Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 12 февраля 2021 года N 122

Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность"

(с изменениями на 9 февраля 2024 года)

Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росстандарта от 18 августа 2021 года N 1802;
приказом Росстандарта от 9 февраля 2024 года N 354.

В целях реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", повышения эффективности работ по стандартизации на национальном, межгосударственном и международных уровнях и по согласованию с заинтересованными организациями

приказываю:

1. Организовать деятельность технического комитета по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность" (далее - технический комитет).

2. Ликвидировать технический комитет по стандартизации "Антитеррористическая деятельность".

3. Закрепить перечень стандартов, относившихся к компетенции технического комитета, указанного в пункте 2 настоящего приказа, за техническим комитетом.

4. Возложить выполнение функций по ведению дел секретариата технического комитета на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский институт стандартизации".
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 18 августа 2021 года N 1802. - См. предыдущую редакцию)

5. Закрепить за техническим комитетом объекты стандартизации в соответствии с кодами:

ОКС (в части антитеррористической защищённости и охранной деятельности):

01.020 - Терминология (принципы и координация);

01.080 - Графические обозначения;

03.080.99 - Услуги прочие;

13.310 - Защита от преступлений;

13.320 - Системы аварийной сигнализации и оповещения;

33.050.99 - Телекоммуникационная оконечная аппаратура прочая;

93.010 - Гражданское строительство в целом.

ОКПД2:

80 - Услуги по обеспечению безопасности и проведению расследований.

6. Назначить:

Председателем технического комитета - Першуткина Николая Ивановича, председателя Совета ветеранов Региональной общественной организации ветеранов боевых действий, государственной службы и ветеранов труда подразделений лицензионно-разрешительной работы войск правопорядка (РОО ВБДГСВТ ПЛРР ВП), генерал-полковника милиции в отставке;

заместителем председателя технического комитета - Климочкина Олега Владимировича, директора Автономной некоммерческой организации Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственных структур безопасности (НИЦ "Безопасность"), кандидата экономических наук, профессора Департамента экономической безопасности и управления рисками Факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;

заместителем председателя технического комитета - Саминского Сергея Васильевича, президента саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности "Школа без опасности";

ответственным секретарем технического комитета - Разяпову Марию Андреевну, ведущего специалиста отдела методологии стандартизации и регионального сотрудничества Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский институт стандартизации".
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 9 февраля 2024 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

7. Утвердить:

структуру технического комитета;

состав технического комитета;

положение о техническом комитете.

8. Председателю технического комитета (Н.И.Першуткин) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять информацию о деятельности технического комитета за прошедший год в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

9. Управлению стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии обеспечить:

контроль за работой технического комитета, а также координацию, мониторинг и оценку эффективности его деятельности;

контроль и координацию работ по национальной, региональной и международной стандартизации, проводимых техническим комитетом;

размещение настоящего приказа на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом действующего законодательства о стандартизации.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 9 февраля 2024 года N 354. - См. предыдущую редакцию)

10. Предоставить право техническому комитету участвовать в работе международного технического органа ИСО/ТК 292 "Безопасность и устойчивость" РГ 6 "Обеспечение безопасности".
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 18 августа 2021 года N 1802. - См. предыдущую редакцию)

11. Техническому комитету обеспечить исполнение обязательств Российской Федерации в технических органах, указанных в пункте 10 настоящего приказа, в том числе по вопросам голосования в отношении проектов международных стандартов и их окончательных редакций, а также участия в соответствующих заседаниях.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Росстандарта от 18 августа 2021 года N 1802. - См. предыдущую редакцию)

12. Признать утратившими силу:

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2017 года N 649 "О создании технического комитета по стандартизации "Антитеррористическая деятельность";

приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 января 2018 года N 93 "О создании технического комитета по стандартизации "Охранная деятельность".

13. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.П.Шалаев

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 12 февраля 2021 года N 122

Структура технического комитета по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность"

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 12 февраля 2021 года N 122
(В редакции, введенной в действие
приказом Росстандарта
от 18 августа 2021 года N 1802. -
См. предыдущую редакцию)

Состав технического комитета по стандартизации ТК 208 "Антитеррористическая и охранная деятельность"

(с изменениями на 9 февраля 2024 года)

Приложение N 3
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию и
метрологии
от 12 февраля 2021 года N 122
(В редакции, введенной в действие
приказом Росстандарта
от 18 августа 2021 года N 1802. -
См. предыдущую редакцию)

Положение о техническом комитете по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность" (ТК 208)

1. Общие вопросы

1.1. Технический комитет по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность" (далее - ТК 208) является формой сотрудничества заинтересованных организаций и органов власти при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в следующей сфере деятельности.

1.2. Решение о создании ТК 208 принято федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 февраля 2021 года N 122 "Об организации деятельности технического комитета по стандартизации "Антитеррористическая и охранная деятельность". При этом утверждена структура и состав ТК 208, которые приведены в приложениях 1 и 2.

1.3. Методическое руководство работой ТК 208, мониторинг и контроль за его деятельностью осуществляют федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации и подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (далее - институт стандартизации).

1.4. Работой ТК 208 руководит председатель комитета, а организационно-технические функции выполняют ответственный секретарь и секретариат ТК 208.

1.5. Ведение секретариата ТК поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "РСТ"), которое осуществляет материальное и организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, взятыми при создании ТК 208.

1.6. Для переписки ТК 208 имеет свой бланк с набором необходимых реквизитов. Право подписи писем на бланке комитета имеют председатель ТК 208, его заместители и ответственный секретарь ТК 208 с учетом права представления, установленного в пункте 4.4.

1.7. В своей деятельности ТК 208 руководствуется законодательством Российской Федерации, ГОСТ Р 1.1-2020 (разделы 3, 5 и 6), другими основополагающими национальными стандартами, правилами стандартизации, организационно-распорядительными документами федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, которые распространяются на деятельность ТК 208, и настоящим Положением, а также учитывает рекомендации по стандартизации и рекомендации, приведенные в ГОСТ Р 1.1-2020 (приложение Г).

1.8. ТК 208 принимает свои решения на заседании комитета в очном или заочном режиме с соблюдением правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 (подраздел 6.5).

1.9. Предложения по изменению структуры и состава ТК 208, в том числе о приеме новых членов ТК 208 и исключении членов ТК 208 из состава комитета рассматривают на заседаниях ТК 208 на основании письменных заявлений заинтересованных организаций (органов власти). Решения по этим вопросам принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации на основании письменного обращения председателя ТК 208.

1.10. Решение о реорганизации или ликвидации ТК 208 может быть принято в случаях, предусмотренных в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.10), федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, который может воспользоваться правом, указанным в пункте 4.2 Положения, а также на основании соответствующего предложения, принятого на заседании комитета.

2. Задачи и функции

2.1. ТК 208 решает задачи, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

2.2. Кроме этих задач ТК 208 решает также следующие задачи:

- проведение мониторинга практики применения национальных стандартов, принимаемых в рамках работы ТК 208, в том числе осуществление в установленном порядке сотрудничества с системами обязательной и добровольной сертификации в сфере деятельности ТК 208;

- осуществление постоянного обмена информацией по вопросам национальной стандартизации с общественными объединениями, в том числе отраслевыми объединениями работодателей в сфере охраны и безопасности, а также федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в сфере деятельности ТК 208;

- осуществление в установленном порядке сотрудничества с техническими комитетами и советами по профессиональным квалификациям в смежных областях деятельности.

2.3. В процессе своей деятельности ТК 208 выполняет работы, которые указаны в ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5).

3. Обязанности

3.1. Председатель ТК 208 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.1).

3.2. Заместители председателя ТК 208 по поручению председателя технического комитета обязаны выполнять функции председателя комитета в его отсутствие и помогать председателю ТК 208 в процессе исполнения им своих функций.

Заместители председателя ТК 208 в соответствии с распределенными между ними председателем ТК 208 обязанностями осуществляют:

- проведение мониторинга практики применения национальных стандартов, принимаемых в рамках работы ТК 208, в том числе осуществление в установленном порядке сотрудничества с системами обязательной и добровольной сертификации в сфере деятельности ТК 208;

- осуществление постоянного обмена информацией по вопросам национальной стандартизации с общественными объединениями, в том числе отраслевыми объединениями работодателей в сфере охраны и безопасности, а также федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в сфере деятельности ТК 208;

- осуществление в установленном порядке сотрудничества с техническими комитетами и советами по профессиональным квалификациям в смежных областях деятельности.

3.3. Ответственный секретарь ТК 208 обязан выполнять функции, установленные ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.3).

Ежегодно ответственный секретарь ТК 208 готовит и до 1 февраля каждого года направляет членам данного комитета и в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации годовой отчет за работу ТК в предыдущем году, в котором приводит информацию в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.2.4).

При временном отсутствии ответственного секретаря исполнение его обязанностей по решению руководства организации, ведущей секретариат ТК 208, может быть возложено на иное должностное лицо этой организации на срок не более 6 месяцев с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации.

3.4. Члены ТК 208 обязаны:

- участвовать во всех заседаниях ТК 208, направляя своих полномочных представителей;

- рассматривать проекты национальных и межгосударственных стандартов и проекты изменений к ним, проводить их экспертизу, а также готовить аргументированные отзывы на указанные проекты или сообщать о незаинтересованности в их применении;

- рассматривать предложения о целесообразности утверждения предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов и участвовать в голосовании по этим предложениям;

- рассматривать предложения об отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих национальных и межгосударственных стандартов;

- участвовать в голосовании по проектам национальных и межгосударственных стандартов, а также по предложениям ТК 208 в программу национальной стандартизации перед их представлением в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

- участвовать в голосовании по результатам рассмотрения проектов межгосударственных стандартов, разрабатываемых в других странах, перед представлением экспертных заключений ТК 208 в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации;

- при проведении указанных выше работ соблюдать правила и сроки, установленные в основополагающих национальных стандартах и нормативных правовых актах федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

- оперативно сообщать в секретариат ТК 208 об изменении своих реквизитов или замене полномочного представителя.

3.5. Куратор ТК 208 обязан выполнять функции, установленные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.4.3).

4. Права

4.1. Члены ТК 208 имеют право:

- участвовать во всех работах, проводимых ТК 208;

- получать для рассмотрения проекты стандартов и сводов правил, проекты изменений к ним, переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов и сводов правил и национальных стандартов и сводов правил иностранных государств, проводить экспертизу этих проектов и переводов и давать по ним отзывы или высказывать экспертные мнения;

- участвовать в обсуждении проектов стандартов и сводов правил, проекты изменений к ним, переводов на русский язык, предложений об отмене действующих стандартов, предложений в программу национальной стандартизации, прочих предложений, которые рассматривает ТК 208 в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2020 (раздел 5), организационных и иных вопросов на заседании ТК (в очном или заочном режиме);

- голосовать по проектам стандартов и сводов правил, проектам изменений к ним, по проектам экспертных заключений, по предложениям в программу национальной стандартизации и по иным рассматриваемым ТК 208 предложениям, а также по организационным и иным вопросам работы ТК;

- воздерживаться при голосовании по указанным проектам или предложениям в случае незаинтересованности в их применении (реализации);

- давать предложения по разработке и обновлению национальных и межгосударственных стандартов, относящихся к компетенции ТК 208, а также предложения по отмене (одностороннем прекращении применения в Российской Федерации) действующих стандартов;

- предложить секретариату ТК 208 провести голосование по созыву заседания ТК 208 для решения организационного вопроса, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 6.6.9), обратиться в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с заявлением о проведении внеочередного заседания ТК 208 или с просьбой принять иные меры по обеспечению надлежащей работы комитета;

- подать апелляцию на неправомочное решение ТК 208 или федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации;

В соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации.

- на бесплатный доступ в ФГИС (с учетом ограничений, которые установлены администратором данной системы);

- получать от секретариата ТК 208 информационные материалы и консультации по методологии стандартизации;

- выйти из состава ТК 208, направив соответствующее уведомление;

- определить лицо, имеющее право голосовать на очном заседании ТК 208, вместо своего полномочного представителя.

4.2. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации (кроме прав члена ТК 208) имеет право:

- осуществлять надзор за проведением заседаний ТК 208 и за достижением консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

- принимать решения о проведении внеочередного заседания ТК 208, а в случае, предусмотренном в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункты 6.6.9 и 6.6.10), поручать ведение данного заседания своему полномочному представителю, куратору ТК 208 или иному лицу;

- принимать новых членов ТК 208;

- исключать членов ТК 208, не выполняющих свои обязанности;

- назначать нового председателя ТК 208, его заместителей и (или) ответственного секретаря комитета;

- передавать ведение секретариата ТК другой организации;

- реорганизовывать структуру или ликвидировать ТК 208, передав тематику ТК 208 и перечни стандартов, относящихся к компетенции ТК 208, подведомственному федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институту стандартизации или другому комитету, в том случае, когда ТК 208 не выполняет свои задачи, указанные в ГОСТ Р 1.1-2020 (пункт 3.1.2).

4.3. Подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (кроме прав члена ТК 208), действующий через куратора ТК 208, имеет право осуществлять:

- мониторинг деятельности ТК 208;

- содействие соблюдению в ТК 208 правил, установленных в ГОСТ Р 1.1-2020 и других основополагающих национальных стандартах и правилах по стандартизации;

- мониторинг реализации программы национальной стандартизации по тематике ТК 208;

- мониторинг публикуемых в средствах массовой информации сведений о деятельности ТК 208;

- рассмотрение предложений курируемого ТК в ПНС и координацию планируемых работ по смежными и другими ТК;

- содействие достижению в курируемом ТК консенсуса по проектам национальных и межгосударственных стандартов;

- размещение информации о деятельности курируемого ТК в средствах массовой информации и на сайте института стандартизации в Интернет.

4.4. Председатель ТК 208 и ответственный секретарь комитета имеют право:

- представлять ТК 208 в других ТК, юридических лицах, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории (в том числе в общественных объединениях), международных, региональных и национальных организациях по стандартизации или иных занимающихся стандартизацией международных, региональных и национальных организациях;

- организовывать проведение очередного заседания ТК 208 (очного или заочного);

- выдвигать предложения по созданию подкомитетов и рабочих групп, принятию новых членов ТК 208 и (или) исключению членов ТК 208, не выполняющих свои обязанности;

- отказываться от исполнения обязанностей председателя ТК 208 или ответственного секретаря комитета.

Председатель ТК также имеет право:

- представлять ТК 208 в федеральных и иных органах исполнительной власти, в том числе в федеральном органе исполнительной власти в сфере стандартизации;

- созывать для решения срочных вопросов внеочередное заседание ТК 208 или проводить его заочно;

- утверждать перспективную программу работы ТК и вносимые в нее изменения;

- утверждать состав, председателя, его заместителей и ответственного секретаря подкомитета ТК 208;

- формировать рабочую группу для рассмотрения проекта национального или межгосударственного стандарта в процессе его экспертизы;

- определять, имеются ли принципиальные разногласия членов ТК по экспертному заключению и (или) рассматриваемому проекту;

- принимать решение о достижении консенсуса проекта национального или межгосударственного стандарта. - принимать решение о достижении консенсуса проекту национального или межгосударственного стандарта.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"