ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2022 года № 844
О
прогнозе социально-экономического
развития
Нижегородской области на среднесрочный
период
(на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025
годов)
(с изменениями на 27 апреля 2023 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства
Нижегородской области от 30.12.2022 № 1167;
постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350
В целях формирования областного бюджета
Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов) (далее - прогноз).
2.
Министерству экономического развития и
инвестиций Нижегородской области:
подготовить изменения в прогноз
социально-экономического развития
Нижегородской области на долгосрочный
период (до 2035 года), утвержденный
постановлением Правительства
Нижегородской области от 6 февраля 2019 г.
№ 59, с целью корректировки с учетом
прогноза;
ежеквартально осуществлять мониторинг
реализации прогноза.
(пункт изложен в новой
редакции постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 -
см. предыдущую
редакцию)
3. Органам исполнительной власти Нижегородской области - государственным заказчикам-координаторам государственных программ Нижегородской области после принятия закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" привести индикаторы государственных программ Нижегородской области в соответствие с показателями прогноза.
4.
Настоящее постановление подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор Г.С.Никитин
ОДОБРЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 октября 2022 г. № 844
(Прогноз в ред.
постановлений Правительства
Нижегородской области от 30.12.2022 № 1167;
от 27.04.2023 № 350
- см. предыдущую
редакцию)
Прогноз
социально-экономического развития
Нижегородской области
на среднесрочный период (на 2023 год и на
плановый период
2024 и 2025 годов)
I. Прогноз
социально-экономического развития
Нижегородской
области на среднесрочный период (на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов)
1.1. Фактические итоги и оценка
социально-экономического
развития Нижегородской области
(таблица изложена в новой редакции постановлений Правительства Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 - см. предыдущую редакцию)
Показатели |
Единицы измерения |
Отчет |
Оценка 2022 года |
Факт 2022 года | |
|
|
2021 год |
январь-июнь 2022 года |
|
|
Население | |||||
Численность населения |
в среднегодовом исчислении, тыс. чел. |
3 160,4 |
- |
3 131,4 |
3 095,4 |
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
1 751,8 |
- |
1 773,1 |
- |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
число лет |
68,93 |
- |
70,26 |
71,52 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1000 человек населения |
8,3 |
7,6 |
7,9 |
7,7 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
число детей на 1 женщину |
1,32 |
- |
1,31 |
1,29 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
19,9 |
16,5 |
15,6 |
15,3 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
-11,6 |
-8,9 |
-7,7 |
-7,6 |
Валовой региональный продукт (ВРП) | |||||
Валовой региональный продукт |
млрд руб. |
1 888,1 |
- |
1 912,8 |
2090,7 |
Индекс физического объема (ИФО) |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
106 |
- |
97,5 |
100,1 |
Индекс производительности труда |
% к предыдущему году |
103,8 |
- |
96,5 |
99,1 |
Промышленное производство | |||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млрд руб. |
1 657,7 |
769,9 |
1 681,1 |
1 682,2 |
Индекс промышленного производства |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
113,6 |
103,5 |
95-97 |
100,1 |
в том числе по обрабатывающим производствам | |||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млрд руб. |
1 489,7 |
690,2 |
1 526,1 |
1 518,5 |
Индекс производства |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
113,2 |
103,7 |
95-97 |
99,9 |
Сельское хозяйство | |||||
Продукция сельского хозяйства |
млрд руб. |
99,8 |
30,4 |
104,3 |
120 |
Индекс производства продукции |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
92,9 |
101 |
102,4 |
112 |
Строительство | |||||
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
млрд руб. |
206,1 |
100,5 |
229,2 |
310,4 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
106,6 |
112,7 |
100 |
129,1 |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
1 590,5 |
880,9 |
1 555 |
1 701,4 |
Торговля и услуги населению | |||||
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года |
% к декабрю предыдущего года |
108,1 |
111,2 |
113,4 |
111,5 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% к предыдущему году |
107 |
114 |
113,7 |
113,3 |
Оборот розничной торговли |
млрд руб. |
880,7 |
465,9 |
990,9 |
960,5 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
107,3 |
99 |
97 |
94,6 |
Объем платных услуг населению |
млрд руб. |
213,9 |
113,6 |
230,4 |
236 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
112,9 |
104,1 |
100 |
102,6 |
Внешнеэкономическая деятельность | |||||
Экспорт товаров |
млн долл. США |
6 632,3 |
- |
7 658 |
- |
Импорт товаров |
млн долл. США |
3 211,5 |
- |
3 020,1 |
- |
Малое и среднее предпринимательство (МСП) | |||||
Количество МСП, включая микропредприятия (на конец года) |
единиц |
54 146 |
50 675 |
51 980 |
52 472 |
Среднесписочная численность работников на предприятиях МСП (включая микропредприятия) (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
314,7 |
324,4 |
295,3 |
325,8 |
Оборот МСП, включая микропредприятия |
млрд руб. |
1 802,3 |
- |
2 032,8 |
- |
Инвестиции | |||||
Инвестиции в основной капитал |
млрд руб. |
384,5 |
151,8 |
394 |
462,1 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
100,1 |
103,6 |
95-98 |
100,9 |
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте |
% |
20,4 |
- |
20,6 |
24,1 |
Денежные доходы населения | |||||
Реальный среднедушевой денежный доход населения |
% к предыдущему году |
103,7 |
100 |
97,5 |
99,3 |
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) |
руб./мес. |
10 833 |
- |
13 085 |
13 085 |
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности к общей численности населения |
% |
8,4 |
- |
8,4 |
- |
Труд и занятость | |||||
Численность рабочей силы |
тыс. чел. |
1 738,2 |
- |
1 742,4 |
1 732,4 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций |
рублей |
41 368,8 |
44 399,5 |
46 700 |
46 555,6 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
110 |
112,1 |
112,9 |
112,4 |
Реальная заработная плата работников организаций |
% к предыдущему году |
102,8 |
98,4 |
99,3 |
99,2 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ) |
% к раб. силе |
4,2 |
- |
4,2 |
4,07 |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) |
% |
0,48 |
0,5 |
0,5 |
0,42 |
Фонд заработной платы работников организаций |
млрд руб. |
602,8 |
303,8 |
675,2 |
688,1 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
110,9 |
111 |
112 |
113,3 |
Финансы организаций | |||||
Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) |
млрд руб. |
478,7 |
- |
393,6 |
575,9 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
162 |
- |
90,3 |
120,3 |
Используются фактические
статистические данные, которые
разрабатываются субъектами
официального статистического учета.
Информация ДСП (фактические
значения показателей по
внешнеэкономической деятельности не
публикуются в открытых источниках с 2022
года).
По данным Федеральной налоговой
службы России (без учета индивидуальных
предпринимателей).
1.2. Прогноз
социально-экономического развития
Нижегородской области
(таблица в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 - см. предыдущую редакцию)
Показатели |
Единицы измерения |
2023
год |
2024
год |
2025
год | |||
|
|
консерва- тивный |
базовый |
консерва- тивный |
базовый |
консерва- тивный |
базовый |
Население | |||||||
Численность населения |
в среднегодовом исчислении, тыс. чел. |
|
3 108,4 |
|
3 089,1 |
|
3 072,2 |
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года) |
тыс. чел. |
|
1 769,7 |
|
1 791,3 |
|
1 774 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
число лет |
|
71,29 |
|
71,84 |
|
72,45 |
Общий коэффициент рождаемости |
число родившихся живыми на 1000 человек населения |
|
8,0 |
|
8,1 |
|
8,2 |
Суммарный коэффициент рождаемости |
число детей на 1 женщину |
|
1,36 |
|
1,41 |
|
1,43 |
Общий коэффициент смертности |
число умерших на 1000 человек населения |
|
15,0 |
|
14,6 |
|
14,2 |
Коэффициент естественного прироста населения |
на 1000 человек населения |
|
-7,0 |
|
-6,5 |
|
-6,0 |
Валовой региональный продукт | |||||||
Валовой региональный продукт |
млрд руб. |
|
2 043,8 |
|
2 194,2 |
|
2 342,7 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
101,0 |
|
103,0 |
|
102,6 |
Индекс производительности труда |
% к предыдущему году |
|
100,4 |
|
102,8 |
|
102,2 |
Промышленное производство | |||||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млрд руб. |
|
1 753,0 |
|
1 829,0 |
|
1 938,7 |
Индекс промышленного производства |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
100,4 |
|
101,7 |
|
102,1 |
в том числе по обрабатывающим производствам | |||||||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
млрд руб. |
|
1 592,0 |
|
1 661,3 |
|
1 764,0 |
Индекс производства |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
100,5 |
|
101,8 |
|
102,3 |
Сельское хозяйство | |||||||
Продукция сельского хозяйства |
млрд руб. |
|
115,1 |
|
125 |
|
133,7 |
Индекс производства продукции |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
100,3 |
|
100,5 |
|
100,9 |
Строительство | |||||||
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" |
млрд руб. |
|
244,8 |
|
263,5 |
|
283 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
100 |
|
102,2 |
|
102,5 |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
|
1 600 |
|
1 728 |
|
1 728 |
Торговля и услуги населению | |||||||
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года |
% к декабрю предыдущего года |
|
105,5 |
|
104 |
|
104 |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год |
% к предыдущему году |
|
106-106,5 |
|
104,7-104,9 |
|
104 |
Оборот розничной торговли |
млрд руб. |
|
1087,9 |
|
1186,9 |
|
1277,5 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
102,7 |
|
104 |
|
103,5 |
Объем платных услуг населению |
млрд руб. |
|
247,7 |
|
266,6 |
|
285,6 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
102,3 |
|
103 |
|
103 |
Внешнеэкономическая деятельность | |||||||
Экспорт товаров |
млн долл. США |
|
7 659,3 |
|
8 026,9 |
|
8 395,8 |
Импорт товаров |
млн долл. США |
|
3 020,9 |
|
3 162,4 |
|
3 290,1 |
Малое и среднее предпринимательство (МСП) | |||||||
Количество МСП, включая микро-предприятия (на конец года) |
единиц |
|
51980 |
|
52240 |
|
52762 |
Среднесписочная численность работников на предприятиях МСП (включая микро-предприятия) (без внешних совместителей) |
тыс. чел. |
|
296,8 |
|
298,3 |
|
299,8 |
Оборот МСП, включая микро-предприятия |
млрд руб. |
|
2200 |
|
2406,6 |
|
2583 |
Инвестиции | |||||||
Инвестиции в основной капитал |
млрд руб. |
|
422,1 |
|
462,2 |
|
502,8 |
Индекс физического объема |
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
|
100,3 |
|
104 |
|
103,8 |
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте |
% |
|
20,7 |
|
21,1 |
|
21,5 |
Денежные доходы населения | |||||||
Реальный среднедушевой денежный доход населения |
% к предыдущему году |
|
102 |
|
102,8 |
|
102,5 |
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) |
руб./мес. |
|
13513 |
|
14146 |
|
14945 |
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности к общей численности населения |
% |
|
8,0 |
|
7,5 |
|
7,1 |
Труд и занятость | |||||||
Численность рабочей силы |
тыс. чел. |
|
1 745,1 |
|
1 746,8 |
|
1 752,0 |
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций |
рублей |
|
51 230 |
|
55 300 |
|
59 170 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
|
109,7 |
|
107,9 |
|
107,0 |
Реальная заработная плата работников организаций |
% к предыдущему году |
|
103,0 |
|
102,9 |
|
102,8 |
Строка изложена в
новой редаккции постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350
"Уровень безработицы (по методологии МОТ)" |
% к раб. силе |
|
3,5 |
|
3,4 |
|
3,4 |
Строка изложена в
новой редаккции постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) |
% |
|
0,4 |
|
0,4 |
|
0,4 |
Фонд заработной платы работников организаций |
млрд руб. |
|
748,4 |
|
807,8 |
|
859,7 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
|
110,8 |
|
107,9 |
|
106,4 |
Финансы организаций | |||||||
Прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) |
млрд руб. |
|
395,0 |
|
407,3 |
|
418,5 |
|
темп роста в % к предыдущему году |
|
100,3 |
|
103,1 |
|
102,7 |
в
соответствии с решениями, принятыми на
заседании Правительства Российской
Федерации 22 сентября 2022 г. (протокол № 31,
часть II), информация по консервативному
варианту прогноза
социально-экономического развития
Нижегородской области является
ограниченного доступа (для служебного
пользования).
II. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического
развития Нижегородской области на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов
Прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области на
среднесрочный период (на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов) (далее -
Прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области)
разработан в соответствии с действующей
нормативной правовой базой:
Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
Федеральным законом от 28 июня 2014 г. №
172-ФЗ "О стратегическом планировании в
Российской Федерации";
Законом Нижегородской области от 12
сентября 2007 г. № 126-З "О бюджетном
процессе в Нижегородской области";
Законом Нижегородской области от 3 марта
2015 г. № 24-З "О стратегическом
планировании в Нижегородской
области";
постановлением Правительства
Нижегородской области от 16 июня 2015 г. № 378
"О порядке разработки, корректировки,
осуществления мониторинга и контроля
реализации прогноза
социально-экономического развития
Нижегородской области на среднесрочный
период".
В соответствии со статьей 35 Федерального
закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О
стратегическом планировании в
Российской Федерации" прогноз
социально-экономического развития
Нижегородской области подготовлен
Правительством Нижегородской области на
основе прогноза
социально-экономического развития
Российской Федерации на 2023-2025 годы и с
учетом основных направлений бюджетной
политики Нижегородской области,
которыми определены приоритеты
государственной поддержки различных
отраслей экономики.
Система показателей Прогноза
социально-экономического развития
Нижегородской области соответствует
показателям рекомендуемой формы по
основным показателям, представляемым
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в
Минэкономразвития России для разработки
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на
среднесрочный период, утвержденной
приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 13 марта
2019 г. № 124.
Прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области является
ориентиром социально-экономического
развития Нижегородской области для
органов исполнительной власти
Нижегородской области, органов местного
самоуправления муниципальных и
городских округов Нижегородской
области, а также хозяйствующих субъектов
при принятии управленческих решений.
Прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области является
основой для формирования параметров
консолидированного бюджета
Нижегородской области на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов.
Далее будут приведены ключевые подходы
по формированию прогнозных параметров
на среднесрочную перспективу, в том
числе их сопоставление с ранее
утвержденными параметрами.
Прогноз социально-экономического
развития Нижегородской области
разработан с учетом:
- тенденций социально-экономического
развития Нижегородской области в 2021 г. и
первой половине 2022 г.;
- параметров прогноза
социально-экономического развития
Российской Федерации на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов (в
соответствии с письмом Министерства
экономического развития Российской
Федерации от 27 сентября 2022 г. №
36548-ВД/Д14и);
- реализации Указа Президента Российской
Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О
национальных целях развития Российской
Федерации на период до 2030 года";
- реализации плана первоочередных
действий по обеспечению устойчивого
развития Нижегородской области в
условиях внешнего санкционного
давления, утвержденного распоряжением
Правительства Нижегородской области от
23 марта 2022 г. № 243-р;
- реализации национальных проектов по
приоритетным направлениям
социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2030
года;
- Стратегии социально-экономического
развития Нижегородской области до 2035
года, утвержденной постановлением
Правительства Нижегородской области от
21 декабря 2018 г. № 889 (далее - Стратегия);
- предложений органов местного
самоуправления муниципальных и
городских округов, органов
исполнительной власти и крупнейших
организаций Нижегородской области
(далее также - область, регион).
Информационная база формирования
Прогноза социально-экономического
развития Нижегородской области:
- данные статистического и налогового
учета за 2021 год и 1 полугодие 2022 года;
- прогнозные расчеты органов местного
самоуправления муниципальных и
городских округов Нижегородской
области;
- прогнозные расчеты органов
исполнительной власти Нижегородской
области в разрезе курируемых видов
экономической деятельности;
- прогнозы хозяйствующих субъектов.
1. Оценка
достигнутого уровня
социально-экономического
развития
Нижегородской области по итогам 2021
года
и первой половины
2022 года
В 2021
году в Нижегородской области
наблюдалось активное восстановление
экономики после спада, вызванного
пандемией.
Экономический рост региона по итогам 2021
года оценивается на уровне 106% к 2020 году,
что выше российского значения: прирост
валового внутреннего продукта, по
оценке, составил 5,6%. (абзац второй в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 -
см. предыдущую
редакцию)
Существенный вклад в экономический рост
внесло восстановление промышленности,
где по итогам 2021 года индекс
производства составил 113,6%, в том числе в
обработке - 113,2% (по Российской Федерации
(далее - РФ) - 106,3% и 107,4%, соответственно).
(абзац третий в ред.
постановления
Правительства Нижегородской области
от 27.04.2023 № 350 - см.
предыдущую редакцию)
Рост объемов работ, выполненных в целом
по виду экономической деятельности
"Строительство", составил 6,6% к
уровню 2020 года в сопоставимых ценах. (абзац четвертый в ред.
постановления
Правительства Нижегородской области
от 27.04.2023 № 350 - см.
предыдущую редакцию)
Достаточно высокими темпами
восстанавливался и потребительский
рынок - рост розничного товарооборота по
итогам года составил 107,3% (по РФ - 107,8%).
Рынок платных услуг, оказываемых
населению, вырос на 12,9% (по РФ - на 16,7%).
На высоком уровне сохранилась
инвестиционная активность бизнеса. Даже
с учетом высокой базы 2021 года
капитальные вложения в экономику
региона остались в положительной зоне:
объем инвестиций в основной капитал
составил 384,5 млрд руб. (100,1% в сопоставимых
ценах). (абзац шестой в
ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 27.04.2023 № 350 - см.
предыдущую редакцию)
Также одним из важнейших итогов 2021 года
стал рост доходов населения. Несмотря на
высокую инфляцию, среднедушевой
денежный доход населения по итогам 2021
года вырос на 3,7% в реальном выражении (по
РФ - на 3,6%), реальная заработная плата - на
2,8% (по РФ - на 4,5%). (абзац
седьмой в ред. постановления Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 -
см. предыдущую
редакцию)
Таким образом, итоги 2021 года показали,
что регион справился с вызовами
пандемийного периода и вышел на рост
экономики, превышающий докризисный.
Начало 2022 года также характеризовалось
положительной динамикой, с ростом
экономики в 1 квартале на 7%.
Однако, после введения странами Запада в
феврале 2022 года первых ограничительных
мер в отношении России, внешние условия
для российской экономики стали
ухудшаться. При этом, по мере наращивания
санкционного давления влияние на
экономику становилось все более
выраженным.
Начиная с февраля, наблюдалась тенденция
замедления темпов роста в основных
отраслях - промышленности и торговле. В
мае 2022 года уже отмечался спад к маю 2021
года: в промышленности - на 3,3%, в
розничной торговле - на 10%, в оптовой
торговле - на 18,6%. В июне спад в
промышленном производстве усилился (на
13,8% к июню 2021 года), в розничной и оптовой
торговле спад был зафиксирован на уровне
предыдущего месяца (на 9,9% и 18,5%,
соответственно).
В целях адаптации бизнеса к новым
санкционным условиям на федеральном и
региональном уровнях были приняты
беспрецедентные оперативные меры по
поддержке экономики и населения, в том
числе финансовая поддержка, налоговые
льготы, поддержка отраслей, реализация
льготных ипотечных программ.
В Нижегородской области в рамках 3
пакетов региональных мер реализуются 73
мероприятия, направленные на поддержку
отраслей реального сектора экономики и
сферы услуг, рынка труда, диверсификацию
экспорта. Общий объем поддержки из
областного бюджета оценивается более
чем на 4 млрд рублей, не считая выпадающих
доходов от различных налоговых каникул и
льгот.
Основные средства направлены на
компенсацию части процентной ставки по
кредитам коммерческих банков,
полученных субъектами малого и среднего
предпринимательства (предусмотрен объем
поддержки - 1 млрд руб.). В программе
участвуют 8 банков.
Принят Закон Нижегородской области от 5
августа 2022 г. № 108-З "О внесении
изменений в Закон Нижегородской области
"Об установлении налоговых ставок для
отдельных категорий налогоплательщиков,
применяющих упрощенную систему
налогообложения" и в статью 2.1 Закона
Нижегородской области "О налоге на
имущество организаций" (далее - Закон
№ 108-З), снижающий ставки,
предусмотренные упрощенной системой
налогообложения (далее - УСН), для
субъектов малого и среднего
предпринимательства пострадавших
отраслей, а также введены налоговые
послабления для социальных
предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения, в
соответствии с Законом Нижегородской
области от 14 июля 2022 г. № 91-З "О
внесении изменения в Закон
Нижегородской области "Об
установлении налоговых ставок для
отдельных категорий налогоплательщиков,
применяющих упрощенную систему
налогообложения".
Кроме того, Законом № 108-З снижена ставка
налога на имущество с 2% до 1%. Льгота
распространяется на организации и
индивидуальных предпринимателей в
области управления нежилой
недвижимости, торговли и складских
услуг.
Осуществляется льготное финансирование
по собственным программам
Некоммерческой организации "Фонд
развития промышленности и венчурных
инвестиций Нижегородской области". По
состоянию на 1 сентября 2022 г. поступило 60
обращений на предоставление поддержки
на сумму 1,2 млрд руб. Фактический объем
предоставленной поддержки составляет
483,1 млн руб.
Реализуется региональная программа
льготного кредитования
сельскохозяйственных
товаропроизводителей. Из областного
бюджета предоставляются субсидии на
возмещение части затрат на уплату
процентов по краткосрочным кредитам,
полученным в 2022 году. На эти цели
предусмотрено 150 млн руб. (кассовое
исполнение программы составляет 100%).
Осуществляется поддержка хлебопекарной
промышленности. Из областного бюджета на
эти цели было направлено 33,8 млн руб., из
федерального - 89,2 млн руб.
На 2022 год установлена пониженная ставка
(1% вместо 2,2%) налога на имущество
гостиниц и объектов развлекательной
инфраструктуры туризма.
Принято постановление Правительства
Нижегородской области от 25 мая 2022 г. № 383
"О мерах поддержки предприятий
кинотеатральной отрасли в условиях
внешнего санкционного давления". В
целом в 2022 году на поддержку
кинотеатральной отрасти из бюджета
региона предусмотрено 85,8 млн рублей.
Введены пониженные ставки
налогообложения по УСН для юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей,
основным видом деятельности которых
являются ОКВЭД2 - 61 "Деятельность в
сфере телекоммуникаций" и 63
"Деятельность в области
информационных технологий".
Принято постановление Правительства
Нижегородской области от 8 июня 2022 г. № 425
"Об утверждении Порядка
предоставления субсидии организациям,
осуществляющим свою деятельность в
сфере информационно-коммуникационных
технологий, на возмещение части
затрат", в рамках которого
осуществляется субсидирование части
затрат, понесенных получателями
субсидии - ИТ-компаниями на оплату труда
привлеченных из других регионов
работников. В 2022 году на данные цели в
областном бюджете предусмотрено 141,3 млн
руб.
Принят Закон Нижегородской области от 16
мая 2022 г. № 61-З "О внесении изменения в
статью 7 Закона Нижегородской области
"О транспортном налоге",
предусматривающий снижение ставки по
транспортному налогу для
грузоперевозчиков.
Указанные меры позволили сохранить
положительную динамику основных
социально-экономических показателей
области по итогам 1 полугодия 2022 г.
Таблица
1
Динамика ключевых показателей,
характеризующих уровень
развития реального сектора экономики в
Нижегородской
области в сравнении с РФ и ПФО
(таблица изложена в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 - см. предыдущую редакцию)
Показатели |
2021 год |
Январь-июнь | ||||
|
Значение |
Место |
Значение |
Место | ||
|
|
в ПФО |
в РФ |
|
в ПФО |
в РФ |
ИФО ВРП, % г/г |
106 |
- |
- |
- |
- |
- |
Объем отгрузки продукции промышленного производства, млрд руб. |
1657,7 |
5 |
16 |
769,9 |
5 |
19 |
в т.ч. по обрабатывающим производствам |
1489,7 |
3 |
10 |
690,2 |
4 |
12 |
Индекс промышленного производства, % г/г |
113,6 |
3 |
11 |
103,5 |
7 |
36 |
в т.ч. по обрабатывающим производствам |
113,2 |
4 |
14 |
103,7 |
6 |
36 |
Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб. |
384,5 |
4 |
17 |
151,8 |
4 |
18 |
ИФО, % г/г |
100,1 |
9 |
53 |
- |
- |
- |
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млрд руб. |
206,1 |
4 |
16 |
100,5 |
3 |
13 |
ИФО, % г/г |
106,6 |
7 |
37 |
112,7 |
5 |
24 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м общей площади |
1590,5 |
4 |
15 |
880,9 |
4 |
14 |
Оборот розничной торговли, млрд руб. |
880,7 |
3 |
9 |
465,9 |
3 |
9 |
ИФО, % г/г |
107,3 |
5 |
30 |
99,0 |
4 |
34 |
Объем платных услуг населению, млрд руб. |
213,9 |
3 |
9 |
113,6 |
3 |
9 |
ИФО, % г/г |
112,9 |
4 |
31 |
104,1 |
7 |
25 |
Индекс промышленного производства
составил 103,5%, в том числе по
обрабатывающим производствам - 103,7%. Рост
объемов производства отмечался в 17 из 24
основных видов обработки, в том числе в
следующих ключевых для региона отраслях:
в металлургическом производстве (130,4%), в
производстве готовых металлических
изделий (122,8%), в производстве химических
веществ и химических продуктов (110%), в
производстве нефтепродуктов (114%) и др.
Рост объемов работ, выполненных в целом
по виду экономической деятельности
"Строительство", составил 112,7% к
аналогичному периоду 2021 года в
сопоставимых ценах. Драйвером роста
является жилищное строительство - рост
113,3%.
Положительная динамика сохранилась и на
рынке платных услуг. По итогам 1
полугодия 2022 г. объем платных услуг,
оказанных населению, вырос на 4,1% в
сопоставимых ценах. Розничный
товарооборот практически соответствует
уровню аналогичного периода 2021 года -
99%.
По итогам 1 полугодия 2022 года объем
инвестиций в основной капитал составил
151,8 млрд руб. Основной инвестиционный
рост был обеспечен по виду деятельности
"Транспортировка и хранение" за
счет строительства трассы М12.
Другим значимым фактором роста
инвестиций является активное
привлечение федерального
финансирования и выделение средств из
областного бюджета на капитальное
строительство. Так, на реализацию
Адресной инвестиционной программы
Нижегородской области (далее - АИП) за
январь-июнь 2022 г. было направлено почти 4
млрд рублей из областного бюджета, что в
2,2 раза выше аналогичного периода
прошлого года, и 2,6 млрд рублей из
федерального бюджета (111,4%). В текущем
году в рамках АИП ведется строительство
20 детских садов, 14 общеобразовательных
школ, 48 фельдшерско-акушерских пунктов и
других социально-значимых объектов.
В целях развития инвестиционной
деятельности и улучшения
инвестиционного климата в области
оказывается государственная поддержка
организациям, реализующим приоритетные
инвестиционные проекты, в виде
региональных налоговых льгот по налогу
на прибыль и налогу на имущество. За 6
месяцев текущего года размер
государственной поддержки составил 2 303
млн руб., в том числе льготы по налогу на
имущество - 595 млн руб., льготы по налогу
на прибыль - 1 708 млн руб.
По состоянию на 1 сентября 2022 г. действует
41 инвестиционное соглашение между
Правительством Нижегородской области и
инвесторами, реализующими приоритетные
инвестиционные проекты, о
предоставлении государственной
поддержки, по которым предусмотрен объем
инвестиций в сумме 389,3 млрд рублей,
сохранение и создание 18 642 рабочих мест.
В 2022 году в рамках Закона Нижегородской
области от 31 декабря 2004 г. № 180-З "О
государственной поддержке
инвестиционной деятельности на
территории Нижегородской области"
введена временная мера поддержки в форме
моратория на исполнение требований
условий инвестиционных соглашений,
заключенных с инвесторами, реализующими
приоритетные инвестиционные проекты.
В целях "неухудшения" положения
инвесторов принято постановление
Правительства Нижегородской области от 4
августа 2022 г. № 610 "Об особенностях
применения неустойки (штрафа, пени) по
соглашениям о реализации инвестиционных
проектов в 2022 году", в рамках которого
разрешается приостановление начисление
штрафных санкций в случае невыполнения
инвесторами взятых на себя обязательств,
предусмотренных инвестиционными
соглашениями, заключаемыми в
соответствии с Законом Нижегородской
области от 13 декабря 2005 г. № 192-З.
Таблица
2
Динамика ключевых показателей,
характеризующих уровень
и качество жизни в Нижегородской
области
в сравнении с РФ и ПФО
Показатели |
2021 год |
Январь-июнь 2022 года | |||||
|
Значение |
Место |
Значение |
Место | |||
|
|
в ПФО |
в РФ |
|
в ПФО |
в РФ | |
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год, % г/г (1 место - минимальное значение) |
107,0 |
10 |
45 |
114,0 |
2 |
28 | |
Среднемесячная заработная плата, руб. |
41 368,8 |
5 |
44 |
44 399,5 |
5 |
46 | |
Темп роста, % г/г |
110,0 |
10 |
47 |
112,1 |
6 |
29 | |
Реальная заработная плата, % г/г |
102,8 |
11 |
52 |
98,4 |
5 |
30 |
(Строка изложена в
новой редакции постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 -
см. предыдущую
редакцию)
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. |
37 524,3 |
2 |
21 |
38 782,8 |
2 |
20 |
(Строка изложена в
новой редакции постановлением Правительства
Нижегородской области от 27.04.2023 № 350 -
см. предыдущую
редакцию)
Реальные среднедушевые денежные доходы населения, % г/г |
103,7 |
3 |
16 |
100 |
3 |
18 |
Численность населения (в среднегодовом исчислении), тыс. чел. |
3 160,4 |
3 |
10 |
- |
- |
- |
Уровень
зарегистрированной безработицы, %, на
конец отчетного периода |
0,48 |
1 |
3 |
0,5 |
1 |
7 |
Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 человек населения |
-11,6 |
11 |
65 |
-8,9 |
10 |
64 |
Реализация в текущем году мер социальной
поддержки граждан, принятых на
федеральном и региональном уровнях,
способствовали минимизации влияния
негативных факторов на динамику доходов
населения.
Приняты Закон Нижегородской области от 16
мая 2022 г. № 59-З "О внесении изменений в
отдельные законы Нижегородской области
по вопросам предоставления мер
социальной поддержки отдельным
категориям граждан" и постановление
Правительства Нижегородской области от
16 мая 2022 г. № 346 "О внесении изменений в
некоторые постановления Правительства
Нижегородской области",
предусматривающие дополнительную
индексацию с 4% до 8,4% с 1 февраля 2022 г.
размеров пособий, выплат, компенсаций,
установленных для льготных категорий
граждан.
Произведена индексация среднемесячного
дохода с 1 января 2022 г. - на 8,6% и с 1 июня 2022
г. - дополнительно на 10%, применяемого при
предоставлении мер социальной поддержки
ветеранам труда.
В связи с увеличением с 1 июня 2022 г.
размера прожиточного минимума на 10% в
области увеличились выплаты и пособия
семьям с детьми, в том числе:
- размер ежемесячной денежной выплаты
при рождении третьего ребенка или
последующих детей до достижения
ребенком возраста трех лет (составил 12692
руб. - величина прожиточного минимума для
детей);
- размер ежемесячной выплаты в связи с
рождением (усыновлением) первого ребенка
(составил 12692 руб.), право на получение
выплаты возникает в случае, если размер
среднедушевого дохода семьи не
превышает 2-кратную величину
прожиточного минимума трудоспособного
населения;
- субсидии на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в соответствии с
постановлением Правительства
Нижегородской области от 3 августа 2007 г.
№ 268 "Об утверждении Порядка
финансирования предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг".
Увеличен размер ежемесячной денежной
выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет
включительно с 1 июня 2022 г.
(предоставляется в зависимости от
среднедушевого дохода семьи в размере от
50% до 100% величины прожиточного минимума
на детей).
С 1 апреля 2022 г. введена ежемесячная
денежная выплата на ребенка в возрасте
от 8 до 17 лет, установленная Указом
Президента Российской Федерации от 31
марта 2022 г. № 175 "О ежемесячной
денежной выплате семьям, имеющим
детей". Выплата осуществляется в
размере от 50% до 100% величины прожиточного
минимума для детей. С 1 июня текущего года
размер выплаты увеличен в связи с ростом
величины прожиточного минимума на
детей.
В рамках оказания гражданам
государственной социальной помощи с
июня 2022 года увеличилась сумма
ежемесячной денежной выплаты при
заключении социального контракта по
направлениям "поиск работы,
трудоустройство" и "наличие трудной
жизненной ситуации", составив 14 263
рубля.
Кроме того, с 1 июля 2022 г. увеличился на 40%
и составил 350 тыс. рублей размер
единовременной выплаты в рамках
социального контракта на осуществление
индивидуальной предпринимательской
деятельности (самозанятости).
С учетом оказанных мер поддержки
реальные среднедушевые денежные доходы
населения в 1 полугодии 2022 года составили
100% к 1 полугодию 2021 года.
По итогам 1 полугодия 2022 года заработная
плата выросла на 12,1% в действующих ценах
к аналогичному периоду 2021 года. В
реальном выражении она снизилась на 1,6%.
Влияние санкций и уход крупных
зарубежных компаний неизбежно оказывают
серьезное влияние на рынок труда. В 1
полугодии 2022 года на рынке труда
наблюдается рост напряженности,
выраженный введением режимов неполной
занятости, простоя и высвобождения в
отношении работников ряда предприятий и
организаций Нижегородской области, что в
дальнейшем может привести к росту
численности безработных граждан. В зону
риска попадают предприятия и
организации промышленности, сферы
информационных технологий,
строительства.
С марта 2022 года растет численность
работников организаций, в отношении
которых работодатели вводят режимы
неполной занятости: с 1 тыс. чел. до 17,7 тыс.
чел. (по состоянию на 20 июля 2022 г.).
В текущем году принимаются меры,
направленные на поддержание занятости в
условиях действия санкций. В рамках
программы "Содействие занятости
населения Нижегородской области"
проводится:
- обеспечение временной занятости
работников, находящихся под риском
увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная
приостановка работ, предоставление
отпусков без сохранения заработной
платы, мероприятия по высвобождению
работников);
- организация общественных работ для
граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости в целях поиска
подходящей работы, включая безработных
граждан;
- организация профессионального
обучения работников организаций,
находящихся под риском увольнения;
- временный перевод работников,
находящихся под риском увольнения, в
другую организацию, испытывающую
потребность в кадрах;
- возмещение работодателям расходов на
частичную оплату труда работников,
трудоустроенных из числа:
безработных молодых людей в возрасте до
30 лет, которым сложно найти работу без
помощи государства;
безработных, которые были уволены в 2022
году в связи с ликвидацией предприятия
или сокращением штата;
граждан, которые в 2022 году были
переведены на постоянную работу к
другому работодателю по согласованию с
ним, при этом перед переводом работники
находились под риском увольнения (в
простое, в режиме неполной рабочей
недели (смены), в отпуске без сохранения
заработной платы, заявлены к
высвобождению);
беженцев из Украины, Донецкой и
Луганской народных республик.
По состоянию на 1 июля 2022 г. в
Нижегородской области численность
официально зарегистрированных в органах
службы занятости безработных граждан
составила 8,6 тыс. чел. Это соответствует
уровню безработицы 0,5%.
2. Оценка
факторов и ограничений экономического
роста
Нижегородской
области в 2023-2025 годах
2.1. Факторы экономического роста
Траектория развития Нижегородской
области в среднесрочной перспективе
характеризуется повышенной степенью
неопределенности, связанной в первую
очередь со степенью влияния
антироссийских санкций на экономику
региона и скоростью ее восстановления.
Ожидается, что основные риски
санкционного кризиса для экономики
региона, как и российской экономики в
целом, реализуются в 3-4 кварталах 2022 года
(до этого времени предприятия, в
большинстве своем, работали на запасах
сырья, материалов, комплектующих и в
рамках существующих контрактных
обязательств). При этом наибольшее
влияние на состояние экономики окажут
несколько факторов.
1.
Санкционные ограничения.
На текущий момент Евросоюз принял 7
пакетов санкций против России, среди
которых - эмбарго на уголь, нефть и
нефтепродукты, железо и сталь, древесину.
Неизбежным последствием санкционных
ограничений является сокращение объемов
экспорта и рост расходов на
транспортировку при перестройке
логистики (в том числе, в случае
использования в качестве транспортных
хабов ближневосточных и азиатских
стран).
Для Нижегородской области, активно
экспортирующей свою продукцию, эти
ограничения затрагивают большинство
отраслей промышленности.
2.
Ограничение импорта.
Другим основным фактором, влияющим на
состояние экономики региона, является
сокращение импорта и отказ от
сотрудничества с Россией многих
зарубежных партнеров на фоне санкций.
Учитывая, что в структуре розничного
товарооборота в 2021 году доля импортных
потребительских товаров занимала 40%,
продовольствия - 25%, задача
импортозамещения на потребительском
рынке требует достаточного времени.
При этом существуют серьезные проблемы с
заменой ряда импортных компонентов и
материалов достойными аналогами, в
частности в сфере цифровых продуктов.
Ограничение импорта потребительских
товаров, а также сокращение
потребительского кредитования
населения на фоне роста ставок (за 2
квартал 2022 года объем выданных
потребительских кредитов населению
сократился в 1,5 раза ко 2 кварталу 2021 года)
являются сдерживающими факторами
развития потребительского рынка.
Наиболее заметное влияние этих факторов
на потребительский спрос в текущем году
наблюдалось в секторе продаж
непродовольственных товаров. Так, по
итогам 1 полугодия 2022 года сокращение
продаж легковых автомобилей составило
27,2% к аналогичному периоду 2021 года (в
сопоставимых ценах), аудио и
видеотехники - почти на 18%.
3.
Резкое укрепление курса рубля.
На сегодняшний момент целый ряд
предприятий-экспортеров находятся в
сложном положении. Ввиду санкционных
ограничений сокращаются объемы
контрактов на поставку продукции,
потеряны рынки сбыта, нарушена логистика
хозяйственных связей.
Кроме этого, российским экспортерам и
предприятиям, конкурирующим с импортом,
приходится справляться с негативными
последствиями укрепления курса рубля,
из-за которых их прибыль, по экспертной
оценке, может сократиться вдвое. При
этом, вырученных от продажи на экспорт
денежных средств компаниям недостаточно
для оплаты импортных поставок, ввиду
чего они несут дополнительную
нагрузку.
Необходима стабилизация курса
национальной валюты на приемлемом для
импортеров и экспортеров уровне.
Кроме обозначенных факторов, на
социально-экономическое развитие
региона в среднесрочной перспективе
будут оказывать влияние
эпидемиологические факторы. Сохраняются
риски возникновения новых волн
коронавирусной инфекции, а также
проблемы, вызванные последствиями
пандемии.
Устойчивому развитию области будет
способствовать реализация задач,
которые можно разделить на
первоочередные и стратегические.
К первоочередным задачам относятся
адаптация экономики в условиях
внешнеэкономического давления,
облегчение для бизнеса переходного
периода, выраженное в ограничении
масштабов негативного влияния санкций
на предприятия и организации региона.
В первую очередь, этому будет
способствовать реализация одобренного
на заседании Президиума
Правительственной комиссии по повышению
устойчивости российской экономики в
условиях санкций 15 марта 2022 г. плана
первоочередных действий по обеспечению
развития российской экономики в
условиях внешнего санкционного
давления, а также плана первоочередных
действий по обеспечению устойчивого
развития Нижегородской области в
условиях внешнего санкционного
давления, утвержденного распоряжением
Правительства Нижегородской области от
23 марта 2022 г. № 243-р.
Достижению стратегических задач,
обеспечивающих условия для дальнейшего
развития экономики региона в
среднесрочной перспективе, будет
способствовать реализация национальных
проектов, приведенных в таблице 4
настоящего Прогноза, и выполнение задач,
поставленных в Указе Президента
Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474
"О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030
года".
Социально-экономическое развитие
Нижегородской области в среднесрочной
перспективе будет также определяться
эффективностью реализации мер,
направленных на восстановление
внутреннего и внешнего спроса, развитие
импортозамещения, повышение
конкурентоспособности, стимулирование
инвестиционной активности, стабилизацию
ситуации на рынке труда.
Важнейшие факторы экономического роста
в среднесрочной перспективе
представлены в схеме 1.
Схема 1
2.2. Ограничения экономического роста
Факторы, ограничивающие
экономический рост в среднесрочной
перспективе, представлены в схеме 2.
Схема 2
Результаты выборочных обследований
предприятий и организаций отдельных
секторов экономики (промышленности,
строительства, оптовой и розничной
торговли, сферы услуг), проводимых
Территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по
Нижегородской области, позволяют
выделить наиболее значимые факторы,
ограничивающие производственную
деятельность организаций (схема 3).
Схема 3
2.3. Сценарные условия
социально-экономического развития
Нижегородской области на 2023-2025 годы
Сценарные условия
социально-экономического развития
Нижегородской области на 2023-2025 годы
сформированы с учетом прогноза
социально-экономического развития
Российской Федерации на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов (далее -
Прогноз развития РФ).
Прогноз развития РФ разработан в двух
вариантах - базовом и консервативном. В
рамках существенного изменения внешних
и внутренних условий развития
российской экономики траектория
развития в среднесрочной перспективе
характеризуется повышенной степенью
неопределенности.
Базовый вариант развития экономики
предполагает эффективную реализацию
комплекса мер по поддержке экономики,
активное снижение ключевой ставки
Банком России вслед за инфляцией,
достаточный для поддержания внутреннего
спроса уровень бюджетных расходов.
Развитие экономики по базовому варианту
позволит адаптироваться к новым
условиям и перейти к восстановительному
росту.
В рамках консервативного варианта
предполагается более глубокий спад
российской экономики и существенное
снижение цен на товары российского
экспорта в условиях более жесткого
применения санкционного режима. Это
станет предпосылкой к более затяжному
восстановлению российской экономики.
Информация по консервативному варианту
прогноза является информацией
ограниченного доступа (для служебного
пользования), в соответствии с решением,
принятым на заседании Правительства
Российской Федерации 22 сентября 2022 г.
Для разработки параметров федерального
бюджета на 2023-2025 годы предлагается
рассматривать базовый вариант прогноза
(схема 4).
Схема 4
Подробнее с основными параметрами
прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2023 год
и на плановый период 2024 и 2025 годов можно
ознакомиться на официальном сайте
Министерства экономического развития
Российской Федерации (www.economy.gov.ru) в
разделе "Макроэкономика".
Сценарные условия
социально-экономического развития
Нижегородской области разработаны в
трех вариантах - базовом, стратегическом
и консервативном (схема 5).
Схема 5
Базовый вариант прогноза учитывает
реализацию плана первоочередных
действий по обеспечению устойчивого
развития Нижегородской области в
условиях внешнего санкционного
давления, утвержденного распоряжением
Правительства Нижегородской области от
23 марта 2022 г. № 243-р.
При разработке базового варианта
учитывались сложившиеся в Нижегородской
области социально-экономические
тенденции, факторы роста и ограничения
экономического развития, а также
прогнозы крупных предприятий области.
По базовому варианту развития темпы
роста ВРП на 2023-2025 годы прогнозируются на
уровне 101-103% в сопоставимых ценах
ежегодно. Темпы роста реальной
заработной платы по данному варианту
прогноза заложены на уровне 102,8-103%
ежегодно.
Стратегический вариант прогноза
учитывает достижение параметров,
определенных в Стратегии.
Консервативный вариант прогноза
предполагает усиление влияния
санкционного режима и более медленное
восстановление экономики. Информация по
консервативному варианту прогноза
является информацией ограниченного
доступа (для служебного пользования), в
соответствии с решением, принятым на
заседании Правительства Российской
Федерации 22 сентября 2022 г.
При формировании областного бюджета за
основу берется базовый вариант прогноза,
описание значений показателей которого
приводится в подразделе 3.1
"Характеристика основных показателей
прогноза социально-экономического
развития" раздела 3 "Основные
показатели прогноза
социально-экономического развития на
2023-2025 годы и основные направления
социально-экономического развития
Нижегородской области" настоящего
Прогноза.
3. Основные
показатели прогноза
социально-экономического
развития на 2023-2025
годы и основные направления
социально-экономического развития
Нижегородской области
3.1. Характеристика основных показателей
прогноза
социально-экономического развития
Прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на 2023-2025 годы сформирован с учетом ожидаемой ситуации до конца 2022 года, прогноза развития Российской Федерации на период до 2025 года, прогнозных намерений хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Нижегородской области.
Реальный сектор экономики
По
оценке в 2022 году снижение экономики
региона составит 2,5%. Начиная с 2023 года,
валовой региональный продукт (далее -
ВРП) начнет постепенно
восстанавливаться - по итогам года
прирост составит 1%. Основной
восстановительный рост прогнозируется в
2024 и 2025 годах (103% и 102,6%, соответственно).
Прогноз темпа роста ВРП в 2023 году
скорректирован в меньшую сторону (101%) по
сравнению с прогнозным значением,
установленным в прогнозе
социально-экономического развития
Нижегородской области на среднесрочный
период (на 2022 год и на плановый период 2023
и 2024 годов), одобренном постановлением
Правительства Нижегородской области от
18 октября 2021 г. № 917 (далее - Прогноз до 2024
года). В Прогнозе до 2024 года темп роста
ВРП в сопоставимых ценах
прогнозировался на уровне 103,6% в 2023 году.
Более низкий темп роста экономики в
новом прогнозном периоде связан с
негативным влиянием санкций на
российскую экономику.
Основное влияние на экономику региона
по-прежнему оказывает промышленное
производство (в том числе обрабатывающие
производства) региона (порядка 24% в ВРП),
потребительский рынок (торговля -
порядка 20% в ВРП), деятельность по
операциям с недвижимым имуществом (более
10% в ВРП), транспортный сектор (более 6% в
ВРП) и др.
Объем промышленного производства по
оценке в 2022 году сократится на 3-5% в
сопоставимых ценах. В 2023-2025 годах
прогнозируется на уровне 100,4-102,1%. По
ключевой отрасли "обрабатывающие
производства" в прогнозном периоде
индексы производства составят 100,5-102,3%.
Прогнозные значения индекса
промышленного производства
скорректированы в меньшую сторону по
сравнению с параметрами, заложенными в
Прогнозе до 2024 года (102,9-103,4%, ежегодно), за
счет более низких, чем прогнозировалось
ранее, индексов обрабатывающих
производств.
На потребительском рынке в текущем году
также ожидается снижение оборота
розничной торговли, обусловленное
сокращением кредитования населения, а
также снижением реальных денежных
доходов. По итогам 2022 года оборот
розничной торговли, по оценке, снизится
до 3% в сопоставимых ценах, объем платных
услуг - сохранится на уровне 2021 года.
В 2023 году с учетом увеличения реальных
денежных доходов населения
прогнозируется восстановительный рост
розничного товарооборота - на 2,7% в
сопоставимых ценах, платных услуг - на 2,3%.
В 2024-2025 годах планируется дальнейший
рост оборота розничной торговли на 3,5-4%
ежегодно, платных услуг - на 3%. Прогнозные
темпы роста показателей на 2023-2024 годы
скорректированы по сравнению с
аналогичными параметрами, заложенными в
Прогнозе до 2024 года (предполагался рост
на 3,1% ежегодно), что связано с
корректировкой прогноза реальных
денежных доходов населения.
По оценке в 2022 году производство
продукции сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств ожидается на уровне
102,4% к 2021 году. Увеличение планируется
получить за счет роста объемов продукции
растениеводства. В среднесрочном
периоде рост продукции сельского
хозяйства прогнозируется на уровне
100,3-100,9% ежегодно.
С учетом прогнозируемых тенденций вклад
отраслей реального сектора экономики в
валовую добавленную стоимость
увеличится с 86,2% в 2021 году до 86,7% в 2025
году.
С 2023 года ожидается постепенное
восстановление инвестиционной
активности вследствие снижения
негативного влияния внешних рисков и
развития процессов импортозамещения.
В среднесрочном периоде прогнозируется
увеличение доли валового накопления
основного капитала в ВРП:
Таблица
3
Доля инвестиций в основной
капитал в ВРП, %
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
оценка |
прогноз | ||
20,6 |
20,7 |
21,1 |
21,5 |
Увеличение инвестиционной активности в
данный период будет обеспечено
реализацией крупных инвестиционных
проектов, в том числе в обрабатывающих
производствах, являющихся ведущим
сектором экономики.
На начало сентября 2022 года
инвестиционный портфель области
включает в себя порядка 70 проектов с
объемом инвестиций около 290 млрд руб.
Одним из основных источников инвестиций
в основной капитал является прибыль
хозяйствующих субъектов. По оценке в 2022
году объем прибыли прибыльных
организаций составит 393,6 млрд руб. В
прогнозном периоде темпы роста прибыли
планируются на уровне 100,3-103,1%. Основные
объемы прибыли будут формироваться в
обрабатывающей промышленности,
электроэнергетике, торговле,
транспортировке и хранении.
В среднесрочной перспективе
прогнозируется, что стоимостной объем
экспорта в 2023 году останется на уровне 2022
года, в 2024 -2025 годах темпы роста экспорта
составят 104,6-104,8% ежегодно.
Социальная сфера
Несмотря на сохраняющуюся в
среднесрочной перспективе
экономическую неопределенность в
условиях санкционного воздействия,
реализация мер, направленных на
обеспечение устойчивого развития
экономики, позволит в прогнозном периоде
обеспечить положительную динамику
показателей уровня жизни населения
области.
По оценке 2022 года в Нижегородской
области реальная заработная плата
сократится на 0,7% (в РФ - на 2%). В
номинальном выражении заработная плата
составит 46 700 рублей и в действующих
ценах увеличится на 12,9% к 2021 году.
В среднесрочной перспективе на фоне
замедления инфляции прогнозируется, что
реальная заработная плата превысит
стопроцентную отметку и составит в 2023
году - 103% (в РФ - 102,6%), в 2024-2025 годах - 102,8-102,9%,
ежегодно. В номинальном выражении в 2023
году среднемесячная заработная плата в
целом по области составит 51 230 рублей и к
2025 году достигнет уровня 59 170 рублей.
Таким образом, в 2025 году заработная плата
увеличится по сравнению с 2023 годом на 15,5%
в действующих ценах.
Параметры прогноза по реальной
заработной плате, заложенные в Прогнозе
до 2024 года, незначительно превышают рост
реальной заработной платы в 2023-2025
годах.
Объем фонда оплаты труда (далее - ФОТ) в 2023
году прогнозируется на уровне 748,4 млрд
руб. (или 110,8% к уровню 2022 года). В 2024-2025
годах ежегодный прирост составит 6,4-7,9%.
Величина ФОТ к 2025 году достигнет 859,7 млрд
руб.
В 2023-2025 годах, исходя из положительной
динамики основных компонентов доходов
населения - реальной заработной платы и
пенсий, планируется рост реального
среднедушевого денежного дохода
населения на уровне 102-102,8% ежегодно.
В 2022 году ожидается рост численности
безработных граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости, по сравнению
с началом года. Оценочная величина
показателя на конец 2022 года - 8,5 тыс.
человек (при уровне регистрируемой
безработицы 0,5%). Численность безработных
по методологии МОТ составит 72,9 тыс.
человек (при уровне безработицы по
методологии МОТ 4,2%). В 2023-2025 годах
численность безработных граждан будет
постепенно снижаться. В 2025 году
численность безработных граждан,
зарегистрированных в органах службы
занятости, прогнозируется на уровне 7,3
тыс. человек (при уровне регистрируемой
безработицы 0,4%), уровень безработицы по
методологии МОТ составит 3,4%). (абзац седьмой изложен в новой редакции
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 27.04.2023 № 350 - см.
предыдущую редакцию)
Поддержку рынку труда в прогнозном
периоде окажет расширение границ
трудоспособного возраста в связи с
поэтапным повышением пенсионного
возраста. Численность занятого
населения по оценке 2022 года составит 1654,3
тыс. чел., что на 1% выше уровня 2021 года
(подраздел 4.1 "Прогноз баланса
трудовых ресурсов" раздела 4
"Основные параметры государственных
программ Нижегородской области
(согласно редакциям, действующим по
состоянию на 8 августа 2022 г.)"
настоящего Прогноза). В среднесрочной
перспективе в результате стабилизации
экономической ситуации и реализации
комплекса мероприятий по улучшению
ситуации на рынке труда численность
занятого населения продолжит расти и в
2025 году составит 1 673,9 тыс. чел.
Развитие человеческого капитала,
создание высокотехнологичных
производств, внедрение инноваций и
цифровых технологий обеспечат в
прогнозном периоде рост
производительности труда. Индекс
производительности труда по всем видам
экономической деятельности в 2023 году
прогнозируется на уровне 100,4%, в 2024-2025
годах 102,2-102,8%.
Доля отраслей, направленных на развитие
человеческого капитала, в ВРП к 2025 году
составит более 13%. Развитию
человеческого капитала, будет
способствовать, в первую очередь,
реализация мероприятий национальных
проектов. Ожидаемый объем
финансирования на повышение уровня и
качества жизни населения Нижегородской
области за 2022-2024 годы составит 55,5 млрд
руб. (национальный проект (далее - НП)
"Здравоохранение", НП
"Демография", НП "Жилье и
городская среда", НП
"Образование", НП "Культура", НП
"Туризм").
С учетом действия национальных проектов,
а также реализации демографической
политики к 2025 году прогнозируется
снижение коэффициента естественной
убыли населения до 6 промилле, рост
суммарного коэффициента рождаемости до
1,43 детей на 1 женщину, увеличение
ожидаемой продолжительности жизни при
рождении до 72,45 лет. Среднегодовая
численность населения по итогам 2025 года
составит 3 072,2 тыс. чел.
3.2. Основные направления
социально-экономического
развития Нижегородской области
Социально-экономическое развитие
Нижегородской области в среднесрочной
перспективе будет поддерживаться
реализацией мер по достижению целей,
поставленных в Указе Президента
Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474
"О национальных целях развития
Российской Федерации на период до 2030
года", что позволит ограничить спад
экономики региона в 2022 году и уже в 2023
году обеспечить экономический рост на
1%.
Основным механизмом решения
поставленных задач будет реализация
национальных проектов и мероприятий
государственных программ.
Реализация национальных проектов
охватывает 13 ключевых направлений
социально-экономического развития:
демография, здравоохранение,
образование, жилье и городская среда,
экология, безопасные качественные
дороги, производительность труда, наука,
цифровая экономика, культура, малое и
среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы, международная кооперация и
экспорт, туризм и индустрия
гостеприимства.
По состоянию на 8 августа 2022 года на
территории Нижегородской области
реализуется 48 региональных проектов, по
которым заключены соглашения о
реализации региональных проектов.
Паспорта региональных проектов внесены
в систему "Электронный бюджет"
(таблица 4).
Соответствующие мероприятия
региональных проектов учтены в
государственных программах
Нижегородской области. В 2022 году в
регионе осуществляется реализация 34
государственных программ и 1
государственной региональной адресной
программы (перечень государственных
программ Нижегородской области приведен
в таблице 5).
Государственная региональная адресная
программа "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на
территории Нижегородской области на
2019-2023 годы" утверждена постановлением
Правительства Нижегородской области от
29 марта 2019 г. № 168. Основными ее задачами
являются развитие жилищного
строительства, ликвидация аварийного
жилищного фонда на территории
Нижегородской области, признанного
таковым до 1 января 2017 г., создание
безопасных и благоприятных условий
проживания граждан на территории
муниципальных образований
Нижегородской области.
Таблица
4
Наименование национального проекта, региональной составляющей федерального проекта |
Целевые показатели регионального проекта по Нижегородской области (данные из утвержденных паспортов приведены по состоянию на 8 августа 2022 г. и могут быть скорректированы) |
1. "Жилье и
городская среда": |
Объем
жилищного строительства составит: |
2.
"Демография": |
Количество
дополнительно созданных мест с целью
обеспечения дошкольным образованием
детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составит: |
3.
"Здравоохранение": |
Доля
населенных пунктов с числом жителей до
2000 человек, населению которых доступна
первичная медико-санитарная помощь по
месту их проживания, составит: |
4.
"Образование": |
Доля
педагогических работников
общеобразовательных организаций,
прошедших повышение квалификации, в том
числе в центрах непрерывного повышения
профессионального мастерства,
составит: |
5.
"Экология": |
Количество
ликвидированных наиболее опасных
объектов накопленного вреда окружающей
среде составит: |
6.
"Безопасные качественные дороги": |
Доля дорожной
сети городских агломераций, находящаяся
в нормативном состоянии, составит: |
7. "Производительность труда": 7.1.
Системные меры по повышению
производительности труда. |
Количество
руководителей, обученных по программе
управленческих навыков для повышения
производительности труда, составит: |
8. "Цифровая экономика": 8.1.
Информационная инфраструктура. |
Доля
государственных и муниципальных
образовательных организаций,
реализующих программы начального
общего, основного общего и среднего
общего образования, в помещениях которых
обеспечена возможность беспроводного
широкополосного доступа к сети Интернет
по технологии WiFi, составит: |
9.
"Культура": |
Количество
созданных (реконструированных) и
капитально отремонтированных объектов
организаций культуры, составит: |
10. "Малое и
среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы": |
Количество
самозанятых граждан, зафиксировавших
свой статус и применяющих специальный
налоговый режим "Налог на
профессиональный доход" составит
(нарастающим итогом): |
11.
"Международная кооперация и
экспорт": |
Объем
экспорта продукции агропромышленного
комплекса составит: |
12.
"Туризм": |
Количество
инвестиционных проектов, поддержанных
путем софинансирования строительства
(реконструкции) объектов обеспечивающей
инфраструктуры с длительным сроком
окупаемости, составит: |
Автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда.
Региональный центр компетенций.
4. Основные
параметры государственных программ
Нижегородской
области
(согласно
редакциям, действующим по
состоянию на 8
августа 2022 г.)
Таблица
5
№ п/п |
Наименование государственной программы |
Цели |
Задачи |
Индикаторы достижения цели на 2023-2025 годы |
|||
1 |
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 297 (в редакции от 13 июля 2022 г. № 534) |
Обеспечение устойчивого роста и эффективного развития промышленного комплекса Нижегородской области, повышение его конкурентоспособности, обеспечение достижения стратегических приоритетов региона в долгосрочной перспективе |
1. Создание и развитие
эффективной инфраструктуры поддержки
промышленности, стимулирование в
промышленности Нижегородской области
процессов кооперации. |
- объем
отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ (услуг)
собственными силами по разделу
"Обрабатывающие производства" (по
полному кругу организаций). в
фактических ценах; |
|||
2 |
Государственная программа "Развитие предпринимательства Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 290 (в редакции от 8 июня 2022 г. № 416) |
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, включая торговлю и народные художественные промыслы (далее - НХП), повышение их роли в социально-экономическом развитии Нижегородской области, стимулирование экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий для развития Саровского инновационного территориального кластера и Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии в целях эффективного экономического развития Нижегородской области |
1. Оптимизация системы
государственной поддержки и обеспечение
условий развития малого и среднего
предпринимательства в качестве одного
из источников формирования областного и
местных бюджетов, создания новых рабочих
мест, развития территорий и секторов
экономики, повышения уровня и качества
жизни населения. |
- оборот малых
и средних предприятий; |
|||
3 |
Государственная программа "Развитие инвестиционного климата Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 286 (в редакции от 25 июля 2022 г. № 580) |
Развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в Нижегородской области, обеспечивающего устойчивое социально-экономическое развитие региона, повышение уровня благосостояния и качества жизни населения |
1. Создание условий для
привлечения инвестиций в экономику
Нижегородской области. |
- доля
инвестиций в основной капитал в ВРП; |
|||
4 |
Государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 273 (в редакции от 29 марта 2022 г. № 214) |
Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда Нижегородской области |
1. Рациональное
распределение и использование
финансовых ресурсов на мероприятия в
области содействия занятости. |
- уровень
безработицы по методологии МОТ в среднем
за год; |
|||
5 |
Государственная программа "Реализация государственной национальной политики на территории Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 10 ноября 2017 г. № 797 (в редакции от 5 августа 2022 г. № 611) |
1. Гармонизация
национальных и межнациональных
(межэтнических) отношений. |
1. Повышение
эффективности вовлечения институтов
гражданского общества в сферу
реализации государственной
национальной политики Российской
Федерации на территории Нижегородской
области. |
- доля
граждан, положительно оценивающих
состояние межнациональных отношений, в
общем количестве граждан Нижегородской
области (по данным социологических
опросов); |
|||
6 |
Государственная программа "Управление государственными финансами Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 296 (в редакции от 17 марта 2022 г. № 169) |
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Нижегородской области, повышение эффективности и качества управления государственными финансами Нижегородской области |
1. Создание
оптимальных условий для повышения
бюджетного потенциала,
сбалансированности и устойчивости
бюджета Нижегородской области. |
- доходы
консолидированного бюджета
Нижегородской области на душу
населения; |
|||
7 |
Государственная программа "Предупреждение (профилактика) коррупции на территории Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 167 (в редакции от 28 февраля 2022 г. № 120) |
Формирование в обществе, в том числе у государственных гражданских и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, работников учреждений и предприятий, органов и организаций, нетерпимого отношения к коррупции путем развития системы предупреждения коррупции на территории Нижегородской области |
1. Обеспечение
единообразного применения
законодательства Российской Федерации о
противодействии коррупции в целях
повышения эффективности механизмов
предотвращения и урегулирования
конфликта интересов. |
- доля органов
исполнительной власти Нижегородской
области, осуществивших проведение
лицами, в должностные обязанности
которых входит участие в
противодействии коррупции, занятий по
обучению государственных гражданских
служащих Нижегородской области
требованиям антикоррупционного
законодательства; |
|||
8 |
Государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 298 (в редакции от 26 июля 2022 г. № 586) |
1. Обеспечение равного
доступа инвалидов к приоритетным
объектам и услугам в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения (далее -
МГН) в Нижегородской области. |
1. Повышение уровня
доступности приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других
МГН в Нижегородской области. |
-
удовлетворенность граждан качеством и
доступностью социальных услуг; |
|||
9 |
Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 287 (в редакции от 17 июня 2022 г. № 461) |
Надежное обеспечение Нижегородской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования, снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, повышение энергетической эффективности экономики, уровня благосостояния и качества жизни населения Нижегородской области |
1. Формирование
целостной и эффективной системы
управления энергосбережением и
повышением энергетической
эффективности. |
- снижение
энергоемкости ВРП; |
|||
10 |
Государственная программа "Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 305 (в редакции от 24 июня 2022 г. № 468) |
Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом |
1. Улучшение
экологического состояния реки Волги за
счет сокращения доли загрязненных
сточных вод, отводимых в реку Волга. |
- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
|||
11 |
Государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2024 годы", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. № 651 (в редакции от 11 июля 2022 г. № 517) |
Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая обеспечивает высокое качество жизни в целом |
1. Создание условий для
системного повышения качества и
комфорта городской среды на территории
Нижегородской области на основе
проведения благоустройства территорий в
границах муниципальных образований
Нижегородской области. |
- доля
граждан, принявших участие в решении
вопросов развития городской среды, от
общего количества граждан в возрасте от
14 лет, проживающих в муниципальных
образованиях, на территориях которых
реализуются проекты по созданию
комфортной городской среды; |
|||
12 |
Государственная программа "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 284 (в редакции от 4 июля 2022 г. № 505) |
Повышение эффективности управления государственным имуществом Нижегородской области на основе современных принципов и методов управления собственностью, качественное развитие процесса оптимизации состава собственности и увеличение доли имущественных и земельных ресурсов в неналоговых доходах областного бюджета |
1. Совершенствование
учета и разграничения государственного
имущества Нижегородской области. |
- доля
безубыточных предприятий и организаций,
находящихся в государственной
собственности Нижегородской области, от
общего количества предприятий и
организаций, ведущих хозяйственную
деятельность, находящихся в
государственной собственности
Нижегородской области; |
|||
13 |
Государственная программа "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 302 (в редакции от 1 июля 2022 г. № 491) |
Развитие массового строительства жилья и исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
1. Создание
благоприятных условий для проживания
отдельных категорий граждан,
установленных законодательством
Нижегородской области. |
- годовой
объем ввода жилья; |
|||
14 |
Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 280 (в редакции от 25 июля 2022 г. № 579) |
1. Обеспечение
продовольственной независимости
Нижегородской области в параметрах,
заданных Доктриной продовольственной
безопасности Российской Федерации (I
этап). |
1. Обеспечение
населения Нижегородской области
высококачественными продуктами
питания. |
- индекс
производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах) к предыдущему году; |
|||
15 |
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 285 (в редакции от 27 января 2022 г. № 46) |
Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности нижегородского спорта на всероссийской и международной спортивных аренах, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений), создание условий подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Нижегородской области и Российской Федерации, создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее потенциала в интересах Нижегородской области. |
1. Повышение
мотивации граждан к регулярным занятиям
физической культурой и спортом и ведению
здорового образа жизни. |
- доля граждан
Нижегородской области, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом, в общей численности населения
региона в возрасте от 3 до 79 лет; | |||
16 |
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. № 288 (в редакции от 15 июня 2022 г. № 448) |
Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов |
1. Сокращение
потерь лесного хозяйства от пожаров,
вредных организмов, обеспечение баланса
выбытия, восстановления лесов, повышение
продуктивности, качества лесов и
использования лесных ресурсов. |
- лесистость
территории Нижегородской области; | |||
17 |
Государственная программа "Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2018 г. № 98 (в редакции от 26 июля 2022 г. № 587) |
Увеличение объема производства товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области |
Создание условий для комплексного развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Нижегородской области |
Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал, по отношению к 2016 году | |||
18 |
Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2021-2025 годы", утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2021 г. № 856 (в редакции от 14 марта 2022 г. № 162) |
1. Обеспечение
реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за
рубежом, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №
637. |
1. Увеличение
миграционного притока населения
Нижегородской области. |
- численность
участников Государственной программы и
членов их семей, прибывших в Российскую
Федерацию и поставленных на учет в ГУ МВД
России по Нижегородской области; | |||
19 |
Государственная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2015 г. № 320 (в редакции от 18 сентября 2021 г. № 811) |
1. Совершенствование
антинаркотической деятельности и
государственного контроля за оборотом
наркотиков. |
1.
Совершенствование нормативно-правового
регулирования антинаркотической
деятельности. |
- доля граждан
Нижегородской области, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом, в общей численности населения
региона; | |||
20 |
Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 г. № 289 (в редакции от 25 июля 2022 г. № 578) |
Создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия |
1.
Осуществление организационно-правовых
мер по установлению границ территорий и
зон охраны объектов культурного
наследия; по включению населенных
пунктов Нижегородской области (или их
частей) в перечень исторических
поселений регионального или
федерального значения, разработке
проектов границ территорий и предмета
охраны исторических поселений
регионального и федерального значения;
определению предмета охраны объектов
культурного наследия; разработке
паспортов объектов культурного
наследия; подготовке пакета документов,
необходимых для регистрации объектов
культурного наследия в едином
государственном реестре объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации; популяризации объектов
культурного наследия (проведение
выставок, конкурсов, конференций, выпуск
каталогов объектов культурного
наследия, расположенных на территории
Нижегородской области). |
- доля
объектов культурного наследия, в
отношении которых установлены границы
территории объекта культурного
наследия, к общему количеству объектов
культурного наследия, расположенных на
территории Нижегородской области; | |||
21 |
Государственная программа "Обеспечение защиты прав потребителей в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 февраля 2019 г. № 109 (в редакции от 16 февраля 2022 г. № 93) |
Развитие системы защиты прав потребителей в Нижегородской области, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты |
1. Повышение
уровня правовой и финансовой
грамотности и формирование у населения
навыков рационального потребительского
поведения. |
- количество
органов и организаций, входящих в
систему защиты прав потребителей, в
расчете на 100 тыс. населения
Нижегородской области; | |||
22 |
Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 304 (в редакции от 16 июня 2022 г. № 457) |
Минимизация
социального и экономического ущерба,
наносимого населению, экономике и
природной среде от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, пожаров и происшествий на
водных объектах. |
1. Повышение
безопасности населения от опасностей,
возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а
также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера. |
- доля людей,
спасенных при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях, от количества людей,
оказавшихся в зоне бедствия; | |||
23 |
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 г. № 981 (в редакции от 18 мая 2022 г. № 359) |
Обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, укрепления межнационального согласия, борьбы с нелегальной миграцией, создания условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и экстремизма в Нижегородской области |
1. Обеспечение
контроля над криминальной ситуацией в
Нижегородской области, в том числе: |
- удельный вес
тяжких и особо тяжких преступлений от
общего числа зарегистрированных
преступлений; | |||
24 |
Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 306 (в редакции от 22 июня 2022 г. № 465) |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Нижегородской области как экологически чистой территории |
1. Комплексное
решение проблемы развития и
совершенствования системы
регионального экологического
мониторинга. |
- доля
населения, охваченного услугой по
обращению с твердыми коммунальными
отходами, не менее; | |||
25 |
Государственная программа "Охрана животного мира Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516 (в редакции от 24 мая 2022 г. № 379) |
Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, эффективное функционирование системы государственного контроля и надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира |
1. Обеспечение
сохранения, воспроизводства и
рационального использования объектов
животного мира и среды их обитания,
эффективное функционирование системы
государственного контроля и надзора в
области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира. |
- увеличение
численности важнейших видов охотничьих
животных к уровню 2017 года: | |||
26 |
Государственная программа "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 303 (в редакции от 6 июля 2022 г. № 512) |
1. Совершенствование и
развитие транспортной инфраструктуры в
соответствии с потребностями населения
и экономики Нижегородской области,
обеспечение технического состояния и
пропускной способности дорожной сети,
поддержание на необходимом уровне и
улучшение потребительских свойств
автомобильных дорог Нижегородской
области. |
1. Сохранение
и восстановление существующей дорожной
сети автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них,
обеспечение их
транспортно-эксплуатационных
показателей на уровне, необходимом для
удовлетворения потребностей
пользователей автомобильных дорог, на
основе своевременного и качественного
выполнения работ по ремонту и
содержанию. |
-
среднемесячная заработная плата одного
работающего по виду экономической
деятельности "Транспорт" (без
трубопроводного); | |||
27 |
Государственная программа "Информационное общество Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 300 (в редакции от 15 июня 2022 г. № 450) |
1. Улучшение
инвестиционной привлекательности и
конкурентоспособности Нижегородской
области, повышение безопасности
жизнедеятельности и качества жизни
населения Нижегородской области за
счет: |
1. Повышение
безопасности населения Нижегородской
области и снижение
социально-экономического ущерба от
чрезвычайных ситуаций и происшествий
путем сокращения времени реагирования
экстренных оперативных служб при
обращениях населения по единому номеру
"112". 2. Создание и развитие в
Нижегородской области системы единого
информационного пространства,
соответствующего интересам и
потребностям населения области, а также
содействие в формировании
благоприятного имиджа Нижегородской
области посредством проведения
целенаправленной информационной
политики Правительства Нижегородской
области. |
-
среднемесячная заработная плата одного
работающего в отрасли "связь"; | |||
28 |
Государственная программа "Информационная среда Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2019 г. № 7 (в редакции от 19 мая 2022 г. № 367) |
Повышение качества жизни населения Нижегородской области за счет обеспечения конституционного права граждан на получение информации |
1. Создание,
сохранение и развитие информационного
пространства, соответствующего
интересам и потребностям населения
области. |
- доля
государственных учреждений, выполнивших
государственное задание за отчетный год,
от общего количества подведомственных
управлению информационной политики и
взаимодействия со средствами массовой
информации Нижегородской области
государственных учреждений; | |||
29 |
Государственная программа "Развитие здравоохранения Нижегородской области, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. № 274 (в редакции от 8 июня 2022 г. № 415) |
Увеличение продолжительности жизни населения Нижегородской области, укрепление его здоровья и снижение смертности от наиболее значимых заболеваний на основе обеспечения доступности медицинской помощи, повышения эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Нижегородской области, передовым достижениям медицинской науки |
1. Обеспечение
приоритета профилактики в сфере охраны
здоровья и развития первичной
медико-санитарной помощи. |
- смертность
от всех причин; | |||
30 |
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 299 (в редакции от 6 июля 2022 г. № 514) |
1. Создание условий и
возможностей для повышения роли
культуры в воспитании и просвещении
населения Нижегородской области в ее
лучших традициях и достижениях;
сохранение культурного наследия региона
и единого культурно-информационного
пространства. |
1. Сохранение
и развитие материально-технической базы
государственных и муниципальных
учреждений культуры Нижегородской
области. |
- соотношение
средней заработной платы работников
учреждений культуры, повышение оплаты
труда которых предусмотрено Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. № 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной
политики", к средней заработной плате
по Нижегородской области; | |||
31 |
Государственная программа "Развитие образования Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 (в редакции от 18 марта 2022 г. № 181) |
Формирование на территории Нижегородской области образовательной системы, обеспечивающей доступность качественного образования, отвечающего потребностям инновационного развития экономики региона, ожиданиям общества и каждого гражданина |
1.
Совершенствование содержания и
технологий образования, создание в
системе дошкольного и общего
образования равных возможностей в
получении качественного образования для
всех категорий детей, в том числе детей с
ограниченными возможностями здоровья. |
- удельный вес
численности населения в возрасте 5-18 лет,
охваченного образованием, в общей
численности населения в возрасте 5-18
лет; | |||
32 |
Государственная программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893 (в редакции от 2 августа 2022 г. № 600) |
Обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения |
1. Ликвидация 2
смены обучения и удерживание
односменного режима обучения за счет
создания новых мест в
общеобразовательных организациях. |
- удельный вес
численности обучающихся, занимающихся в
первую смену, в общей численности
обучающихся общеобразовательных
организаций; | |||
33 |
Государственная программа "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. № 180 (в редакции от 30 мая 2022 г. № 396) |
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Обеспечение нормативных требований, предъявляемых к муниципальным образовательным организациям, реализующим общеобразовательные программы (далее - МОО) и программы дошкольного образования (МДОО), согласно требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства и нормам пожарной безопасности, необходимых для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса |
- доля
общеобразовательных организаций, в
которых требуется комплексный
капитальный ремонт, в общем количестве
общеобразовательных организаций; | |||
34 |
Государственная программа "Научно-технологическое развитие Нижегородской области до 2030 года", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2022 г. № 483 |
Выведение Нижегородской области на ведущие позиции в сфере науки и технологического развития в Российской Федерации по избранным регионом направлениям, а также обеспечение гармоничного и всеобъемлющего развития каждого направления науки и технологий, в первую очередь за счет мультипликативного эффекта развития ключевых направлений |
1.
Совершенствование системы среднего и
высшего образования для подготовки
высококвалифицированных кадров в
научно-технологических отраслях. |
- численность
персонала, занятого исследованиями и
разработками - всего; |
4.1. Прогноз баланса трудовых ресурсов
Нижегородской области
тыс. чел.
Наименование показателя |
2021 год |
2022 год (оценка) |
2023 |
2024 |
2025 |
Численность
трудовых ресурсов - всего, |
1 934,4 |
1 944,3 |
1 954,3 |
1 957,1 |
1 963,3 |
трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
1 710,5 |
1 719,1 |
1 727,7 |
1 729,4 |
1 732,9 |
иностранные трудовые мигранты |
43,3 |
43,4 |
43,6 |
43,7 |
45,0 |
лица старше трудоспособного возраста и подростков, занятые в экономике, в том числе: |
180,6 |
181,8 |
183,0 |
184,0 |
185,4 |
лица старше трудоспособного возраста |
179,8 |
181,0 |
182,1 |
183,0 |
184,25 |
подростки |
0,8 |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
1,15 |
Распределение численности трудовых ресурсов: |
|
|
|
|
|
Среднегодовая численность занятых в экономике |
1 637,9 |
1 654,3 |
1 664,5 |
1 667,4 |
1 673,9 |
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы |
137,3 |
138,6 |
138,7 |
138,8 |
138,9 |
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике и учебой: военнослужащие; российские граждане, работающие за границей; безработные; домохозяйки и др. население |
159,2 |
151,4 |
151,1 |
150,9 |
150,5 |
Распределение иностранных трудовых
мигрантов
по видам экономической деятельности
(расчетные данные управления по труду и
занятости населения
Нижегородской области с учетом
фактических данных МВД России)
тыс. чел.
Наименование показателя |
2021 год |
2022 год (оценка) |
2023 |
2024 |
2025 |
Иностранные трудовые мигранты, в том числе по видам экономической деятельности: |
43,3 |
43,4 |
43,6 |
43,7 |
45,0 |
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
1,6 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
обрабатывающие производства |
6,4 |
8,1 |
8,2 |
8,2 |
8,4 |
строительство |
19,4 |
20,9 |
20,9 |
21,0 |
21,6 |
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
3,8 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
3,4 |
предоставление прочих видов услуг |
9,9 |
6,5 |
6,6 |
6,6 |
6,8 |
прочие |
2,2 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,9 |
Документ получен из
эталонного банка
данных правовой информации Губернатора
и Правительства
Нижегородской области
Ссылается на
- О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями на 29 мая 2024 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)
- О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей (утратил силу с 01.01.2023 на основании Указа Президента РФ от 13.01.2023 N 12)
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
- Об утверждении программы "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Нижегородской области"
- Об утверждении региональной программы по снижению доли численности населения с доходами ниже границы бедности в Нижегородской области на 2020 - 2030 годы (с изменениями на 26 августа 2024 года)
- О внесении изменений в государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 297
- О внесении изменения в прогноз социально-экономического развития Нижегородской области на долгосрочный период (до 2035 года), утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2019 г. № 59
- Об утверждении региональной программы "Борьба с сахарным диабетом в Нижегородской области"