Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатная юридическая помощь здесь


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2020 года N 300-ПП


О региональной программе Кабардино-Балкарской Республики "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике"

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2023 N 288-ПП)




Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:


Утвердить прилагаемую региональную программу Кабардино-Балкарской Республики "Снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике".



Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ



Утверждена
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 декабря 2020 г. N 300-ПП



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2023 N 288-ПП)




ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

региональная программа Кабардино-Балкарской Республики "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - региональная программа)

Основание для разработки программы

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"

Координатор программы

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

Цели программы

Снижение к 2030 году в два раза доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума и повышение качества жизни населения

Задачи программы

повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта

Срок реализации программы

2020 - 2030 годы

Исполнители программы

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики,

Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики,

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике,

Региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики,

Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики"

Объемы и источники финансирования программы

общий объем финансирования региональной программы составляет 154594,5 млн рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 96159,0 млн рублей;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 12250,8 млн рублей;

местных бюджетов - 832,9 тыс. рублей;

иных источников - 42969,9 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 2381,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости;

достижение в Кабардино-Балкарской Республике в 2030 году целевого значения планового показателя "Уровень бедности"



1. Общие положения


1. Региональная программа разработана во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" для достижения целевого показателя "снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года "сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития Кабардино-Балкарской Республики на период до 2030 года "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".


2. Общее методическое руководство работой по реализации региональной программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.


В целях осуществления свода всей информации по показателям результативности работы по реализации региональной программы, обеспечения организации оперативного взаимодействия различных ведомств, разработки дополнительных предложений по реализации конкретных мероприятий и решения других организационных вопросов создается рабочая группа, состав которой утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.


В рамках решения поставленных задач рабочая группа может привлекать к работе представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и поселений, иных заинтересованных органов и организаций.


Региональная программа является системой мероприятий и показателей, направленных на решение вопросов в области обеспечения устойчивого роста реальных доходов граждан, снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.



II. Анализ текущей ситуации


Несмотря на сложную экономическую ситуацию как в регионе, так и в целом в стране, социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики в 2019 году характеризовалось положительной динамикой основных макроэкономических показателей.


Отмечен рост интегрального показателя развития республики - валового регионального продукта. Объем валового регионального продукта за 2019 год оценивается в размере 149 млрд рублей, или 101,1% к уровню 2018 года.


За 2019 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 39248,3 млн рублей, что составляет 107,8% от уровня 2018 года.


В целях развития отраслей промышленности в 2019 году продолжилась работа по оказанию содействия предприятиям промышленного комплекса республики в определении направлений развития, в привлечении инвесторов, повышении инвестиционной привлекательности, в раскрытии инновационного и экспортного потенциала.


С начала 2019 года на реализацию мероприятий по техническому перевооружению, модернизации и созданию новых производств привлечено более 1000,0 млн рублей, которые направлены на приобретение машин, оборудования, строительство новых и реконструкцию действующих производственных мощностей.


Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 22,9 млрд рублей (104,2% к 2018 году).


Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2019 год составили 44,05 млрд рублей, что на 4,5% выше уровня предыдущего года.


Перспективными и приоритетными видами экономической деятельности, способными поднять уровень доходности экономики республики, определены производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, сельское хозяйство, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, что в динамике подтверждается наибольшим удельным весом в общем объеме инвестиций в основной капитал.


За отчетный период на территории Кабардино-Балкарской Республики реализовано 5 крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики общим объемом инвестиций 1,6 млн рублей, введены в эксплуатацию 4 плодохранилища общим объемом инвестиций 230 млн рублей. При реализации данных проектов создано порядка 218 новых рабочих мест.


Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения) за 2019 год в действующих ценах составил 54133,1 млн рублей, или 105% в сопоставимой оценке к уровню 2018 года. Удельный вес продукции растениеводства в общем объеме продукции сельского хозяйства составил 56,6%, животноводства - 43,4%.


По итогам 2019 года отмечается положительная динамика основных показателей потребительского рынка республики.


Оборот розничной торговли в 2019 году сложился в объеме 133,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах составляет 100% к уровню соответствующего периода предыдущего года. В расчете на душу населения объем розничной торговли в 2019 году составил 154,0 тыс. рублей, в 2018 году - 147,2 тыс. рублей.


В 2019 году, по предварительным данным, населению предоставлено платных услуг на 33,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 101,3% к соответствующему уровню предыдущего года при росте цен (тарифов) на услуги на 5,4%.


В расчете на душу населения объем платных услуг 2019 году в среднем за месяц составил 3,9 тыс. рублей, в 2018 году - 3,4 тыс. рублей.


Общий объем доходов консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики в 2019 году составил 41206,6 млн рублей, что на 14,5% выше уровня 2018 года.


В истекшем периоде наблюдалась стабилизация ситуации на республиканском рынке труда.


Численность работников в организациях республики сохранилась на уровне предыдущего года и составила 121 тыс. человек.


Общая численность безработных (по методологии МОТ) также сохранилась на уровне предыдущего года и составила в среднем за год 47,7 тыс. человек, или 10,7% рабочей силы.


Среднемесячная численность безработных граждан за январь - декабрь 2019 г. сложилась в размере 7094 человека, что ниже показателя прошлого года на 17,8%. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении по Кабардино-Балкарской Республике составил 1,6 процента, что соответствует показателю прошлого года.


Коэффициент напряженности в целом по республике на 1 января 2020 г. составил 2,0 незанятых гражданина, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию, что соответствует аналогичному периоду 2018 года.


Работодатели заявили в 2019 году в органы службы занятости населения 10,4 тыс. вакансий, из них 7,6 тыс. - по рабочим профессиям (73,2% от общего количества заявленных вакансий).


В органы службы занятости республики за различными видами государственных услуг обратились 25,2 тыс. граждан, государственные услуги в поиске подходящей работы получили 21,6 тыс. человек,


По данным за 2019 год среднедушевые денежные доходы населения республики составили 21273 руб., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 2,4%. С учетом роста потребительских цен реальные денежные доходы составили 97,6% от уровня предыдущего года, тогда как среднедушевые доходы в среднем по Российской Федерации незначительно выросли - на 0,8%.


Среднемесячная заработная плата по республике за январь - декабрь 2019 г. составила 28030 рублей, превысив уровень 2018 года на 10,4%. С учетом роста потребительских цен реальная зарплата увеличилась на 5,2%.


В рассматриваемом периоде средняя заработная плата по республике обеспечивала 2,4 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.


В 2020 году в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции, сложилась непростая ситуация в экономике и социальной сфере республики.


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, в I полугодии 2020 г. оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 58963,2 млн рублей, или 106,3% к первому полугодию 2019 г. Индекс промышленного производства повысился на 20,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) и составил 120,8%.


Объем валовой продукции сельского хозяйства всех сельхозтоваропроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, хозяйства населения) увеличился на 4,7% по отношению к АППГ.


Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" организациями всех форм собственности в I полугодии 2020 г. составил 22,9 млн рублей, или 101,3% в сопоставимых ценах АППГ.


Среднемесячная начисленная заработная плата работников в I полугодии 2020 г. сложилась в размере 28279,7 рубля, или 108,8% к уровню АППГ.


Величина прожиточного минимума, исчисленная в среднем на душу населения в месяц, по Кабардино-Балкарской Республике в I квартале 2020 г. составила 11586 рублей, или 106,6% к уровню IV квартала 2019 г.


По предварительной оценке, численность постоянного населения Кабардино-Балкарской Республики на 1 июня 2020 г. увеличилась с начала года на 837 человек, или на 0,1%, и составила 869,2 тыс. человек.


Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, по данным проведенных обследований по проблемам занятости населения, во II квартале 2020 г. среднегодовая численность рабочей силы в возрасте 15 - 72 лет составила 450,6 тыс. человек (в АППГ 2019 года - 437,6 тыс. человек). По сравнению с 2019 годом численность рабочей силы снизилась на 13,0 тыс. человек, или на 3,0%.


В численности рабочей силы в анализируемом периоде лица, имеющие работу или доходное занятие, составили 378,4 тыс. человек (84%), а лица, не имеющие работы или доходного занятия, которые в соответствии с критериями Международной организации труда классифицируются как безработные - 72,3 тыс. человек (16%). Во II квартале 2019 г. численность занятого населения составляла 391,5 тыс. человек, численность безработных граждан по критериям Международной организации труда - 46,1 тыс. человек, или 10,5 процента от численности рабочей силы.


Уровень занятости населения во II квартале 2020 г. составил 59,3%.


Для Кабардино-Балкарской Республики характерны структурная безработица, ее выраженный сезонный характер, сохранение скрытой безработицы (в том числе в сельской местности) и теневой занятости.


В условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) резко выросла напряженность и на регистрируемом рынке труда Кабардино-Балкарской Республики.


В I полугодии 2020 г. в органы службы занятости населения республики за государственной услугой в поиске подходящей работы обратились 46 тыс. человек, что в 4 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.


За март - июнь 2020 г. органами службы занятости республики признаны безработными 39,2 тыс. граждан, в том числе трудившихся в других регионах Российской Федерации и потерявших в этот период работу. Данный показатель вырос в 8 раз в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Учитывая, что количество вакансий (свободных рабочих мест) также резко сократилось и органы службы занятости не имеют возможности оказать гражданам существенное содействие в трудоустройстве, более 90% из числа обратившихся получают статус безработного с правом получения пособия.


На конец июня 2020 г. зарегистрировано в качестве безработных 42,6 тыс. человек. В их числе более 80% безработных из малоимущих семей с доходами ниже прожиточного минимума. Рост с марта по июнь 2020 г. составил 35,3 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 9,6% (на 1 июля 2019 г. - 1,6%, на 1 марта 2020 г. - 1,6%).


Коэффициент напряженности в целом по республике на конец июня 2020 г. составил 10,9 незанятых гражданина, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию, что в 5,7 раза выше показателя аналогичного периода прошлого года (на 1 июля 2019 г. - 1,9 ед.).


За январь - июнь 2020 г. служба занятости населения помогла найти работу 784 гражданам.


Уровень трудоустройства в целом по республике составил 1,7% от количества граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы.


Кроме того, сохраняются основные проблемы рынка труда Кабардино-Балкарской Республики: неравномерность социально-экономического развития городского округа Нальчик и других муниципальных образований республики, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности. Из общего числа вакансий, заявляемых в органы службы занятости на конец года, менее трети приходится на село. Сохраняется территориальный и профессионально-квалификационный дисбаланс рынка труда. Более половины вакансий заявляются предприятиями и организациями городского округа Нальчик, в то время как около 60 процентов безработных проживают в других муниципальных образованиях республики. Трудоустройство граждан существенно затрудняется невостребованностью части предлагаемых работодателями вакансий из-за довольно низкого уровня оплаты труда.


Сохраняется низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан: инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей и детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, длительно (более 1 года) не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, лиц, не имеющих опыта работы, и др.


Одной из самых сложных проблем в трудоустройстве инвалидов является малая заинтересованность работодателей в приеме их на работу, необходимость исполнения рекомендаций и создание условий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. Работодатели в сфере малого предпринимательства, способные принять на работу инвалида, часто не имеют средств на создание рабочих мест для инвалидов и испытывают потребность в инвестициях на оборудование (оснащение) рабочих мест.


Сохраняющаяся несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда усугубляет проблемы трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, особенно коммерческого сектора профессионального образования.


Невысокий уровень оплаты труда в ряде организаций приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие регионы, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и формированию проблем в восполнении кадрового дефицита в перспективе.


Прогноз развития ситуации в сфере занятости определен с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, намечаемых мероприятий государственных программ, в том числе по развитию предпринимательства и самозанятости населения, а также других мер экономической политики, направленных на снижение напряженности на рынке труда и стимулирование занятости.


Существенное влияние на республиканский рынок труда окажет повышение возраста выхода на пенсию и связанный с ним рост предложения рабочей силы. Прогнозируется увеличение экономически активного населения на 38,7 тыс. человек, что потребует создания дополнительных рабочих мест и расширения различных форм занятости для граждан старших возрастов.


В связи с проведением пенсионной реформы ожидается сохранение напряженности на рынке труда.


Оплата труда определяет уровень и качество жизни населения, размер будущей пенсии, а, следовательно, социальное положение в старости. Оплата труда играет особую роль и в структуре реализации приоритетов социальной политики. Повышение заработной платы является одним из основных "рецептов" в борьбе с бедностью, так как в объемах денежных доходов населения оплата труда наемных работников составляет 63%.


В подписанном 7 июля 2020 г. республиканском трехстороннем соглашении между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Союзом "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики" и Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики" на 2020 - 2022 годы раздел сферы доходов и оплаты труда начинается с обязательств Правительства Кабардино-Балкарской Республики:


а) по реализации мероприятий, направленных на достижение национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан и снижению уровня бедности не менее чем в два раза и по содействию реализации законодательных норм;


б) по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, механизмов проведения индексации.


В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761 и от 28 декабря 2012 г. N 1688 средняя заработная плата отдельных категорий работников бюджетной сферы была доведена до индикативных показателей, обозначенных в "дорожных картах" развития отраслей социальной сферы. Как следствие, средняя заработная плата работников, подпадающих под действие данных Указов, выросла с 2012 года в разы. В настоящее время стоит задача сохранить достигнутое соотношение уровня средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы к уровню средней заработной платы в регионе. В предыдущие годы достигнуть установленных соотношений по заработной плате удавалось в основном за счет стимулирующих выплат.


Действующие отраслевые системы оплаты труда требуют изменений в части повышения гарантированной части оплаты труда (базовых окладов). Внесение изменений в законодательство будет проведено в целях повышения окладов низкооплачиваемых категорий работников на базе минимального размера.


Вместе с тем с 2009 по 2020 год размер МРОТ вырос в 2,8 раза, тогда как размер минимальных окладов не повышался практически с 2009 года (за исключением индексации на 4,3% в 2018 и 2019 годах), что говорит об опережающем темпе роста минимального размера оплаты труда относительно должностных окладов работников учреждений социальной сферы. С 1 декабря 2020 г. в 1,03 раза повысились размеры окладов (должностных окладов) работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики.


Таким образом, возникает острая необходимость в пересмотре положений по оплате труда работников бюджетной сферы в сторону увеличения в структуре заработной платы его гарантированной части, то есть оклада (должностного оклада) и компенсационных выплат. Такая мера также является вынужденной, поскольку фонд стимулирования не всегда распределяется между работниками добросовестно. Кроме того, не стоит забывать и про своевременную индексацию заработной платы во всех отраслях экономики, которая является не правом, а обязанностью.


Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений от 20 декабря 2019 г. рекомендовано на выплаты по окладам (должностным окладам) направлять не менее:


70% фонда оплаты труда в образовательных организациях;


55% фонда оплаты труда в учреждениях здравоохранения;


50% фонда оплаты труда в учреждениях культуры;


70% фонда оплаты труда в учреждениях физической культуры и спорта;


70% фонда оплаты труда в учреждениях ветеринарии.


В настоящее время подготовлены предложения по установлению базовых окладов работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики на уровне минимального размера оплаты труда в размере 12130 руб. Соответствующие изменения предлагается внести в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 ноября 2008 г. N 247-ПП "О минимальных окладах по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики".


В рамках национального проекта "Образование" реализуется ряд мероприятий, оказывающих определенное влияние на сокращение уровня бедности населения.


В рамках регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" осуществляется обновление материально-технической базы и развитие инфраструктуры образовательных организаций для обеспечения качественного образования детей школьного возраста.


В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в республике созданы 30676 новых человеко-мест дополнительного образования детей технической, естественнонаучной, художественной, социально-педагогической, туристско-краеведческой и спортивной направленностей, а также региональный центр выявления и поддержки одаренных детей "Антарес".


В рамках регионального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" реализуются различные мероприятия по вовлечению граждан в добровольческую и благотворительную деятельность в рамках всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел".


В рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" выполняются мероприятия по созданию дополнительных дошкольных мест для детей в возрасте до 3 лет.


Всего на указанные цели предусмотрены финансовые средства в объеме 2,216 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 2,157 млн рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - более 59 млн рублей.


С 2019 по 2021 год в республике планируется создать 3025 дополнительных дошкольных мест для детей в возрасте до 3 лет за счет строительства 52 объектов дошкольного образования.


В 2019 году в рамках указанных мероприятий построен 21 ясельный блок на 940 мест. В 2020 году планируется завершить строительство 29 объектов на 2000 дошкольных мест. В 2021 году запланирован ввод 2 объектов на 85 мест.


В 2019 - 2020 учебном году доступность дошкольного образования в Кабардино-Балкарской Республике составила 96%. Реализация мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест позволит обеспечить к 2021 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.


В Кабардино-Балкарской Республике обучающимся государственных и муниципальных образовательных организаций предоставляются определенные меры социальной поддержки и стимулирования.


Студенты, относящиеся к категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях обеспечиваются бесплатным питанием.


Обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях малоимущим студентам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, назначается государственная социальная стипендия.


В целях недопущения роста безработицы и напряженности на рынке труда ежегодно осуществляется мониторинг трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций.


Проводится работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


За 2019 год лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 171 жилое помещение специализированного жилищного фонда Кабардино-Балкарской Республики, из них у 96 человек имеются судебные решения о предоставлении жилья.


Между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и Министерством просвещения Российской Федерации заключено Соглашение на 2020 год по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по которому предусмотрено 42870,6 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 39869,6 тыс. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3001,0 тыс. рублей. Кроме того, на расходные обязательства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год дополнительно предусмотрено 50000,0 тыс. рублей. Таким образом, будет приобретено 90 жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


В рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" будет осуществляться реализация мер по обеспечению жильем молодых семей. В период до 2030 года планируется направить на эти цели средства в размере 5079,0 млн рублей за счет всех источников финансирования, жильем будут обеспечены 2694 молодые семьи.


На фоне недостаточного уровня экономического развития с сохранением большого числа депрессивных производств с низкой производительностью труда, низкого уровня заработной платы как в бюджетной сфере, так и в отраслях экономики, высокого уровня дифференциации заработной платы в отраслевом и территориальном разрезе, связанной с преобладанием аграрного сектора, высокого удельного веса незанятого (безработного) населения в трудоспособном возрасте, наличия большого количества семей с высокой демографической нагрузкой, ограниченности доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, снижающей возможности социальной поддержки населения, складывается высокая доля населения, имеющая доходы ниже величины прожиточного минимума.


По данным за 2019 год, уровень бедности (доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума) сохранился на уровне предыдущего года и составил 24,2% от общей численности населения республики (по Российской Федерации - 12,3%).


Важным фактором имущественного расслоения стала концентрация предпринимательского дохода и дохода от собственности у ограниченного круга высокодоходных слоев населения. Дифференциация денежных доходов (соотношение между доходами 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения) составляет 10,1 раза, что несколько ниже, чем в среднем по Российской Федерации (15,6 раза). Если на долю 20% самых обеспеченных жителей Кабардино-Балкарской Республики приходится 42,1% всех располагаемых ресурсов, то на долю 20% самых бедных групп населения - всего 6,8%. Однако следует отметить, что за последние имущественное расслоение жителей республики сократилось.


Аналитическая информация свидетельствует о том, что качество жизни значительного числа граждан из-за низких доходов и недостаточной имущественной, прежде всего жилищной, обеспеченности, существенно не улучшается. Значительная часть доходов бедных семей (более 80%) расходуется на питание, одежду и оплату транспортных и коммунальных услуг. При этом на приобретение товаров длительного пользования и отдых расходуется всего 2,6% семейного бюджета.


Причинами низкого уровня доходов часто являются проблемы со здоровьем и недостаточное образование. С другой стороны, низкие доходы не позволяют получить хорошее образование и качественное лечение. Граждане с низким доходом не всегда могут себе позволить качественные продукты питания, регулярный отдых, занятия спортом в отличие от группы людей с более высоким достатком.


Таким образом, налицо явление самовоспроизводящейся бедности, которая приобрела застойный характер в ряде групп населения, особенно в сельской местности.


Основную часть малоимущих семей традиционно составляют семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, прежде всего многодетные семьи. По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств семьи с детьми в возрасте до 16 лет составляют 78% от общей численности домохозяйств с уровнем располагаемых ресурсов ниже величины прожиточного минимума. При этом с увеличением числа детей происходит существенное снижение величины располагаемых ресурсов.


Выборочное анкетирование семей, числящихся в списке малоимущих семей, в разрезе муниципальных районов и городских округов показывает:


среднемесячный доход всех семей ниже величины прожиточного минимума;


21,3% от общего числа семей имеют в своем составе инвалида; 47% членов семей имеют высшее или среднее специальное образование.


Следовательно, большая часть членов данных семей имеют среднее образование, но не имеют специального (профессионального) образования.


Определенной работой заняты 52% трудоспособных членов семей; статус безработных имеют лишь 14,5%. Большая часть из числа обследуемых семей (всего 63%) принимали участие в различных федеральных и республиканских программах. Отмечается высокая иждивенческая нагрузка, которая составляет 87%.


Уровень бедности в сельской местности гораздо выше, чем в городской местности, и составляет 63% от общей численности малоимущих.


В настоящее время вторым по важности источником доходов населения в Кабардино-Балкарской Республике, после заработной платы, являются социальные трансферты (пенсии, пособия, компенсационные выплаты, субсидии, адресная социальная помощь и т.д.).


В республике своевременно и в полном объеме осуществляются все предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики ежегодные и ежемесячные социальные выплаты различным декретированным категориям граждан. С применением критериев нуждаемости, то есть гражданам (семьям), имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, по линии Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются следующие меры социальной поддержки:


субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг;


государственная социальная помощь в виде единовременного социального пособия, а также социальная помощь на основании социального контракта;


ежемесячные пособия на детей;


компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении;


путевки в оздоровительные организации детям до 16 лет;


единовременная материальная помощь для подготовки детей к школе.


В рамках реализации мер, направленных на поддержку населения в условиях повышенной готовности в связи с коронавирусной инфекцией, реализованы мероприятия по автоматическому продлению на период с 1 апреля 2020 г. до 1 октября 2020 г. ряда социальных выплат (субсидии и компенсации на оплату услуг ЖКХ, детские пособия) на беззаявительной основе, без истребования документов, подтверждающих право на эти выплаты на очередной период.


В связи с вновь принятыми на федеральном и республиканском уровне решениями о введении новых видов социальных выплат, а также увеличением размеров и периода предоставления некоторых выплат, кратно возросли объемы средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки в денежной форме.


Необходимо отметить, что по итогам I полугодия 2020 г. на различные меры социальной поддержки израсходовано свыше 3559,8 млн рублей (за весь 2019 год расходы на эти цели составили около 3672,7 млн рублей). С учетом расходов на вновь введенные для некоторых категорий граждан социальные выплаты в текущем году предполагается доведение объема средств, выделяемых на социальные выплаты, до 9,462 млрд руб., что на 5,79 млрд руб. больше, чем в предыдущем году.


Меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством, различного рода детские пособия и компенсационные выплаты серьезно влияют на доходы семей с детьми. Особенно это касается выплат, осуществляемых семьям, имеющим детей в возрасте до 7 лет включительно. Для многих семей существенную роль в увеличении уровня доходов имеют осуществляемые в рамках национального проекта "Демография" новые для Кабардино-Балкарской Республики выплаты, в том числе ежемесячные денежные выплаты при рождении первого, второго и третьего ребенка, которые являются основным постоянным источником доходов.


Статистические данные свидетельствуют, что на фоне снижения общего количества рожденных детей несколько повысилась численность рожденных первых или вторых детей, что справедливо можно увязать с реализуемыми мерами, в том числе и значительным увеличением объемов финансовой поддержи семей с детьми.


В условиях Кабардино-Балкарской Республики, на фоне относительно высокого уровня безработицы, низкой средней заработной платы, а также незначительной доли высокооплачиваемых рабочих мест регулярные меры по финансовой поддержке семей с детьми являются одним из важнейших факторов повышения рождаемости, и их значение трудно переоценить.


В частности, с 1 января 2020 г. продлен период осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка с 1,5 до 3 лет. Данная выплата в размере 13707 рублей осуществляется на 6137 детей, рожденных (усыновленных) первыми. На названные выплаты в текущем году выделяется 1367,8 млн рублей.


Законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2019 г. N 38-РЗ "О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей" с 1 января 2020 г. в республике установлена ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума для ребенка на каждого третьего и (или) последующего ребенка.


В первом полугодии 2020 г. родились 2008 детей, являющихся третьими или последующими в своих семьях. Указанную выплату в размере 13707 рублей получают 619 многодетных семей. В 2020 году на эти цели предусмотрено 264,8 млн рублей.


С 1 июня 2020 г. в 2 раза (с 3375 рублей до 6750 рублей) увеличен минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое получают свыше 9230 семей. Соответствующий перерасчет произведен и доплата за июнь - август уже направлена в адрес получателей пособий.


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 1 января 2020 г. семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.


Выплата осуществляется в размере 50% прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой, и составляет в Кабардино-Балкарской Республике в 2020 году 6853,5 руб. В 2021 году размер пособия будет увеличен до 13707 рублей тем семьям, доход которых с учетом сумм пособия не превысит прожиточного минимума.


На эти цели в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики предусмотрено 2006,7 млн руб., в том числе 1866,2 млн руб. - за счет средств федерального бюджета.


В Кабардино-Балкарской Республике для семей с детьми установлены региональные и муниципальные меры социальной поддержки в виде единовременных и ежемесячных пособий, компенсаций за оплату жилищно-коммунальных услуг, содержания детей в дошкольных образовательных организациях, субсидии, которыми пользуются свыше 27 тысяч семей с детьми.


Многодетным семьям при рождении пятого или последующего ребенка предоставляется право на региональный материнский капитал или единовременную адресную социальную помощь на улучшение жилищных условий в размере 250,0 тыс. рублей.


С 2009 года по настоящее время сертификаты, подтверждающие право на единовременную адресную социальную помощь, выданы 2082 многодетным семьям, в том числе за первое полугодие 2020 г. - 103 сертификата.


С 2009 по 2020 год выплату получили 1272 многодетные семьи на общую сумму 270,625 млн рублей.


В целях государственной поддержки и повышения престижа многодетных семей в республике введена государственная награда - медаль "Материнская слава".


Одновременно с вручением награды производится выплата единовременного денежного вознаграждения из расчета 10,0 тыс. рублей на каждого ребенка женщине-матери, родившей и достойно воспитавшей (воспитывающей) от пяти до девяти детей. Женщине, воспитавшей (воспитывающей) десятерых и более детей, предоставляется микроавтобус.


В 2008 - 2020 годах государственной наградой Кабардино-Балкарской Республики - медалью "Материнская слава" награждены 328 женщин, из которых 39 получили микроавтобус "Газель". Из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выплату денежного вознаграждения и приобретение микроавтобусов за указанный период выделено более 38,67 млн рублей.


Ежегодно в канун нового учебного года в республике проводится общереспубликанский субботник в поддержку детства. Средства, поступившие в фонд субботника (около 12 млн рублей), направляются на оказание единовременной помощи в подготовке к школе детей из малообеспеченных многодетных семей.


По информации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в первом полугодии единовременные выплаты в размере 10,0 тыс. рублей осуществлены на 148241 ребенка в возрасте от 3 до 16 лет на общую сумму 1482710,0 тыс. рублей. Единовременные выплаты в размере по 5,0 тыс. рублей осуществлены на 31875 детей в возрасте от 0 до 3 лет на общую сумму 221260,0 тыс. рублей.


За этот же период средствами материнского (семейного) капитала распорядилось 1368 семей, материнские сертификаты погашены на сумму 534,1 млн рублей.


За весь период действия этой меры социальной поддержки свыше 22,3 тыс. семей с детьми улучшили свои жилищные условия благодаря материнскому капиталу.


В связи с установлением в республике величины прожиточного минимума пенсионера на 2020 год выше соответствующего федерального показателя прожиточного минимума с января 2020 г. производятся региональные социальные доплаты неработающим пенсионерам, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Кабардино-Балкарской Республике на 2020 год. Эти доплаты получают ежемесячно свыше 54938 пенсионеров. В республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на эти цели предусмотрено 2000087,0 тыс. рублей (с учетом субсидии из федерального бюджета).


Одним из элементов системы социальной поддержки населения в республике является предоставление малоимущим семьям государственной социальной помощи в виде денежного пособия в размере до 10,0 тыс. руб. ежемесячно (разница между величиной прожиточного минимума и доходами семьи) в течение трех месяцев подряд.


В течение I полугодия текущего года данным видом пособия охвачено 802 семьи (3128 человек) на сумму 17095,59 тыс. руб.


Активизирована также работа по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленная на преодоление гражданами трудной жизненной ситуации. Мероприятиями по реализации социальных контрактов в 2020 году охвачено 246 малоимущих семей, что в 3,9 раза больше, чем в 2019 году. Всего на реализацию социальных контрактов в 2020 году направлено 14,174 млн рублей.


14768 гражданам, признанным с 1 марта по 30 апреля 2020 г. безработными и получающим пособие по безработице в минимальном размере, произведена выплата единовременной материальной помощи в размере 5000 рублей на общую сумму 74578,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.


Комплекс предпринимаемых в 2020 году мер позволит существенно повысить уровень доходов населения, в первую очередь семей с детьми, в значительной степени смягчить последствия пандемии коронавирусной инфекции и в перспективе будет способствовать достижению целевых показателей национального проекта "Демография".


В период реализации региональной программы планируется выполнение поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" задачи по последовательному снижению доли малообеспеченных семей в два раза - с 24,8% в 2017 году до 12,0% в 2030 году.



2. Цели и задачи региональной программы


Целями региональной программы являются достижение плановых целевых показателей по снижению к 2030 году в два раза уровня бедности по отношению к показателям 2017 года посредством реализации комплекса мероприятий по повышению уровня жизни населения.


Для достижения указанных целей необходимо:


достижение высоких показателей экономического роста в Кабардино-Балкарской Республике и повышение уровня жизни населения;


совершенствование системы мер социальной поддержки населения, в том числе в малоимущих семьях, имеющих детей;


модернизация системы оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта;


социальная адаптация малоимущих граждан.



3. Срок реализации региональной программы


Реализацию региональной программы планируется осуществить в 2020 - 2030 годах.



4. Основные мероприятия региональной программы


Достижение целей и решение задач региональной программы осуществляются путем реализации мероприятий в прогнозируемых объемах финансирования согласно приложению к региональной программе.


Для достижения соответствующих целевых показателей предусмотрена реализация мер, направленных на:


развитие производства и рост производительности труда, борьбу с безработицей, легализацию неформальной занятости;


создание экономически эффективных рабочих мест, позволяющих обеспечить достойный уровень заработной платы, развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование самозанятости, развитие личного подсобного хозяйства граждан;


создание условий, позволяющих работающему населению зарабатывать достаточно для обеспечения приемлемого уровня жизни семьи с учетом иждивенческой нагрузки (повышение минимального размера оплаты труда, реформирование оплаты труда работников бюджетных организаций);


дальнейшее совершенствование системы социальной защиты и адресной поддержки социально уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, безработные, многодетные семьи, социально неблагополучные семьи и т.п.), повышение эффективности социальных выплат, осуществляемых гражданам по признаку малообеспеченности;


обеспечение более широкого доступа малообеспеченных категорий граждан к услугам в области здравоохранения, образования, культуры, решение жилищных вопросов;


дальнейшее повышение бюджетной обеспеченности мер социальной поддержки населения.



5. Ресурсное обеспечение региональной программы


Финансирование региональной программы предполагается осуществить за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, средств местного бюджета, внебюджетных источников и иных источников.


Общий объем финансирования региональной программы составляет 154594,5 млн рублей, в том числе за счет средств:


федерального бюджета - 96159,0 млн рублей;


республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 12250,8 млн рублей;


местных бюджетов - 832,9 тыс. рублей;


иных источников - 42969,9 тыс. рублей;


внебюджетных источников - 2381,8 тыс. рублей.



6. Механизм реализации региональной программы


Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики осуществляет следующие организационные мероприятия:


а) по обеспечению социальной поддержки населения;


б) мониторинг цен на социально значимые товары;


в) мониторинг самозанятого населения, легализация неформальной занятости, совершенствование системы оплаты труда, рост заработной платы;


г) мероприятия, направленные на развитие личного подсобного хозяйства;


д) мероприятия в сфере образования, здравоохранения и жилищной политики;


е) мероприятия, направленные на развитие регионального рынка труда и содействие эффективной занятости населения.



7. Ожидаемые результаты реализации региональной программы


Реализация региональной программы позволит:


обеспечить построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов, повышения заработной платы, содействия занятости, легализации неформальной занятости, развития производства и роста производительности труда, развития личного подсобного хозяйства граждан и т.д.;


повышение адресности предоставления мер социальной поддержки;


достижение в 2030 году планового значения целевого показателя "Уровень бедности".



8. Контроль за ходом реализации региональной программы


Координацию хода реализации региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.


Исполнители региональной программы организуют по подведомственности выполнение мероприятий региональной программы, представляют ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию об их выполнении координатору региональной программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности региональной программы).



Приложение N 1
к региональной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Кабардино-Балкарской Республике"



МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.12.2023 N 288-ПП)

N

Наименование задачи региональной программы

Ответственный исполнитель, уровень предоставления

Источник финансирования

Расходы на реализацию мероприятий/контрольного события (млн руб.)

Срок реализации

Значение результата реализации мероприятия/контрольного события

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1. Мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения

1.1.

Оценка влияния региональных мер социальной поддержки населения на уровень бедности

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Выявление наиболее эффективных инструментов социальной поддержки малоимущих граждан. 2020 год - 12958,289 млн руб., 2021 год - 13413,722 млн руб., 2022 год - 16556,82 млн руб., 2023 год - 12967,272 млн руб. (план)

1.2.

Формирование и ведение Реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных районов и городских округов

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, ФНС России по КБР, Фонд пенсионного и социального страхования, местные администрации муниципальных районов и городских округов

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2024 - 2030

Формирование и ведение "Реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума" в электронном виде. Цель: учет имущества и доходов малоимущих граждан

1.3.

Создание рабочего органа (рабочей группы) по вопросам реализации региональной программы

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2024 - 2030

Реализация региональной программы: анализ текущего уровня жизни населения, проведение мониторинга исполнения региональной программы и оценка ее эффективности

1.4.

Выплата государственной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

212,9

25,2

25,2

32,87

32,78

11,9

11,7

16,1

16,1

16,1

19,0

19,0

19,0

19,0

19,0

2020 - 2030

Преодоление трудной жизненной ситуации малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами:

2020 год - 1139 семьи;

2021 год - 1293 семей;

2022 год - 578 семей;

2023 год - 830 семей;

2024 год - 850 семей;

2025 год - 850 семей;

2026 год - 850 семей;

2027 год - 850 семей;

2028 год - 850 семей;

2029 год - 850 семей; 2030 год - 850 семей

1.5.

Мероприятия по снижению уровня бедности и социальной адаптации в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

всего

339,4

14,8

14,8

48,0

48,0

63,9

63,9

70,9

70,9

71

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Выход малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение: с учетом коэффициента семейственности:

2020 год - 246 семей/1353 чел.,

2021 год - 426 семей/2343 чел.,

2022 год - 534 семей/2570 чел.,

2023 год - 410 семей/1572 чел.,

2024 год - 400 семей/1560 чел.,

2025 год - 400 семей/1560 чел.,

2026 год - 800 семей/3120 чел.,

2027 год - 800 семей/3120 чел.,

2028 год - 800 семей/3120 чел.,

2029 год - 800 семей/3120 чел.,

2030 год - 800 семей/3120 чел.

федеральный бюджет

318,1

13,7

13,7

44,2

44,2

60,07

60,1

66,7

66,7

66,7

0

0

0

0

0

республиканский бюджет КБР

21,3

1,1

1,1

3,8

3,8

3,8

3,8

4,2

4,2

4,2

0

0

0

0

0

1.6.

Введение дополнительных критериев нуждаемости при предоставлении государственной социальной помощи в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Совершенствование механизма отбора претендентов на получение адресной социальной помощи. Введен дополнительный критерий нуждаемости с учетом имущественного обеспечения

1.7.

Выплата на социальную поддержку семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

всего:

20527,10

4529,83

4529,69

5699

5699,01

7023,00

7021,05

3277,35

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2023

Повышение уровня жизни в семьях с несовершеннолетними детьми. Полномочия по выплате "Единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" переданы в Фонд пенсионного и страхования

федеральный бюджет

19292,17

4211,27

4211,27

5298,40

5298,40

6669,00

6669,00

3113,50

0

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет КБР

1234,93

318,56

318,42

400,61

400,61

354,00

352,05

163,85

0

0

0

0

0

0

0

1.8.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Фонд пенсионного и социального страхования

Всего

102506,80

0

0

0

0

0

0

15437,20

28943

24022

34105

0

0

0

0

2023 - 2030

В 2023 году 19498,4 млн рублей на универсальное пособие, 8325,9 млн рублей на пособие на детей в возрасте 8 - 17 лет

федеральный бюджет

97383,50

0

0

0

0

0

0

14663,50

27499,6

22820,9

32399,5

0

0

0

0

республиканский бюджет

5123,30

0

0

0

0

0

0

773,70

1443,3

1201,1

1705,2

0

0

0

0

1.9.

Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

всего:

6685,75

264,66

264,66

997,49

997,50

1915,65

1915,65

1896,78

1191,57

419,59

0

0

0

0

0

2020 - 2025

Повышение уровня жизни в семьях с несовершеннолетними детьми

федеральный бюджет

6326,24

246,13

246,13

927,7

927,7

1819,87

1819,87

1801,94

1131,99

398,61

0

0

0

0

0

республиканский бюджет КБР

359,51

18,53

18,53

69,8

69,8

95,78

95,78

94,84

59,58

20,98

0

0

0

0

0

1.10.

Осуществление региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, в целях доведения размера пенсии до уровня величины прожиточного минимума пенсионера в Кабардино-Балкарской Республике

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

всего

46726,0

2087,4

1888,62

2055,37

2041,1

3099,98

3083,96

4115,4

4422,5

4529,4

5329,0

5329,0

5329,0

5329,0

5329,0

2020 - 2030

Доведение размера пенсии до уровня величины прожиточного минимума пенсионера в Кабардино-Балкарской Республике:

2020 год - 56680 чел.;

2021 год - 56965 чел.;

2022 год - 63851 чел.;

2023 год - 65450 чел.;

2024 год - 65850 чел.;

2025 год - 66750 чел;

2026 год - 67800 чел.;

2027 год - 68000 чел.;

2028 год - 68000 чел.;

2029 год - 68000 чел.;

2030 год - 68000 чел.

федеральный бюджет

44233,2

1941,3

1744,50

1898,67

1898,3

2910,3

2910,3

3876,9

4198,6

4291,6

5062,6

5062,6

5062,6

5062,6

5062,6

республиканский бюджет КБР

2492,8

146,1

144,12

156,7

142,8

189,68

173,66

238,5

223,94

237,81

266,4

266,4

266,4

266,4

266,4

1.11.

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и региональных стандартов стоимости ЖКУ превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

1805,7

171,82

170,92

155,81

155,59

109,67

93,6

169,2

166,93

166,93

176,5

176,5

176,5

176,5

176,5

2020 - 2030

Государственная поддержка малоимущих семей в части компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом коэффициента семейственности 2020 год - 5286 семей/18200 чел., 2021 год - 5849 семей/18700 чел., 2022 год - 4296 семей/16500 чел., 2023 год - 4730 семей/18447 чел., 2024 год - 4750 семей/18525 чел. 2025 год - 4750 семей/18525 чел., 2026 год - 4750 семей/18525 чел., 2027 год - 4750 семей/18525 чел., 2028 год - 4750 семей/18525 чел., 2029 год - 4750 семей/18525 чел., 2030 год - 4750 семей/18525 чел.

1.12.

Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в регионе, для семей, среднедушевой доход в которых не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

4186,7

1171,1

1171,1

1432,8

1432,8

1582,8

1582,8

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2022

Повышение рождаемости и достижение плановых показателей суммарного коэффициента рождаемости: 2020 год - 6700 детей/17420 чел., с учетом коэффициента рождаемости, 2021 год - 7400 детей/19240 чел., 2022 год - 7500 детей/ 19500 чел. Полномочия переданы в Фонд пенсионного и социального страхования

1.13.

Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в регионе, для семей, среднедушевой доход в которых не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

федеральный бюджет

2849,5

0

0

0

0

0

0

1097,06

563,15

198,21

198,2

198,21

198,21

198,21

198,21

2023 - 2030

Уменьшение показателя связано с утратившим силу Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей"

1.14.

Предоставление семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Кабардино-Балкарской Республике, компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в детском дошкольном учреждении в размере от 20% до 70% в зависимости от очередности рождения ребенка в семье

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

всего

345,1

24,5

23,0

27,6

27,6

25,8

25,8

43,9

41,9

41,9

28,2

28,2

28,2

28,2

28,2

2020 - 2030

Повышение рождаемости и достижение плановых показателей суммарного коэффициента рождаемости: с учетом коэффициента семейственности: 2020 год - 22108 детей/ 57481 чел., 2021 год - 22723 детей/ 59080 чел., 2022 год - 22723 детей/ 59080 чел., 2023 год - 22723 детей/ 59080 чел., 2024 год - 22823 детей/ 59080 чел., 2025 год - 22823 детей/59080 чел., 2026 год - 22823 детей/59080 чел., 2027 год - 22823 детей/59080 чел., 2028 год - 22823 детей/59080 чел., 2029 год - 22823 детей/59080 чел., 2030 год - 22823 детей/59080 чел.

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет КБР

345,1

24,5

23,0

27,6

27,6

25,8

25,8

43,9

41,9

41,9

28,2

28,2

28,2

28,2

28,2

1.15.

Ежегодная благотворительная акция (общереспубликанский субботник в поддержку старшего поколения)

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

иные источники (денежные пожертвования физических лиц)

97,4

9,67

9,65

7,5

7,5

7,9

7,7

8,1

9,2

9,2

9,2

9,2

9,2

9,2

9,2

2020 - 2030

Привлечение внебюджетных средств на реализацию мер социальной поддержки малоимущим пожилым гражданам:

2020 год - 94 чел. - денежная выплата, 19 чел. денежная выплата на ремонт жилья;

2021 год - 63 чел. - денежная выплата, 25 чел. денежная выплата на ремонт жилья;

2022 год - 36 чел. - денежная выплата, 27 чел. денежная выплата на ремонт жилья;

2023 год - 130 чел.;

2024 год - 120 чел.;

2025 год - 120 чел.;

2026 год - 120 чел.;

2027 год - 110 чел.;

2028 год - 110 чел.;

2029 год - 100 чел.;

2030 год - 100 чел.

1.16

Ежегодная благотворительная акция (общереспубликанский субботник в поддержку детства)

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

иные источники (денежные пожертвования физических лиц)

93,2

9,2

7,7

9,2

7,4

7,8

7,8

8,1

8,1

8,1

9,2

9,2

9,2

9,2

9,2

2020 - 2030

Привлечение внебюджетных средств на реализацию мер социальной поддержки малоимущим семьям с детьми:

2020 год - 3816 детей;

2021 год - 3716 детей;

2022 год - 2562 детей;

2023 год - 2666 детей;

2024 год - 4720 детей;

2025 год - 4720 детей;

2026 год - 4770 детей;

2027 год - 4770 детей;

2028 год - 4820 детей;

2029 год - 4820 детей;

2030 год - 4870 детей

1.17

Оказание материальной помощи малоимущим гражданам из благотворительных фондов социальной поддержки муниципальных районов и городских округов

Благотворительные фонды социальной поддержки муниципальные районов, городских округов (по согласованию)

внебюджетные средства

151,8

12,8

12,8

13,0

13,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

2020 - 2030

Единовременная финансовая помощь гражданам в трудной жизненной ситуации. В Прохладненском муниципальном районе оказана финансовая помощь: 2020 г. - 33 семьям;

2021 г. - 27 семьям;

2022 г. - 15 семьям

1.18

Организация отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

454,34

8,35

5,84

64,7

63,5

73,7

72,9

67,4

25,7

36,5

36,5

36,5

36,5

36,5

36,5

2020 - 2030

Охват данным мероприятием детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в процентном соотношении составил 55% от общего числа детей, состоящих на учете:

2021 год - 2986 детей;

2022 год - 2972 детей;

2023 год - 3000 детей;

2024 год - 7074 детей;

2025 год - 7074 детей;

2026 год - 7074 детей;

2027 год - 7074 детей;

2028 год - 7074 детей;

2029 год - 7074 детей;

2030 год - 7074 детей

1.19

Социально-психологическая работа с детьми и подростками из малоимущих семей, находящимися в трудной жизненной ситуации, направленная на мотивацию к трудоустройству

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Увеличение совокупного дохода семей, имеющих детей, уменьшение доли малоимущих семей с детьми

1.20

Проведение активной информационно-разъяснительной работы по вопросам преодоления бедности, информирование населения о мерах социальной поддержки, предоставляемых в Кабардино-Балкарской Республике

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Ознакомление населения с существующими механизмами в сфере социальной поддержки малоимущих граждан

1.21

Предоставление услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях

Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Оказание услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях

1.22

Предоставление бесплатного посещения одного из объектов, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации

Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики

-

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Предоставление бесплатного посещения одного из объектов, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации

1.23

Обустройство спортивных площадок, приобретение спортивного инвентаря, антивандальных тренажеров

Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

135,0

5,8

5,8

63,2

63,2

61,8

61,8

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2

4,2

2020 - 2030

Количество спортивных площадок:

2020 год - 2 площадки;

2021 год - 3 площадки;

2022 год - 6 площадок;

2023 год - 1 площадка

ИТОГО

187095,7

7917,2

7951,1

10450,7

10425,9

13888,2

13861,2

26056,5

35310,2

29370,1

39752,2

5647,5

5647,5

5647,5

5647,5

федеральный бюджет

170402,6

6166,3

6215,6

8168,9

8168,6

11459,2

11459,2

24619,6

33460,0

27776,0

37660,3

5260,8

5260,8

5260,8

5260,8

республиканский бюджет КБР

16371,50

1719,27

1713,09

2252,07

2236,80

2399,22

2380,25

1406,65

1818,88

1562,77

2059,50

354,30

354,30

354,30

354,30

внебюджетные средства

151,8

12,8

12,8

13,0

13,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

иные источники

169,9

18,9

9,7

16,7

7,5

15,7

7,7

16,2

17,3

17,3

18,4

18,4

18,4

18,4

18,4

2. Мониторинг цен на социально значимые товары

2.1.

Осуществление мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Своевременное реагирование на рост цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

2.2.

Организация разъяснительной работы среди руководителей организаций сферы торговли и индивидуальных предпринимателей о недопущении роста цен на отдельные виды социально значимых товаров

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Исключение фактов необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров в организациях розничной и оптовой торговли

2.3.

Направление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике информации о возможных фактах необоснованного роста цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров в организациях розничной и оптовой торговли (в случае выявления)

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Своевременное реагирование на рост цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров

2.4.

Развитие многоформатной торговли, расширение каналов сбыта для товаропроизводителей

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Увеличение конкуренции и снижение темпов роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары

3. Мероприятия по легализации трудовых отношений, погашению задолженности по заработной плате, повышению уровня оплаты труда

3. 1.

Мониторинг реализации Плана по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Кабардино-Балкарской Республике

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Снижение теневой занятости посредством легализации трудовых отношений

3.1.1.

Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений

Местные администрации муниципальных районов и городских округов

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Снижение теневой занятости посредством легализации трудовых отношений

3.1.2.

Мониторинг снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Снижение теневой занятости посредством легализации трудовых отношений

3.2.

Мониторинг ситуации по выплате и погашению задолженности по заработной плате в организациях и на предприятиях, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Погашение задолженности по выплате заработной плате

3.3.

Мониторинг уровня оплаты труда

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.3.1.

Мониторинг реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2014 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.3.2.

Мониторинг уровня среднемесячной заработной платы работников предприятий и организаций Кабардино-Балкарской Республики

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.3.3.

Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции

Правительство Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.4.

Разработка и утверждение регионального соглашения о минимальной заработной плате в Кабардино-Балкарской Республике

Кабардино-Балкарская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Регулирование уровня минимальной заработной платы в регионе

3.5.

Включение Кабардино-Балкарской Республики в Федеральный закон от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", предусматривающего уплату физическими лицами одного налога по ставке 4%

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2028

Создание условий для ведения легального бизнеса. Количество зарегистрированных налогоплательщиков "Налог на профессиональный доход"

2020 год - 1567 чел.;

2021 год - 22359 чел.;

2022 год - 55911 чел.

3.6

Сохранение достигнутого соотношения заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики

Всего

654,2

38,5

38,5

43,5

42,3

48,9

48,9

55,6

60,1

64,4

69,0

69,0

69,0

69,0

69,0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы работников культуры в целом увеличит показатели средней заработной платы в Кабардино-Балкарской Республике

республиканский бюджет

354,6

21,9

21,9

24,1

24,1

26,3

26,3

29,9

32,3

34,6

37,1

37,1

37,1

37,1

37,1

местный бюджет

299,6

16,6

17,1

19,4

18,2

22,6

21,5

25,7

27,8

29,8

31,9

31,9

31,9

31,9

31,9

внебюджетные средства

340,0

9,2

4,5

9,7

12,5

10,1

28,7

34,3

36,9

37,1

37,2

37,2

37,2

37,2

37,2

3.7

Сохранение достигнутого соотношения заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 200%

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Всего

26858,3

1930,0

1930,0

1708,2

1708,2

1973,3

1973,3

1972,4

2127,1

2281,3

2435,0

2678,6

2946,4

3241,1

3564,9

2020 - 2030

Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги 56674,11 рублей (193% к прогнозу дохода от трудовой деятельности по республике)

республиканский бюджет

4413,9

619,3

619,3

257,8

257,8

266,1

266,1

305,7

326,4

350,3

374,8

412,3

453,5

498,9

548,8

внебюджетные средства

963,4

56,1

56,1

71,0

71,0

86,8

86,8

78,8

79,5

80,2

83,7

92,1

101,3

111,4

122,5

средства ОМС

21481,0

1254,6

1254,6

1379,4

1379,4

1620,4

1620,4

1587,9

1721,2

1850,8

1976,5

2174,2

2391,6

2630,8

2893,6

3.8.1

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Всего

9380,6

2537,1

2537,1

2165,0

2165,0

2355,2

2355,2

2323,3

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2023

Средний медицинский (фармацевтический) персонал - 29,7 тыс. рублей (101% к прогнозу дохода от трудовой деятельности по республике, что превышает целевой индикатор, установленный на 2023 год, на 1% или 111,2% к фактическому значению по Кабардино-Балкарской Республике по итогам I квартала 2023 г.

республиканский бюджет

1734,5

780,8

780,8

296,4

296,4

305,1

305,1

352,2

383,5

407,8

424,5

467

513,7

561,1

621,6

внебюджетные средства

186,2

47,3

47,3

50,3

50,3

59,8

59,8

28,8

31,2

33,4

35,7

39,3

43,2

47,5

52,5

средства ОМС

7459,9

1709,0

1709,0

1818,3

1818,3

1990,3

1990,3

1942,3

2097,6

2248,6

2406,3

2646,9

2911,6

3202,8

3521,1

3.8.2.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

Всего

6018,9

457,3

457,3

397,5

397,5

417,9

417,9

439,7

474,9

509,1

540,8

599,3

659,3

725,3

797,8

2020 - 2023

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала по итогам первого полугодия 2023 г. составляет 26,2 тыс. рублей, что выше уровня 2022 года на 3,0%

республиканский бюджет

2263,6

239,9

239,9

147,1

147,1

150,0

150,0

159,6

172,5

185

198,1

217,9

239,7

263,7

290,1

внебюджетные средства

19,8

1,9

1,9

1,4

1,4

1,7

1,7

1,6

1,6

1,6

1,6

1,8

2

2,2

2,4

средства ОМС

3735,5

215,5

215,5

249,0

249,0

266,2

266,2

278,5

300,8

322,5

341,1

379,6

417,6

459,4

505,3

3.8.3.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования детей работников общего образования по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

Всего

25007,5

1439,6

1439,6

1507,5

1507,5

1654,0

1654,0

1819,4

2001,3

2201,5

2421,6

2263,8

2930,1

3223,2

3545,5

2020 - 2023

Повышение уровня заработной платы педагогических работников в целом увеличит показатели средней заработной платы республики

25007,5

25007,5

1439,6

1439,6

1507,5

1507,5

1654,0

1654,0

1819,4

2001,3

2201,5

2421,6

2263,8

2930,1

3223,2

3545,5

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.8.4.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

Всего

53147,9

3007,1

3007,1

3025,6

3025,6

3469,4

3469,4

3818,4

4198,0

4617,8

2539,8

5587,6

6146,3

6761,0

7437,1

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы педагогических работников в целом увеличит показатели средней заработной платы региона

республиканский бюджет

53147,9

3007,1

3007,1

3025,6

3025,6

3469,4

3469,4

3818,4

4198,0

4617,8

5079,6

5587,6

6146,3

6761,0

7437,1

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.8.5.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

Всего

7470

413

413

450

450

487

487

535

589

648

712

784

862

948

1043

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы педагогических работников в целом увеличит показатели средней заработной платы региона

республиканский бюджет

7470,0

412,7

412,7

450,3

450,3

486,5

486,5

535,2

588,7

647,6

712,4

783,6

861,9

948,1

1043,0

внебюджетные средства

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.8.6.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100% педагогических работников учреждений дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

Всего

3129,2

197

197

194

389

202

202

222

244

268

295

325

357

393

432

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы педагогических работников в целом увеличит показатели средней заработной платы региона

республиканский бюджет

3129,2

196,5

196,5

194,4

194,4

201,6

201,6

221,8

244,0

268,4

295,2

324,8

357,2

393,0

432,3

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.8.7.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

Всего

689,1

38,8

38,8

39,6

39,6

45,0

45,0

49,5

54,4

59,9

65,8

72,4

79,7

87,6

96,4

2020 - 2030

республиканский бюджет

689,1

38,8

38,8

39,6

39,6

45,0

45,0

49,5

54,4

59,9

65,8

72,4

79,7

87,6

96,4

внебюджетные средства

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3.8.8.

Сохранение достигнутого соотношения средней заработной платы социальных работников к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

Всего

3415,4

213

223

236

234

262

252

288

311

334

355

355

355

355

355

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы социальных работников в целом увеличит показатели средней заработной платы региона

республиканский бюджет

3377,02

210,66

220,18

232,98

230,73

258,08

248,26

284,77

307,83

330,25

351,00

351,00

351,00

351,00

351,00

внебюджетные средства

38,4

2,7

2,7

3,2

3,2

3,7

3,7

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3,6

3.9

Подготовка предложений по увеличению гарантированной части заработной платы, в том числе за счет сокращения неэффективных доплат и надбавок

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, иные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.10

Рассмотрение предложений в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 на заседании Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Союз "Объединение организаций профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики"

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы

3.11

Установление соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг к среднемесячной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц по Кабардино-Балкарской Республике в размере 100%

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

1734,50

780,8

780,8

296,4

296,4

305,1

305,1

352,2

0

0

0,0

0

0

0

0

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы медицинских работников в целом увеличит показатели средней заработной платы республики

3.12

Обеспечение роста средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) на установленный индекс потребительских цен

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

республиканский бюджет КБР

1765,5

133,0

133,0

141,0

141,0

149,4

149,4

158,4

169,1

169,1

169,1

169,1

169,1

169,1

169,1

2020 - 2030

Повышение уровня заработной платы медицинских работников в целом увеличит показатели средней заработной платы региона

3.13

Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской республики

республиканский бюджет КБР

696,6

239,9

239,9

147,1

147,1

150,0

150,0

159,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 - 2030

3.14

Обеспечение минимального уровня оплаты труда работников организаций, расположенных на территориях субъекта Российской Федерации (за исключением финансируемых из федерального бюджета), не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, в том числе путем заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской республики

республиканский бюджет КБР

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 - 2030

ИТОГО

140790,52

9985,06

9995,08

8703,78

8841,33

9864,08

9853,16

10022,27

10740,03

11581,35

12588,00

13792,20

15112,00

16560,20

21704,90

республиканский бюджет КБР

87289,02

6681,36

6690,88

5111,78

5250,53

5812,58

5802,76

6075,07

6476,73

7010,85

7707,60

8422,80

9209,20

10070,60

14572,00

местный бюджет

299,60

16,60

17,10

19,40

18,20

22,60

21,50

25,70

27,80

29,80

31,90

31,90

31,90

31,90

31,90

внебюджетные средства

1490,60

108,00

108,00

125,90

125,90

152,00

152,00

112,80

115,90

118,80

124,60

136,80

150,10

164,70

181,00

федеральный бюджет - средства ОМС

51711,30

3179,10

3179,10

3446,70

3446,70

3876,90

3876,90

3808,70

4119,60

4421,90

4723,90

5200,70

5720,80

6293,00

6920,00

иные источники

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4. Повышение доходов населения за счет мероприятий по развитию производства и роста производительности труда

4.2

Реализация мероприятий по повышению производительности труда путем оказания мер государственной поддержки предприятий

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

всего

7,0

0

0

11,5

6,5

0,5

2022 - 2030

Повышение заработной платы в реальном секторе экономики на сокращение численности работающих граждан с доходами ниже уровня прожиточного минимума на 6600 человек:

2022 год - 800 человек;

2023 год - 1200 человек;

2024 год - 1600 человек;

2025 год - 1800 человек;

2026 год - 2200 человек;

2027 год - 2600 человек;

2028 год - 2800 человек;

2029 год - 3100 человек;

2030 год - 3400 человек

федеральный бюджет

6,5

0

0

11,5

6,5

республиканский бюджет КБР

0,5

0,5

4.3

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

всего

0,0

0

0

0,0

0,0

0

0

0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020 - 2030

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, нарастающим итогом:

2020 год - 44,48 тыс. человек;

2021 год - 58,7 тыс. человек;

2022 год - 59,1 тыс. человек;

2023 год - 55,52 тыс. человек;

2024 год - 58,4 тыс. человек;

2025 год - 59,5 тыс. человек;

2026 год - 61,5 тыс. человек;

2027 год - 62,8 тыс. человек;

2028 год - 63,2 тыс. человек;

2029 год - 64,4 тыс. человек;

2030 год - 65,1 тыс. человек

федеральный бюджет

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет КБР

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,0

0

0

0

0

4.4

Увеличение количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации федерального проекта "Популяризация предпринимательства"

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

всего

9,0

7,1

3,4

5,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

2020 - 2030

Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками федерального проекта "Популяризация предпринимательства", 2020 год - 121 ед., 2021 год - 194 ед., 2022 год - 247 ед., 2023 год - 296 ед., 2024 год - 333 ед., 2025 год - 341 ед., 2026 год - 346 ед., 2027 год - 350 ед., 2028 год - 353 ед., 2029 год - 356 ед., 2030 год - 360 ед.

федеральный бюджет

60,9

7,0

3,4

5,7

6,6

6,7

7,1

7,3

7,6

8,1

8,5

9,0

республиканский бюджет КБР

0,6

0,07

0,03

0,06

0,07

0,07

0,07

0,1

0,08

0,08

0,09

0,09

4.5

Сопровождение инвестиционных проектов, направленных на создание новых и развитие действующих производств

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0,0

0

0

0

0

2020 - 2030

Рост объема выпущенной и отгруженной продукции. Рост высокопроизводительных рабочих мест. Рост заработной платы. Увеличение налоговых поступлений в доходную часть бюджета всех уровней

ИТОГО

30873,3

426,0

6044,2

1058,6

3758,5

1481,5

1125,7

1790,0

1806,8

42,2

2307,4

50,7

53,2

56,6

3509,1

федеральный бюджет

60,9

7,0

0,0

3,4

0,0

5,7

0,0

6,6

6,7

7,1

7,3

7,6

8,1

8,5

9,0

республиканский бюджет КБР

1,2

0,1

0,0

0,0

0,0

0,1

0,0

0,6

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

внебюджетные средства

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные источники

30811,2

418,9

6044,2

1055,2

3758,5

1475,7

1125,7

1782,8

1800,0

2100,0

2300,0

2500,0

2800,0

3100,0

3500,0

5. Мероприятия, направленные на развитие ЛПХ

5.1

Предоставление государственной поддержки членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов

всего

214,0

14,0

14,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

2020 - 2030

Увеличение доходов членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов

федеральный бюджет

199,0

13,0

13,0

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

18,6

республиканский бюджет КБР

15,0

1,0

1,0

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

5.2

Участие граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в конкурсном отборе на предоставление грантов "Агростартап"

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов

всего

1217,5

73,1

73,1

84,6

84,6

53,4

53,4

55,9

55,9

80,5

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

2020 - 2030

Возможность участия граждан ведущих личное подсобное хозяйство в конкурсном отборе на предоставление грантов "Агростартап"

федеральный бюджет

1205,4

72,3

72,3

83,7

83,7

52,9

52,9

55,3

79,7

143,6

143,6

143,6

143,6

143,6

143,6

республиканский бюджет КБР

12,1

0,7

0,7

0,8

0,8

0,5

0,5

0,6

0,8

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

1,5

5.3

Содействие привлечению малоимущих граждан (членов семьи), на сезонные сельскохозяйственные работы

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, местные администрации муниципальных районов, городских округов

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ежегодно

Обеспечение рабочими местами граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума

ИТОГО

1431,7

87,0

87,0

104,6

104,5

73,4

73,4

75,9

100,5

165,0

165,0

165,1

165,1

165,1

165,1

федеральный бюджет

1404,5

85,3

85,3

102,3

102,3

71,5

71,5

73,9

98,3

162,2

162,2

162,2

162,2

162,2

162,2

республиканский бюджет КБР

27,4

1,7

1,7

2,2

2,2

1,9

1,9

2,0

2,2

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

внебюджетные средства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Мероприятия в сфере образования, здравоохранения и жилищной политики

6.1

Подготовка предложений по доведению размера ежемесячных выплат семьям на содержание находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, до прожиточного минимума, установленного для детей, с оценкой предстоящих расходов и определением источников их финансирования

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

всего

3050,11

121,25

117,64

135,04

134,73

167,74

166,51

233,77

252,7

277,97

305,8

336,35

369,99

406,99

447,69

2020 - 2030

Предложение о поэтапном доведении размеров ежемесячных выплат на содержание опекунов, попечителей и вознаграждения приемным родителям до целевых уровней, поддержано Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики. Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики предлагает, по возможности, осуществлять дополнительные расходы из средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий по снижению бедности. С 1 января 2021 г. размер выплат составляет 70% от прожиточного минимума соответствующих категорий населения в Кабардино-Балкарской Республике

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

республиканский бюджет КБР

3050,11

121,25

117,64

135,04

134,73

167,74

166,51

233,77

252,7

277,97

305,8

336,35

369,99

406,99

447,69

6.2

Оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, в том числе родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей. 2021 год - 42,1 тыс. ед. услуг семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста

6.3

Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий детям с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Предоставление доступного дополнительного образования. 2021 год - 70% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием. Целевой показатель достигнут на 70%

6.4

Организация обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

всего

73297,2

0

0

73297,2

73297,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2021 год - 48;

2022 год - 120;

2023 год - 161 (план);

2024 год - 203 (план);

2025 год - 245 (план)

республиканский бюджет КБР

73297,2

0

0

73297,2

73297,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6.5

Реализация мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики

Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики

-

0,0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2020 - 2030

Формирование у обучающихся базовых навыков финансовой грамотности

6.7

Увеличение финансирования мероприятий госпрограммы "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике" в соответствии с потребностью обеспечения населения, в том числе малоимущих граждан, медицинскими изделиями и лекарственными препаратами

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики

всего

5546,4

835,4

544,0

729,1

604,1

807,9

807,9

729,1

729,1

729,1

729,1

729,1

729,1

729,1

729,1

2020 - 2030

Мероприятие позволит устранить случаи необходимости самостоятельной закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий пациентами

федеральный бюджет

2214,1

171,55

171,55

175,4

175,4

177,5

177,5

203,3

207,8

213,1

213,1

213,1

213,1

213,1

213,1

республиканский бюджет КБР

3332,3

373,6

372,5

428,7

428,7

630

630

859

351

116

115

115

115

115

115

6.8.

Реализация программы "Земский доктор"

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики

всего

308,5

29,0

29,0

24,5

24,5

25,0

25,0

27,0

29,0

29,0

29,0

29,0

29,0

29,0

29,0

2020 - 2030

Повышение доступности и качества медицинской помощи за счет устранения кадрового дефицита в сельской местности. Снижение транспортных расходов населения сельской местности, вынужденных получать медицинскую помощь в центральных и республиканских больницах из-за отсутствия специалистов в сельских амбулаториях и фельдшерских пунктах. Предполагаются компенсационные выплаты врачам в размере от 1 млн до 1,5 млн рублей

Федеральный бюджет

292,5

27,0

27,0

22,8