Наименование программы

Профилактика правонарушений

Сроки реализации программы

2019 - 2025 годы

Ответственный исполнитель программы

Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области (УМВД ТО)

Соисполнители программы

Главное управление специальных мероприятий Тюменской области (ГУСМ ТО);

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (ДЖКХ ТО);

Департамент информатизации Тюменской области (ДИ ТО);

Управление делами Правительства Тюменской области (УД ПТО);

Департамент финансов Тюменской области (ДФ ТО);

Комитет по делам национальностей Тюменской области (КДН ТО).

Связь с документом стратегического планирования Тюменской области

Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденная Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23.

Стратегическая цель - устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

Приоритет 1. Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал.

Цель 1.1. Повышение уровня жизни. Повышение уровня жизни населения.

Задача 1.1.4. Безопасность. Повышение безопасности жизни населения.

Подпрограммы

Подпрограмма 1. "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью"

Подпрограмма 2. "Развитие и совершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Цели подпрограмм

Снижение криминализации общества, обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности.

Повышение безопасности населения и объектов в местах с массовым пребыванием людей.

N п/п

Наименование показателя, единица измерения, направленность

Базовое значение

Значения в период реализации программы

2018 год

(Факт)

2019 год

(Факт)

2020 год

(Оценка)

2021 год

(План)

2022 год

(План)

2023 год

(План)

2024 год

(План)

2025 год

(План)

Подпрограмма 1 "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью"

Цель подпрограммы 1. Снижение криминализации общества, обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности.

Целевые показатели

1

Количество зарегистрированных преступлений, ед. на 100 тыс. населения (О).

1 699,4

1 733,3

1 632,7

1 485,2

1 424,8

1 365,2

1 307,3

1 256,9

2

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в возрасте 14 - 17 лет, ед. (О)

562

436

430

420

400

360

310

270

3

Удельный вес расследованных преступлений, предусмотренных ст. 150 УК РФ и ст. 151 УК РФ, в числе преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе со взрослыми, % (П).

22,4

27,3

14,9

46,0

53,3

62,5

74,3

90,0

4

Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 230 УК РФ "Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" и ст. 232 УК РФ "Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов", ед. (О).

85

65

60

59

57

55

53

52

5

Количество совершенных административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, ед. (О).

1777

2379

2200

1710

1690

1670

1650

1630

6

Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, ед. (О).

8502

8476

8240

7200

6900

6600

6300

6000

7

Количество повторных преступлений, совершенных ранее судимыми, находящимися под административным надзором, за исключением преступлений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ и преступлений с двойной превенцией, ед. (О).

142

136

130

120

115

110

105

100

8

Количество преступлений, совершенных осужденными в течение 1 года после освобождения из мест лишения свободы, а также лицами, осужденными к наказанию без изоляции от общества, ед. (О).

647

622

620

480

460

440

420

400

9

Уровень раскрываемости преступлений, % (количество раскрытых преступлений из общего количества зарегистрированных преступлений), % (П)

55,0

52,2

55,3

67,0

69,1

71,3

73,7

75,9

10

Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности из общего количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных Разделом VII УК РФ, % (О).

14,8

14,7

10,3 <*>

12,2

12,1

12,0

11,9

11,8

11

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, ед. (О).

148

130

142

135

130

125

120

110

12

Количество выявленных участковыми уполномоченными полиции лиц, совершивших преступления с двойной превенцией, ед. (П).

2113

2157

2 200

2 500

2 600

2 700

2 800

2 900

13

Количество составленных протоколов по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ (Побои), ед. (П).

1893

2181

2 200

2 500

2 700

2 900

3 100

3 300

14

Количество преступлений, совершенных с применением оружия, ед. (О).

93

86

86

77

70

60

50

40

15

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, ед. (О).

5462

5243

5200

5000

4800

4600

4400

4200

Дополнительные показатели

16

Доля несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в летний период, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных, % (О).

0,6

1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

17

Доля учащихся образовательных и профессионально образовательных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, % (О).

73,1

73,4

72,0

71,9

71,4

70,7

68,4

67,6

18

Доля обучающихся по программам общего образования, охваченных организованной внеурочной занятостью и дополнительным образованием на базе организаций всех видов и типов, % (П).

91,0

92,8

95,0

95,1

95,2

95,3

95,4

95,5

19

Доля несовершеннолетних, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми и получивших социальную, психологическую правовую помощь, от общего количества несовершеннолетних данной категории в отношении которых поступили сигналы в учреждения социального обслуживания населения о необходимости оказания социальной, психологической, правовой помощи, % (П).

100

100

100

100

100

100

100

100

20

Количество выявленных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), ед. (П).

351

295

320

410

430

450

470

490

21

Охват диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных освободившихся из УФСИН, % (П).

100

100

100

100

100

100

100

100

22

Доля преступлений, связанных с хищением чужого имущества, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов, от общего числа таких преступлений, % (О).

26,4

21,1

20,9

20,4

19,2

18,6

18,0

17,3

Подпрограмма 2. "Развитие и совершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Цель подпрограммы 2. Повышение безопасности населения и объектов в местах с массовым пребыванием людей

Целевые показатели

23

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах, дворовых территориях, оборудованных системами видеонаблюдения, ед. (О).

72

71

30 <*>

50

45

40

35

30

Дополнительные показатели

24

Количество административных правонарушений, выявленных с использованием систем видеонаблюдения, ед. (П).

1370

471

560

1550

1600

1650

1700

1750

25

Количество преступлений, раскрытых с использованием систем видеонаблюдения, расположенных в общественных местах, ед. (П).

30

12

22

40

45

50

55

60

<**> В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 N 120-п "О введении режима повышенной готовности" в рамках реализации мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18.03.2020 введено ограничение на проведение массовых мероприятий, приостанавливалась деятельность предприятий розничной торговли, торговых центров, посещение открытых мест массового отдыха людей (парки, скверы, площади), осуществлялся перевод сотрудников организаций на работу в режиме удаленного доступа и вводился режим самоизоляции. Данные обстоятельства повлияли на реализацию государственной программы Тюменской области "Профилактика правонарушений" в части значительного снижения целевых показателей: "Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности из общего количества зарегистрированных преступлений, предусмотренных Разделом VII УК РФ, %","Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках, скверах, дворовых территориях, оборудованных системами видеонаблюдения".

N п/п

Наименование мероприятия/проекта/мероприятия проекта

Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.

Главный распорядитель средств областного бюджета

2019 год

(факт)

2020

(план)

2021

(план)

2022

(план)

2023

(план)

2024

(план)

2025

(план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего по программе, из них:

141 783,9

186 202,0

295 226,2

250 892,2

193 768,2

193 768,2

193 768,2

средства федерального бюджета

не предусмотрены

средства областного бюджета

141 783,9

186 202,0

295 226,2

250 892,2

193 768,2

193 768,2

193 768,2

в том числе расходы на управление

не предусмотрены

Справочно: внебюджетные средства

не предусмотрены

Справочно: бюджет муниципальных образований

107 958,8

113 398,6

80 659,0

85 379,0

84 328,0

84 328,0

84 328,0

Справочно: объем налоговых расходов Тюменской области в рамках реализации программы (по годам с учетом периода действия соответствующей налоговой льготы, установленной действующим региональным законодательством)

не предусмотрены

Подпрограмма 1. "Комплексная программа по профилактике правонарушений, проявлений терроризма и усилению борьбы с преступностью"

Цель подпрограммы 1. Снижение криминализации общества, обеспечение воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности

Всего расходы по цели подпрограммы 1

42 505,2

19 898,0

48 630,2

2 912,2

2 912,2

2 912,2

2 912,2

Справочно: бюджет муниципальных образований

43 716,2

43 563,6

22 644,0

27 315,0

26 235,0

26 235,0

26 235,0

1.

Мероприятие (справочно).

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на учете в "группе особого внимания"

В рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

2.

Мероприятие.

Организация работы по выявлению, разобщению или позитивной переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности и организация деятельности служб по защите прав детей и подростков, обеспечение методического сопровождения деятельности по профилактике несовершеннолетних "группы особого внимания"

В рамках расходов на содержание УМВД ТО, ДСР ТО

3.

Мероприятие (справочно).

Осуществление правового просвещения и информирования обучающихся общеобразовательных организаций и их законных представителей в вопросах гражданской, административной и уголовной ответственности инспекторами Службы по охране прав детства

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"

4.

Мероприятие (справочно).

Оказание социальной, психологической, правовой помощи несовершеннолетним, ставшим жертвой преступления

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика"

5.

Мероприятие.

Осуществление совместной работы с правоохранительными органами Республики Казахстан по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков, в том числе по обмену информацией о лицах, причастных к контрабанде наркотиков, оружия и товаров народного потребления, возможных маршрутах и каналах их нелегальной транспортировки

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

6.

Мероприятие.

Организация и проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и пресечению подпольного производства суррогатного алкоголя и мест его сбыта

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

7.

Мероприятие.

Организация проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и проверке мест концентрации антиобщественных элементов (притонов) с привлечением виновных лиц к ответственности за их содержание

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

8.

Мероприятие.

Реализация полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административной ответственности в рамках соглашения между МВД России и Правительством Тюменской области

0,0

2367,0

1412,2

1412,2

1412,2

1412,2

1412,2

ДФ ТО

9.

Мероприятие (справочно).

Реализация проектов, направленных на реабилитацию и ресоциализацию лиц, допускающих употребление психоактивных веществ

В рамках государственной программы Тюменской области "Антинаркотическая программа".

10.

Мероприятие.

Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности административной деятельности ОВД по выявлению нарушений правил розничной продажи алкогольной продукции.

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

11.

Мероприятие (справочно).

Социальная реабилитация несовершеннолетних, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, в части обучения и трудоустройства

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки".

12.

Мероприятие.

Организация профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и состоящими на учете в ОВД

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

13.

Мероприятие (справочно).

Создание временных рабочих мест для граждан, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

В рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

14.

Мероприятие (справочно).

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

15.

Мероприятие (справочно).

Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

16.

Мероприятие (справочно).

Ресоциализация лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно - правового характера"

В рамках государственных программ Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика", "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений", "Развитие здравоохранения".

17.

Мероприятие (справочно).

Организация трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

В рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"

18.

Мероприятие.

Организация деятельности народных дружин, оказывающих содействие полиции в охране общественного порядка, в том числе поощрение с целью повышения эффективности их деятельности

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

Справочно: средства бюджетов муниципальных образований

43 716,2

43 563,6

22 644,0

27 315,0

26 235,0

26 235,0

26 235,0

19.

Мероприятие.

Участие товариществ собственников жилья, кондоминиумов, домовых комитетов в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых помещениях, в том числе конкурсов на звание "Самый безопасный микрорайон", Самый безопасный двор", "Самое безопасное сельское поселение"

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

ДЖКХ ТО

20.

Мероприятие (справочно).

Предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания.

В рамках исполнения государственных (муниципальных) заданий учреждений социального обслуживания населения

21.

Мероприятие.

Премирование победителей и призеров областных конкурсов на звание "Лучшая народная дружина", "Лучший народный дружинник".

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

КДН ТО

22.

Мероприятие.

Проведение межведомственных семинаров с участием участковых уполномоченных полиции по обмену опытом и решению проблемных вопросов

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

23.

Мероприятие.

Поддержка в материально-техническом обеспечении подразделений по охране общественного порядка органов внутренних дел Тюменской области, Тюменского линейного отдела МВД России, Управления Росгвардии по Тюменской области.

33 257,6

4 326,0

45 718,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УД ПТО

7 887,0

11 455,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДИ ТО

24.

Мероприятие.

Проведение ежемесячных акций добровольной возмездной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств

110,6

500,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

ГУСМ ТО

25.

Мероприятие.

Совершенствование форм взаимодействия с работодателями и общественными организациями, представляющими интересы национальных диаспор с целью разъяснения требований миграционного законодательства РФ, обсуждения возникающих проблем, подготовки рекомендаций по предотвращению межнациональной напряженности конфликтов, проведение межведомственных мероприятий по проверкам работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, а также выявлению предприятий и организаций, незаконно использующих труд иностранных граждан, совершенствование взаимодействия заинтересованных органов исполнительной власти с целью выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с посреднической деятельностью по оформлению временной регистрации иностранных граждан и выдаче им разрешений на работу

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

26.

Мероприятие.

Проведение комплекса оперативных мероприятий по оперативному прикрытию объектов особой важности и жизнеобеспечения, в том числе транспортной инфраструктуры, мест массового пребывания граждан, с целью получения упреждающей информации о возможных экстремистских акциях и диверсионно-террористических актов

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

27.

Мероприятие (справочно).

Организация информационного сопровождения мероприятий, проводимых в Тюменской области с целью повышения правовой грамотности и уровня самосознания различных слоев населения

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика"

28.

Мероприятие.

Организация проведения рейдовых мероприятий в районах, непосредственно граничащих с Республикой Казахстан, направленных на выявление лиц, прибывших через пункты пропуска Государственной границы Российской Федерации в Тюменской области и причастных к деятельности международных террористических и экстремистских организаций, досмотр автотранспорта международных пассажирских рейсов, следующего из республик Средней Азии

В рамках расходов на содержание УМВД ТО

Подпрограмма 2. "Развитие и совершенствование аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Цель подпрограммы 2. Повышение безопасности населения и объектов в местах с массовым пребыванием людей

Всего расходы по цели подпрограммы 2

99 278,8

166 304,0

246 596,0

247 980,0

190 856,0

190 856,0

190 856,0

Справочно: бюджет муниципальных образований

64 242,6

69 835,0

58 015,0

58 064,0

58 093,0

58 093,0

58 093,0

29.

Мероприятие.

Развитие, совершенствование и модернизация комплексной системы "Безопасный город".

91 798,8

166 304,0

246 596,0

247 980,0

190 856,0

190 856,0

190 856,0

ДИ ТО

Справочно: средства бюджетов муниципальных образований (МО г. Тюмень)

64 242,6

69 703,0

57 932,0

57 964,0

57 997,0

57 997,0

57 997,0

Справочно: средства бюджетов муниципальных образований (МО Упоровский район)

0,0

132,0

83,0

100,0

96,0

96,0

96,0

30.

Региональный проект.

Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение"

7 480,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДИ ТО

Распределение средств по главным распорядителям средств областного бюджета

Комитет по делам национальностей Тюменской области (КДН ТО)

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

330,0

Управление делами Правительства Тюменской области (УД ПТО)

33 257,6

4 326,0

45 718,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Главное управление специальных мероприятий Тюменской области (ГУСМ ТО)

110,6

500,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Департамент информатизации Тюменской области (ДИ ТО)

107 165,8

177 759,0

246 596,0

247 980,0

190 856,0

190 856,0

190 856,0

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (ДЖКХ ТО)

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

920,0

Департамент финансов Тюменской области (ДФ ТО)

0,0

2 367,0

1 412,2

1 412,2

1 412,2

1 412,2

1 412,2