ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года N 162/1603-6
О работе избирательных комиссий в
Ямало-Ненецком автономном округе по
обеспечению реализации избирательных
прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, в ходе подготовки
и проведения выборов на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020
году
В соответствии с пунктом 4.9 плана
основных мероприятий по обеспечению
избирательных прав граждан Российской
Федерации, являющихся инвалидами, при
подготовке и проведении выборов в единый
день голосования 13 сентября 2020 года,
утвержденного постановлением
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа от 17 декабря 2019 года N
113/1103-6, Избирательная комиссия
Ямало-Ненецкого автономного округа
постановляет:
1. Принять к сведению информацию о работе
избирательных комиссий в Ямало-Ненецком
автономном округе по обеспечению
реализации избирательных прав граждан
Российской Федерации, являющихся
инвалидами, в ходе подготовки и
проведения выборов на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020
году (прилагается).
2. Отметить конструктивный опыт
взаимодействия избирательных комиссий в
Ямало-Ненецком автономном округе с
органами социальной защиты населения
Ямало-Ненецкого автономного округа и
государственными учреждениями
социального обслуживания
Ямало-Ненецкого автономного округа по
обеспечению реализации избирательных
прав граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами.
3. Признать неудовлетворительной работу
Территориальной избирательной комиссии
Приуральского района по обеспечению
реализации избирательных прав граждан
Российской Федерации, являющихся
инвалидами, в ходе подготовки и
проведения выборов на территории
соответствующего муниципального
образования в 2020 году.
4. Рабочей группе по взаимодействию
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого
автономного округа с общественными
организациями инвалидов разработать
план основных мероприятий по
обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации, являющихся
инвалидами, при подготовке и проведении
выборов в 2021 году.
5. Территориальным избирательным
комиссиям в Ямало-Ненецком автономном
округе при подготовке и проведении
выборов на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа в 2021 году проводить
информационно-разъяснительную
деятельность среди граждан Российской
Федерации, являющихся инвалидами, с
учетом внедрения новых цифровых
проектов в избирательном процессе.
6. Направить настоящее постановление в:
6.1. территориальные избирательные
комиссии в Ямало-Ненецком автономном
округе;
6.2. департамент социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа;
6.3. департамент здравоохранения
Ямало-Ненецкого автономного округа;
6.4. департамент молодежной политики и
туризма Ямало-Ненецкого автономного
округа;
6.5. Государственное учреждение -
Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ямало-Ненецкому
автономному округу;
6.6. Региональную общественную
организацию инвалидов Ямало-Ненецкого
автономного округа "Надежда".
7. Опубликовать настоящее постановление
в журнале "Вестник Избирательной
комиссии Ямало-Ненецкого автономного
округа".
8. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя
Председателя Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.
Горелика.
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 декабря 2020 года N 162/1603-6
ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ
ОКРУГЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНВАЛИДАМИ, В ХОДЕ
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА В 2020 ГОДУ
Реализация избирательных прав граждан
Российской Федерации, являющихся
инвалидами (далее - инвалиды, избиратели
с инвалидностью, граждане с
инвалидностью, избиратели, являющиеся
инвалидами, граждане, являющиеся
инвалидами, избиратели-инвалиды)
является важным направлением
деятельности всей избирательной системы
Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - ЯНАО).
Избирательные комиссии в ЯНАО
заинтересованы в том, чтобы каждый
гражданин Российской Федерации без
ограничений по его физическому
состоянию имел право реализовать свои
избирательные права, поэтому
заблаговременно до начала избирательных
кампаний в 2020 году разработали планы
мероприятий по обеспечению реализации
избирательных прав граждан с
инвалидностью, возложив контроль за
исполнением мероприятий на одного или
нескольких членов соответствующей
комиссии с правом решающего голоса.
В планах были предусмотрены мероприятия,
направленные на обеспечение процесса
голосования, прописана организация
системной работы по уточнению сведений
об избирателях с инвалидностью, по
обеспечению дополнительным
оборудованием помещений для
голосования, в которых планировалось
голосование избирателей с
инвалидностью, по информированию и
правовому просвещению таких
избирателей.
Для исполнения запланированных
мероприятий избирательные комиссии в
ЯНАО провели организационные совещания
с представителями органов и учреждений
системы социальной защиты населения,
здравоохранения, общественных
организаций инвалидов ЯНАО,
зарегистрированных на территории ЯНАО,
по вопросам обеспечения избирательных
прав граждан, являющихся инвалидами,
приняли участие в заседании
координационных советов по делам
инвалидов при главах муниципальных
образований в ЯНАО.
На основании сведений, поступивших в
Избирательную комиссию ЯНАО из
Государственного учреждения - Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации
по ЯНАО и выгруженных из федеральной
информационной системы "Федеральный
реестр инвалидов" (далее - Федеральный
реестр), численность инвалидов в ЯНАО по
состоянию на 1 июля 2020 года составила 2585
человек.
Статистические данные в сравнении с 1
июля 2019 года свидетельствуют об
увеличении численности избирателей с
инвалидностью, содержащихся в
Федеральном реестре, на 228 человек
(таблицы 1 и 2, диаграмма 1 (не приводится)).
Таблица 1
Изменение численности избирателей с
инвалидностью на территории ЯНАО в
период с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года
N п/п |
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Количество избирателей, являющихся инвалидами по состоянию на 01.07.2019 |
Количество избирателей, являющихся инвалидами по состоянию на 01.07.2020 |
Разница |
1. |
Город Губкинский |
66 |
69 |
+3 |
2. |
Город Лабытнанги |
194 |
219 |
+25 |
3. |
Город Муравленко |
116 |
124 |
+8 |
4. |
Город Новый Уренгой |
368 |
412 |
+44 |
5. |
Город Ноябрьск |
498 |
536 |
+38 |
6. |
Город Салехард |
299 |
326 |
+27 |
7. |
Город Надым |
139 |
156 |
+17 |
8. |
Красноселькупский район |
50 |
41 |
-9 |
9. |
Надымский район |
86 |
99 |
+13 |
10. |
Приуральский район |
98 |
105 |
+7 |
11. |
Пуровский район |
213 |
242 |
+29 |
12. |
Тазовский район |
94 |
105 |
+11 |
13. |
Шурышкарский район |
54 |
60 |
+6 |
14. |
Ямальский район |
82 |
91 |
+9 |
Итого по ЯНАО: |
2357 |
2585 |
+228 |
Таблица 2
Изменение численности избирателей с
инвалидностью (по категориям
инвалидности) в период с 01 июля 2019 года по
01 июля 2020 года
Период |
Численность лиц, использующих кресла-коляски |
Численность лиц, использующих протезы |
Численность лиц, являющихся инвалидами по зрению |
Численность лиц, использующих собак-поводырей |
Численность лиц, являющихся инвалидами по слуху |
2019 |
958 |
298 |
624 |
7 |
470 |
2020 |
1063 |
300 |
692 |
10 |
520 |
Разница |
+105 |
+2 |
+68 |
+3 |
+50 |
Диаграмма 1
Изменение численности избирателей с инвалидностью (по категориям инвалидности) в период с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года*
* Рисунок не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
В соответствии с требованиями
избирательного законодательства все
данные о численности, категориях и
группах избирателей с инвалидностью
были переданы Избирательной комиссией
ЯНАО в территориальные избирательные
комиссии в ЯНАО (далее - ТИК в ЯНАО) для
использования в работе.
По итогам проведенных ТИК в ЯНАО
мероприятий по уточнению сведений о
гражданах, являющихся инвалидами, в
списки участников голосования при
проведении Общероссийского голосования
по вопросу одобрения изменений в
Конституцию Российской Федерации 1 июля
2020 года (далее - Общероссийское
голосование) было включено 5502
гражданина, являющихся инвалидами, что
на 2959 избирателей больше, чем в
Федеральном реестре.
На выборах депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва в единый
день голосования 13 сентября 2020 года было
внесено 5407 избирателей, что, в свою
очередь, больше на 2822 избирателя в
отличие от Федерального реестра.
Проводя мероприятия по уточнению
сведений об избирателях-инвалидах, ТИК в
ЯНАО единогласно отмечают множественные
случаи несоответствия фактического
места жительства и регистрации по месту
жительства граждан с инвалидностью.
В период подготовки и проведения
Общероссийского голосования и выборов
депутатов Законодательного Собрания
ЯНАО седьмого созыва, а также
совмещенными с ними выборов в органы
местного самоуправления избирательными
комиссиями в ЯНАО совместно с органами
местного самоуправления были
предприняты дополнительные меры по
созданию инвалидам условий для
голосования, включая обеспечение
доступности избирательных участков и
информации о ходе подготовки
Общероссийского голосования и выборов.
В части принятия таких дополнительных
мер была продолжена работа по переносу
помещений для голосования на первые
этажи зданий.
Количество таких помещений для
голосования по сравнению с периодом
подготовки и проведения выборов
Президента Российской Федерации в 2018
году уменьшилось в целом по ЯНАО с 21 до 15
и составило 93% от общего количества
помещений для голосования.
Сравнительные сведения об обеспечении
условий для беспрепятственного доступа
к помещениям для голосования
избирателей, являющихся инвалидами, на
выборах Президента Российской Федерации
в 2018 году и депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва в 2020 году
представлены в таблице 3.
Таблица 3
Сравнительные сведения об обеспечении
условий для беспрепятственного доступа
к помещениям для голосования
избирателей с инвалидностью на
территории ЯНАО
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Расположение помещений для голосования избирательных участков | |||
|
Выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года |
Выборы депутатов Законодательного Собрания ЯНАО седьмого созыва 13 сентября 2020 года | ||
|
Всего |
Расположенных на вторых этажах зданий |
Всего |
Расположенных на вторых этажах зданий |
Город Губкинский |
9 |
1 |
9 |
0 |
Красноселькупский район |
4 |
0 |
4 |
0 |
Город Лабытнанги |
16 |
0 |
16 |
0 |
Город Муравленко |
10 |
2 |
10 |
0 |
Надымский район |
27 |
0 |
27 |
0 |
Город Новый Уренгой |
41 |
1 |
41 |
1 |
Город Ноябрьск |
38 |
13 |
38 |
12 |
Приуральский район |
6 |
1 |
6 |
1 |
Пуровский район |
20 |
0 |
20 |
0 |
Город Салехард |
20 |
3 |
14 |
1 |
Тазовский район |
8 |
0 |
8 |
0 |
Шурышкарский район |
8 |
0 |
8 |
0 |
Ямальский район |
9 |
0 |
9 |
0 |
Итого по ЯНАО: |
216 |
21 |
210 |
15 |
Помещения для голосования,
расположенные на втором этаже зданий,
как при проведении Общероссийского
голосования, так и при проведении
выборов в единый день голосования 13
сентября 2020 года, были обеспечены
лестничными мобильными подъемниками
(скаломобилями).
Во исполнение пункта 1.2 протокола N 7-6
заседания Рабочей группы по
взаимодействию Избирательной комиссии
ЯНАО с общественными организациями
инвалидов от 27 августа 2020 года на
территории ЯНАО (далее - протокол N 7-6) при
обеспечении доступности избирательных
участков, оснащенных скаломобилями,
дополнительно использовались
кресла-коляски для подъема на
скаломобиле маломобильных избирателей,
не использующих кресло-коляску для
передвижения.
Избирательными комиссиями в ЯНАО при
оборудовании избирательных участков и
помещений для голосования в
обязательном порядке учитывалось, что
инвалиды участвуют в выборах на равных
условиях с иными гражданами.
При оборудовании избирательных участков
и помещений для голосования также
определялись и учитывались потребности
граждан с ограничениями
жизнедеятельности, не признанных
инвалидами.
На всех избирательных участках на
территории ЯНАО были в наличии:
1. средства оптической коррекции и
дополнительное освещение;
2. оборудованы информационные стенды, на
которых размещалась информация в
формате, доступном для инвалидов по
зрению;
3. установлены специальные кабины,
предназначенные для голосования
инвалидов-колясочников.
Дополнительно в электоральном цикле 2020
года было приобретено одиннадцать
специальных кабин для голосования
избирателей с нарушениями
опорно-двигательного аппарата или
пользующихся креслами-колясками.
Специальные кабины для избирателей,
использующих для передвижения
кресло-коляску, были установлены в
помещениях для голосования
избирательных участков муниципальных
образований город Ноябрьск, Тазовского и
Приуральского районов.
Информация о количестве кабин для
избирателей-колясочников, имеющихся в
наличии на избирательных участках в
ЯНАО, представлена в таблице 4.
Таблица 4
Сведения о количестве специальных кабин,
предназначенных для голосования
инвалидов-колясочников, имеющихся в
наличии на избирательных участках в
ЯНАО
N п/п |
Наименование ТИК в ЯНАО |
Количество УИК |
Кабины для голосования избирателей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или пользующихся креслами-колясками | |
|
|
|
количество, установленное нормативами технологического оборудования, шт. |
в наличии, шт. |
|
ТИК города Губкинского |
10 |
10 |
10 |
|
ТИК Красноселькупского района |
4 |
3 |
3 |
|
ТИК города Лабытнанги |
16 |
16 |
16 |
|
ТИК города Муравленко |
10 |
10 |
10 |
|
ТИК Надымского района |
27 |
27 |
36 |
3 |
ТИК города Нового Уренгоя |
39 |
39 |
40 |
|
ТИК города Ноябрьска |
38 |
38 |
40 |
|
ТИК Приуральского района |
7 |
7 |
9 |
|
ТИК Пуровского района |
20 |
20 |
20 |
|
ТИК города Салехарда |
14 |
14 |
20 |
|
ТИК Тазовского района |
8 |
8 |
8 |
|
ТИК Шурышкарского района |
8 |
8 |
8 |
|
ТИК Ямальского района |
9 |
9 |
9 |
|
ИТОГО по ЯНАО: |
210 |
209 |
229 |
Оборудование в помещении для
голосования (столы, кабины и ящики для
голосования) располагалось таким
образом, чтобы обеспечивалась его
доступность для инвалидов, которые
пользуются креслами-колясками или имеют
трудности при передвижении.
По предложению представителей
Региональной общественной организации
инвалидов Ямало-Ненецкого автономного
округа "Надежда" на всех
избирательных участках, обеспеченных
стационарными металлодетекторами, в
целях безопасности граждан,
использующих кардиостимуляторы, был
размещен знак "Проход людям с
кардиостимуляторами запрещен".
В свою очередь для избирателей,
являющихся инвалидами по зрению, все
избирательные участки были обеспечены
специальными трафаретами, имеющие
прорези на месте квадратов в
избирательных бюллетенях для
проставления знака избирателем
(постановление Избирательной комиссии
ЯНАО от 28 июля 2020 года 141/1413-6), что
позволило гражданам, являющимися
инвалидами по зрению, в полной мере
самостоятельно реализовать свое
активное избирательное право, сохранив
тайну голосования.
Специальные трафареты для
самостоятельного заполнения
избирательных бюллетеней в соответствии
с пунктом 2.1 статьи 63 Федерального закона
от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан
Российской Федерации" были
изготовлены в том числе с применением
рельефно-точечного шрифта Брайля.
Общероссийское голосование и выборы
депутатов Законодательного Собрания
ЯНАО седьмого созыва проходили в сложный
период пандемии коронавируса (COVID-19), что
наложило свой отпечаток на процедуру их
проведения.
Так, ЦИК России постановлением от 24 июля
2020 года N 260/1916-7 утвердила Порядок
досрочного голосования избирателей,
участников референдума с применением
дополнительных форм организации
голосования при проведении выборов,
референдумов в единый день голосования 13
сентября 2020 года (далее - порядок).
На основании данного порядка
Общероссийское голосование проходило в
течение семи дней в период с 25 июня по 1
июля 2020 года, на выборах депутатов
Законодательного Собрания ЯНАО седьмого
созыва избиратели получили возможность
голосовать три дня в период с 11 по 13
сентября 2020 года.
Такие меры были приняты во избежание
излишнего скопления избирателей на
участках и снижения угрозы
распространения коронавирусной
инфекции (COVID-19).
Впервые на выборах депутатов
Законодательного Собрания ЯНАО на
основании статьи 5 Закона ЯНАО от 19 июня
2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа"
избиратели могли проголосовать по месту
нахождения в пределах ЯНАО.
Применение технологии "Мобильный
избиратель" расширило возможности
инвалидов по участию в голосовании, так
как данная технология позволила
гражданам с инвалидностью,
проголосовать по месту нахождения, а
также в помещениях для голосования тех
избирательных участков, которые были
максимально приспособлены для
голосования граждан с различными видами
инвалидности.
В соответствии с порядком подачи
заявления о включении избирателя в
список избирателей по месту нахождения
избиратели, которые не могли по
уважительным причинам (по состоянию
здоровья, инвалидности) самостоятельно
прибыть в пункт приема заявлений, могли
устно или письменно (в том числе при
содействии социального работника или
иных лиц) обратиться по месту своего
жительства или по месту, где они будут
находиться в день голосования, в ТИК в
ЯНАО или в участковые избирательные
комиссии в сроки, установленные
Порядком, для предоставления им
возможности лично подать заявление вне
ППЗ.
В условиях сложившейся
эпидемиологической обстановки при
проведении избирательных кампаний в 2020
году для участников голосования и
избирателей с инвалидностью,
преимущественно использовалось
голосование вне помещения для
голосования (на дому), которое
проводилось бесконтактным способом.
При проведении голосования на дому члены
участковых избирательных комиссий
(далее - УИК) бесконтактно передавали
индивидуальный пакет, в составе которого
было заявление о голосовании, расписка о
получении бюллетеня, сам бюллетень,
ручка, маска, перчатки, антисептические
салфетки для рук. Во время голосования
члены УИК соблюдали санитарную
дистанцию.
На расширенном заседании Рабочей группы
по взаимодействию Избирательной
комиссии ЯНАО с общественными
организациями инвалидов, состоявшемся 05
декабря 2019 года, было принято решение
продолжить опыт добровольческого
сопровождения при проведении
избирательных кампаний в 2020 году на
территории ЯНАО.
Добровольцы (волонтеры) оказывали
содействие избирателям с инвалидностью,
желающим проголосовать в помещении для
голосования избирательного участка, а
также испытывающим трудности в
самостоятельной реализации своего
активного избирательного права.
Формированием команды добровольцев
(волонтеров) занимались специалисты ГБУ
ЯНАО "Арктический центр
добровольчества".
Для оказания помощи УИК в ЯНАО при
проведении Общероссийского голосования
был сформирован пул добровольцев
(волонтеров) в количестве 639 человек,
выборов депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва - 710.
В среднем на избирательных участках
посменно работали от трех до четырех
добровольцев (волонтеров).
До начала Общероссийского голосования и
голосования на выборах в единый день
голосования 13 сентября 2020 года все
добровольцы (волонтеры) централизованно
посредством видеоконференцсвязи с
использованием приложения ZOOM прошли
обучение, организованное Избирательной
комиссией ЯНАО.
После прохождения обучения добровольцы
(волонтеры) получили направления и
нагрудные знаки в ТИК в ЯНАО, на
основании которых они могли находиться
на избирательных участках в дни
голосования.
Во исполнение пунктов 3.2.3 и 3.3 протокола N
6-6 заседания Рабочей группы по
взаимодействию Избирательной комиссии
ЯНАО с общественными организациями
инвалидов от 05 декабря 2019 года (далее -
протокол N 6-6) для организации на
избирательном участке более
качественной работы волонтеров
(добровольцев) были назначены из числа
членов ТИК в ЯНАО ответственные за
работу по организации волонтерского
(добровольческого) сопровождения
выборов на территории соответствующего
муниципального образования. В каждой
УИК, в свою очередь, были определены
ответственные за работу с волонтерами.
Кроме того, в УИК были назначены члены
комиссий, ответственные за работу с
избирателями-инвалидами, которые
обеспечивали контроль за организацией
их голосования как в помещении для
голосования, так и вне помещения для
голосования.
Важную роль в реализации мероприятий,
направленных на обеспечение
избирательных прав граждан с
инвалидностью, имеет накопленный с 2011
года опыт составления
"паспорта-маршрута избирателя,
являющегося инвалидом, на избирательный
участок".
Составление паспорта-маршрута позволяет
найти индивидуальный подход к каждому,
требующему внимания, избирателю с
инвалидностью, уточнить количество
инвалидов определенных категорий
(нарушения опорно-двигательного
аппарата; глухие и слабослышащие; слепые
и слабовидящие), места их реального
проживания, наиболее предпочитаемые ими
формы голосования (вне помещения для
голосования (на дому) или на
избирательном участке), а также выявить
трудности, с которыми инвалиды
сталкиваются по пути на избирательный
участок и во время голосования.
Во исполнение пункта 1.3.2 протокола N 6-6
избирательными комиссиями в ЯНАО при
подготовке и проведении выборов,
назначенных на единый день голосования 13
сентября 2020 года, были актуализированы
1518 "Паспортов-маршрутов избирателей,
являющихся инвалидами, на избирательные
участки" (таблица 5).
Паспорта-маршруты избирателей, желающих
проголосовать в помещении УИК, были
направлены в Избирательную комиссию
ЯНАО.
Таблица 5
Информация о количестве
"Паспортов-маршрутов избирателей,
являющихся инвалидами, на избирательные
участки", составленных на территории
муниципальных образований в ЯНАО
N п/п |
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Количество "Паспортов-маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, на избирательные участки", составленных на территории муниципального образования |
1. |
Город Губкинский |
40 |
2. |
Красноселькупский район |
20 (маломобильные) |
3. |
Город Лабытнанги |
85 |
4. |
Город Муравленко |
29 |
5. |
Надымский район |
120 (маломобильные) |
6. |
Город Новый Уренгой |
19 (маломобильные) |
7. |
Город Ноябрьск |
942 |
8. |
Приуральский район |
18 |
9. |
Пуровский район |
25 (маломобильные) |
10. |
Город Салехард |
109 |
11. |
Тазовский район |
49 (маломобильные) |
12. |
Шурышкарский район |
24 (маломобильные) |
13. |
Ямальский район |
38 |
|
Итого по ЯНАО: |
1518 |
Отдельное внимание при работе с
избирателями, являющимися инвалидами,
уделялось
информационно-разъяснительной работе.
ТИК в ЯНАО утвердили программы
информационно-разъяснительной
деятельности в период подготовки и
проведения выборов, в которых
предусмотрели мероприятия по
информированию избирателей, являющихся
инвалидами.
Избирательные комиссии в ЯНАО
обеспечили информирование избирателей с
инвалидностью о порядке и сроках подачи
заявлений о включении в список
избирателей по месту нахождения, в том
числе о порядке голосования вне
помещения для голосования, о местах
расположения и режиме работы
соответствующих комиссий.
Информационно-разъяснительная
деятельность среди избирателей,
являющихся инвалидами, была направлена
на обеспечение доступности информации о
выборах для инвалидов.
На основании постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16
марта 2020 года N 29-ПГ "О введении режима
повышенной готовности" мероприятия по
информированию избирателей проходили в
большинстве своем в дистанционном
формате.
Понимая необходимость максимального
ограничения контактов с
избирателями-инвалидами, ТИК в ЯНАО
изыскивали возможные методы передачи
информации адресату.
Так, во исполнение поручений протокола N
7-6 в общественные организации инвалидов,
зарегистрированные на территории
соответствующего муниципального
образования, были направлены
информационные материалы о
зарегистрированных кандидатах,
избирательных объединениях, выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов,
на выборах в единый день голосования 13
сентября 2020 года.
Члены УИК организовали распространение
лифлета о порядке голосования на выборах
13 сентября 2020 года, предназначенного для
информирования избирателей, являющихся
инвалидами, по почтовым ящикам,
принадлежащим данной категории
избирателей.
Кроме того, одним из основных источников
информирования избирателей, являющихся
инвалидами, стал официальный сайт
Избирательной комиссии ЯНАО, а также
официальные сайты ТИК в ЯНАО, где
оперативно размещалась вся информация о
подготовке и ходе избирательных
кампаний.
Органами социальной защиты населения
ЯНАО и государственными учреждениями
социального обслуживания ЯНАО на
официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" был размещен баннер
"Единый день голосования 13 сентября 2020
года" с выходом на страницу
соответствующей ТИК в ЯНАО.
Избирательные комиссии в ЯНАО также
использовали новую площадку для
информирования разных групп
избирателей, в том числе избирателей,
являющихся инвалидами, - социальные
сети.
Существенную помощь ТИК в ЯНАО в
условиях сложившейся
эпидемиологической обстановки при
информировании избирателей-инвалидов
оказывали органы социальной защиты
населения ЯНАО и государственные
учреждения социального обслуживания
ЯНАО.
Работая в формате кол-центра,
специалисты органов социальной защиты
населения ЯНАО и государственных
учреждений социального обслуживания
ЯНАО информировали избирателей о
проведении Общероссийского голосования
и выборов на территории муниципального
образования в единый день голосования 13
сентября 2020 года, одновременно уточняя
местонахождение избирателя, а также его
желание проголосовать на избирательном
участке или вне помещения для
голосования (на дому).
Информация о желании
избирателя-инвалида проголосовать на
избирательном участке или вне помещения
для голосования (на дому) передавалась в
участковые избирательные комиссии.
Благодаря такой помощи членами УИК была
оперативно собрана информация о способе
голосования каждого
избирателя-инвалида, о потребности в
предоставлении специализированного
автотранспорта для доставки на
избирательный участок в день
голосования (таблица 6).
Таблица 6
Информация о количестве состоявшихся
выездов специального автотранспорта в
единый день голосования 13 сентября 2020
года на территории муниципальных
образований в ЯНАО
N п/п |
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Количество состоявшихся выездов специального автотранспорта |
Количество маломобильных избирателей, воспользовавшихся специальным автотранспортом |
1. |
Город Губкинский |
1 |
1 |
2. |
Красноселькупский район |
0 |
0 |
3. |
Город Лабытнанги |
0 |
0 |
4. |
Город Муравленко |
0 |
0 |
5. |
Надымский район |
2 |
5 |
6. |
Город Новый Уренгой |
1 |
1 |
7. |
Город Ноябрьск |
0 |
0 |
8. |
Приуральский район |
0 |
0 |
9. |
Пуровский район |
0 |
0 |
10. |
Город Салехард |
0 |
0 |
11. |
Тазовский район |
0 |
0 |
12. |
Шурышкарский район |
0 |
0 |
13. |
Ямальский район |
0 |
0 |
|
Итого по ЯНАО: |
4 |
7 |
ТИК в ЯНАО при подготовке и проведении
выборов в 2020 году для оказания
консультативной, юридической помощи
активно использовали возможности
"Горячей линии" связи с
избирателями, в том числе являющимися
инвалидами.
В Избирательной комиссии ЯНАО для
избирателей в период подготовки и
проведения выборов работал
Информационно-справочный центр по
многоканальному телефону 8-800-100-95-89.
Основная масса обращений от избирателей,
являющихся инвалидами, поступивших на
"Горячую линию" и в
Информационно-справочный центр,
касалась уточнений о возможности
проголосовать вне помещения для
голосования (на дому), участия в выборах,
будучи за пределами своего постоянного
места жительства.
В свою очередь ТИК в ЯНАО также
разработали памятки "О порядке
голосования избирателей, являющихся
инвалидами", где подробно разъяснялся
алгоритм действий в случае голосования
на избирательном участке и вне помещения
для голосования (на дому), о возможностях
использования технологии "Мобильный
избиратель".
Текст памяток был напечатан увеличенным
шрифтом, удобным для прочтения
избирателям, имеющим нарушения функций
зрения.
ТИК в ЯНАО старались широко использовать
возможности информирования посредством
публикаций в средствах массовой
информации, средств наружной рекламы.
Информационные сюжеты о ходе подготовки
и проведении Общероссийского
голосования, выборов на территории ЯНАО
по телевидению сопровождались
"бегущей строкой" для удобства
избирателей с поражением органов слуха.
На основании отчетов, представленных ТИК
в ЯНАО, в Общероссийском голосовании по
вопросу одобрения изменений в
Конституцию Российской Федерации 1 июля
2020 года приняли участие 4 253 человека или
77,30% участников голосования, включенных в
списки участников Общероссийского
голосования (таблица 7).
Ниже среднего уровень участия инвалидов
в Общероссийском голосовании
наблюдается в городе Муравленко - 37,09%,
ближе к среднему в городе Губкинский -
44,64%, выше среднего показатели участия
инвалидов в Ямальском районе - 63,11%,
городах Салехард - 68,75%, Новый Уренгой -
75,06%, Ноябрьск - 79,09%.
Высокий процент участия в
Красноселькупском - 82,49%, в Пуровском -
86,51%, в Тазовском - 86,83%, Приуральском - 88,37%,
Шурышкарском - 89,52% и Надымском районах -
91,28%.
В городе Лабытнанги охват инвалидов на
Общероссийском голосовании составляет
100%.
В выборах депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва в единый
день голосования 13 сентября 2020 года
приняли участие 3 293 избирателя или 60,90% от
общего количества избирателей,
являющихся инвалидами, внесенных в
списки избирателей (таблица 8), что на 16,4%
ниже по сравнению с Общероссийским
голосованием (диаграмма 2 - не
приводится).
На выборах депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва низкий
процент участия избирателей-инвалидов
наблюдается в городе Муравленко - 10,94%,
средний в Ямальском районе - 53,72%, в
городах Салехард - 54,13% и Губкинский - 55,93%.
Выше среднего в Тазовском районе - 59, 42%, в
городах Ноябрьск - 63,22% и Лабытнанги - 67,06%,
в Новом Уренгое - 67,72%, Приуральском
районе - 69,38%.
Более высокий в Пуровском - 73,95% и
Надымском - 74,74% районах. Достаточно
высокий в Шурышкарском - 81,86% и
Красноселькупском - 83,51% районах.
Диаграмма 2
Показатели участия граждан, являющихся инвалидами, в Общероссийском голосовании и выборах депутатов Законодательного Собрания ЯНАО седьмого созыва в 2020 году на территории ЯНАО*
* Рисунок не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
Следует отметить, что на Общероссийском
голосовании 1 июля 2020 года в помещении
для голосования участка для голосования
проголосовало 1485 или 35% от общего
количества проголосовавших инвалидов,
вне помещения для голосования (на дому)
2768 или 65% участников голосования,
являющихся инвалидами.
На выборах депутатов Законодательного
Собрания ЯНАО седьмого созыва в единый
день голосования 13 сентября 2020 года в
помещении для голосования проголосовали
1599 или 48,5% избирателей, на дому - 1694 или 51,5%
избирателей.
Таким образом, итоги Общероссийского
голосования и выборов, состоявшихся в 2020
году, указывают, что сложившиеся
эпидемиологические условия существенно
повлияли на работу с
избирателями-инвалидами изменив формы
работы с данной категорией избирателей,
тем не менее проделанная комплексная
работа с избирателями, являющимися
инвалидами, дала определенные
положительные результаты.
Диаграмма 3
Показатели участия граждан, являющихся инвалидами, в Общероссийском голосовании и на выборах депутатов Законодательного Собрания ЯНАО седьмого созыва в 2020 году в разрезе муниципальных образований ЯНАО*
* Рисунок не приводится. - Примечание
изготовителя базы данных.
Таблица 7
Сведения о количестве участников
голосования, являющихся инвалидами,
принявших участие в Общероссийском
голосовании по вопросу одобрения
изменений в Конституцию Российской
Федерации 1 июля 2020 года
N п/п |
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Всего участников голосования, включенных в список участников голосования, на территории муниципального образования в ЯНАО |
Всего участников голосования, являющихся инвалидами, включенных в список участников голосования, на территории муниципального образования в ЯНАО |
Количество участников голосования, являющихся инвалидами, проголосовавших в помещении для голосования |
Количество участников голосования, являющихся инвалидами, проголосовавших вне помещения для голосования |
Общее количество проголосовавших участников голосования, являющихся инвалидами, на территории муниципального образования ЯНАО |
Процент проголосовавших участников голосования, являющихся инвалидами, на территории ЯНАО (от общего количества участников голосования, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей) | ||||||||
|
|
|
|
слепые и слабовидящие |
глухие и слабослышащие |
с нарушениями опорно-двигательного аппарата |
иные виды инвалидности |
всего |
слепые и слабовидящие |
глухие и слабослышащие |
с нарушениями опорно-двигательного аппарата |
иные виды инвалидности |
всего |
|
|
1. |
Город Губкинский |
16473 |
56 |
1 |
0 |
7 |
0 |
8 |
2 |
2 |
13 |
0 |
17 |
25 |
44,64 |
2. |
Красноселькупский район |
4604 |
217 |
4 |
1 |
6 |
18 |
29 |
11 |
3 |
28 |
108 |
150 |
179 |
82,49 |
3. |
Город Лабытнанги |
16191 |
85 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
7 |
15 |
37 |
85 |
85 |
100,00 |
4. |
Город Муравленко |
22616 |
693 |
0 |
0 |
15 |
16 |
31 |
26 |
16 |
10 |
174 |
226 |
257 |
37,09 |
5. |
Надымский район |
46943 |
1135 |
8 |
11 |
2 |
146 |
167 |
9 |
13 |
12 |
835 |
869 |
1036 |
91,28 |
6. |
Город Новый Уренгой |
67049 |
413 |
0 |
8 |
0 |
11 |
19 |
86 |
62 |
107 |
36 |
291 |
310 |
75,06 |
7. |
Город Ноябрьск |
74316 |
942 |
87 |
106 |
300 |
0 |
493 |
50 |
47 |
155 |
0 |
252 |
745 |
79,09 |
8. |
Приуральский район |
9615 |
430 |
0 |
1 |
1 |
117 |
119 |
26 |
19 |
77 |
139 |
261 |
380 |
88,37 |
9. |
Пуровский район |
39516 |
215 |
4 |
2 |
40 |
0 |
46 |
29 |
3 |
108 |
0 |
140 |
186 |
86,51 |
10. |
Город Салехард |
29917 |
144 |
1 |
8 |
4 |
0 |
13 |
6 |
35 |
26 |
19 |
86 |
99 |
68,75 |
11. |
Тазовский район |
17669 |
615 |
31 |
73 |
138 |
219 |
461 |
5 |
13 |
24 |
31 |
73 |
534 |
86,83 |
12. |
Шурышкарский район |
5886 |
248 |
0 |
0 |
11 |
46 |
57 |
6 |
7 |
44 |
108 |
165 |
222 |
89,52 |
13. |
Ямальский район |
17932 |
309 |
3 |
3 |
8 |
28 |
42 |
13 |
14 |
36 |
90 |
153 |
195 |
63,11 |
|
Итого по ЯНАО: |
368727 |
5502 |
139 |
213 |
532 |
601 |
1485 |
295 |
241 |
655 |
1577 |
2768 |
4253 |
77,30 |
Таблица 8
Сведения о количестве граждан
Российской Федерации, являющихся
инвалидами, принявших участие в
голосовании на выборах депутатов
Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
седьмого созыва в единый день
голосования 13 сентября 2020 года
N п/п |
Наименование муниципального образования в ЯНАО |
Всего избирателей, включенных в список избирателей, на территории муниципального образования в ЯНАО |
Всего избирателей, являющихся инвалидами, включенных в список избирателей, на избирательном участке |
Количество избирателей, являющихся инвалидами, проголосовавших в помещении для голосования избирательного участка |
Количество избирателей, являющихся инвалидами, проголосовавших вне помещения для голосования избирательного участка |
Общее количество проголосовавших избирателей, являющихся инвалидами |
Процент проголосовавших избирателей, являющихся инвалидами (от общего количества избирателей, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей) | ||||||||
|
|
|
|
слепые и слабовидящие |
глухие и слабослышащие |
с нарушениями опорно-двигательного аппарата |
иные виды инвалидности |
всего |
слепые и слабовидящие |
глухие и слабослышащие |
с нарушениями опорно-двигательного аппарата |
иные виды инвалидности |
всего |
|
|
1. |
Город Губкинский |
18206 |
59 |
2 |
2 |
13 |
4 |
21 |
1 |
1 |
6 |
4 |
12 |
33 |
55,93 |
2. |
Красноселькупский район |
4272 |
188 |
5 |
3 |
10 |
41 |
59 |
9 |
1 |
23 |
65 |
98 |
157 |
83,51 |
3. |
Город Лабытнанги |
16655 |
85 |
8 |
1 |
2 |
5 |
16 |
13 |
3 |
8 |
17 |
41 |
57 |
67,06 |
4. |
Город Муравленко |
23413 |
658 |
0 |
0 |
12 |
27 |
39 |
9 |
16 |
8 |
|
33 |
72 |
10,94 |
5. |
Надымский район |
48091 |
1152 |
11 |
7 |
8 |
513 |
539 |
17 |
10 |
27 |
268 |
322 |
861 |
74,74 |
6. |
Город Новый Уренгой |
70225 |
412 |
22 |
47 |
2 |
0 |
71 |
59 |
26 |
123 |
0 |
208 |
279 |
67,72 |
7. |
Город Ноябрьск |
76934 |
949 |
0 |
5 |
178 |
136 |
319 |
70 |
50 |
84 |
77 |
281 |
600 |
63,22 |
8. |
Приуральский район |
9680 |
418 |
5 |
7 |
4 |
59 |
75 |
12 |
27 |
51 |
125 |
215 |
290 |
69,38 |
9. |
Пуровский район |
37151 |
215 |
2 |
0 |
21 |
0 |
23 |
34 |
5 |
97 |
0 |
136 |
159 |
73,95 |
10. |
Город Салехард |
31319 |
109 |
4 |
1 |
4 |
1 |
10 |
18 |
9 |
22 |
0 |
49 |
59 |
54,13 |
11. |
Тазовский район |
11362 |
616 |
22 |
59 |
93 |
138 |
312 |
5 |
12 |
16 |
21 |
54 |
366 |
59,42 |
12. |
Шурышкарский район |
6283 |
237 |
0 |
1 |
9 |
45 |
55 |
5 |
12 |
33 |
89 |
139 |
194 |
81,86 |
13 |
Ямальский район |
11484 |
309 |
9 |
6 |
28 |
17 |
60 |
8 |
4 |
49 |
45 |
106 |
166 |
53,72 |
Итого по ЯНАО: |
365075 |
5407 |
90 |
139 |
384 |
986 |
1599 |
260 |
176 |
547 |
711 |
1694 |
3293 |
60,90 |
Ссылается на
- Конституция Российской Федерации (с изменениями на 4 октября 2022 года)
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (с изменениями на 25 октября 2024 года)
- Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (с изменениями на 8 августа 2024 года)