ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года N 144/1207-6


О Порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, главным администратором которых является избирательная комиссия Ставропольского края

(с изменениями на 13 апреля 2021 года)

(в ред. постановления избирательной комиссии Ставропольского края от 13.04.2021 N 156/1340-6)

В соответствии со статьей 47_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 42.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, главным администратором которых является избирательная комиссия Ставропольского края.

2. Создать постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края.

3. Утвердить прилагаемый состав комиссии по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края.

4. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 6 июля 2016 г. N 195/2015-5 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, главным администратором которых является избирательная комиссия Ставропольского края".

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Липирова С.Г.

Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ

Секретарь
О.А.МАЛЬЦЕВА

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 20.11.2020 N 144/1207-6

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, главным администратором которых является избирательная комиссия Ставропольского края (далее - Комиссия), а также списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом.

2. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, главным администратором которых является Комиссия

2.1. Под платежами в бюджет Ставропольского края в рамках настоящего Порядка понимаются доходы бюджета Ставропольского края, закрепленные за Комиссией в соответствии с наделенными бюджетными полномочиями главного администратора доходов бюджета.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края принимается главным администратором доходов бюджета Ставропольского края. Платежи в бюджет Ставропольского края, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет) признаются безнадежными к взысканию по основаниям, установленным статьей 47_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Комиссия утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Ставропольского края банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет Ставропольского края, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, являются:

а) выписка из отчетности Комиссии об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Ставропольского края;

б) справка Комиссии о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет Ставропольского края деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет Ставропольского края из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета Ставропольского края утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края (по соответствующему виду администрируемых доходов), в течение 5 рабочих дней со дня представления председателю комиссии по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края безнадежной к взысканию.

Решение комиссии по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет Ставропольского края, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Ставропольского края;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края;

з) подписи членов комиссии по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края.

2.5. Оформленный комиссией по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края утверждается председателем Комиссии.

2.6. В соответствии с утвержденным председателем Комиссии актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края отдел учета и контроля аппарата Комиссии производит списание задолженности с балансового учета.

3. Порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом

3.1. Порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), определены Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила).

3.2. В соответствии с пунктом 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется Комиссией в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, Комиссия осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, Комиссия осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Комиссия осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

3.3. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных Комиссии, имеющих документальное подтверждение. Комиссия в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

3.4. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

3.5. Решение о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 Правил, принимается комиссией по поступлению и выбытию актив избирательной комиссии Ставропольского края, созданной Комиссией в целях подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), в течение 7 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней).

3.6. Решение комиссии по поступлению и выбытию актив избирательной комиссии Ставропольского края о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя), код причины постановки на учет в налоговом органе поставщика (подрядчика, исполнителя) (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

б) сведения о начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней), включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками;

в) обязательные реквизиты первичных учетных документов, установленные Министерством финансов Российской Федерации;

г) дата принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней);

д) подписи членов по поступлению и выбытию активов избирательной комиссии Ставропольского края.

3.7. На основании акта, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) оформляется распоряжением председателя избирательной комиссии Ставропольского края.

3.8. Комиссия в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению к Правилам.

Приложение
к Порядку
принятия решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
Ставропольского края, главным администратором
которых является избирательная комиссия
Ставропольского края, утвержденному
постановлением избирательной комиссии
Ставропольского края
от 20.11.2020 N 144/1207-6

Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Ставропольского края

Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 20.11.2020 N 144/1207-6

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. постановления избирательной комиссии Ставропольского края от 13.04.2021 N 156/1340-6)