ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года N 976


Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализацию мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, и о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Калининградской области в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области

(с изменениями на 7 сентября 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181, от 07.09.2021 N 552)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78, пунктом 5 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области, установленным постановлением Правительства Калининградской области от 19 апреля 2018 года N 228, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализацию мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, согласно приложению.

2. Выделить Министерству социальной политики Калининградской области из резервного фонда Правительства Калининградской области 2655000 (два миллиона шестьсот пятьдесят пять тысяч) рублей для предоставления в срок до 1 июля 2021 года субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализацию мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181, от 07.09.2021 N 552)

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.Б. Родин

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 25 декабря 2020 г. N 976

ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания или дополнительного образования, на реализацию мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания, размещенным в помещениях торговых центров, имеющих собственные посадочные места или не имеющих собственных посадочных мест (фуд-корты), не имеющих отдельного входа для посетителей, или в сфере дополнительного образования, деятельность которых была приостановлена в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области (далее соответственно - получатели субсидий, субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

2. Целью предоставления субсидий является компенсация затрат получателей субсидий на выплату заработной платы работникам в связи с приостановлением деятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

3. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, за счет которых предоставляются субсидии, является Министерство социальной политики Калининградской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

4. Право на получение субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, указанным в пункте 7 настоящего порядка.

5. Направлением расходов, источником финансового обеспечения части которых является субсидия, для цели настоящего порядка признаются расходы получателя субсидии на выплату заработной платы работникам.

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления от получателей субсидий заявлений, указанных в подпункте 1 пункта 9 настоящего порядка.

7. Субсидии предоставляются получателям субсидий, которые на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) соответствуют следующим условиям:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

2) получатель субсидии осуществлял уплату налогов и страховых взносов в течение 2019 года в случае регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) до 31 декабря 2019 года;

3) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

4) получатель субсидии осуществляет деятельность на территории Калининградской области;

5) получатель субсидии, не являющийся некоммерческой организацией, внесен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) получатель субсидии зарегистрирован в ЕГРЮЛ или ЕГРИП до 1 октября 2020 года на территории Калининградской области;

7) получатель субсидии осуществляет следующие виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС. Ред. 2), принятым и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП по состоянию на 1 октября 2020 года:

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56), определенная в качестве основного вида экономической деятельности получателя субсидии, с учетом особенностей, установленных пунктом 1 настоящего порядка;

- деятельность по дополнительному образованию (код 85.41), определенная по основному или дополнительным видам экономической деятельности;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидий;

9) фактический уровень средней заработной платы работников получателя субсидии (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства из числа микро- и (или) малых предприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") должен быть не ниже 80% от уровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемого на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р;

10) получатель субсидии, относящийся к субъектам малого и среднего предпринимательства из числа микро- и (или) малых предприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", должен обеспечить уровень средней заработной платы работников за последний отчетный период не ниже минимальной заработной платы, установленной в текущем финансовом году действующим региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области.

8. Субсидия предоставляется при условии заключения с Министерством соглашения в соответствии с типовой формой договора (соглашения), установленной Министерством финансов Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

9. Для заключения соглашения получатель субсидии не позднее 31 мая 2021 года представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация):

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

1) заявление о заключении соглашения по форме, установленной приказом Министерства, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленное печатью (при наличии) получателя субсидии;

2) выписку из единого государственного реестра недвижимости либо договор аренды помещений (торговых площадей) на объект недвижимости, в котором предоставляются услуги в сфере общественного питания, деятельность которых приостановлена в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, либо копию указанного в настоящем подпункте документа, заверенную руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленную печатью (при наличии) получателя субсидии, с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица (для организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков);

3) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 15 октября 2020 года N ЕД-7-11/753@, и расчет по страховым взносам по форме КНД 1151111, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15 октября 2020 года N ЕД-7-11/751@, с приложением N 1 к форме КНД 1151111, актуальные в текущем финансовом году, за последний отчетный период, с отметкой соответствующего органа исполнительной власти о приеме, или информационное письмо об отсутствии у получателя субсидии наемных работников (если получатель субсидии является индивидуальным предпринимателем, не имеющим работников);

(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

4) выписку кредитной организации по расчетному счету получателя субсидии;

5) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, заверенную руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленную печатью (при наличии) получателя субсидии, с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица (для организаций, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования);

6) письменное согласие получателя субсидии, а также письменные согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля в отношении них проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

10. Представление получателем субсидии в уполномоченную организацию документов, содержащих персональные данные работников, без их письменного согласия на обработку этих данных не допускается.

11. Уполномоченная организация в течение 5 дней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка (далее - документы):

1) проверяет полноту представленных документов и соответствие получателя субсидии условиям, указанным в подпунктах 1-6, 8-10 пункта 7 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

2) передает документы в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

12. Министерство в течение 7 дней со дня представления получателем субсидии документов в уполномоченную организацию:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

1) проверяет соответствие получателя субсидии требованию, указанному в подпункте 7 пункта 7 настоящего порядка;

2) производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка на основании полученных данных Федеральной налоговой службы, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 1 дня передает документы и аналитическую записку для рассмотрения в комиссию, созданную Министерством (далее - комиссия).

13. Решение Министерства о заключении соглашения и предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии принимается с учетом решения комиссии и оформляется приказом Министерства не позднее 3 дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

14. Одно из решений, указанных в пункте 13 настоящего порядка, принимается Министерством в срок не позднее 13 дней со дня представления получателем субсидии документов в уполномоченную организацию.

15. Основаниями для отказа от заключения соглашения являются:

1) нарушение получателем субсидии срока подачи заявления о заключении соглашения, определенного абзацем первым пункта 9 настоящего порядка;

2) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 7 настоящего порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

5) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

16. Министерство в течение 2 дней со дня принятия решения о заключении соглашения и о предоставлении субсидии осуществляет подготовку проекта соглашения на срок до 1 июня 2021 года.

17. Общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется Министерством по формуле:

Р = РСЗ x РССЧ,

где:

Р - общий размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

РСЗ - размер выплаты на одного работника в сумме 15000 рублей;

РССЧ - численность работников получателя субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 настоящего порядка.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен 15000 рублей.

Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии в сфере общественного питания, не может превышать 225000 рублей.

18. В соглашении в том числе предусматривается условие, что в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, Министерство в течение 3 дней со дня принятия решения об уменьшении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств согласовывает с получателем субсидии новые условия соглашения, а в случае недостижения согласия по новым условиям соглашение расторгается.

19. Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 9 настоящего порядка, несет получатель субсидии.

20. Министерство в течение 2 дней со дня издания приказа, указанного в пункте 13 настоящего порядка, передает в уполномоченную организацию решение об отказе в заключении соглашения или решение о заключении соглашения и проект соглашения в двух экземплярах.

21. Уполномоченная организация в течение 1 дня со дня получения документов, указанных в пункте 20 настоящего порядка, передает получателю субсидии одно из следующих решений Министерства:

1) об отказе в заключении соглашения:

2) о заключении соглашения и предоставлении субсидии вместе с проектом соглашения в двух экземплярах.

22. Получатель субсидии в течение 1 дня со дня получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 21 настоящего порядка, представляет в уполномоченную организацию один экземпляр соглашения, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом и скрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии.

23. Уполномоченная организация в течение 1 дня со дня получения от получателя субсидии соглашения передает его в Министерство.

24. Министерство в течение 5 дней с даты представления получателем субсидии в уполномоченную организацию соглашения перечисляет на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении, средства субсидии.

25. Результатами предоставления субсидий на 1 сентября 2021 года являются:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

1) осуществление получателем субсидии предпринимательской деятельности;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80% списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Министерством, в случае наличия наемных работников.

26. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, на 1 сентября 2021 года являются:

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

1) запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе), осуществляющем предпринимательскую деятельность в соответствии с подпунктом 7 пункта 7 настоящего порядка;

2) сохранение получателем субсидии не менее 80% списочной численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения, в случае наличия наемных работников.

27. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, устанавливаются в соглашении.

28. Остатки средств субсидии, не использованные получателем субсидии в срок до 1 сентября 2021 года, возвращаются в областной бюджет в течение 5 дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Министерства.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СУБСИДИЙ

29. Получатели субсидий не позднее 5 сентября 2021 года представляют в уполномоченную организацию отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчетность), по формам, приведенным в типовой форме соглашения.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

30. Уполномоченная организация в течение 3 дней со дня получения от получателя субсидии отчетности проводит проверку отчетности, срока представления, полномочий лица, подписавшего и представившего отчетность, и передает ее в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проведенной проверки.

Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

31. Контроль за целевым использованием субсидий, а также обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляются Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

32. Министерство осуществляет формирование пакета документов, необходимого для финансового обеспечения получателя субсидии, обеспечивает его хранение и представление по запросу проверяющих и контролирующих органов.

33. Министерство до 15 сентября 2021 года готовит сводный отчет об осуществлении расходов областного бюджета на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, несет ответственность за достоверность представленных данных.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 07.04.2021 N 181)

34. Министерство несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение цели, условий и порядка предоставления средств субсидий, а также за несвоевременное представление сводного отчета об осуществлении расходов областного бюджета.

35. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Министерство в течение 3 дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 дней с даты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

36. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному настоящим порядком и соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

37. В случае невыполнения требований Министерства о возврате использованных не по целевому назначению средств областного бюджета к получателю субсидии применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

38. Орган государственного финансового контроля проводит плановые и внеплановые проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.