ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 декабря 2020 года N 989-р


[Об утверждении региональной программы Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"]

(с изменениями на 23 августа 2023 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р, от 23.08.2023 N 610-р)

1. В соответствии с абзацем четвертым подпункта "а" и абзацем третьим подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 9 Уставного закона Красноярского края от 17.05.2018 N 5-1607 "О Правительстве Красноярского края", учитывая Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2023 N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326 и внесенных в него изменений", утвердить региональную программу Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (далее - Региональная программа) согласно приложению N 1.

(п. 1 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 23.08.2023 N 610-р)

2. Создать рабочую группу для разработки предложений по решению вопросов, связанных с реализацией Региональной программы (далее - рабочая группа), в составе согласно приложению N 2.

3. Рабочей группе организовать работу по разработке предложений по решению вопросов, связанных с реализацией Региональной программы на период до 31 января 2031 года.

4. Признать утратившими силу Распоряжения Правительства Красноярского края от 31.08.2020 N 610-р, от 16.09.2020 N 656-р.

5. Опубликовать Распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

6. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Ю.А.ЛАПШИН

Приложение N 1
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 30 декабря 2020 г. N 989-р

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА"

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р, от 23.08.2023 N 610-р)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Региональная программа Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (далее - Региональная программа) по достижению целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Красноярского края на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Красноярского края на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" с учетом Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.03.2023 N 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.06.2020 N 326 и внесенных в него изменений".

(п. 1 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 23.08.2023 N 610-р)

II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2. Информация о социально-экономическом развитии Красноярского края.

Красноярский край (далее - край) занимает в России центральное географическое положение, охватывая несколько климатических зон. Территория края составляет почти 14% от общей площади России. С севера на юг протяженность территории края составляет около 3000 км. К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится 91 процент территории Красноярского края.

При этом плотность населения (1,2 чел./кв. км) одна из самых низких среди регионов страны и имеет неравномерную структуру в разрезе муниципальных образований края. В городе Красноярске на 1 квадратный километр приходится почти 3090 жителей, а в Эвенкийском муниципальном районе плотность населения в сотни тысяч раз меньше - 0,02 чел./кв. км.

Общая численность постоянно проживающего на территории Красноярского края населения по состоянию на 01.01.2022 составила 2849,2 тыс. человек и с начала 2021 года снизилась на 6,7 тыс. человек, или на 0,24%, естественная убыль населения составила 18,6 тыс. человек.

В 2021 году в крае родилось на 0,6 тыс. детей меньше, чем в 2020 году (2021 год - 28,4 тыс. детей, 2020 год - 29,0 тыс. детей). Коэффициент рождаемости в 2021 году снизился до 10,0 родившихся на 1000 человек населения (в 2020 году - 10,1).

В связи с ситуацией эпидемического подъема заболеваемости, вызванной новой коронавирусной инфекцией, по итогам 2021 года продолжительность жизни населения края снизилась до 68,4 года (2020 год - 69,8 года), что стало результатом роста общей смертности населения. Число умерших в крае составило 47,0 тыс. человек (в 2020 году - 40,9 тыс. человек).

В то же время в 2021 году сложилось положительное сальдо международной миграции населения края в 11,9 тыс. человек (в 2020 году прибыло на 1,8 тыс. человек больше, чем убыло).

При этом Красноярский край продолжает оставаться одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по основным макроэкономическим показателям - численности населения, валовому региональному продукту (далее - ВРП), промышленному производству и инвестициям в основной капитал.

Объем ВРП Красноярского края по итогам 2020 года составил 2722,6 млрд рублей (в том числе на душу населения - 951,6 тыс. рублей в год), и по этому показателю край устойчиво входит в первую десятку общероссийского рейтинга (6-е место). Доля ВРП в суммарном показателе субъектов Российской Федерации в 2020 году составила 2,9%, среди субъектов Сибирского федерального округа (далее - СФО) - 30,2%.

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края за 2021 год составил 402,8 млрд рублей, в том числе налоговые доходы - 384,2 млрд рублей. За отчетный период около 77% доходов сформировано пятью основными доходными источниками: налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации.

В условиях продолжения реализации крупных проектов объем инвестиций в крае сохраняется на высоком уровне. По итогам 2021 года объем инвестиций в экономику края в номинальном выражении увеличился по сравнению с 2020 годом и составил 589,1 млрд рублей. В 2021 году по вкладу инвестиций в экономику страны край занял 7 место среди регионов России и 1 место среди регионов СФО, сформировав более четверти совокупного объема инвестиций округа.

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения Красноярского края в 2021 году превысил величину 2020 года (167,8 тыс. рублей) и составил 206,5 тыс. рублей (Россия - 157,3 тыс. рублей).

Основные фонды в экономике края по полной учетной стоимости по полному кругу организаций на конец 2021 года составили 7128,6 млрд рублей, что на 8,2% выше, чем в 2020 году.

По объему промышленного производства в 2021 году край занял первое место среди регионов Сибирского федерального округа. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам экономической деятельности достиг 2919,8 млрд рублей при индексе промышленного производства 98,5%.

В общем объеме отгруженных промышленных товаров края основную долю занимают обрабатывающие производства - 60,4%. Вторым по удельному весу стал сектор добычи полезных ископаемых - 30,9% объема отгруженных промышленных товаров.

Объем произведенной продукции в сельском хозяйстве в 2021 году составил 122,6 млрд рублей. При этом индекс сельскохозяйственного производства сложился на уровне 96,1% (Россия - 99,6%), в том числе в растениеводстве - 97,3%, животноводстве - 94,9%.

В 2021 году оборот розничной торговли составил 636,0 млрд рублей (2020 год - 563,3 млрд рублей) и к уровню 2020 года возрос на 3,9% в сопоставимых ценах. По обороту розничной торговли на душу населения среди регионов Сибирского федерального округа Красноярский край занял 2 место (223,0 тыс. рублей) после Новосибирской области (241,4 тыс. рублей).

Отмечено снижение объема реализации пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий на 1,3% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Объем реализации непродовольственных товаров в сопоставимых ценах увеличился на 8,6% к уровню 2020 года.

По итогам 2021 года численность рабочей силы Красноярского края в возрастной группе от 15 лет и старше составила 1462,6 тыс. человек (в 2020 году - 1460,8 тыс. человек), в том числе численность занятых в экономике края - 1410,6 тыс. человек (в 2020 году - 1372,9 тыс. человек).

Доля населения Красноярского края трудоспособного возраста в 2021 году по сравнению с 2020 годом увеличилась с 57,2% до 58,4%.

В 2018 - 2019 годах ситуация на рынке труда в Красноярском крае оставалась стабильной.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году на рынке труда Красноярского края отмечалось значительное ухудшение ситуации: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) по сравнению с 2019 годом увеличился на 1,5 процентных пункта и составил 6,0%; уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом года увеличился на 2,7 процентного пункта и на 31.12.2020 составил 3,5% к численности рабочей силы; коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) увеличился по сравнению с 2019 годом в 3,3 раза и составил 0,8.

В 2021 году в результате реализации Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Красноярского края в 2021 году, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 22.04.2021 N 242-п:

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) составил 3,6% - минимальное значение с 2014 года;

уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом 2021 года сократился на 2,7 процентного пункта и на 31.12.2021 составил 0,8% к численности рабочей силы, что соответствует 2019 году;

коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) сократился по сравнению с 2020 годом на 0,5 единицы и в 2021 году составил 0,3.

В 2022 году:

уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) во 2 квартале 2022 года составил 2,9% (в аналогичном периоде 2021 года - 3,6%);

уровень зарегистрированной безработицы по сравнению с началом 2022 года увеличился на 0,1 процентного пункта и на 01.07.2022 составил 0,9% к численности рабочей силы (на 01.07.2021 - 1,1%);

коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий, в среднемесячном исчислении) сократился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 0,1 единицы и в январе - июне 2022 года составил 0,2.

В 2021 году денежные доходы населения Красноярского края выросли на 8,3% и составили 1222,1 млрд рублей.

Оплата труда в структуре денежных доходов населения Красноярского края составила 67,8%, в том числе фонд заработной платы работников по полному кругу организаций - около 54% от общего объема денежных доходов населения края.

На все виды социальных выплат в структуре денежных доходов населения Красноярского края приходится около 24%, основным источником социальных выплат являются пенсии - более 15% от общего объема денежных доходов населения края. Доходы от предпринимательской деятельности составляют 5,3%, доходы от собственности - 1,9%, прочие доходы - около 1%.

По уровню среднемесячной заработной платы Красноярский край традиционно занимает первое место среди регионов Сибирского федерального округа, в рейтинге регионов России по итогам 2021 года находился на 14-м месте.

В 2021 году среднемесячная заработная плата в Красноярском крае составила 60608,4 рубля при номинальном темпе роста - 111,4% к 2020 году. Темп роста реальной начисленной заработной платы (номинальный темп роста заработной платы, скорректированный на индекс потребительских цен) в 2021 году в крае составил 104,1% к 2020 году.

Уровень заработной платы работников в крае существенно отличается в зависимости от отраслевой принадлежности и территории осуществления деятельности организаций. Наиболее высокая заработная плата в 2021 году выплачивалась в добывающей отрасли (123753,3 рубля), металлургии (112873,7 рубля), производстве нефтепродуктов (104137,3 рубля), в сфере ремонта и монтажа машин и оборудования (97629,5 рубля), производстве химических продуктов (86279,1 рубля).

В таких видах деятельности, как производство пищевых продуктов (35528,8 рубля), обработка древесины (36235,1 рубля), деятельности гостиниц и предприятий общественного питания (35790,1 рубля), розничная торговля (36138,2 рубля), сельское хозяйство (35160,9 рубля), размер заработной платы существенно ниже, чем в среднем по краю.

Средний размер назначенных месячных пенсий в Красноярском крае на конец 2021 года составил 18,0 тыс. рублей при номинальном темпе роста - 107,2% к 2020 году и реальном темпе роста - 97,8% к 2020 году.

По уровню среднедушевых денежных доходов Красноярский край занимает первое место среди субъектов Сибирского федерального округа. Среднедушевые денежные доходы населения края за 2021 год составили 36,1 тыс. рублей (номинально 109,8% к 2020 году) при коэффициенте демографической нагрузки на население края в трудоспособном возрасте 714 человек на 1000 человек населения в трудоспособном возрасте, в том числе моложе трудоспособного возраста - 343 ребенка и 371 человек старше трудоспособного возраста.

С 1 января 2021 года изменены подходы к установлению величины прожиточного минимума как в целом по России, так и в субъектах Российской Федерации.

На 2021 год краевая величина прожиточного минимума на душу населения установлена в размере 13409 рублей с приростом на 2,7% к уровню предыдущего года (для трудоспособного населения - 14186 рублей, для пенсионеров - 10963 рубля, для детей - 14095 рублей).

С 1 января 2022 года краевая величина прожиточного минимума на душу населения на 2022 год установлена в размере 14046 рублей с ростом на 4,8% к уровню предыдущего года, для трудоспособного населения - в размере 15310 рублей с ростом на 7,9%, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи") - 12080 рублей с ростом на 10,2%, для детей - 14645 рублей с ростом на 3,9%.

Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, Правительством Российской Федерации было принято решение о внеочередной индексации величины прожиточного минимума на 10%, во исполнение которого с 1 июня 2022 года краевой показатель на душу населения установлен в размере 15451 рубль, для трудоспособного населения - 16841 рубль, для пенсионеров - 13288 рублей, для детей - 16110 рублей.

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения края со среднегодовой величиной прожиточного минимума в 2021 году составило 269,1% (в целом по России - 345,6%). Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций со среднегодовым прожиточным минимумом трудоспособного населения составило 427,2% (в целом по России - 450,7%), соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера Красноярского края составило 164,4% (в целом по России - 168,5%).

В 2021 году в Красноярском крае сохранялась проблема несвоевременной выплаты заработной платы работникам организаций реального сектора экономики. По официальным данным статистики, к концу 2021 года суммарная просроченная задолженность по оплате труда в Красноярском крае составила 46,2 млн рублей, что на 16,6% меньше, чем в начале 2021 года (55,4 млн рублей). Из общей суммы просроченной задолженности 100% приходилось на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства.

Задолженность по заработной плате в Красноярском крае из-за недофинансирования за счет средств краевого и местных бюджетов в 2021 году отсутствовала.

(п. 2 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

3. Информация о ситуации с бедностью населения в Красноярском крае.

По официальным данным статистики, численность населения с денежными доходами ниже границы бедности в Красноярском крае <1> в 2021 году составила 452,9 тыс. человек, или 15,9% от общей численности населения края (в 2020 году - 486,7 тыс. человек, или 17,0% соответственно).

<1> В 2021 году при расчете показателя использована оценка границы бедности, рассчитанная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2049. До 2021 года показатель определялся как численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. До 2021 года в расчетах использованы оценки величины прожиточного минимума на основе данных за I - IV кварталы соответствующего года, установленной Постановлениями Правительства Красноярского края на основании Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

По итогам выборочного наблюдения доходов населения Красноярского края за 2019 год, проведенного органами статистики, в общей численности малоимущего населения края только 37,5% (более 180 тыс. человек) работали (были заняты в экономике), из них около 2 тыс. человек - работающие пенсионеры. Численность неработающих пенсионеров, входящих в число малоимущих граждан, составляет около 30 тыс. человек.

В городских населенных пунктах из общей численности малоимущего населения проживают 49,8%, в сельской местности - 50,2%. Имеют детей в возрасте до 18 лет - 76,5% малоимущих семей.

По данным выборочных обследований организаций (без субъектов малого предпринимательства) за апрель 2021 года, доля работников организаций с начисленной заработной платой ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Красноярском крае составляет менее 1,5%.

Среднедушевые денежные доходы в малоимущих домохозяйствах Красноярского края (по данным обследований) в 2019 году составили 8467,4 рубля (в крайне бедных домохозяйствах - 4641,6 рубля). Дефицит денежных доходов в расчете на домохозяйство в Красноярском крае составил 14999,3 рубля, или 4481,4 рубля на одного члена домашнего хозяйства.

Согласно статистическим данным, распределение населения Красноярского края по величине среднедушевых денежных доходов (в % к итогу) в 2021 году имеет следующую структуру (таблица 1):

Таблица 1

<1> Предварительные данные.

Распределение общего объема денежных доходов населения Красноярского края по 20-процентным группам населения в сравнении с аналогичным распределением в целом по Российской Федерации представлено в таблице 2.

Таблица 2

Коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини), характеризующий степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения, в 2021 году для Красноярского края составил 0,386, тогда как в целом по Российской Федерации - 0,409 (чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе).

Соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченного населения Красноярского края (коэффициент фондов) в 2021 году составило 12,9 раза (в целом по Российской Федерации - 15,2 раза).

(п. 3 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

4. Анализ мер, реализуемых в рамках национальных проектов, государственных программ.

В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Президентом Российской Федерации определены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации, для исполнения которых в Красноярском крае в рамках национальных проектов реализуется максимальное количество региональных проектов.

4.1. В реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", в 2021 году приняли участие 69 предприятий Красноярского края.

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р)

Целью национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" является обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство) не ниже 5% в год к 2024 году. Мероприятия, реализующиеся в рамках проекта, способствуют росту оплаты труда работников, что в свою очередь оказывает влияние на уровень жизни населения.

В 2019 - 2020 годах 1010 работников предприятий прошли переобучение и повышение квалификации в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда (Красноярский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее - федеральный проект). С 2021 года реализация федерального проекта прекращена досрочно.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

4.2. Мероприятия, реализуемые в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", нацелены на обеспечение увеличения численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей. Также указанный национальный проект направлен на всестороннее улучшение предпринимательского климата России, что в свою очередь способствует повышению уровня жизни населения.

В Красноярском крае реализуется ряд региональных проектов, направленных на достижение целей и задач национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Так, в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций. В 2021 году субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 529 действующих микрозаймов микрофинансовой организацией, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации оказана финансовая поддержка в объеме 569,9 млн рублей.

В рамках регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, в 2021 году их число составило 23,0 тыс. человек.

В рамках регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", в 2021 году комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах предоставлен 1037 самозанятым гражданам, по состоянию на начало 2022 года количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составило 63,5 тыс. человек.

(пп. 4.2 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

4.3. В рамках реализации национального проекта "Цифровая экономика" 1077 социально значимых объектов Красноярского края в 2021 году подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет: 542 учреждения культуры; 324 фельдшерско-акушерских пункта; 55 органов государственной власти и местного самоуправления; 41 участковый пункт полиции; 96 образовательных организаций; 19 объектов МЧС. Также 66 поселков края получили доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 11 из которых - впервые, 12 поселков края обеспечены услугами качественной сотовой связи.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

Реализация указанного проекта направлена на обеспечение населения доступным интернетом, защиту информации граждан, бизнеса и государства, повышение эффективности основных отраслей экономики за счет внедрения новых цифровых технологий, что способствует повышению качества жизни населения.

4.4. Реализация национального проекта "Демография" способствует повышению рождаемости, ведению здорового образа жизни и правильному питанию. Указанный национальный проект направлен на улучшение благосостояния семей за счет мер финансовой поддержки, на увеличение продолжительности здоровой жизни населения и периода активного долголетия граждан старшего поколения, на увеличение доли регулярно занимающихся спортом граждан.

В Красноярском крае с 2019 года реализуется ряд региональных проектов, направленных на достижение целей и задач национального проекта "Демография".

Так, в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Красноярский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", за 2021 год:

выдано почти 4,8 тыс. сертификатов семьям на краевой материнский (семейный) капитал, распорядились средствами материнского (семейного) капитала на сумму более 470 млн рублей;

более 31 тыс. семей получили ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на общую сумму 3,7 млрд рублей;

почти 8 тыс. многодетных семей с низкими доходами получили ежемесячные выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной дошкольной организации, на общую сумму более 237 млн рублей;

6 многодетных семей, награжденных Почетным знаком Красноярского края "Материнская слава", получили единовременную денежную выплату на приобретение жилья на общую сумму более 19 млн рублей;

529 семьям предоставлены единовременные пособия при рождении в семье одновременно двух и более детей на общую сумму более 42 млн рублей;

более 1,3 тыс. работников бюджетной сферы края, имеющих детей, получили государственную поддержку при выплате ипотечных кредитов путем погашения части основного долга (процентной ставки) на общую сумму более 87 млн рублей;

около 10,5 тыс. семей получили ежемесячные денежные выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет на общую сумму 1,5 млрд рублей;

более 120 жителей края, имеющих четверых и более детей, получили государственную поддержку из краевого бюджета при выплате ипотечных кредитов путем погашения процентной ставки на общую сумму более 14 млн рублей;

проведено около 1,6 тыс. процедур экстракорпорального оплодотворения за счет базовой программы обязательного медицинского страхования на общую сумму более 209 млн рублей.

При принятии в семье решения о рождении ребенка немаловажную роль играет возможность для женщины быстро возвратиться к активной трудовой деятельности. Очень важно помочь молодой семье преодолеть неизбежно возникающие финансовые сложности при рождении детей. В Красноярском крае реализуется региональный проект "Содействие занятости (Красноярский край)", обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости", одним из его направлений является создание новых мест для самых маленьких детей в детских садах.

За период 2020 - 2021 годов на территории края создано свыше 5,4 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях путем осуществления строительства, реконструкции и выкупа зданий детских садов.

В 2022 году в системе дошкольного образования края, в том числе в рамках регионального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", создано 1010 дополнительных мест в детских садах края путем вышеуказанных мероприятий.

Построен детский сад в г. Красноярске на 300 мест, создано 10 мест в частных дошкольных организациях г. Красноярска.

В рамках государственной программы Красноярского края "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п, за счет средств краевого бюджета после завершения строительства открыт детский сад в пгт Курагино Курагинского района, который рассчитан на 270 мест; приобретено здание детского сада на 240 мест в микрорайоне Солнечный Советского района г. Красноярска. Образовательный процесс начался 1 ноября 2022 года, введен в эксплуатацию детский сад на 190 мест в с. Дзержинское Дзержинского района.

Дополнительно в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п, на территории Емельяновского района после капитального ремонта открыт детский сад на 40 мест в п. Каменный Яр.

В 2023 - 2025 годах в системе дошкольного образования края планируется ввести 1150 новых мест.

Также в рамках регионального проекта "Содействие занятости (Красноярский край)" национального проекта "Демография" с 2021 года реализуется мероприятие "Повышение эффективности службы занятости". Мероприятие предусматривает внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости населения, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости" в отдельных центрах занятости населения.

В 2021 году в Красноярском крае реализован комплекс мероприятий, направленных на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Красноярский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения":

более 24% граждан от общего числа граждан старше трудоспособного возраста прошли профилактические осмотры и диспансеризацию;

почти 2,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов вовлечено в систему долговременного ухода в стационарных учреждениях социального обслуживания;

1,4 тыс. граждан старше трудоспособного возраста оказана специализированная медицинская помощь по профилю "гериатрия", амбулаторно врачами-гериатрами выполнено почти 32 тыс. посещений;

5,5 тыс. граждан пожилого возраста прошли обучение на базе Красноярского краевого народного университета "Активное долголетие".

В рамках регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Красноярский край)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва", в 2022 - 2023 годах 14 малых спортивных площадок в 13 муниципальных образованиях Красноярского края будут оснащены комплектами спортивно-технологического оборудования для выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Малые спортивные площадки могут использоваться как организованными группами жителей, так и самостоятельно занимающимися жителями для повышения физической подготовленности и улучшения качества жизни, что позволит увеличить число систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Удельный вес населения Красноярского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по итогам 2021 года составляет 46,5%, до конца 2024 года планируется увеличить показатель до 55,5%.

(пп. 4.4 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

4.5. Повышение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования является задачей национального проекта "Образование". Проект направлен на возможность получения гражданами России непрерывного образования в целом, на повышение престижа и качества среднего профессионального образования, на рост доступности системы дополнительного образования, а также на создание системы профессионального роста учителей.

В рамках реализации национального проекта "Образование":

с привлечением средств федерального бюджета за период 2019 - 2022 годов в г. Красноярске создано 5390 новых мест в общеобразовательных организациях и 115 новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. В 2024 году планируется создать 3660 новых мест в общеобразовательных организациях г. Красноярска и г. Сосновоборска;

в целях увеличения результатов федерального проекта "Современная школа" за счет средств краевого бюджета за период 2019 - 2022 годов на территории Красноярского края создано 4371 новое место в общеобразовательных организациях. В 2023 - 2024 годах планируется создать 980 новых мест в общеобразовательных организациях Красноярского края (в настоящее время 150 мест уже создано);

на базе школ в сельской местности и малых городах края с численностью до 50 тысяч человек создаются центры образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста", позволяющие предоставить всем школьникам независимо от места их проживания равные возможности на получение качественного и конкурентоспособного образования. С 2020 по 2022 год в крае создано 332 таких центра. В 2023 году будет создано еще 66 центров, в 2024 году - 50;

обновлена материально-техническая база 7 краевых коррекционных школ. Приобретено оборудование для трудовых мастерских и кабинетов предметной области "Технология" с учетом специфики каждой конкретной образовательной организации, контингента ее учеников и регионального рынка труда, чтобы в дальнейшем выпускники могли получить профессиональное образование и трудоустроиться, кабинетов психолого-педагогического сопровождения и дополнительного образования, сенсорных комнат и др.

Оснащение учреждений позволяет создать условия для обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с целью дальнейшего их развития, самоопределения, выстраивания профессиональной и личностной траектории по разным профилям: столярное, поварское, гончарное, обувное, швейное дело, ландшафтный дизайн, агропромышленный и другие профили. До 2024 года планируется обновить материально-техническую базу еще 10 краевых коррекционных школ;

открылся детский технопарк "Кванториум" в г. Ачинске, мобильный технопарк "Кванториум" в г. Красноярске, а также в 2022 году на базе общеобразовательной организации МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 176" г. Зеленогорска создан и осуществляет образовательную деятельность детский технопарк "Кванториум". В 2024 году на базе общеобразовательных организаций планируется создание еще 4 детских технопарков "Кванториум";

в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом с 2019 по 2022 год было отремонтировано 13 спортивных залов. В 2023 и 2024 годах будут отремонтированы по 3 спортивных зала ежегодно;

с 2020 года обновлена материально-техническая база в 198 образовательных организациях из 58 муниципальных образований края. В результате оснащения современным оборудованием в учреждениях создана безопасная цифровая образовательная среда, обеспечивающая высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. В дальнейшем планируется создать единое пространство, состоящее из открытой совокупности информационных систем, которые объединят всех участников образовательного процесса - администрацию школы, учителей, учеников и их родителей.

Обновление материально-технической базы образовательных организаций продолжится и в дальнейшем. В 2023 году будет обновлена материально-техническая база 41 образовательной организации, в 2024 году - еще 53; в 2024 году в Красноярском крае будет создан региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

(пп. 4.5 в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

4.6. Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения Красноярского края осуществляется в рамках государственной программы Красноярского края "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 502-п. Ежегодно органами службы занятости населения Красноярского края оказывается более 500 тыс. услуг, в том числе направленных на повышение экономической активности и занятости отдельных категорий населения края:

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения Красноярского края;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном законодательством порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

реализация государственных полномочий по осуществлению социальных выплат безработным гражданам.

Реализация указанных мер способствует повышению социальной эффективности за счет удовлетворенности граждан социальным статусом и финансовым положением, повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда, поддержке занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

По результатам мониторинга, проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Красноярский край в 2019 - 2020 годах сохранил лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по качеству и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

В 2021 году в Красноярском крае достигнуты все целевые прогнозные показатели в области содействия занятости населения и обеспечено достижение всех нормативов доступности государственных услуг, установленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

(абзац введен Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

В 2022 году осуществлялась реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 N 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

(абзац введен Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

5. Информация о мерах социальной поддержки, реализуемых в Красноярском крае, и организация социальной помощи на основании социального контракта.

Действующая на сегодняшний день в крае система социальной защиты населения формировалась годами с учетом потребностей граждан в социальных услугах и социальной поддержке, особенностей региональной социальной политики, а также географических, национальных и культурных особенностей.

В Красноярском крае сформирована и постоянно совершенствуется законодательная база, позволяющая комплексно решать проблемы укрепления института семьи, государственной поддержки материнства и детства, повышения качества жизни семей с тремя и более детьми, проводится последовательная работа по решению демографических проблем региона, направленная на увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности, рост рождаемости, реализуется система мер социальной поддержки ветеранов, пенсионеров, инвалидов, семей с детьми, малообеспеченных граждан. Наряду с этим действуют отдельные социальные гарантии и компенсации для жителей Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, предусмотренные в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера с экстремальными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими условиями.

Мероприятия по социальной защите граждан реализуются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан".

В крае в полном объеме и своевременно предоставляются меры социальной поддержки различным категориям граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством. По состоянию на 01.01.2022 из 2,9 млн человек, проживающих в регионе, 1,4 млн человек состоят на учете в территориальных отделениях краевого государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" и являются получателями различных видов социальной поддержки. Около 400 тыс. человек из их числа имели доход ниже прожиточного минимума.

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р)

Абзац исключен с 25.02.2022. - Распоряжение Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р.

Мероприятия по социальной защите жителей края реализуются в том числе в рамках региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Красноярский край)", обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения", входящих в состав национального проекта "Демография".

В целях поддержки семей с детьми в крае предусмотрено около 30 мер социальной поддержки в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по реабилитации детей-инвалидов, повышению социального престижа материнства. В 2021 году на поддержку семей с детьми из бюджета края выделено более 20 млрд рублей.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

Реализуемая на протяжении ряда лет в Красноярском крае социальная поддержка семей, имеющих детей, способствует поддержке многодетности. Согласно данным статистики за 10 лет (с 2010 года по 2020 год) в крае на 48% увеличилось количество многодетных семей. По состоянию на 01.08.2020 их число в крае составляет 38,7 тыс. семей, а в 2010 году их было всего 18,5 тысячи.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

Наиболее финансово емкой и значимой мерой поддержки для семей с детьми является краевой материнский (семейный) капитал при рождении третьего и последующих детей. В 2021 году размер такой выплаты составлял 153158 рублей. За 11,5 лет выдано 52,4 тыс. сертификатов, в том числе в 2021 году - 4,8 тыс. сертификатов. Средства краевого материнского (семейного) капитала можно направить на улучшение жилищных условий, на приобретение средств реабилитации, обучение, приобретение транспортных средств, ремонт печного отопления, электропроводки. По инициативе Губернатора Красноярского края в 2021 году принято решение о продлении в Красноярском крае действия регионального материнского капитала до 31.12.2026.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

В Красноярском крае проводится системная работа по информированию граждан о действующих на федеральном и краевом уровне мерах социальной поддержки, направленных на стимулирование рождаемости и поддержку семей с детьми, а также о возможности их получения. С целью повышения информированности граждан о мерах социальной поддержки 04.06.2022 во всех учреждениях социального обслуживания населения и территориальных отделениях краевого государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" впервые прошел единый День открытых дверей. В ходе мероприятия специалисты отрасли провели более 450 творческих мастер-классов, познавательных лекций, увлекательных квестов для детей, выставок и многое другое. Наряду с сотрудниками учреждений социальной защиты населения прием граждан вели специально приглашенные на мероприятие судебные приставы, представители агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, центров занятости населения и центров "Мой бизнес". Всего в мероприятиях приняли участие более 9,5 тыс. жителей края.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

Например:

с 1 января 2020 года в крае введена новая мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) с 1 января 2020 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет;

с 1 июня 2020 года осуществляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. В 2021 году на федеральном уровне изменились правила назначения и размера данной выплаты. С апреля введен более гибкий и адресный подход при определении степени нуждаемости, который учитывает доходы семьи, движимое и недвижимое имущество, финансовые накопления, а также широкий спектр жизненных ситуаций. Выплаты стали назначаться в размере 50%, 75% или 100% от величины регионального прожиточного минимума на детей;

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

с 1 июня 2020 года для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлен единый размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, независимо от очередности рождения.

По инициативе Губернатора Красноярского края в 2020 году принято решение об увеличении размера единовременной выплаты многодетным матерям, награжденным Почетным знаком "Материнская слава", более чем в 6 раз - с 15,7 тысяч рублей до 100 тысяч. Им награждаются женщины, проживающие на территории края не менее 10 лет, родившие (усыновившие) семерых и более детей, за положительный опыт их воспитания, сохранение крепких семейных традиций.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в крае реализуется мероприятие по предоставлению государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям, проживающим на территории Красноярского края, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

С 2020 года органы социальной защиты края с учетом изменений федерального законодательства осуществляют региональную социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума пенсионера, ежегодно устанавливаемого для целей определения социальной доплаты к пенсии. Ранее эта выплата осуществлялась Пенсионным фондом Российской Федерации.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

В рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в Красноярском крае установлена система предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов по категориальному принципу. При этом по сравнению с другими регионами Российской Федерации для социально не защищенных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, семьей с детьми) в Красноярском крае действует более льготная шкала предельной доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того, краевым законодательством установлены нормы, предусматривающие:

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

субсидирование сверхнормативной площади жилого помещения одиноко проживающим неработающим пенсионерам и инвалидам I и II групп;

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

применение при расчете предельных расходов пенсионеров на оплату жилищно-коммунальных услуг, независимо от их занятости, прожиточного минимума, установленного Правительством края в расчете на душу населения, а не для социально-демографической группы;

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

возможность принятия решения о назначении субсидий комиссиями по решению спорных вопросов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

Такую поддержку в крае получают около 70 тысяч малообеспеченных семей, объем финансирования составляет около 1,7 млрд рублей ежегодно.

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р)

Для повышения эффективности предоставления государственной социальной помощи развивается система социальных контрактов. Эта технология призвана мотивировать людей на поиски выхода из трудного материального положения. У получателя возникают встречные обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать их активную жизненную позицию и качество жизни.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

С 2021 года в рамках проводимых мероприятий, направленных на повышение реальных доходов граждан и снижение уровня бедности в два раза, осуществляется предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе с привлечением средств федерального бюджета. Данный вид помощи предполагается оказывать малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам с целью стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

Направления оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущими гражданами трудной жизненной ситуации.

(абзац введен Распоряжением Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое объединит 6 действующих мер поддержки семей с детьми из разных жизненных ситуаций, начиная с периода беременности женщины и до 17-летия ребенка, в одну выплату. Оператором новой меры поддержки выступает Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России).

(абзац введен Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Региональная программа направлена на достижение следующих целей, определенных абзацем 4 подпункта "а" и абзацем 3 подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

снижение к 2030 году уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;

обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.

Достижение целей Региональной программы требует решения следующих основных задач:

повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе заработной платы, над темпом роста инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта;

организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Целевые показатели Региональной программы сформированы на основании данных ведомственного и статистического наблюдения, имеющихся в распоряжении исполнителей, перечисленных в приложении N 2 к Региональной программе (далее - исполнители, ответственные за реализацию мероприятий Региональной программы). Мониторинг реализации Региональной программы осуществляется путем сбора информации о достижении целевых показателей в порядке, определенном в разделе IV Региональной программы.

Перечень целевых показателей Региональной программы представлен в приложении N 1 к Региональной программе. План мероприятий Региональной программы представлен в приложении N 2 к Региональной программе.

IV. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

Управление реализацией Региональной программы осуществляет рабочая группа для разработки предложений по решению вопросов, связанных с реализацией региональной программы Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" (далее - рабочая группа).

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 23.08.2023 N 610-р)

К функциям рабочей группы относятся:

организация взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от их организационно-правовой формы в целях реализации Региональной программы;

анализ текущей ситуации, связанной с уровнем жизни населения Красноярского края;

разработка ежегодного детального плана-графика реализации Региональной программы;

рассмотрение сводных отчетов о реализации Региональной программы, оценка ее эффективности;

анализ материалов и разработка предложений по решению вопросов, связанных с реализацией Региональной программы;

подготовка предложений о внесении изменений в Региональную программу (при необходимости).

Заседания рабочей группы (очные или заочные) рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Организационно-техническое обеспечение заседаний рабочей группы осуществляет министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее - министерство).

Текущий контроль за ходом реализации Региональной программы осуществляет министерство.

При реализации мероприятий Региональной программы министерство:

координирует действия исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Региональной программы;

обобщает предложения в проект ежегодного детального плана-графика реализации Региональной программы и ежегодно представляет его на рассмотрение рабочей группе (далее - детальный план-график);

обобщает предложения о внесении изменений в Региональную программу;

формирует сводный отчет о реализации Региональной программы;

представляет сводный отчет о реализации Региональной программы на рассмотрение в рабочую группу;

направляет информацию о достижении установленных значений целевых показателей, реализации мероприятий, сводный отчет о реализации Региональной программы по итогам года (приложение N 5 к Региональной программе) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Для достижения положительного эффекта от реализации Региональной программы министерство разрабатывает промежуточные показатели и мероприятия для детального плана-графика реализации Региональной программы.

Промежуточные показатели - показатели результативности работы, направленной на достижение целевого показателя Региональной программы. Промежуточные показатели определяются на плановый период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год). Целью установления промежуточных показателей и определения мероприятий является планомерность достижения целевых показателей Региональной программы, а также своевременный контроль достижения целевых показателей.

Проект детального плана-графика составляется министерством ежегодно на очередной плановый год не позднее 1 февраля года, на который составляется план (проект детального плана-графика на 2021 год составляется министерством не позднее 1 марта 2021 года), по форме согласно приложению N 3 к Региональной программе.

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

Для промежуточных показателей в качестве планового периода устанавливается квартал (таблица 1 приложения N 3 к Региональной программе), для мероприятий плановый период устанавливается год (таблица 2 приложения N 3 к Региональной программе).

Мониторинг реализации Региональной программы проводится исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Региональной программы и достижение целевых показателей, не реже одного раза в квартал для оценки достижения целевых показателей. По результатам мониторинга исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Региональной программы, формируется отчет по форме согласно приложению N 4 к Региональной программе и направляется в министерство по итогам отчетного квартала - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

В отчете, формируемом по результатам мониторинга, указывается аргументированное обоснование причин отклонений фактических результатов в отчетном периоде от запланированных (в случае выявления):

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от целевых, а также в связи с этим изменений целевых значений показателей на предстоящий период;

возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Региональной программы в отчетном периоде;

изменения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Региональной программы в отчетном периоде;

исполнения плана реализации Региональной программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков, в том числе невыполнения (нарушения сроков выполнения) мероприятий Региональной программы.

Для исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий Региональной программы, не относящихся к числу органов исполнительной власти Красноярского края и краевых учреждений, положения Региональной программы носят рекомендательный характер.

В срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, министерство подготавливает информацию о достижении установленных значений промежуточных показателей, реализации мероприятий, сводный отчет о реализации Региональной программы (приложение N 5 к Региональной программе) по итогам отчетного квартала и представляет его на рассмотрение рабочей группы.

В срок до 25 января года, следующего за отчетным, министерство подготавливает информацию о достижении установленных значений целевых показателей, реализации мероприятий, сводный отчет о реализации Региональной программы (приложение N 5 к Региональной программе) по итогам года и представляет его на рассмотрение рабочей группы.

Рабочая группа анализирует информацию о достижении установленных значений промежуточных и целевых показателей и реализации мероприятий.

Положительным результатом реализации Региональной программы считается достижение значений целевых показателей Региональной программы или улучшение фактических значений над значениями целевого показателя.

Министерство не позднее 31 января года, следующего за отчетным, направляет информацию о достижении установленных значений целевых показателей, реализации мероприятий, сводный отчет о реализации Региональной программы по итогам года (приложение N 5 к Региональной программе) в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приложение N 1
к региональной программе
Красноярского края
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА"

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.02.2023 N 134-р)

* В 2021 году при расчете показателя использована оценка границы бедности, рассчитанная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2021 N 2049. До 2021 года - численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. До 2021 года в расчетах использованы оценки величины прожиточного минимума на основе данных за I - IV кварталы соответствующего года, установленной Постановлениями Правительства Красноярского края на основании Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Приложение N 2
к региональной программе
Красноярского края
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА"

(в ред. Распоряжений Правительства Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р, от 28.02.2023 N 134-р)

* Для указанных исполнителей мероприятие носит рекомендательный характер.

Приложение N 3
к региональной программе
Красноярского края
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

Детальный план-график реализации региональной программы Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" на плановый период ____ года

1. Реализация плановых показателей программы на ____ год

2. Реализация плановых мероприятий Региональной программы на ____ год

Приложение N 4
к региональной программе
Красноярского края
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

Форма отчета по результатам мониторинга реализации региональной программы Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" (с нарастающим итогом с начала года)

1. Сведения о достижении значений плановых показателей

Отчетный период (квартал, год)

Ответственный исполнитель

2. Сведения о реализации запланированных мероприятий/контрольных событий

Отчетный период (год)

Ответственный исполнитель

Приложение N 5
к региональной программе
Красноярского края
"Снижение доли населения
с доходами ниже
прожиточного минимума"

(в ред. Распоряжения Правительства
Красноярского края от 25.02.2022 N 153-р)

Форма сводного отчета по результатам мониторинга реализации региональной программы Красноярского края "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" (с нарастающим итогом с начала года)

1. Сведения о достижении значений плановых показателей

Отчетный период (квартал, год)

2. Сведения о реализации запланированных мероприятий/контрольных событий

Отчетный период (год)

Приложение N 2
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 30 декабря 2020 г. N 989-р

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ"

(в ред. Распоряжения Правительства Красноярского края от 23.08.2023 N 610-р)