей со стороны контрагентов муниципального образования по муниципальным контрактам (договорам), отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у муниципального образования необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных (установленных) лиц.

5.6. Ущерб, причиненный областному бюджету в результате несоблюдения муниципальным образованием условий настоящего Соглашения либо нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подлежит возмещению в полном объеме.

5.7. Главный распорядитель при наличии основания, предусмотренного пунктом 5.5 настоящего Соглашения, подготавливает заключение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Главным распорядителем, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является .

VII. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

7.2. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.3. В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

7.4. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с законодательством в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

7.5. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности использования МБТ, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления МБТ оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, случаев, предусмотренных правовым актом о предоставлении МБТ, или внесения соответствующих изменений в Закон об областном бюджете.

7.6. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.7. Настоящее Соглашение составлено на 10 листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

VIII. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство финансов Муниципальное образование

Калининградской области

236007, Калининградская область,

г. Калининград, ул. Д. Донского, д. 1

БИК 042748001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД

р/с 40201810700000000005

л/с 03352000010

Управление Федерального

казначейства по Калининградской

области

ИНН 3906285632

КПП 390601001

Министр финансов Калининградской Глава администрации муниципального

области образования ""

В.Я. Порембский ФИО

М.П. М.П.

Приложение N 1
к Соглашению от N ________

ОТЧЕТ о расходах муниципального образования

,
в целях финансирования которых предоставлен МБТ по состоянию на "___" 20___ года

в тыс. рублей

1. Сведения о направлении расходов местного бюджета, финансирование

которых осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации

Руководитель (уполномоченное лицо)

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" 20__ г.

Министр финансов Калининградской Глава администрации муниципального

области образования ""

В.Я. Порембский ФИО

М.П. М.П.

Приложение N 2
к Соглашению от N ________

Отчет о достижении значении показателей результативности расходов бюджета муниципального образования

ПОДПИСИ СТОРОН:

Главный распорядитель Муниципальное образование

Министр финансов _______ В.Я. Порембский Глава администрации ________ ФИО

Министр финансов Глава администрации муниципального

Калининградской области образования ""

В.Я. Порембский ФИО

М.П. М.П.