ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2021 года N 8-П


О порядках определения объема и условиях предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидий

(с изменениями на 15 мая 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2021 N 238-П, от 15.07.2021 N 363-П, от 22.08.2022 N 451-П, от 23.12.2022 N 747-П, от 15.05.2023 N 255-П)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания согласно приложению N 1.

2. Утвердить Порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидии на иные цели согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:

3.1. От 21.05.2013 N 209/291 "О Порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Кировской области".

3.2. От 29.01.2014 N 245/40 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 21.05.2013 N 209/291".

3.3. От 01.07.2019 N 353-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 21.05.2013 N 209/291".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кировской области Курдюмова Д.А.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021.

Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН

Приложение N 1

Утвержден
постановлением
Правительства Кировской области
от 19 января 2021 г. N 8-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

1. Общие положения.

1.1. Порядок предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения (далее - бюджетное учреждение) субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения выполнения бюджетными учреждениями государственного задания.

1.3. Предоставление субсидии бюджетным учреждениям осуществляется министерством здравоохранения Кировской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

2.1. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемым между министерством и бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

2.2. Объем средств субсидии из областного бюджета бюджетным учреждениям рассчитывается с учетом нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями, подведомственными министерству, государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание государственного имущества.

2.3. Субсидия предоставляется ежемесячно путем перечисления на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в министерстве финансов Кировской области, в сроки, предусмотренные соглашением.

3. Требования к отчетности.

Учреждение ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство отчет о выполнении государственного задания (далее - отчет) и иную информацию по формам, установленным министерством.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и ответственность за его несоблюдение.

4.1. Ответственность за нарушение порядка предоставления субсидии и недостоверность информации, содержащейся в представляемых бюджетным учреждением документах, возлагается на бюджетное учреждение.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения порядка предоставления субсидии.

4.3. Нарушение бюджетным учреждением порядка предоставления субсидии влечет ее возврат в областной бюджет и применение к бюджетному учреждению мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае невыполнения бюджетным учреждением государственного задания в полном объеме субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. В целях возврата в областной бюджет средств субсидии:

4.4.1. Министерство до 1 марта текущего финансового года направляет бюджетному учреждению письменное требование о возврате субсидии в областной бюджет.

4.4.2. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется бюджетным учреждением в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии. В случае невыполнения бюджетным учреждением в установленный срок требования о возврате субсидии министерство принимает решение о приостановлении предоставления бюджетному учреждению субсидии на выполнение государственного задания до обеспечения им возврата субсидии в областной бюджет.

Приложение N 2

Утверждены
постановлением
Правительства Кировской области
от 19 января 2021 г. N 8-П

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 12.05.2021 N 238-П, от 15.07.2021 N 363-П, от 22.08.2022 N 451-П, от 23.12.2022 N 747-П, от 15.05.2023 N 255-П)

1. Общие положения.

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения субсидии на иные цели (далее - Порядок и условия) устанавливают порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Кировской области (далее - бюджетное учреждение), субсидии на иные цели (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетным учреждениям на следующие цели:

1.2.1. Реализация в рамках государственных программ Кировской области и региональных проектов отдельных мероприятий, участниками которых являются бюджетные учреждения, за исключением мероприятий, указанных в подпункте 1.2.1-1 настоящих Порядка и условий.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

1.2.1-1. Реализация мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

(пп. 1.2.1-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

1.2.2. Реализация мероприятий, направленных на оказание или обеспечение оказания медицинской помощи населению Кировской области.

1.2.3. Осуществление социальных выплат медицинским работникам и другим гражданам и иных обязательств, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.4. Проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного им за счет бюджетных средств.

1.2.5. Материально-техническое обеспечение бюджетного учреждения.

1.2.6. Реализация мероприятий, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

(пп. 1.2.6 введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2021 N 238-П)

1.2.7. Осуществление расходов, связанных с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда медицинских и иных работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования.

(пп. 1.2.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

1.2.8. Реализация мер поддержки семей с новорожденным ребенком (новорожденными детьми).

(пп. 1.2.8 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

1.2.9. Осуществление централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений.

(пп. 1.2.9 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

1.2.10. Организация проведения стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы в отношении лиц, содержащихся под стражей.

(пп. 1.2.10 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

1.2.11. Проведение работ в целях выполнения предписаний, выданных контрольно-надзорными органами.

(пп. 1.2.11 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

1.2.12. Обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии, и обратно.

(пп. 1.2.12 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

1.2.13. Обеспечение безопасности бюджетных учреждений, являющихся профессиональными образовательными организациями.

(пп. 1.2.13 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

1.3. Предоставление субсидии бюджетным учреждениям осуществляется министерством здравоохранения Кировской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии на иные цели.

2.1. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидии бюджетным учреждениям согласно типовой форме, установленной министерством финансов Кировской области (далее - соглашение), если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.2. Бюджетное учреждение на дату не ранее 5 рабочих дней до даты подачи документов для принятия решения министерства о предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, должно соответствовать следующим требованиям:

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

у бюджетного учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у бюджетного учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения, предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий аварийной (чрезвычайной) ситуации и осуществлению восстановительных работ в случае ее наступления, погашению задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области;

бюджетное учреждение не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Требование об отсутствии у бюджетного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не распространяется в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1-1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7 настоящих Порядка и условий.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.05.2021 N 238-П; в ред. постановлений Правительства Кировской области от 15.07.2021 N 363-П, от 15.05.2023 N 255-П)

Дата, по состоянию на которую бюджетное учреждение должно соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Порядка и условий, определяется по дате, по состоянию на которую сформирована справка, указанная в подпункте 2.3.2 настоящих Порядка и условий.

(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

2.3. Для получения субсидии бюджетное учреждение направляет министерству следующие документы:

2.3.1. Пояснительную записку, содержащую:

обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Порядка и условий, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3.2. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подтверждающую отсутствие у бюджетного учреждения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату не ранее чем 5 рабочих дней до даты подачи документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Порядка и условий (не представляется в случаях предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1-1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.6, 1.2.7 настоящих Порядка и условий).

(пп. 2.3.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.05.2023 N 255-П)

2.4. Министерство рассматривает представленные бюджетным учреждением документы, указанные в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, и принимает в течение 10 рабочих дней решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение, указанное в пункте 2.1 настоящих Порядка и условий, в срок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящих Порядка и условий.

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.07.2021 N 363-П)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов направляет письмо бюджетному учреждению с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии и приложением возвращаемых документов.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии бюджетному учреждению являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий;

недостоверность информации, содержащейся в представленных документах;

недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на соответствующий год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Порядка и условий.

2.6. При устранении причин, послуживших основаниями для отказа в заключении соглашения, бюджетное учреждение вправе обратиться за предоставлением субсидии повторно в соответствии с настоящими Порядком и условиями.

2.7. В случае принятия решения о заключении соглашения с бюджетным учреждением соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.8. Объем субсидии бюджетному учреждению (SИЦ) определяется по формуле:

SИЦ = V, где:

V - объем средств на приобретение товаров, работ, услуг, реализацию иных полномочий в соответствии с целями предоставления субсидии, определенными пунктом 1.2 настоящих Порядка и условий, тыс. рублей.

2.9. Для перечисления субсидии бюджетное учреждение подает в министерство документы, установленные соглашением, в том числе подтверждающие возникновение денежных обязательств.

(п. 2.9 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

2.10. Средства субсидии перечисляются в течение 10 рабочих дней после представления бюджетным учреждением документов, установленных соглашением, на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в министерстве финансов Кировской области.

(п. 2.10 в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.08.2022 N 451-П)

2.11. Для оценки эффективности использования субсидии могут применяться следующие результаты предоставления субсидии:

2.11.1. Количество товаров, работ, услуг, приобретенных бюджетным учреждением в соответствии с целями предоставления субсидии, определенными пунктом 1.2 настоящих Порядка и условий.

2.11.2. Количество пациентов, которым оказана медицинская помощь, с указанием вида оказанных услуг.

2.11.3. Количество объектов недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного им за счет бюджетных средств, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт.

2.11.4. Количество осуществленных социальных выплат и (или) граждан, получивших указанные выплаты.

2.11.5. Количество граждан, обеспеченных лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинским питанием.

2.11.6. Количество пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, перевезенных от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии, и обратно.

(пп. 2.11.6 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

2.11.7. Количество работников бюджетных учреждений, получивших дополнительные выплаты стимулирующего характера.

(пп. 2.11.7 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

2.11.8. Количество новорожденных детей, обеспеченных мерами поддержки.

(пп. 2.11.8 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

2.11.9. Количество лиц, содержащихся под стражей, в отношении которых организовано проведение стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы.

(пп. 2.11.9 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

2.12. По мероприятиям, связанным с обеспечением деятельности медицинской организации, в том числе уплатой по решению судебных органов, целевой показатель не применяется.

2.13. В случае выделения министерству дополнительных бюджетных ассигнований из областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии бюджетное учреждения в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего нормативного правового акта представляет в министерство по утвержденной им форме заявление на заключение дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению, предусматривающего внесение в него изменений.

2.14. В случае реорганизации или прекращения деятельности бюджетного учреждения, а также нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, установленных соглашением, заключенное соглашение расторгается в порядке, установленном действующим законодательством.

2.15. Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений (в том числе в случае изменения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств) или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой правовым актом министерства финансов Кировской области, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению устанавливаются соглашением.

(п. 2.15 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

3. Требования к отчетности.

3.1. Бюджетное учреждение в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство:

3.1.1. Отчет о достижении результатов предоставления субсидии в соответствии с приложением N 1.

3.1.2. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с приложением N 2.

3.1.3. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в соответствии с приложением N 3.

(пп. 3.1.3 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.12.2022 N 747-П)

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении иные формы представления дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии на иные цели и ответственность за их несоблюдение.

4.1. Ответственность за несоблюдение целей и условий предоставления субсидии возлагается на бюджетное учреждение.

4.2. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения целей и условий предоставления субсидии.

4.3. Несоблюдение бюджетным учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по результатам проверки, влечет их возврат в областной бюджет и применение к бюджетному учреждению мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Министерство направляет бюджетному учреждению требование о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в пункте 4.3 настоящих Порядка и условий.

4.5. В случае невозврата в установленный срок в областной бюджет субсидии министерство осуществляет подготовку искового заявления о взыскании субсидии в областной бюджет в судебном порядке и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока.

4.6. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года не достигнуто значение целевого показателя результативности предоставления субсидии, средства подлежат возврату в областной бюджет в объеме, рассчитанном министерством. В целях возврата в областной бюджет средств субсидии:

4.6.1. Министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет получателю субсидии согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств в областной бюджет в срок до 1 мая текущего финансового года.

4.6.2. Министерство до 10 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) средств в областной бюджет получателями субсидии.

4.6.3. В случае невозврата получателем субсидии средств в областной бюджет министерство в текущем финансовом году не осуществляет предоставление субсидии до выполнения им требования о возврате средств в областной бюджет.

4.7. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в областной бюджет не позднее 1 февраля очередного финансового года. При наличии потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках субсидии средства могут быть возвращены бюджетным учреждениям в соответствии с решением министерства при условии направления их на те же цели в очередном финансовом году.

Министерство не позднее 1 марта очередного финансового года принимает решение о наличии у бюджетного учреждения потребности в направлении не использованных им в текущем финансовом году остатков субсидии на достижение целей, установленных при ее предоставлении, в случае предоставления бюджетным учреждением информации о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных бюджетным учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

(п. 4.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 15.07.2021 N 363-П)

Приложение N 1
к Порядку и условиям

ОТЧЕТ о достижении значений результатов и целевых показателей результативности предоставления субсидии

Наименование получателя субсидии:

Периодичность:

По состоянию на 20___ года

Приложение N 2
к Порядку и условиям

ОТЧЕТ об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия

Наименование получателя субсидии:

Периодичность:

По состоянию на 20___ года

Приложение N 3
к Порядку и условиям
(введено постановлением Правительства Кировской области
от 23.12.2022 N 747-П)

ОТЧЕТ о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии на иные цели

по состоянию на 20__ года