ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2020 года N 627
Об утверждении региональной программы
"Снижение доли населения Республики
Коми с доходами ниже границы бедности на
период до 2030 года"
(с изменениями на 16 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 29.06.2021 N 319, от 16.12.2021 N 591, от 02.02.2022 N 34, от 23.05.2022 N 245, от 12.12.2022 N 612, от 11.04.2023 N 179, от 20.06.2023 N 276, от 27.12.2023 N 631, от 16.07.2024 N 298)
Правительство Республики Коми
постановляет:
1. Утвердить региональную программу
"Снижение доли населения Республики
Коми с доходами ниже границы бедности на
период до 2030 года" согласно
приложению.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 23.05.2022 N 245)
2. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Республики
Коми, осуществляющего в соответствии с
распределением обязанностей
координацию деятельности органов
исполнительной власти Республики Коми
по вопросам реализации государственной
политики в области социальной защиты,
социальной поддержки отдельных
категорий граждан, опеки и
попечительства.
3. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его принятия.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
И.БУЛАТОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 18 декабря 2020 г. N 627
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ С ДОХОДАМИ
НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030
ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 29.06.2021 N 319, от 16.12.2021 N 591, от 02.02.2022 N 34, от 23.05.2022 N 245, от 12.12.2022 N 612, от 11.04.2023 N 179, от 20.06.2023 N 276, от 27.12.2023 N 631, от 16.07.2024 N 298)
ПАСПОРТ региональной программы
"Снижение доли населения Республики
Коми с доходами ниже границы бедности на
период до 2030 года"
(в
ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 23.05.2022 N 245)
Наименование Программы |
Региональная программа "Снижение доли населения Республики Коми с доходами ниже границы бедности на период до 2030 года" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 23.05.2022 N 245) | |
Основания для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Соисполнители Программы |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми; Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми; Министерство образования и науки Республики Коми; Министерство культуры и архивного дела Республики Коми Министерство физической культуры и спорта Республики Коми; Министерство финансов Республики Коми; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми; Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений; Комитет по молодежной политике Республики Коми; государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N 631) | |
Цели Программы |
1) снижение уровня бедности в Республике Коми в два раза по сравнению с показателем 2017 года; 2) обеспечение устойчивого роста доходов граждан, проживающих на территории Республики Коми |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 29.06.2021 N 319) | |
Задачи Программы |
1) создание условий для повышения доходов населения: сохранение и создание новых рабочих мест; развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП); расширение возможностей трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы; своевременная выплата заработной платы и легализация трудовых отношений; повышение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций; 2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам: социальная поддержка граждан, оказавшихся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении; социальная поддержка семей с детьми; предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан; предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки; иные мероприятия, в том числе влияющие на размер отдельных видов социальной помощи и (или) определение права на их предоставление; 3) развитие системы социального контракта; 4) организация социальной адаптации нуждающихся граждан; 5) повышение финансовой грамотности населения |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 16.12.2021 N 591, от 23.05.2022 N 245) | |
Целевые показатели Программы |
1) уровень бедности (процентов); 2) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (процентов); 3) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (процентов); 4) доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Республике Коми, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (процентов); 5) прирост количества граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, в отчетном году по отношению к предыдущему году (процентов); 6) реальные располагаемые доходы населения Республики Коми (процентов к аналогичному периоду предыдущего года); 7) уровень реальной среднемесячной заработной платы (процентов к аналогичному периоду предыдущего года); 8) реализовано молока собственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с возмещением затрат на его производство (тонн); 9) количество крестьянских (фермерских) хозяйств и получателей гранта "Агропрогресс", получивших грант в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год, обеспечивших прирост объема производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году (единиц); 10) приобретены сельскохозяйственные животные гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (голов). Сведения о показателях для реализации Программы и их целевых значениях приведены в разделе I приложения 1 к Программе |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 16.07.2024 N 298) | |
Сроки реализации Программы |
2020 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы в 2020 - 2026 годах составит 70 647 261,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 8 172 205,6 тыс. рублей; 2021 год - 10 520 219,1 тыс. рублей; 2022 год - 14 864 359,9 тыс. рублей; 2023 год - 10 107 783,7 тыс. рублей; 2024 год - 10 006 559,9 тыс. рублей; 2025 год - 8 040 779,3 тыс. рублей; 2026 год - 8 935 353,8 тыс. рублей. Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и внебюджетных средств, в том числе: за счет средств федерального бюджета 23 512 661,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 334 848,6 тыс. рублей; 2021 год - 4 631 086,3 тыс. рублей; 2022 год - 5 790 254,1 тыс. рублей; 2023 год - 3 119 017,4 тыс. рублей; 2024 год - 2 213 426,2 тыс. рублей; 2025 год - 2 243 410,5 тыс. рублей; 2026 год - 2 180 617,9 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 47 101 857,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 4 830 464,7 тыс. рублей; 2021 год - 5 878 474,2 тыс. рублей; 2022 год - 9 065 784,6 тыс. рублей; 2023 год - 6 981 896,0 тыс. рублей; 2024 год - 7 793 133,7 тыс. рублей; 2025 год - 5 797 368,8 тыс. рублей; 2026 г. - 6 754 735,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств 32 742,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 6 892,3 тыс. рублей; 2021 год - 10 658,6 тыс. рублей; 2022 год - 8 321,2 тыс. рублей; 2023 год - 6 870,3 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 16.07.2024 N 298) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1) уровень бедности в Республике Коми составит 7,9% к 2030 году; 2) обеспечен рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2030 году не ниже 101,3%; 3) обеспечен рост реальной среднемесячной заработной платы в 2030 году не ниже 100,8%. Сведения о показателях для реализации Программы и их целевых значениях приведены в разделе 1 приложения 1 к Программе |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 12.12.2022 N 612) | |
Управление Программой |
Координацию деятельности участников Программы, мониторинг хода реализации Программы и рассмотрение оценки ее эффективности осуществляет рабочая группа по разработке и реализации региональной программы снижения доли населения Республики Коми с доходами ниже границы бедности на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Коми от 14 августа 2020 г. N 256-р (далее - Рабочая группа по реализации Программы) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N 631) |
I. Общие положения
Программа направлена на достижение
целевого показателя "снижение уровня
бедности в два раза по сравнению с
показателем 2017 года" национальной
цели развития Российской Федерации на
период до 2030 года "Сохранение
населения, здоровья и благополучие
людей", целевого показателя
"обеспечение темпа устойчивого роста
доходов населения и уровня пенсионного
обеспечения не ниже инфляции"
национальной цели развития Российской
Федерации на период до 2030 года
"Достойный, эффективный труд и
успешное предпринимательство" и
подготовлена во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 21
июля 2020 г. N 474 "О национальных целях
развития Российской Федерации на период
до 2030 года" с учетом Методических
рекомендаций по разработке региональных
программ снижения доли населения с
доходами ниже границы бедности,
утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской
Федерации от 3 марта 2023 г. N 128.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 27.12.2023 N 631)
II. Анализ текущей ситуации
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 16.12.2021 N 591)
Ситуация с уровнем жизни населения в
Республике Коми характеризуется
следующими показателями.
1. Информация о социально-экономическом
развитии региона (таблица 1)
Таблица 1
N п/п |
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Валовый региональный продукт (в текущих ценах), млрд. руб. |
528,4 |
578,6 |
608,6 |
696,2 |
718,1 |
|
в т.ч. на душу населения, тыс. руб. |
614,0 |
677,8 |
719,6 |
833,3 |
870,1 |
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 12.12.2022 N 612) | ||||||
2. |
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Коми, млн. руб. |
60 770,6 |
64 895,1 |
75 847,8 |
87 101,1 |
89 751,8 |
3. |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Коми, млн. руб. |
230,8 |
582,1 |
295,5 |
299,7 |
344,7 |
4. |
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. |
169,9 |
200,3 |
134,2 |
136,5 |
121,6 |
|
в т.ч. на душу населения, тыс. руб. |
197,5 |
234,6 |
158,6 |
163,3 |
147,3 |
5. |
Основные фонды в экономике (по полной учетной стоимости; на конец года), млрд. руб. |
2 604,9 |
3 051,7 |
3 207,3 |
3 359,3 |
4 141,4 |
6. |
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году |
102,0 |
98,9 |
95,8 |
102,0 |
102,2 |
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 12.12.2022 N 612) | ||||||
7. |
Продукция сельского хозяйства <1>, млн. руб. |
10 395,2 |
10 613,2 |
9 922,6 |
10 156,4 |
10 750,7 |
8. |
Оборот розничной торговли, млрд. руб. |
150,5 |
146,0 |
150,2 |
154,6 |
162,3 |
9. |
Численность населения (на конец года), тыс. чел. |
856,8 |
850,6 |
840,9 |
830,2 |
820,5 |
10. |
Естественный прирост, убыль (-) населения: |
|
|
|
|
|
|
чел. |
1 145 |
655 |
-211 |
-1 362 |
-1 973 |
|
на 1 000 человек населения |
1,3 |
0,7 |
-0,3 |
-1,7 |
-2,4 |
11. |
Миграционная убыль населения, чел.: |
|
|
|
|
|
|
всего, тыс. |
-8,7 |
-6,9 |
-9,5 |
-9,3 |
-7,8 |
|
на 1 000 человек населения |
-10,1 |
-8,1 |
-11,2 |
-11,1 |
-9,4 |
12. |
Население в трудоспособном возрасте, тыс. чел. на 1 января |
520,1 |
505,4 |
493,2 |
480,1 |
468,3 |
13. |
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население <2> |
662 |
695 |
725 |
751 |
773 |
14. |
Среднегодовая численность занятых в экономике (по данным баланса трудовых ресурсов), тыс. чел. |
425,3 |
421,8 |
409,8 |
408,9 |
401 |
15. |
Уровень занятости населения, % |
66,2 |
64,6 |
59,0 |
59,4 |
58,7 |
16. |
Уровень безработицы, % |
7,0 |
8,7 |
7,8 |
7,3 |
6,8 |
17. |
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), % |
1,6 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
18. |
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения (на конец года), ед. |
7 764 |
8 570 |
8 932 |
9 638 |
10 971 |
19. |
Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец года), чел. на вакансию |
1,2 |
1,2 |
1,0 |
0,8 |
0,7 |
20. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. |
41 365 |
43 662 |
45 689 |
50 413 |
53 416 |
|
в том числе по видам экономической деятельности, руб.: |
|
|
|
|
|
|
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство |
24 753 |
26 253 |
29 558 |
35 996 |
37 272 |
|
добыча полезных ископаемых |
73 317 |
77 419 |
83 489 |
90 259 |
97 081 |
|
обрабатывающие производства |
41 137 |
43 893 |
47 168 |
49 939 |
52 513 |
|
обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха |
44 909 |
49 534 |
51 444 |
53 728 |
57 654 |
|
водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений |
27 952 |
29 957 |
32 455 |
36 276 |
40 833 |
|
строительство |
34 926 |
42 070 |
40 900 |
40 918 |
39 902 |
|
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов |
20 583 |
22 021 |
23 165 |
25 973 |
28 731 |
|
транспортировка и хранение |
53 084 |
57 257 |
63 976 |
65 807 |
68 801 |
|
деятельность в области информации и связи |
45 300 |
49 950 |
49 944 |
54 994 |
57 727 |
|
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания |
22 621 |
23 114 |
24 591 |
28 677 |
34 816 |
|
деятельность финансовая и страховая |
55 978 |
63 077 |
67 714 |
67 578 |
73 759 |
|
деятельность по операциям с недвижимым имуществом |
22 873 |
23 586 |
25 576 |
31 904 |
33 789 |
|
деятельность профессиональная, научная и техническая |
49 660 |
50 324 |
55 366 |
56 539 |
60 064 |
|
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги |
33 766 |
36 170 |
26 538 |
45 449 |
47 366 |
|
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение |
53 348 |
55 380 |
54 586 |
58 199 |
61 661 |
|
образование |
29 712 |
29 655 |
29 975 |
35 996 |
38 913 |
|
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг |
32 878 |
32 899 |
34 771 |
44 751 |
47 564 |
|
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений |
28 516 |
28 536 |
37 104 |
41 300 |
43 641 |
|
предоставление прочих видов услуг |
27 335 |
28 968 |
28 688 |
33 012 |
36 662 |
21. |
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, тыс. руб. |
31,2 |
31,7 |
32,3 |
34,0 |
35,4 |
22. |
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. |
15 484 |
|
16 945 |
17 848 |
18 835 |
|
без учета ЕВ-2017 <3> |
|
15 904 |
|
|
|
|
с учетом ЕВ-2017 <3> |
|
20 904 |
|
|
|
23. |
Денежные доходы - всего, млн. руб. |
322 437 |
325 000 |
327 900 |
341 651 |
350 173 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
доходы от предпринимательской деятельности |
16 603 |
15 755 |
15 549 |
15 017 |
15 637 |
|
в % к денежным доходам |
5,1 |
4,8 |
4,7 |
4,4 |
4,5 |
|
оплата труда |
210 515 |
212 228 |
212 431 |
224 941 |
232 719 |
|
в % к денежным доходам |
65,3 |
65,3 |
64,8 |
65,8 |
66,5 |
|
социальные выплаты |
77 050 |
80 275 |
84 945 |
86 966 |
89 107 |
|
в % к денежным доходам |
23,9 |
24,7 |
25,9 |
25,5 |
25,4 |
|
доходы от собственности |
11 927 |
11 889 |
10 288 |
11 257 |
10 814 |
|
в % к денежным доходам |
3,7 |
3,7 |
3,4 |
3,3 |
3,1 |
|
прочие денежные поступления |
6 343 |
4 855 |
4 687 |
3 472 |
1 896 |
|
в % к денежным доходам |
2,0 |
1,5 |
1,2 |
1,0 |
0,5 |
24. |
Величина прожиточного минимума <4>, в среднем на душу населения, руб. в месяц |
|
|
|
|
|
|
все население |
11 443 |
12 113 |
12 405 |
12 776 |
13 707 |
|
трудоспособное население |
12 201 |
12 905 |
13 258 |
13 690 |
14 773 |
|
пенсионеры |
9 304 |
9 821 |
10 112 |
10 430 |
11 298 |
|
дети |
11 372 |
12 298 |
12 513 |
12 887 |
13 619 |
25. |
Соотношение с величиной прожиточного минимума, % |
|
|
|
|
|
|
среднедушевых денежных доходов |
273 |
262 |
260 |
267 |
258 |
|
среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций <5> |
339 |
338 |
345 |
368 |
362 |
|
среднего размера назначенных месячных пенсий <6> |
158 |
|
166 |
169 |
166 |
|
без учета ЕВ-2017 <3> |
|
162 |
|
|
|
|
с учетом ЕВ-2017 <3> |
|
213 |
|
|
|
26. |
Просроченная задолженность по заработной плате <7>, тыс. руб. |
39 761 |
26 395 |
31 437 |
35 412 |
35 957 |
|
в том числе по видам экономической деятельности |
|
|
|
|
|
|
растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях |
2 500 |
3 084 |
2 977 |
2 567 |
- |
|
добыча полезных ископаемых |
- |
408 |
8 731 |
- |
779 |
|
предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых |
- |
- |
11 312 |
11 312 |
11 312 |
|
лесозаготовки |
1 786 |
- |
- |
- |
- |
|
обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели |
- |
855 |
- |
- |
- |
|
ремонт и монтаж машин и оборудования |
- |
- |
1 422 |
- |
- |
|
обеспечение электрической энергией, газом, паром и водой; кондиционирование воздуха |
1 658 |
4 867 |
2 843 |
2 843 |
2 843 |
|
строительство |
24 572 |
12 423 |
2 136 |
18 267 |
15 825 |
|
деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта |
4 811 |
- |
210 |
- |
5 198 |
|
деятельность водного транспорта |
1 075 |
- |
- |
- |
- |
|
управление и операции с недвижимым имуществом |
3 359 |
4 267 |
1 692 |
423 |
- |
Примечания:
<1> Данные за 2015 - 2017 гг. приведены с
учетом Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года.
<2> Оценка на начало года; на 1000 человек
трудоспособного возраста приходится лиц
нетрудоспособных возрастов.
<3> ЕВ-2017 - единовременная денежная
выплата, произведенная в январе 2017 года в
соответствии с Федеральным законом от 22
ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной
денежной выплате гражданам, получающим
пенсию" в размере 5 тыс. рублей.
<4> Оценка на основании данных о
величине прожиточного минимума за I - IV
кварталы соответствующего года.
<5> С величиной прожиточного минимума
трудоспособного населения.
<6> С величиной прожиточного минимума
пенсионера за IV квартал.
<7> Данные по состоянию на 1 января
года, следующего за отчетным.
2. Информация о ситуации с бедностью в
Республике Коми (таблицы 2, 3)
Таблица 2
N п/п |
Показатель |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума: |
|
|
|
|
|
|
в % от общей численности населения (уровень бедности) |
15,6 |
16,1 |
15,7 |
14,9 |
15,5 |
|
тыс. чел. |
135,2 |
138,1 |
133,9 |
125,3 |
128,6 |
2. |
Среднегодовая численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан |
13 497 |
15 161 |
17 745 |
17 590 |
16 293 |
|
в них человек |
45 998 |
51 007 |
59 669 |
58 771 |
53 073 |
|
в том числе детей |
20 691 |
24 011 |
30 193 |
30 287 |
26 039 |
3. |
Численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан на начало года |
13 699 |
13 712 |
16 226 |
18 059 |
16 983 |
|
в них человек |
46 328 |
46 929 |
54 409 |
60 814 |
56 707 |
|
в том числе детей |
20 520 |
21 582 |
26 623 |
31 136 |
29 434 |
4. |
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах к итогу) |
|
|
|
|
|
|
все население |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.: |
|
|
|
|
|
|
5 000,1 - 7 000,0 |
4,6 |
3,9 |
3,5 |
2,9 |
2,4 |
|
7 000,1 - 10 000,0 |
7,0 |
6,5 |
6,0 |
5,3 |
4,7 |
|
10 000,0 - 14 000,0 |
11,5 |
11,1 |
10,7 |
9,9 |
9,1 |
|
14 000,1 - 19 000,0 |
14,5 |
14,4 |
14,2 |
13,6 |
13,0 |
|
19 000,1 - 27 000,0 |
19,0 |
19,3 |
19,5 |
19,3 |
19,1 |
|
27 000,1 - 45 000,0 |
24,1 |
24,9 |
25,6 |
26,4 |
27,2 |
|
45 000,1 - 60 000,0 |
8,9 |
9,3 |
9,6 |
10,3 |
11,0 |
|
свыше 60 000,0 |
10,4 |
10,6 |
10,9 |
12,3 |
13,4 |
5. |
Распределение общего объема денежных доходов населения |
|
|
|
|
|
|
денежные доходы - всего, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе по 20-процентным группам населения: |
|
|
|
|
|
|
первая (с наименьшими доходами) |
5,7 |
5,9 |
6,0 |
6,0 |
6,1 |
|
вторая |
10,5 |
10,7 |
10,8 |
10,8 |
10,9 |
|
третья |
15,4 |
15,6 |
15,7 |
15,7 |
15,8 |
|
четвертая |
22,8 |
22,8 |
22,8 |
22,9 |
22,9 |
|
пятая (с наибольшими доходами) |
45,6 |
45,0 |
44,7 |
44,6 |
44,3 |
6. |
Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в раз |
13,8 |
13,1 |
12,7 |
12,5 |
12,2 |
7. |
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) |
0,396 |
0,388 |
0,383 |
0,382 |
0,379 |
Таблица 3
Городской округ/муниципальный район в Республике Коми |
Доля граждан, в установленном порядке признанных малоимущими, в общей численности населения, % | ||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Сыктывкар |
3,9 |
3,8 |
3,4 |
Ухта |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
Воркута |
3,8 |
4,5 |
3,3 |
Инта |
6,5 |
6,7 |
6,0 |
Печора |
4,8 |
4,5 |
4,0 |
Усинск |
2,1 |
2,8 |
2,5 |
Вуктыл |
2,6 |
2,6 |
2,7 |
Сосногорск |
2,7 |
2,9 |
2,3 |
Сыктывдинский |
12,9 |
12,8 |
11,7 |
Сысольский |
19,9 |
18,5 |
16,7 |
Койгородский |
18,2 |
15,1 |
14,3 |
Прилузский |
22,5 |
26,0 |
25,7 |
Корткеросский |
22,3 |
21,1 |
19,4 |
Усть-Куломский |
29,0 |
28,7 |
29,0 |
Троицко-Печорский |
13,2 |
13,1 |
12,0 |
Усть-Вымский |
8,5 |
8,5 |
7,8 |
Княжпогостский |
6,9 |
6,8 |
5,0 |
Удорский |
13,6 |
12,4 |
10,9 |
Ижемский |
31,7 |
31,1 |
30,0 |
Усть-Цилемский |
22,3 |
21,6 |
20,9 |
Итого |
7,1 |
7,0 |
6,4 |
2.1. Уровень бедности в Республике Коми
По данным Территориального органа
Федеральной службы государственной
статистики (далее - Комистат) в 2019 году
доходы 15,5% жителей республики были ниже
величины прожиточного минимума. В целом
по России уровень бедности был на 3 п.п.
ниже и составлял 12,3%. В 2019 году Республика
Коми находилась на 59 месте в рейтинге
субъектов Российской Федерации по доле
малоимущего населения по возрастанию
показателя.
Анализируя динамику уровня бедности,
можно сделать вывод, что после периода
заметного снижения в начале 2000-х гг.
существенных изменений не происходило. В
2005 - 2019 гг. доля малоимущих в республике
менялась не более чем на 3,1 п.п., находясь
в пределах от 13,4% до 16,5%. За этот период
численность малоимущих снизилась на 41,6
тыс. человек, что связано с негативными
демографическими тенденциями.
В 2019 году среднедушевой денежный доход
малоимущего населения составлял 9,9 тыс.
рублей в месяц. При величине
прожиточного минимума в 13,7 тыс. рублей
дефицит денежного дохода был равен 3,8
тыс. рублей, а глубина бедности,
характеризующая насколько процентов
доходы малоимущего населения ниже
величины прожиточного минимума,
составляла 28%. С 2017 года по 2019 год
показатель соотношения дефицита
денежного дохода на одного члена
малоимущего домохозяйства вырос на 6,4
п.п.: с 31,6% за 2007 год до 38,0% за 2019 год.
В 2019 году в Республике Коми Комистатом
было установлено, что доходы 128,6 тыс.
человек были ниже величины прожиточного
минимума. В среднем за 2019 год 55,1 тыс.
человек были признаны в установленном
порядке малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми. Следовательно, органы социальной
защиты населения Республики Коми не
располагают сведениями о 123 тыс. человек,
которые, по данным Комистата, имеют
доходы ниже величины прожиточного
минимума, но официально за признанием
семьи или одиноко проживающего
гражданина малоимущими не обратились
(или им было отказано в признании одиноко
проживающего гражданина или семьи
малоимущими).
В Республике Коми действует механизм
признания семьи или одиноко
проживающего гражданина малоимущими и
предоставления государственной
социальной помощи в рамках Порядка и
условий признания семьи или одиноко
проживающего гражданина малоимущими,
назначения и выплаты государственной
социальной помощи в виде социального
пособия, утвержденных постановлением
Правительства Республики Коми от 31
декабря 2004 г. N 281 "О мерах по реализации
Закона Республики Коми "Об оказании
государственной социальной помощи в
Республике Коми".
Для признания семьи или одиноко
проживающего гражданина малоимущими
органом социальной защиты населения
проводится оценка денежных доходов
граждан и членов их семей за три
последних календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления
гражданином (расчетный период). Семья или
одиноко проживающий гражданин
признаются малоимущими на срок 6 месяцев,
в течение которого могут пользоваться
государственной социальной помощью.
Основаниями для принятия решения об
отказе в признании семьи или одиноко
проживающего гражданина малоимущими
являются:
1) отсутствие денежных доходов за
календарные месяцы, приходящиеся на
расчетный период, за исключением не
зависящих от граждан причин;
2) наличие в представленных гражданином
документах недостоверных сведений о
составе семьи, доходах и принадлежащем
имуществе на праве собственности;
3) непредставление или представление
гражданином не в полном объеме
предусмотренных законодательством
документов;
4) превышение в расчетном периоде
среднедушевого дохода семьи или дохода
одиноко проживающего гражданина над
соответствующей величиной прожиточного
минимума;
5) отсутствие права на признание семьи
или одиноко проживающего гражданина
малоимущими.
Граждане, в установленном порядке
признанные малоимущими, гарантированно
получают государственную социальную
помощь.
Основной причиной, по которой малоимущие
граждане могут не получать меры
социальной поддержки и (или)
государственную социальную помощь, с
учетом высокого уровня проводимой в
регионе информационной кампании о
возможностях получения мер социальной
поддержки, является отсутствие права на
выплаты, то есть несоответствие
заявителя условиям их получения,
установленным нормами федерального и
регионального законодательства. Как
правило, это граждане трудоспособного
возраста, не имеющие доходов (например,
работают неофициально, освободились из
мест лишения свободы), не имеющие
возможность представить сведения о
полученных доходах по различным
причинам, в том числе из-за ведения
асоциального образа жизни и отсутствия
мотивации его менять, принципиальной
позиции в вопросе истребования от
второго родителя алиментов на
содержание детей (отказ от оформления) и
др.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
Вместе с тем в 2019 году получателями мер
социальной поддержки стали 266,7 тыс.
жителей Республики Коми (в 2020 году - 273,9
тыс. жителей), или 32,5% от общей
численности населения (в 2020 году - 33,6%). За
мерами социальной поддержки,
предоставляемыми с учетом применения
критерия нуждаемости, в 2019 году
обратились 107,2 тыс. человек или 40,2% от
общей численности получателей мер
социальной поддержки (в 2020 году - 156,9 тыс.
человек или 57,3% соответственно).
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
Региональная система социальной
поддержки имеет резервы для повышения ее
эффективности. В целях увеличения охвата
мерами социальной поддержки малоимущих
граждан необходимо упрощать процедуру
признания семьи или одиноко
проживающего гражданина малоимущими,
расширять перечень независимых от
гражданина (семьи) причин (объективных
причин), из-за которых граждане (семьи)
имеют среднедушевые доходы ниже
величины прожиточного минимума в
расчетном периоде, усилить проактивные
методы при предоставлении социальной
помощи, продолжить работу по повышению
качества информированности граждан о
мерах социальной поддержки, в том числе
за счет развития цифровых сервисов.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
2.2. Распределение населения с доходами
ниже прожиточного минимума по
среднедушевым денежным доходам
По итогам 2019 года, согласно данным
Комистата, численность граждан с доходом
до 7,0 тыс. рублей в месяц составляла 47,2
тыс. человек, или 36,7% от общего количества
лиц, имеющих доходы ниже прожиточного
минимума. В условиях крайней бедности
проживало 2,4% населения республики.
Количество граждан с доходом до 10 тыс.
рублей в месяц составило 38,6 тыс. человек,
или 30,0% от общего количества лиц,
проживающих за чертой бедности, с
доходом от 10 тыс. рублей до величины
прожиточного минимума в месяц - 42,8 тыс.
человек, или 33,3%.
В дополнение Министерством труда,
занятости и социальной защиты
Республики Коми произведено
ранжирование граждан, в установленном
порядке признанных малоимущими в
органах социальной защиты населения
Республики Коми, в соответствии с
возможностями региональной отраслевой
информационно-аналитической системы
"Социальная защита населения". По
состоянию на 1 января 2021 г. 34,0% граждан,
обратившихся в органы социальной защиты
населения Республики Коми в целях
признания семьи малоимущей, относятся к
группе "очень бедных", 35,0% -
"бедных", 31,0% - "умеренно
бедных".
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 27.12.2023 N 631)
При оценке реального количества бедных
необходимо учитывать также тех граждан,
доходы которых незначительно превышают
величину прожиточного минимума. В 2019
году 3% населения республики располагали
доходом всего на 10% выше прожиточного
минимума. Эти граждане рискуют попасть в
категорию малоимущих при любом, даже
незначительном, ухудшении экономической
ситуации.
С 2017 года по 2019 год доля населения
Республики Коми, чей среднемесячный
доход варьировался от 19,0 тыс. рублей до
60,0 тыс. рублей, выросла на 2,6 п.п. (с 54,7% по
итогам 2017 года до 57,3% по итогам 2019 года). В
рамках указанной категории более
половины составляют лица, чей
среднемесячный доход варьируется от 27,0
тыс. рублей до 45,0 тыс. рублей.
По итогам 2019 года удельный вес населения
с доходами, превышающими 60,0 тыс. рублей в
месяц, составил 13,4%, увеличившись с 2017
года на 2,5 п.п.
Предпосылкой низкого уровня
материальной обеспеченности
домохозяйств и высокого материального
неравенства денежных доходов населения
является высокая дифференциация
основного источника доходов - заработной
платы. В 2019 году разрыв в уровне средней
заработной платы по видам экономической
деятельности в Республике Коми составил
5,3 раза. Наибольший размер оплаты труда
сложился в области добычи полезных
ископаемых, в деятельности воздушного
транспорта, где было занято около 7% от
среднесписочной численности работающих
в организациях. В этих видах
деятельности заработная плата превышала
среднереспубликанский уровень (53,2 тыс.
рублей) в 1,8 - 2,5 раза. В то же время, по
оценке, около 9,0% работников, занятых
отдельными видами розничной торговли,
производством одежды, отделочными
строительными работами, почтовой связью,
деятельностью по обслуживанию зданий и
территорий, предоставлением прочих
персональных услуг и некоторыми другими,
получали менее половины средней
заработной платы по республике.
Если в начале 2000-х годов в структуре
доходов населения преобладали оплата
труда (52%), доходы от предпринимательской
деятельности (17%), то в последние годы
наблюдается снижение доли доходов от
предпринимательской деятельности и рост
социальных выплат (в 2000 г. - 11%, в 2020 г. -
26,9%).
Анализ показателей, характеризующих
уровень доходов населения, показывает
медленный рост среднедушевых денежных
доходов (2016 г. - 101,6%, 2017 г. - 101,8%, 2018 г. - 105,5%,
2019 г. - 103,8%, 2020 г. - 102,6%) и реальной
заработной платы (2016 г. - 99,2%, 2017 г. - 101,1%, 2018
г. - 107,1%, 2019 г. - 100,4%, 2020 г. - 102,1%), в течение 2016
- 2019 гг. в структуре использования
денежных доходов растет доля
потребительских расходов и наблюдается
снижение доли прироста сбережений
населения. Сохраняется тенденция
снижения реальных денежных доходов
населения и реальных располагаемых
денежных доходов населения,
обусловленное ростом инфляции.
На снижение реальных располагаемых
денежных доходов населения оказывает
влияние общая социально-экономическая
ситуация в Республике Коми, которая на
протяжении последних лет складывается
неоднозначно. Основной вклад в экономику
региона обеспечивает промышленность,
преимущественно добывающий сектор, где
по данным за 2019 год произведено 43,7%
валового регионального продукта
Республики Коми (доля обрабатывающих
производств составила 9,2%).
Кроме того, динамика промышленного
производства с учетом данных за
последние 5 лет в целом разнонаправлена.
После снижения объема производства в 2016 -
2017 годах последовал двухлетний период
роста (2018 - 2019 год), который в 2020 году
сменился самым глубоким за последние 25
лет спадом. За год объем производства
сократился на 7,0%.
Ухудшение экономической ситуации 2020
года, в том числе из-за введения
ограничений и ликвидации последствий
пандемии, существенно отразилось на
поступлениях в доходную часть
республиканского бюджета Республики
Коми. Так, в целом за 2020 год платежи
только от предприятий промышленности
сократились на 31%.
Положительной стороной 2020 года стал рост
объемов инвестиций. В 2020 году инвестиции
в основной капитал за счет всех
источников финансирования составили 140,4
млрд. рублей, что на 11,5% больше (в
сопоставимых ценах), чем в 2019 году.
Реализация новых инвестиционных
проектов является основой для создания
новых рабочих мест и, соответственно,
увеличения занятости населения и
возможностей для заработка. Вместе с тем
наиболее "объемные" инвестиционные
проекты, вносящие существенный вклад в
экономику региона, как правило, имеют
долгосрочный характер и, соответственно,
отсроченный эффект.
Еще одним существенным фактором,
оказывающим прямое влияние на реальные
доходы и сбережения населения, является
индекс потребительских цен. В 2016 - 2020 годы
темпы роста потребительских цен
составляли 2 - 7% в год. В итоге за пять лет
потребительские цены на товары и услуги
в республике увеличились на 24%, что выше
прироста цен в целом по стране и
Северо-Западному федеральному округу.
Экономика региона базируется на добыче и
переработке горючих полезных ископаемых
(нефть, газ, уголь). Специализация
экономики приводит к высокому уровню
экономического неравенства жителей
республики, что выражается в
значительной дифференциации уровня
оплаты труда между отраслями, к
существенному разрыву в уровне и
качестве жизни между городом и селом.
2.3. Профиль бедности
По результатам наблюдения Комистата
риск попасть в категорию граждан с
доходами ниже прожиточного минимума в
значительной степени зависит от места
жительства и количества детей в семье. В
2018 году 60% домашних хозяйств с доходами
ниже прожиточного минимума проживали в
сельской местности, почти две трети
домохозяйств с доходами ниже
прожиточного минимума были представлены
семьями с детьми.
По данным Министерства труда, занятости
и социальной защиты Республики Коми, по
состоянию на 1 января 2021 г. основную долю
среди семей, в установленном порядке
признанных малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми, составляют семьи с детьми (83%). В
абсолютном выражении количество семей с
детьми, в установленном порядке
признанных малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми, за последние три года выросло на 840
семей (с 14 268 до 15 108). Основной прирост
связан с увеличением числа многодетных
семей, имеющих в своем составе трех и
более детей. Количество таких семей по
итогам 2020 года по сравнению с данными за
2018 год выросло на 791 единицу, или на 24,6%.
Доля многодетных семей, в установленном
порядке признанных малоимущими в
органах социальной защиты населения
Республики Коми, в общем количестве
малоимущих семей по итогам 2020 года
составила 22,0%, увеличившись за три года
на 3,1 п.п.
Наблюдается небольшой прирост
малоимущих домохозяйств, имеющих в своем
составе двух детей, с 2018 года по 2020 год их
количество увеличилось на 171 единицу, или
на 3,0% (с 5 673 до 5 844 единиц). Доли таких
семей, в установленном порядке
признанных малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми, в общей численности малоимущих
семей составила 32,1%. Одновременно
удельный вес семей, в установленном
порядке признанных малоимущими в
органах социальной защиты населения
Республики Коми, имеющих в своем составе
одного ребенка в возрасте до 18 лет, в
общем количестве малоимущих семей
сократился на 2,8 п.п. до 28,9%, а количество
таких семей снизилось на 122 единицы.
Увеличение числа семей, в установленном
порядке признанных малоимущими в
органах социальной защиты населения
Республики Коми, имеющих в своем составе
3-х и более детей, обусловило в свою
очередь рост численности малоимущих
граждан, проживающих в таких семьях. С 2018
года по 2020 год их численность
увеличилась на 3 392 человека, или на 20,7%.
Доля такой категории лиц в общей
численности малоимущих граждан выросла
на 5,3 п.п. (с 28,9% по состоянию на 1 января 2019
г. до 34,2% по состоянию на 1 января 2021 г.).
По итогам 2019 года доля граждан, в
установленном порядке признанных
малоимущими в органах социальной защиты
населения Республики Коми, в общей
численности населения по муниципальным
районам варьировалась от 2,3% (МО МР
"Сосногорск") до 30,0% (МО МР
"Ижемский"). В МО МР
"Усть-Куломский", МО МР
"Прилузский" малоимущими являлись
более 25% населения, проживающего на
территории муниципалитета. По городским
округам значение показателя по итогам 2019
года варьировалось от 1,5% (МО ГО
"Ухта") до 6,0% (МО ГО "Инта").
Муниципальные образования, в которых
доля граждан, в установленном порядке
признанных малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми, в общей численности населении
муниципального района является высокой
(более 10,0%), отличаются наибольшим
коэффициентом рождаемости и наименьшей
покупательной способностью заработной
платы. Показатель зарегистрированной
безработицы (нагрузка незанятого
населения на одну заявленную вакансию) в
таких муниципальных образованиях
сложился выше среднереспубликанского
значения. По состоянию на 1 января 2020 года
коэффициент напряженности среди
безработных граждан в большинстве таких
сельских районов варьировался от 2 до 3
человек на одну вакансию.
Таким образом, одной из основных причин
малообеспеченности семей является
иждивенческая нагрузка, 83,0% семей (данные
по состоянию на 1 января 2021 г.), в
установленном порядке признанных
малоимущими в органах социальной защиты
населения Республики Коми, имеют в своем
составе детей до 18 лет. Высокая
концентрация бедности отмечается в
сельских населенных пунктах.
Обследование по выявлению постоянного
или временного пребывания семьи в
состоянии бедности было проведено на
основании данных опроса граждан,
проведенного в 2019 году Министерством
труда, занятости и социальной защиты
Республики Коми. На вопрос о периоде, в
течение которого семья живет в таком
финансовом положении, 29% респондентов
указали период - от трех до пяти лет, 17% -
от шести до десяти лет, 29% - более десяти
лет. Всего 5% респондентов отметили, что
имеют низкие доходы в течение менее
полугода, 6% - от полугода до года.
Согласно результатам наблюдений
Комистата, в 2020 году среди бедных жителей
республики в возрасте 16 лет и старше 44%
составляли занятые в экономике. В целом
по стране доля работающих среди бедных
была равна 45%. Это говорит о том, что для
существенной части занятого населения
заработная плата при наличии других
неработающих членов семьи не позволяет
обеспечить среднедушевой доход выше
официальной черты бедности. Наиболее
низкую заработную плату начисляют в
торговле, операциях с недвижимым
имуществом, гостиницах и предприятиях
общественного питания. Как показал
анализ распределения населения с
доходами ниже прожиточного минимума в
Республике Коми, превалирующее
большинство "работающих" бедных
сконцентрировано в отраслях с низкой
добавленной стоимостью, ориентированных
на внутренний потребительский рынок
(деятельность гостиниц и предприятий
общественного питания, торговля,
деятельность по операциям с недвижимым
имуществом, образование и
предоставление прочих видов услуг).
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
На долю незанятых граждан, находящихся в
трудоспособном возрасте, приходилось 56%
от численности населения с доходами ниже
прожиточного минимума. Отсутствие
занятости также повышает риски бедности:
если среди занятых жителей Республики
Коми доля бедных составляет 15%, то среди
незанятых (безработных) она достигает 33%.
Следовательно, инструментами социальной
политики могут быть создание условий для
совмещения родительства и занятости,
программы повышения привлекательности
на рынке труда (переобучение),
использование механизма социального
контракта.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
В структуре малоимущих граждан по
возрасту наименьший удельный вес
приходился на лиц старше
трудоспособного возраста. По итогам 2020
года указанный показатель по региону
составил 7%. Невысокая доля пенсионеров в
составе малоимущих домохозяйств
обусловлена доведением уровня их
материального обеспечения до величины
прожиточного минимума за счет
региональной социальной доплаты к
пенсии и отсутствия у них в большинстве
случаев иждивенцев. Таким образом,
граждане старше трудоспособного
возраста могут являться
малообеспеченными только в составе
семьи, в которых высокая иждивенческая
нагрузка.
(абзац введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N
631)
По длительности нахождения за чертой
бедности большинство граждан с доходами
ниже прожиточного минимума являются
"хроническими" бедными. Одной из
причин преобладания "хронического"
типа бедности является высокая доля
работающих бедных. Результаты
обследования, проведенного в рамках
совместного проекта
"Совершенствование системы
социальной защиты в Российской
Федерации" Всемирного банка,
Министерства финансов Российской
Федерации и Научно-исследовательского
финансового института Министерства
финансов Российской Федерации <1>
(далее - обследование Всемирного банка и
НИФИ), только подтверждают указанное
утверждение: в Республике Коми наличие в
составе семьи работающих граждан не
защищает домохозяйство от бедности. 31% от
общего числа бедных в Республике Коми
составляют работающие граждане, а члены
малоимущих домохозяйств, в которых есть 2
и более работающих, составляют 30% от
общего числа малоимущих. Такие данные
демонстрируют, что оказание социальной
помощи должно быть тесным образом
связано с политикой на рынке труда.
Установление связи с программами
занятости, создание дополнительных
стимулов к труду среди трудоспособных
получателей социальной поддержки,
повышение оплаты труда может
рассматриваться как одно из направлений
повышение эффективности реализации
региональной программы "Снижение доли
населения Республики Коми с доходами
ниже прожиточного минимума на период до
2030 года".
<1> Обследование проведено с 5 декабря
2017 года по 3 марта 2018 года в 58 населенных
пунктах Республики Коми, общая
репрезентативная выборка - 2 252 интервью (5
998 человек), дополнительная направленная
выборка - 833 интервью (1 650 человек)
2.4. Информация о факторах и причинах
бедности семей и одиноко проживающих
граждан
По данным Комистата высокий уровень
абсолютной бедности в Республике Коми
обусловлен двумя факторами. Первый
фактор - наличие групп населения, которым
не гарантирован прожиточный минимум
(иждивенцев). На сегодняшний день
прожиточный минимум гарантирован только
пенсионерам (с 2010 г.) и занятым полный
рабочий день в открытом секторе
экономики (с 2019 г.). Второй фактор
бедности - низкий уровень доходов,
недостаточный для содержания
иждивенцев, главным образом лиц моложе
трудоспособного возраста и безработных.
Данные факторы бедности можно выразить
следующими показателями: доля населения
моложе трудоспособного возраста,
уровень безработицы и покупательная
способность денежных доходов населения
относительно прожиточного минимума.
Для оценки влияния данных показателей на
долю граждан с доходами ниже
прожиточного минимума Комистатом были
рассчитаны коэффициенты корреляции.
Значение коэффициента выше 0,50 указывает
на наличие заметной связи между
величинами, а при значении больше 0,70
связь расценивается как существенная.
Коэффициенты корреляции, рассчитанные
за 2000 - 2019 гг., показали наличие заметной
связи уровня бедности с долей населения
моложе трудоспособного возраста (0,63) и
уровнем безработицы (0,54), и наличие
существенной связи с покупательной
способностью среднедушевых денежных
доходов населения относительно
прожиточного минимума (-0,76).
Уровень бедности в Республике Коми в 2019
г. превосходил значение в среднем по
стране (15,5% и 12,3% соответственно) за счет
одновременного действия всех трех
факторов: более низкой покупательной
способности среднедушевых денежных
доходов населения (2,6 ПМ против 3,2 ПМ),
более высокого уровня безработицы (6,8%
против 4,6%) и большей доли населения
моложе трудоспособного возраста (20,2%
против 18,7%).
В Республике Коми один из самых высоких в
Северо-Западном федеральном округе
удельных весов лиц моложе
трудоспособного возраста - 20,3% на 1 января
2019 года (в среднем по России - 18,7, в целом
по Северо-западному федеральному округу
- 17,1%, по г. Санкт-Петербургу - 15,7%). Дети,
как правило, не получают доход, но в
составе общей численности населения
участвуют в расчете уровня бедности.
Поэтому, при прочих равных условиях, чем
выше доля детей в составе населения, тем
больше численность и доля населения,
имеющего доход ниже прожиточного
минимума.
Немаловажное значение на уровень
бедности оказывает миграционный отток
населения. Численность населения
Республики Коми в 2019 году сократилась на
9,8 тыс. человек, или на 1,2%, при этом
миграционная убыль населения составила
80% от общего сокращения численности. В 2020
году сокращение численности населения
по причине миграции замедлилось в
результате карантинных мероприятий в
стране и мире, введенных в целях
недопущения распространения новой
коронавирусной инфекции. Миграционный
отток населения из республики
определяет не только численные потери,
но и оказывает влияние на качественный
состав населения. Республику Коми
покидает в основном квалифицированная
часть трудового потенциала.
Выявленные Комистатом факторы бедности
подтверждаются результатами
обследования Всемирного банка и НИФИ, в
рамках которого установлено, что
основным фактором бедности населения
является отсутствие в домохозяйстве
одновременно двух основных источников
денежных доходов - трудового дохода и
пенсий; особой уязвимостью отличаются
неполные семьи, в которых отсутствует
один из родителей. В противовес бедности,
основными факторами благосостояния
получателей региональных мер являются
наличие в домохозяйстве нескольких
источников доходов от занятости или
пенсий. Домохозяйства, состоящие только
из получателей пенсий или получателей
пенсий и нетрудоспособных, практически
гарантированно не попадают в ряды
малоимущих, что является результатом
текущей пенсионной политики - все
получатели пенсий, имеющие пенсию ниже
прожиточного минимума (чаще всего это
социальные пенсии по инвалидности и по
потере кормильца), гарантированно
получают доплату до прожиточного
минимума пенсионера.
В 2021 году Контрольно-счетной палатой
Республики Коми в целях определения
факторов, оказывающих наибольшее
влияние на изменение уровня бедности в
Республике Коми, был проведен
корреляционно-регрессионный анализ
статистических данных, характеризующих
социально-экономическое положение
Республики Коми, за период 2001 - 2019 гг.
Проведенный анализ показал, что уровень
безработицы, средний размер назначенных
месячных пенсий, среднемесячная
номинальная начисленная заработная
плата, удельный вес потребительских
расходов населения в структуре доходов
населения являются коррелирующими
факторами.
Коэффициенты корреляции, рассчитанные
за 2001 - 2019 гг., показали наличие
существенной связи уровня бедности с
численностью населения в возрасте
моложе трудоспособного возраста, а также
наличие заметной связи уровня бедности с
покупательной способностью
среднедушевых денежных доходом
населения относительно прожиточного
минимума и уровнем безработицы.
Полученная зависимость позволила
сформулировать следующие утверждения:
1. При росте уровня безработицы на 1% и
неизменном действии других факторов
уровень бедности в среднем повышается на
0,22%.
2. При увеличении покупательной
способности среднедушевых денежных
доходов населения относительно
прожиточного минимума на 1 прожиточный
минимум в месяц уровень бедности в
среднем снижается на 2,47%.
3. При увеличении численности населения в
возрасте моложе трудоспособного на 1 тыс.
человек и неизменном действии других
факторов уровень бедности в среднем
повышается на 0,078%.
Таким образом, выявленная зависимость
позволяет определить наиболее значимые
направления деятельности региона в
целях снижения уровня бедности
населения.
В первую очередь, это экономические
факторы, способствующие росту экономики,
повышению доходов населения, снижению
безработицы и росту качества жизни:
увеличение деловой активности
предпринимателей, размеров и структуры
производства товаров и оказания услуг;
внедрение инновационных технологий;
государственная помощь субъектам малого
и среднего бизнеса; создание
высокопроизводительных рабочих мест с
достойной заработной платой.
Во-вторых, это социальные факторы,
определяющие социальную политику
государства: рациональное использование
бюджетных средств, выделяемых на
социальную политику, создание
возможностей для самореализации граждан
на всех уровнях общественной жизни.
Большое значение при этом имеет усиление
адресности и эффективности социальной
поддержки нуждающимся гражданам.
3. Информация о мерах социальной
поддержки в Республике Коми
В целях повышения уровня доходов и
социальной защиты населения в
республике реализуется система мер
социальной поддержки, установленная
федеральным законодательством и
законодательством Республики Коми.
В 2019 году были предоставлены следующие
меры социальной поддержки:
республиканская ежемесячная (ежегодная)
денежная выплата предоставлена 141,2 тыс.
граждан, имеющих право на меры
социальной поддержки, общий объем
использованных средств
республиканского бюджета Республики
Коми за 2019 год составил 684,1 млн. рублей;
компенсация расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг за счет
средств республиканского бюджета
Республики Коми, которой
воспользовались 171,1 тыс. человек, расходы
за 2019 год составили 1 994,7 млн. рублей;
меры социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг за
счет средств федерального бюджета,
которыми воспользовались 45,9 тыс.
человек, расходы за 2019 год составили 458,9
млн. рублей.
Также на республиканском уровне
установлены различные виды
государственной социальной помощи и
компенсаций для граждан на основе
принципов адресности и нуждаемости.
Малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам предоставляются 12
видов государственной социальной
помощи. Объем средств республиканского
бюджета, израсходованных на
предоставление государственной
социальной помощи, в 2019 году составил 913,0
млн. рублей.
Предоставляется региональная
социальная доплата к пенсии до величины
прожиточного минимума неработающим
пенсионерам, в том числе детям-инвалидам
и детям, не достигшим возраста 18 лет,
получающим страховую пенсию по случаю
потери кормильца. На 1 января 2020 года
численность получателей составила 18,7
тыс. человек, объем израсходованных
средств за 2019 год - 692,6 млн. рублей.
Адресная социальная защита населения
также осуществляется через
предоставление субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданам предоставляется субсидия на
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в случае, если их расходы на эти
цели, рассчитанные исходя из размера
регионального стандарта нормативной
площади жилого помещения и
регионального стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг, превышают
величину, соответствующую максимально
допустимой доле расходов граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи (в
республике - 22%). За 2019 год субсидии
получили 18,7 тыс. семей, сумма средств на
выплату субсидий составила 656,5 млн.
рублей.
Особое внимание в республике уделяется
поддержке семей с детьми, многодетных
семей, в том числе в рамках реализации
отдельных мероприятий регионального
проекта "Финансовая поддержка семей
при рождении детей" национального
проекта "Демография".
Численность детей, на которых выплачено
ежемесячное пособие, на 1 января 2020 года
составила 23,9 тыс. человек. Объем
израсходованных бюджетных средств за 2019
год составил 247,8 млн. рублей.
Ежемесячная денежная выплата семьям с
детьми в размере прожиточного минимума
ребенка, установленного в Республике
Коми, в случае рождения в семье, имеющей
статус малоимущей, третьего ребенка или
последующих детей до достижения
ребенком возраста трех лет, в 2019 году
предоставлена 2 048 семьям, объем
израсходованных средств за 2019 год
составил 207,3 млн. рублей.
Ежемесячная выплата, назначаемая в
случае рождения (усыновления) первого
ребенка до достижения ребенком полутора
лет, семьям, чей средний душевой доход не
превышает 1,5 прожиточного минимума, в 2019
году предоставлена 2 775 семьям на общую
сумму 299,8 млн. рублей.
Республиканским законодательством
предусмотрено предоставление
регионального семейного капитала в
размере 150 тыс. рублей матерям, родившим
третьего или последующих детей. За 2019 год
сертификаты получили 1 625 граждан.
Выплаты средств регионального семейного
капитала произведены 3 377 гражданам на
общую сумму 237,5 млн. рублей, из них:
на улучшение жилищных условий семьи - 652
гражданам;
на единовременную выплату - 2 099
гражданам;
на проведение капитального и (или)
текущего ремонта жилого помещения - 1 248
гражданам;
на получение образования ребенком
(детьми) - 60 гражданам;
на получение платных медицинских услуг
ребенком (детьми) - 37 гражданам.
Республиканским законодательством
регулируются некоторые вопросы в
области опеки и попечительства, а также
устанавливаются дополнительные формы
государственной поддержки при передаче
ребенка на воспитание в семью и
дополнительные социальные гарантии
детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в том числе в
области образования. Расходы
республиканского бюджета Республики
Коми на предоставление социальных
гарантий детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, за
2019 год составили 360,0 млн. рублей.
С 1 сентября 2019 года установлен критерий
нуждаемости в размере 2,5 размера
величины прожиточного минимума для
предоставления компенсации
родительской платы за детский сад (до 1
сентября 2020 года - 1,5 размера величины
прожиточного минимума) и увеличена
компенсация за первого ребенка с 20% до 30%.
Кроме того, с 1 сентября 2019 года увеличен:
размер материальной помощи малоимущим
семьям с 4 920 рублей до 6 500 рублей (с 1
января 2020 года - 6 812 рублей) на покупку
одежды и обуви детям, которые ходят в
школу или посещают детский сад, и ее
предоставление осуществляется вне
зависимости от посещения детьми
дошкольных или общеобразовательных
организаций;
размер социального пособия для
малоимущих семей, введенного с 1 июля 2019
года, с 463 рублей до 600 рублей.
С 1 января 2020 года:
введен семейный капитал при рождении
первого ребенка в размере 150 тыс. рублей,
основные направления использования -
улучшение жилищных условий, получение
образования ребенком, получение платных
медицинских услуг ребенком, проведение
капитального и (или) текущего ремонта
жилого помещения, переустройство и (или)
перепланировка жилого помещения, а также
предоставление единовременной выплаты в
размере не более 25,0 тыс. рублей;
введено пособие женщинам при сроке
беременности не менее 12 недель,
состоящим на учете по беременности и
родам в медицинской организации
Республики Коми, размер пособия - 1 тыс.
рублей, вне зависимости от величины
среднедушевого дохода семьи;
введено пособие на приобретение
продуктов питания женщинам, кормящим
детей, находящихся на грудном или
смешанном вскармливании, в
установленном порядке признанным
малоимущими, в размере 650 рублей
ежемесячно;
увеличены размеры пособия на ребенка и
расширена категория детей, на которых
предоставляется указанное пособие,
размеры пособий увеличены в 1,5 - 3 раза;
увеличен размер пособия на оплату
проезда в пассажирском транспорте детям
из многодетных семей, являющимся
учащимися образовательных организаций,
с 242 рублей до 500 рублей. Расширен круг
получателей пособия на оплату проезда в
пассажирском транспорте (в размере 500
рублей) детям, обучающимся в
профессиональной образовательной
организации или образовательной
организации высшего образования по
очной форме обучения, до достижения
возраста 23 лет.
В соответствии с Законом Республики Коми
от 24 декабря 2019 г. N 108-РЗ "О внесении
изменений в Закон Республики Коми "О
государственных гарантиях в Республике
Коми семьям, имеющим детей" с 1 января
2020 года ежемесячная денежная выплата
семьям при рождении в них после 31 декабря
2012 года третьего ребенка или последующих
детей до достижения ребенком возраста
трех лет предоставляется семьям со
среднедушевым доходом, не превышающим
2-кратную величину прожиточного минимума
трудоспособного населения,
установленную в Республике Коми за II
квартал года, предшествующего году
обращения за ее назначением (до 1 января
2020 года ежемесячная денежная выплата
предоставлялась семьям, признанным в
установленном порядке малоимущими).
Согласно Федеральному закону от 2
августа 2019 г. N 305-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О
ежемесячных выплатах семьям, имеющим
детей" (далее - Федеральный закон N
305-ФЗ) ежемесячная выплата, назначаемая в
случае рождения (усыновления) первого
ребенка до достижения ребенком полутора
лет, с 1 января 2020 года предоставляется
семьям, чей средний душевой доход не
превышает 2-кратную величину
прожиточного минимума трудоспособного
населения, установленную в субъекте
Российской Федерации в соответствии с
пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от
24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации" за
второй квартал года, предшествующего
году обращения за назначением указанной
выплаты (до 1 января 2020 года ежемесячная
выплата предоставлялась семьям со
среднедушевым доходом, не превышающим
1,5-кратную величину прожиточного
минимума трудоспособного населения).
Также согласно Федеральному закону N
305-ФЗ ежемесячная выплата назначается на
срок до достижения ребенком возраста
одного года. По истечении этого срока
гражданин подает новое заявление о
назначении указанной выплаты сначала на
срок до достижения ребенком возраста
двух лет, а затем на срок до достижения им
возраста трех лет (до 1 января 2020 года
указанная выплата предоставлялась на
срок один год. По истечении этого срока
гражданин подавал новое заявление о
назначении указанной выплаты на срок до
достижения ребенком возраста полутора
лет).
По данным Министерства труда, занятости
и социальной защиты Республики Коми в 2019
году на территории Республики Коми
предоставлялось 149 мер социальной
поддержки, в 2020 году - 153 меры. 13% из общего
перечня мер социальной поддержки
установлено федеральным
законодательством. Более 80%
предоставляемых мер социальной
поддержки установлены
законодательством Республики Коми и
нормативными правовыми актами
муниципальных образований.
В 2020 году по сравнению с 2019 годом
количество мер социальной поддержки
увеличилось за счет введения новых мер,
предусмотренных федеральным
законодательством и региональными
нормативными правовыми актами.
Анализ мер социальной поддержки
свидетельствует, что при их
предоставлении преобладает
категориальный принцип, когда условием
оказания поддержки является не
нуждаемость в ней, а принадлежность к той
или иной социальной группе. В 2019 году
количество мер социальной поддержки,
предоставляемых с учетом критериев
нуждаемости, составило 23,5% от общего
количества мер поддержки. Вместе с тем
отмечается положительная динамика,
количество таких мер по итогам 2020 года по
сравнению с предыдущим годом
увеличилось на 1,3 п.п., составив 24,8%.
Необходимо отметить, что один человек
может являться получателем нескольких
выплат по различным направлениям
социальной поддержки в зависимости от
его статуса (малоимущий, инвалид,
пенсионер и т.д.). Учитывая изложенное,
количество получателей различных видов
социальной поддержки в целом по
Республике Коми в 2019 году составило 957,3
тыс. человек, в 2020 году - 900,1 тыс. человек.
Меры социальной поддержки,
установленные законодательством
Республики Коми, предоставляются
наибольшему числу получателей (817,4 тыс.
человек, или 85,4% от общего количества - в
2019 году, 715,4 тыс. человек или 79,5% от общего
количества - в 2020 году).
Численность получателей мер социальной
поддержки с учетом критерия нуждаемости
в 2019 году составляла 107,2 тыс. человек, или
11,2% от общего количества получателей. В
2020 году данный показатель возрос до 17,4% и
составил 156,9 тыс. человек.
Наибольшее количество получателей
сложилось по предоставлению мер
компенсационного характера. К ним
относятся такие меры, как оплата
жилищно-коммунальных услуг (в том числе в
виде субсидий), оплата проезда на
пассажирском транспорте, материальная
помощь и т.д. По итогам 2019 года доля
получателей данных мер в общем
количестве составила 57,6%.
Группа получателей мер социальной
поддержки, предоставляемых за особые
заслуги в соответствии с социальным и
общественным статусом и в связи с
особыми условиями труда, является второй
по востребованности среди населения
Республики Коми. Самой многочисленной по
числу получателей и по объему
расходуемых средств по данной группе
является категория "ветераны труда"
и "ветераны труда Республики Коми".
Третьими по численности получателей
являются малоимущие семьи и одиноко
проживающие граждане, имеющие
среднедушевой доход ниже величины
прожиточного минимума, установленного в
Республике Коми.
Одновременно отмечается, что лица,
имеющие доходы ниже прожиточного
минимума, потенциально могут быть
получателями региональных мер
социальной поддержки, предоставляемых
по категориальному принципу (например,
лица, относящиеся к категории "ветеран
труда", "труженик тыла",
"участник боевых действий",
"инвалиды" и др.).
В последние годы наблюдается
переориентация мер на поддержку семей с
детьми. Семьям с детьми в Республике Коми
предусматриваются как выплаты прямого
характера (государственная денежная
помощь в связи с рождением детей, в том
числе региональный семейный капитал на
первого и третьего ребенка, выплаты
пособий семьям, имеющим детей до трех
лет, от трех до семи лет пособий на оплату
проезда детей из многодетных семей,
оплату жилищно-коммунальных услуг и т.д.),
так и адресные меры поддержки малоимущим
семьям (пособие на ребенка, материальная
помощь, пособие беременным женщинам и
кормящим матерям на приобретение
продуктов питания, предоставление
бесплатного питания детям, обучающимся в
образовательных организациях, пособие
на основании социального контракта).
Объем средств, направляемых на
реализацию мер социальной поддержки
населения в Республике Коми, ежегодно
растет. При этом основной объем расходов
обеспечивается за счет средств
республиканского бюджета Республики
Коми: в 2019 году удельный вес расходов
республиканского бюджета составил 69,6% от
общего объема финансового обеспечения, в
2020 году - 56,5%.
В 2019 году общий объем фактических
расходов консолидированного бюджета
Республики Коми на реализацию мер
социальной поддержки составил 7 955 140,9
тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 2
354 823,7 тыс. рублей (29,6% от общего объема
средств);
за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми - 5 534 380,8 тыс.
рублей (69,6% от общего объема средств);
за счет средств местных бюджетов - 65 936,4
тыс. рублей (0,8% от общего объема средств).
В 2020 году объем расходов
консолидированного бюджета Республики
Коми на указанные цели увеличился по
сравнению с 2019 годом на 4 242 345,4 тыс.
рублей, или в 1,5 раза, и составил 12 197 486,3
тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 5
236 548,9 тыс. рублей (43,0% от общего объема
средств);
за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми - 6 896 270,4 тыс.
рублей (56,5% от общего объема средств);
за счет средств местных бюджетов - 64 667,0
тыс. рублей (0,5% от общего объема средств).
В 2020 году удельный вес расходов на меры
социальной поддержки, предоставляемые
по принципу нуждаемости, по сравнению с
2019 годом вырос практически в 1,5 раза и
составил 44,8% в общем объеме средств на
меры социальной поддержки.
Состав малоимущей семьи довольно
различен, соответственно и размер
доходов, и размер социальной поддержки,
оказываемой малоимущей семье
(гражданину), существенно различаются.
Так, в 2020 году одиноко проживающие
граждане, в том числе лица пенсионного
возраста, могли являться получателями
региональной социальной доплаты к
пенсии (средний размер доплаты составлял
3,5 тыс. рублей), пособия на оплату проезда
в общественном транспорте (254 рубля) и/или
социального пособия (600 рублей 1 раз в
полгода). Таким образом, ежемесячные
выплаты одиноко проживающим гражданам
могли составлять от 354 рублей до 3,9 тыс.
рублей.
Семьи с детьми, в установленном порядке
признанные малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми, могли претендовать на более
широкий спектр видов поддержки (как
выплат, имеющих прямой характер, так и
адресных мер малоимущим семьям).
Исходя из результатов проведенного
Контрольно-счетной палатой Республики
Коми выборочного обследования
получателей пособия на основании
социального контракта было установлено,
что в 2020 году размер социальных выплат в
малоимущих семьях (с учетом всех мер
поддержки) в месяц составил:
в семьях с одним или двумя детьми от 30,0
тыс. рублей до 38,5 тыс. рублей;
в семьях с тремя и более детьми от 38,5 тыс.
рублей до 52,2 тыс. рублей;
одиноко проживающих граждан от 6,4 тыс.
рублей до 25,0 тыс. рублей.
Для расчета среднего размера покрытия
дефицита денежных доходов малоимущих
граждан мерами социальной поддержки
Контрольно-счетной палатой Республики
Коми были сформированы группы наиболее
востребованных мер по категории семьи с
детьми, в установленном порядке
признанные малоимущими в органах
социальной защиты населения Республики
Коми (как наиболее распространенной
категории в составе малоимущих граждан)
(таблица 4).
Таблица 4
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми
от 20.06.2023 N 276)
Группа наиболее востребованных мер социальной поддержки исходя из количества получателей |
Год |
Фактическая численность получателей, человек |
Кол-во детей в семье |
Дефицит денежных доходов в расчете на 1 члена семьи, руб. |
Покрытие дефицита денежных доходов социальными выплатами, руб. |
% покрытия денежных доходов социальными выплатами |
Без учета социального контракта | ||||||
Пособие на ребенка; материальная помощь; пособие беременным женщинам, кормящим матерям; социальное пособие |
2019 |
39 625 |
1 |
4509,8 |
- 2 581,0 |
42,8% |
|
|
|
2 |
4 711,4 |
- 2 782,6 |
40,9% |
|
|
|
3 и более |
5 694,7 |
- 3 765,9 |
33,9% |
Пособие на ребенка; материальная помощь; пособие беременным женщинам, кормящим матерям; социальное пособие; единовременная денежная выплата на ведение садоводства |
2020 |
62 861 |
1 |
4 765,8 |
- 1 675,9 |
64,8% |
|
|
|
2 |
4 889,2 |
- 1 799,3 |
63,2% |
|
|
|
3 и более |
5 396,0 |
- 2 306,1 |
57,3% |
С учетом социального контракта | ||||||
Пособие на ребенка; материальная помощь; пособие беременным женщинам, кормящим матерям; социальное пособие; социальный контракт |
2019 |
39 688 |
1 |
4 509,8 |
3 835,0 |
185,0% |
|
|
|
2 |
4 711,4 |
3 633,5 |
177,1% |
|
|
|
3 и более |
5 694,7 |
2 650,1 |
146,5% |
Пособие на ребенка; материальная помощь; пособие беременным женщинам, кормящим матерям; социальное пособие; единовременная денежная выплата на ведение садоводства; социальный контракт |
2020 |
67 031 |
1 |
4 765,8 |
4 450,3 |
193,4% |
|
|
|
2 |
4 889,2 |
4 326,8 |
188,5% |
|
|
|
3 и более |
5 396,0 |
3 820,1 |
170,8% |
Рассматривая категорию малоимущих семей
с детьми, необходимо учитывать, что
размеры дефицита денежных доходов
домохозяйств разнятся в зависимости от
количества проживающих в них детей до 18
лет. Так, в 2019 году при получении
малоимущим гражданином в составе семьи с
детьми одновременно четырех мер
социальной помощи (пособия на ребенка,
социального пособия, материальной
помощи и пособия беременным женщинам,
кормящим матерям на приобретение
продуктов питания), расходы бюджетных
средств на 1 получателя в месяц в среднем
составили 1,9 тыс. рублей. Указанные меры в
среднем покрывали порядка 42,8% дефицита
денежных доходов 1 члена домохозяйства в
семье с 1 ребенком, 40,9% - в семье с двумя
детьми, 33,9% - в семье из трех и более
детей.
В 2020 году меры социальной поддержки в
среднем покрыли 64,8% дефицита денежных
доходов 1 члена домохозяйства в семье с 1
ребенком, 63,2% - в семье с двумя детьми, 57,3% -
в семье из трех и более детей.
Таким образом, вышеперечисленные
выплаты социального характера не
позволяют добиться устойчивого выхода
из бедности.
Значительно лучше ситуация складывается
при условии, что малоимущий гражданин в
составе семьи с детьми воспользовался
помимо вышеперечисленных мер
государственной социальной помощью на
основании социального контракта.
По результатам обследования Всемирного
банка и НИФИ в 2017 году 24% населения
Республики Коми сообщили о совокупных
доходах домохозяйства ниже
соответствующей величины прожиточного
минимума. Специалистами было
установлено, что бедность в регионе
после оказания мер социальной поддержки
в среднем сокращается среди населения с
24% на 3 п.п., то есть на 12% (до 21,5%). В целом
эффективность системы мер социальной
поддержки по сокращению глубины
бедности была признана
удовлетворительной в части
эффективности адресных региональных
мер, социальной поддержки многодетных
семей и домохозяйств нетрудоспособных и
пенсионеров: при среднем для получателей
региональных мер значении сокращения
дефицита дохода в 23% у перечисленных
групп оно оказалось выше.
После проведенного анализа результатов
обследования Всемирного банка и НИФИ в
республике в целях усиления социальной
поддержки наиболее уязвимых с точки
зрения дефицита доходов домохозяйств -
семей с детьми, повышения адресности и
адекватности мер поддержки приняты
Закон Республики Коми от 24 сентября 2019 г.
N 49-РЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Республики Коми по вопросам социальной
защиты семей с детьми" (далее - закон о
"миллиарде") с общим
финансированием более 1 млрд. рублей и
Закон Республики Коми от 24 июня 2019 г. N
31-РЗ "О внесении изменений в Закон
Республики Коми "Об оказании
государственной социальной помощи в
Республике Коми". Данные законы
предусматривают введение новых и
совершенствование уже действующих
выплат и пособий семьям с детьми за счет
увеличения размеров поддержки и
расширения категорий получателей.
Одной из наиболее результативных мер,
оказывающих влияние на снижение
бедности, является региональная
социальная доплата к пенсии.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1
Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ
"О государственной социальной
помощи" установлено, что региональная
социальная доплата к пенсии
устанавливается пенсионеру в случае,
если общая сумма его материального
обеспечения не достигает величины
прожиточного минимума пенсионера,
установленной в субъекте Российской
Федерации, в размере, чтобы сумма его
материального обеспечения с учетом
данной доплаты достигла величины
прожиточного минимума пенсионера,
установленной в субъекте.
Таким образом, указанная мера социальной
поддержки позволяет полностью довести
денежный доход гражданина до величины
прожиточного минимума.
Глубинные интервью в рамках
обследования Всемирного банка и НИФИ с
получателями мер социальной поддержки
показали, что население Республики Коми
в целом позитивно воспринимает
существующую систему социальной
поддержки и достаточно настороженно
относится к новым идеям.
Несмотря на актуальность борьбы с
бедностью населением принцип заслуг
признается более важным для системы
социальной поддержки. Большая часть
населения против учета доходов при
предоставлении мер социальной
поддержки.
Дальнейшее совершенствование системы
должно пойти по пути расширения адресных
мер социальной поддержки в силу их
отличной точности и эффективности, в том
числе видов помощи, позволяющих не
только поддержать доходы домохозяйства
на период выплаты, но и преодолеть
трудную жизненную ситуацию - причину
бедности в долгосрочной перспективе.
4. Влияние мероприятий, реализуемых в
рамках национальных проектов, на
повышение доходов населения Республики
Коми
Согласно Основным направлениям
деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2024 года
(утверждены Председателем Правительства
Российской Федерации 29 сентября 2018 г.)
способствовать снижению бедности в
России должны в первую очередь такие
проекты, как "Демография", "Малое
и среднее предпринимательство и
поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы",
"Образование", "Повышение
производительности труда и поддержка
занятости" и "Цифровая экономика
Российской Федерации".
В 2019 году Республика Коми активно
включилась в реализацию 12 национальных
проектов. Значительное внимание
уделяется проектам социальной
направленности.
Наибольшее число мер прямого влияния на
бедность содержит проект
"Демография".
В рамках национального проекта
"Демография" на территории
Республики Коми осуществляются
мероприятия по следующим направлениям:
1) целевая поддержка нуждающихся семей с
детьми (предоставление ежемесячных
денежных выплат в связи с рождением
первого и второго ребенка, а также при
рождении третьего и последующих детей и
иных пособий, а также мер поддержки).
Данные выплаты оказывают
непосредственное влияние на увеличение
текущего дохода получателей, позволяют
сократить разрыв доходов слоев
населения, которые относятся к категории
малоимущих граждан.
Так, в 2020 году были предоставлены
следующие социальные выплаты:
ежемесячные выплаты в связи с рождением
(усыновлением) первого ребенка - 4 885 семей
на общую сумму 673 635,95 тыс. рублей;
ежемесячная денежная выплата семьям с
тремя и более детьми, назначаемая в
случае рождения третьего ребенка или
последующих детей до достижения
ребенком возраста 3 лет, - 2 673 семей на
сумму 396 397,29 тыс. рублей;
сертификат на региональный семейный
капитал для семей, имеющих трех или более
детей, - 1 438 семей (средствами
воспользовалось 2 437 человек) на общую
сумму 189 399,53 тыс. рублей;
возмещение расходов женщинам на проезд в
медицинские организации Республики
Коми, оказывающие медицинскую помощь в
период беременности и родов, к месту
консультации, родоразрешения и обратно -
796 женщин на общую сумму 2 340,41 тыс. рублей;
сертификат на региональный семейный
капитал семьям при рождении первого
ребенка - 1 491 семья, выплаты средств
регионального семейного капитала
произведены 173 гражданам на общую сумму 32
053,07 тыс. рублей;
пособие беременным женщинам на
приобретение продуктов питания - 6211
женщин на общую сумму 28 809,39 тыс. рублей;
пособия женщинам, кормящим детей,
находящихся на грудном или смешанном
вскармливании, на приобретение
продуктов питания - 9 103 женщины на общую
сумму 6 903,96 тыс. рублей;
2) содействие трудовой занятости женщин,
воспитывающих детей; создание
дополнительных мест для детей в возрасте
до 3 лет в государственных, муниципальных
и частных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по
образовательным программам дошкольного
образования, присмотр и уход.
Так, по итогам 2020 года в Республике Коми
по направлению органов службы занятости
переобучение завершили 330 женщин.
За период 2019 - 2021 годов на территории
Республики Коми начали функционирование
новые детские сады:
дошкольное образовательное учреждение в
с. Большелуг Корткеросского района (50
мест);
детский сад в 3а мкр. Эжвинского района МО
ГО "Сыктывкар" (270 мест);
осуществлен выкуп помещений под
размещение дошкольных групп (с общим
количеством мест 154 по трем адресам в г.
Сыктывкаре);
детский сад в с. Выльгорт Сыктывдинского
района Республики Коми (270 мест);
3) содействие сохранению занятости лиц
пенсионного и предпенсионного возраста.
За 2019 - 2020 гг. завершили профессиональное
обучение 1 118 человек в возрасте 50-ти лет и
старше, а также лиц предпенсионного
возраста.
Национальным проектом
"Образование" создаются условия для
получения качественного общего
образования детей, развития их
способностей и талантов, повышения
конкурентоспособности
профессионального образования, что
непосредственно будет способствовать
росту будущих доходов нового поколения.
Также в национальный проект
"Образование" заложены механизмы,
влияющие на благосостояние граждан за
счет снижения вынужденных расходов
семей на образование.
В рамках национального проекта
"Образование" в Республике Коми в 2019
- 2020 годах:
построена школа по ул. Новозатонской в г.
Сыктывкаре (600 мест);
обновлена материально-техническая база
и внедрены новые технологии в обучении и
развитии детей с ограниченными
возможностями здоровья в ГОУ РК
"Специальная (коррекционная)
школа-интернат N 1" г. Емва;
создан детский технопарк
"Кванториум" в г. Ухте, 2 мобильных
технопарка "Кванториум" для детей,
проживающих в сельской местности и малых
городах;
созданы и функционируют центры
цифрового и гуманитарного образования
"Точка роста" в 64 сельских школах из
16 муниципалитетов республики;
созданы центры цифрового образования
IT-куб в г. Сыктывкаре, в с. Выльгорт
Сыктывдинского района;
в ГПОУ "Сыктывкарский политехнический
техникум" открыты мастерские по
приоритетной группе компетенций
"Промышленные и инженерные
технологии": по компетенциям
"Сварочные технологии", "Лазерные
технологии", "Электроника",
"Интернет вещей", "Аддитивное
производство (Реверсивный
инжиниринг)".
В 2021 году:
ведется строительство школы в с.
Помоздино (400 мест);
начато строительство школы в с. Объячево
(600 мест);
открыт 26 августа 2021 г. первый в России
школьный технопарк "Кванториум" на
базе МАОУ "Гимназия им. А.С.Пушкина";
открыты 3 "Точки роста", в сентябре
планируется открытие еще 21 "Точки
роста";
открыты 4 современные мастерские
(лаборатории) на базе Сыктывкарского
колледжа сервиса и связи по приоритетной
группе компетенций "Искусство, дизайн
и сфера услуг".
Национальный проект "Малое и среднее
предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской
инициативы" содержит решения,
способствующие занятости населения, и,
как следствие, снижению бедности. Они
нацелены на вовлечение населения в
предпринимательскую активность
посредством снижения налоговой
нагрузки, устранения административных
барьеров и оказания различного рода
поддержки представителям малого и
среднего бизнеса. Указанные шаги могут
не только способствовать созданию
рабочих мест, но и стимулировать
вовлечение в предпринимательскую
активность представителей наименее
обеспеченных слоев населения и
повышение их доходов. Отдельно следует
отметить меры по развитию сельской
кооперации и фермерства, которые
способствуют снижению сельской
бедности.
Стимулирование малого и среднего
бизнеса ведет к повышению доходов
самозанятых граждан, а также создает
дополнительные рабочие места, что в
перспективе способствует увеличению
совокупного денежного дохода населения.
Так, в 2020 году:
АО "Микрокредитная компания
Республики Коми" выдано субъектам МСП
284 микрозайма на сумму 253,9 млн рублей;
субъектам МСП выдано 47 поручительств на
сумму 204,7 млн рублей, что позволило
предпринимателям привлечь кредитов на
сумму 464,3 млн рублей;
в структуре Центра "Мой бизнес"
создан Центр поддержки экспорта,
услугами которого за 2020 год
воспользовалось 255 субъектов МСП;
оказана поддержка 36 субъектам МСП,
ведущим деятельность в моногородах
Республики Коми, на общую сумму 38,8 млн
рублей;
оказано 320 консультаций субъектам МСП и
103 консультации физическим лицам,
планирующим начать предпринимательскую
деятельность, на базе Центра "Мой
бизнес";
в перечни государственного и
муниципального имущества,
предназначенного для передачи субъектам
МСП на льготных условиях, включено 1012
объектов;
предоставлена субсидия 8 крестьянским
(фермерским) хозяйствам по направлению
гранты "Агростартап" и 8
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам.
Национальный проект "Цифровая
экономика" направлен на обеспечение
ускоренного внедрения цифровых
технологий в экономике и социальной
сфере. Меры национального проекта
"Цифровая экономика" способствуют
созданию рабочих мест и росту занятости
населения, а также профессиональной
подготовке и переподготовке
специалистов в сфере цифровых
технологий, что может оказать
положительное влияние на доходы
значительной группы занятых в экономике.
Однако, следует отметить, что доля
мероприятий, нацеленных на снижение
бедности, среди всех ожидаемых
результатов проекта невелика, а их связь
с показателями бедности является
косвенной.
В рамках национального проекта
"Цифровая экономика" в 2020 году:
совместно с ПАО "Ростелеком"
осуществлялось подключение к сети
"Интернет" социально значимых
объектов на территории Республики Коми:
в 2020 году было подключено 217 таких
объектов: 43 фельдшерско-акушерских
пункта, 102 образовательные организации, 42
пожарные части, 30 органов
государственной власти и органов
местного самоуправления;
проведена работа по информированию
компаний Республики Коми о возможности
получения государственной поддержки,
конкурсных отборов, грантов,
направленных на развитие цифровых
технологий в регионе;
проведены работы по переводу в
электронный вид государственных услуг,
связанных с назначением социальных
выплат;
выпущено 1 447 специалистов системы
профессионального образования с
ключевыми компетенциями цифровой
экономики, переобучено по компетенциям
цифровой экономики в рамках
дополнительного образования 1 833 жителя.
Выпуск специалистов по образовательным
программам в области информационной
безопасности составил 32 человека.
Реализация национального проекта
"Производительность труда" на
территории Республики Коми
запланирована с 2022 года в соответствии с
графиком вовлечения в реализацию
национального проекта субъектов
Российской Федерации, утвержденным
протоколом заседания проектного
комитета по национальному проекту
"Производительность труда и поддержка
занятости" от 11 июня 2019 г. N 4. В рамках
указанного национального проекта в
регионе запланирована реализация двух
региональных проектов "Адресная
поддержка производительности труда на
предприятиях" и "Системные меры по
повышению производительности труда".
С целью реализации этих проектов между
Министерством экономического развития и
промышленности Республики Коми и
руководителями федеральных проектов
заключены соглашения, в которых
определены целевые показатели и
результаты национального проекта
"Производительность труда" в
регионе.
За три года реализации проекта (с 2022 по 2024
год) в Республике Коми будет создана
учебная производственная площадка
"фабрика процессов", на которой
участники национального проекта в
реальном производственном процессе
получат практический опыт применения
инструментов бережливого производства.
Кроме того, на 16 предприятиях будут
внедрены инструменты повышения
производительности труда, обучены 10
руководителей, 262 сотрудника и 30
представителей региональных команд.
Реализация указанных мероприятий
позволит не только повысить уровень
квалификации и производительность труда
работников, занятых на предприятиях
участниках национального проекта, но и
увеличить уровень оплаты труда на этих
предприятиях.
Реализация всех вышеперечисленных
национальных проектов на территории
Республики Коми способствует сокращению
уровня бедности в регионе и повышению
доходов и уровня жизни граждан.
5. Информация о практике применения
социального контракта
5.1. Практика применения социального
контракта до 31 декабря 2019 года
В Республике Коми государственная
социальная помощь малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим
гражданам в виде пособия на основании
социального контракта предоставлялась
за счет республиканского бюджета
Республики Коми с 2006 года по 31 декабря 2019
года.
Условиями заключения социального
контракта в 2019 году являлись:
1) в составе малоимущей семьи имеются
неработающие совершеннолетние члены
семьи трудоспособного возраста (мужчины
до 60 лет, женщины до 55 лет, а также мужчины
и женщины старше указанного возраста, не
получающие пенсии ввиду отсутствия
права на ее назначение) и (или) инвалиды III
группы;
2) отсутствие в составе малоимущей семьи
совершеннолетних членов семьи
трудоспособного возраста,
зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей;
3) согласие всех совершеннолетних членов
малоимущей семьи трудоспособного
возраста на заключение социального
контракта;
4) малоимущий одиноко проживающий
гражданин является совершеннолетним
неработающим лицом трудоспособного
возраста (мужчины до 60 лет, женщины до 55
лет) и (или) инвалидом III группы и не
зарегистрирован в качестве
индивидуального предпринимателя.
Социальный контракт заключался с
малоимущим гражданином на срок от трех
месяцев до одного года по мероприятиям:
поиск работы;
прохождение профессионального обучения
и дополнительного профессионального
образования;
осуществление индивидуальной
предпринимательской деятельности;
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление иных мероприятий,
направленных на преодоление малоимущим
гражданином трудной жизненной ситуации.
Размер пособия на основании социального
контракта на малоимущую семью, на
малоимущего одиноко проживающего
гражданина на период действия
социального контракта определялся
индивидуально и рассчитывался по
утвержденной формуле.
За период действия с 2006 года по 2019 год
социальный контракт заключен с 283
семьями, в них проживало 1 162 человека,
фактические расходы республиканского
бюджета Республики Коми составили 18,2
млн. рублей (таблица 5).
Таблица 5
Год |
Количество семей |
В них человек |
Средний размер пособия (на человека), руб. |
Расходы на реализацию, млн. руб. |
2006 |
13 |
55 |
862 |
0,29 |
2007 |
18 |
65 |
2 283 |
0,41 |
2008 |
40 |
146 |
2 735 |
1,1 |
2009 |
18 |
63 |
2 941 |
0,57 |
2010 |
28 |
119 |
3 501 |
1,21 |
2011 |
21 |
78 |
3 798 |
1,31 |
2012 |
15 |
60 |
4 782 |
2,08 |
2013 |
6 |
21 |
5 839 |
0,89 |
2014 |
4 |
20 |
6 682 |
0,61 |
2015 |
3 |
13 |
7 308 |
0,4 |
2016 |
3 |
10 |
8 281 |
0,35 |
2017 |
22 |
99 |
8 453 |
2,15 |
2018 |
29 |
106 |
7 653 |
1,95 |
2019 |
63 |
307 |
7 290 |
4,89 |
Итого |
283 |
1 162 |
- |
18,2 |
Кроме того, в период с 1 июля 2019 года по 30
июня 2020 года на территории двух
муниципальных образований
муниципальных районов в Республике Коми
"Сосногорск" и "Корткеросский"
действовал новый вид государственной
социальной помощи - пособие на основании
Семейного социального контракта семьям,
имеющим детей.
Размер пособия на основании Семейного
социального контракта семьям, имеющим
детей, в месяц составлял:
на каждого несовершеннолетнего члена
малоимущей семьи - 5 000 рублей;
на каждого родителя (законного
представителя) несовершеннолетнего
ребенка, являющегося членом малоимущей
семьи, - 1 500 рублей.
В 2019 году заключено 228 Семейных
социальных контрактов, расходы на
выплату пособия семьям в 2019 году
составили 11,6 млн. рублей.
В 2019 году получателями государственной
социальной помощи на основании
социального контракта и Семейного
социального контракта семьям, имеющим
детей (далее - контракт), являлись 291 семья
(одиноко проживающий гражданин), в том
числе:
а) проживающих:
в городской местности - 75 семей;
сельской местности - 216 семей;
б) малоимущие семьи:
семьи с детьми до 16 лет - 279 семей,
из них:
многодетные семьи - 107 семей;
неполные семьи - 101 семья;
семьи, имеющие в составе инвалидов, - 7
семей;
семьи, имеющие в составе неработающих
лиц трудоспособного возраста, - 5 семей.
Результаты предоставления пособия на
основании контрактов в 2019 году:
7 семей преодолели трудную жизненную
ситуацию;
17 граждан были трудоустроены;
17 семей увеличили доход от трудовой
деятельности по окончании срока
действия контрактов;
61 семья увеличила натуральные
поступления из личного подсобного
хозяйства по окончании срока действия
контрактов.
Среднедушевой доход семьи до заключения
контрактов и по окончании срока действия
контрактов у граждан в 2019 году:
до заключения контрактов - 7 808,17 рубля;
по окончании срока действия контрактов -
9 110,01 рубля.
Численность граждан, повторно
обратившихся за государственной
социальной помощью после окончания
срока действия контрактов, - 85 семей.
5.2. Практика применения социального
контракта с 1 января 2020 года
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 27.12.2023 N 631)
С 2020 года Республика Коми включена в
число субъектов Российской Федерации, в
которых проводится пилотный проект по
снижению уровня бедности в два раза в
целях реализации Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204
"О национальных целях и
стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024
года" (далее - пилотный проект Минтруда
России).
В рамках пилотного проекта Минтруда
России реализуются мероприятия по
оказанию государственной социальной
помощи на основании социального
контракта по направлениям,
предусмотренным Правилами
предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
(приложение 6 к государственной
программе Российской Федерации
"Социальная поддержка граждан").
Условиями заключения социального
контракта являются:
1) гражданин является малоимущим, имеющим
по не зависящим от него причинам
среднедушевой доход, определяемый в
соответствии с федеральным
законодательством, ниже величины
прожиточного минимума, установленного в
Республике Коми;
2) согласие всех совершеннолетних членов
малоимущей семьи трудоспособного
возраста на заключение социального
контракта.
Социальный контракт заключается с
малоимущим гражданином на срок от трех
месяцев до одного года по одному из
четырех направлений:
поиск работы;
прохождение профессионального обучения
или получение дополнительного
профессионального образования и
стажировка;
осуществление предпринимательской
деятельности или организация
крестьянского (фермерского) хозяйства;
осуществление иных мероприятий,
направленных на преодоление малоимущим
гражданином трудной жизненной ситуации.
В рамках социального контракта по
каждому направлению малоимущим
гражданам предусмотрена выплата
пособия:
а) ежемесячно в размере, равном средней
величине прожиточного минимума для
трудоспособного населения,
установленной в Республике Коми за
второй квартал года, предшествующего
году заключения социального контракта:
по поиску работы;
по прохождению профессионального
обучения или получению дополнительного
профессионального образования;
по осуществлению иных мероприятий,
направленных на преодоление гражданином
трудной жизненной ситуации;
б) единовременно:
по осуществлению индивидуальной
предпринимательской деятельности или
организации крестьянского (фермерского)
хозяйства в размере фактических затрат,
но не более 250 000 рублей;
при прохождении профессионального
обучения или дополнительного
профессионального образования
малоимущим гражданином по
востребованным на рынке труда
направлениям в размере стоимости курса
не более 30 000 рублей на одного
обучающегося.
Соглашением о предоставлении субсидии
из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации от 16
декабря 2019 г. N 149-09-2020-171 предоставлена из
федерального бюджета в 2020 - 2022 годах
бюджету Республики Коми субсидия на
реализацию мероприятий, направленных на
оказание государственной социальной
помощи на основании социального
контракта.
В 2020 году в республике было заключено 4 170
контрактов, что в 14,7 раза больше чем за
весь период действия системы оказания
государственной социальной помощи на
основании социального контракта. По
сравнению с 2019 годом число заключенных
контрактов увеличилось в 16,5 раза. Общий
объем предоставленной государственной
социальной помощи в 2020 году составил 323
833,5 тыс. рублей.
По итогам 2020 года большая часть
социальных контрактов (3 742 социальных
контракта, или 89,7% от общего количества)
была заключена с малоимущими гражданами,
имеющими детей в возрасте до 18 лет. В том
числе, 1 411 социальных контрактов, или 33,8%
от общего количества, было заключено с
малоимущими семьями с тремя и более
детьми. В семьях с двумя детьми заключено
1 313 контрактов, или 31,5%.
Помощь малоимущим гражданам по
социальным контрактам, заключенным в 2020
году, оказывалась по четырем
направлениям (таблица 6).
Таблица 6
Мероприятие |
Количество, ед. |
Доля в общем количестве, % |
Общий объем предоставленной государственной социальной помощи (тыс. руб.) |
Поиск работы |
1 101 |
26,4 |
64 409,7 |
Прохождение профессионального обучения (получение дополнительного профессионального образования) |
714 |
17,1 |
60 407,1 |
Осуществление предпринимательской деятельности |
311 |
7,5 |
72 774,8 |
Иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации |
2 044 |
49,0 |
126 241,9 |
Итого |
4 170 |
100 |
323 833,5 |
В 2020 году практически половина из
социальных контрактов была заключена с
малоимущими гражданами по реализации
иных мероприятий, направленных на
преодоление трудной жизненной ситуации.
Объем представленной государственной
социальной помощи по данному
направлению составил 126 241,9 тыс. рублей,
или 39,0% от общего объема средств.
С целью осуществления
предпринимательской деятельности в
течение 2020 года с малоимущими гражданами
заключено 311 контрактов. Объем бюджетных
средств по предоставлению
единовременного пособия по данному
направлению составил 72 774,8 тыс. рублей,
или 22,5% от общего объема средств.
По направлению поиска работы по итогам
2020 года было заключено 1 101 контракт,
объем предоставленной помощи по данному
направлению составил 64 409,7 тыс. рублей,
или 19,9% от общего объема средств.
По итогам 2020 года завершили реализацию
социальных контрактов 3 200 получателей.
Результаты реализации социальных
контрактов свидетельствуют, что из
общего количества граждан, завершивших
мероприятия, предусмотренные социальным
контрактом:
1 380 человек, или 43% - увеличили свой доход
(доход своей семьи), но при этом признаны
в органах социальной защиты в качестве
малоимущих, в том числе 989 человек (71,7%) -
увеличили свой доход (доход своей семьи)
от трудовой деятельности;
721 человек, или 23% - не увеличили свой
доход (доход своей семьи) и также
признаны в органах социальной защиты в
качестве малоимущих;
419 человек, или 13% - прекратили социальный
контракт досрочно.
В целом по итогам реализации социальных
контрактов не признаны в органах
социальной защиты в качестве малоимущих
680 человек, или 21% от общего количества
граждан, завершивших запланированные
мероприятия.
По оценке, проведенной Министерством
труда, занятости и социальной защиты
Республики Коми, среднедушевой доход
малоимущих граждан (семей малоимущих
граждан) при заключении социального
контракта составлял 7 716,8 рублей, а по
завершении социального контракта - 9 870,6
рублей.
По результатам реализации социальных
контрактов по итогам 2020 года в разрезе
направлений отмечается следующее:
из 1 101 гражданина, заключившего контракт
по направлению поиска работы,
трудоустроилось 659, или 59,9% от общего
числа контрактов по данному направлению.
В дальнейшем не признаны в органах
социальной защиты в качестве малоимущих
183 человека, что составляет 27,8% от
трудоустроенных или 16,6% из числа
заключивших соглашение. При этом анализ
данных свидетельствует, что большую
часть не трудоустроившихся по окончании
срока реализации контракта составляют
заявители с более длительным периодом
безработицы на момент подачи заявления
(порядка 17 месяцев);
из 714 граждан, заключивших социальный
контракт по обучению, по итогам 2020 года
прошел переобучение или повысил свою
квалификацию 601 человек, из них
впоследствии: трудоустроились 382
получателя, или 63,6%; не трудоустроились 219
человек, или 36,4%. По итогам реализации
социальных контрактов в дальнейшем не
признаны в органах социальной защиты в
качестве малоимущих 119 человек, что
составляет 19,8% от числа прошедших
обучение, или 16,7% из числа заключивших
соглашение;
из 2 044 получателей по иным мероприятиям,
по итогам 2020 года, трудная жизненная
ситуация была преодолена в 1 071 случае,
или в 52,4%, в том числе 268 получателей, или
13,1% не признаны в качестве малоимущих. По
причинам невыполнения гражданами
программ социальной адаптации или
предоставления необходимой отчетности с
25 получателями соглашения были
расторгнуты досрочно;
из 311 человек, заключивших социальные
контракты по осуществлению
предпринимательской деятельности, по
состоянию на 01.01.2021 зарегистрированы в
качестве предпринимателя или имели
статус самозанятого 272 получателя, или
87,5%. В 92 случаях срок реализации
социального контракта переходил на 2021
год. По итогам 2020 года не признаны в
качестве малоимущих 110 человек, что
составляет 40,4% от числа
зарегистрированных в качестве
предпринимателей (самозанятых), или 35,4%
от числа заключивших контракт по итогам
года.
В течение 2020 года из-за неисполнения
обязательств, предусмотренных условиями
соглашений, с 6 гражданами социальные
контракты были расторгнуты досрочно. В
двух случаях контракт был расторгнут по
заявлениям лиц, без выплаты
единовременного пособия.
Таким образом, по итогам 2020 года 680
человек (21% от численности граждан,
завершивших социальный контракт),
преодолевших трудную жизненную
ситуацию, не признаны в центрах
социальной защиты в качестве малоимущих,
1 380 человек (43% от численности граждан,
завершивших социальный контракт)
увеличили свой доход (доход своей семьи).
Социальные контракты могут являться
основой для повышения благополучия
малообеспеченных категорий населения,
но при условии их собственной активной
позиции и мотивации на выход из бедности.
Социальный контракт позволяет более
полно реализовать трудовые резервы
получателей такой помощи и повысить их
доходы. Из всех мер социальной поддержки
именно социальный контракт обладает
самым большим потенциалом в борьбе с
бедностью.
III. Цели и задачи Программы
1. Целью Программы является достижение
показателей и реализация мероприятий
Программы, которые к 2030 году позволят
снизить в два раза уровень бедности в
Республике Коми по сравнению с
показателем 2017 года и обеспечат
устойчивый рост доходов граждан,
проживающих на территории Республики
Коми.
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 29.06.2021 N 319)
2. Достижение целей Программы требует
решения следующих основных задач:
1) создание условий для повышения доходов
населения:
сохранение и создание новых рабочих
мест;
развитие малого и среднего
предпринимательства;
расширение возможностей
трудоустройства граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
своевременная выплата заработной платы
и легализация трудовых отношений;
повышение среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы работников
организаций;
2) развитие системы социальной помощи
нуждающимся гражданам:
социальная поддержка граждан,
оказавшихся по не зависящим от них
обстоятельствам в тяжелом материальном
положении;
социальная поддержка семей с детьми;
предоставление государственной
социальной помощи малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим
гражданам и иным категориям граждан;
предоставление гражданам
дополнительных мер социальной
поддержки;
иные мероприятия, в том числе влияющие на
размер отдельных видов социальной
помощи и (или) определение права на их
предоставление;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 23.05.2022 N 245)
3) развитие системы социального
контракта;
4) организация социальной адаптации
нуждающихся граждан;
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми от 16.12.2021 N 591)
5) повышение финансовой грамотности
населения.
(пп. 5 введен Постановлением
Правительства Республики Коми от 16.12.2021 N
591)
IV. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2020 - 2030 годы.
Разделение Программы на этапы не
предусматривается.
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 16.07.2024 N 298)
Объемы финансирования Программы носят
прогнозный характер и подлежат
ежегодной корректировке с учетом
возможностей соответствующих бюджетов.
Общий объем финансирования Программы в
2020 - 2026 годах составит 70 647 261,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2020 год - 8 172 205,6 тыс. рублей;
2021 год - 10 520 219,1 тыс. рублей;
2022 год - 14 864 359,9 тыс. рублей;
2023 год - 10 107 783,7 тыс. рублей;
2024 год - 10 006 559,9 тыс. рублей;
2025 год - 8 040 779,3 тыс. рублей;
2026 год - 8 935 353,8 тыс. рублей.
Финансирование Программы планируется
осуществлять за счет средств
федерального бюджета, республиканского
бюджета Республики Коми и внебюджетных
средств, в том числе:
за счет средств федерального бюджета 23 512
661,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 3 334 848,6 тыс. рублей;
2021 год - 4 631 086,3 тыс. рублей;
2022 год - 5 790 254,1 тыс. рублей;
2023 год - 3 119 017,4 тыс. рублей;
2024 год - 2 213 426,2 тыс. рублей;
2025 год - 2 243 410,5 тыс. рублей;
2026 год - 2 180 617,9 тыс. рублей;
за счет средств республиканского
бюджета Республики Коми 47 101 857,9 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2020 год - 4 830 464,7 тыс. рублей;
2021 год - 5 878 474,2 тыс. рублей;
2022 год - 9 065 784,6 тыс. рублей;
2023 год - 6 981 896,0 тыс. рублей;
2024 год - 7 793 133,7 тыс. рублей;
2025 год - 5 797 368,8 тыс. рублей;
2026 год - 6 754 735,9 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств 32 742,4 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2020 год - 6 892,3 тыс. рублей;
2021 год - 10 658,6 тыс. рублей;
2022 год - 8 321,2 тыс. рублей;
2023 год - 6 870,3 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета
Республики Коми, запланированные для
финансирования Программы, предусмотрены
в рамках следующих государственных
программ:
1) Государственная программа Республики
Коми "Развитие экономики и
промышленности" (утверждена
постановлением Правительства
Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521);
2) Государственная программа Республики
Коми "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, развитие
рыбохозяйственного комплекса"
(утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 31
октября 2019 г. N 525);
3) Государственная программа Республики
Коми "Содействие занятости
населения" (утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 30
октября 2019 г. N 512);
4) Государственная программа Республики
Коми "Социальная защита населения"
(утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 31
октября 2019 г. N 517);
5) Государственная программа Республики
Коми "Развитие образования"
(утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 31
октября 2019 г. N 522);
6) Государственная программа Республики
Коми "Управление государственными
финансами и государственным долгом"
(утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 30
октября 2019 г. N 511);
7) Государственная программа Республики
Коми "Развитие строительства,
обеспечение доступным и комфортным
жильем и коммунальными услугами
граждан" (утверждена постановлением
Правительства Республики Коми от 31
октября 2019 г. N 520);
8) Государственная программа Республики
Коми "Комплексное развитие сельских
территорий" (утверждена
постановлением Правительства
Республики Коми от 1 ноября 2023 г. N 512).
VI. Основные мероприятия Программы
Перечень мероприятий Программы с
указанием сроков их исполнения,
ответственных исполнителей и объемов
финансирования представлен в разделе II
приложения 1 к Программе.
VII. Анализ рисков реализации Программы и
описание мер управления рисками
реализации Программы
Важным условием успешной реализации
Программы является компонент управления
рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей Программы.
Выполнению поставленных задач могут
помешать риски, сложившиеся под
воздействием негативных факторов и
имеющихся в обществе
социально-экономических проблем.
Макроэкономические риски: возможность
ухудшения внутренней и внешней
конъюнктуры, снижение темпов роста
экономики, уровня инвестиционной
активности, высокая инфляция.
Финансовые риски: возможное уменьшение
объема средств регионального бюджета,
направляемого на реализацию мероприятий
Региональной программы, в связи с
экономической ситуацией, оптимизацией
расходов при формировании бюджета.
Правовые риски обусловлены изменением
федерального законодательства и
регионального законодательства.
Кроме того, к возможным рискам можно
отнести нежелание граждан осуществлять
трудовую деятельность.
С целью управления указанными рисками
предусматриваются:
ежегодная корректировка мероприятий,
показателей (индикаторов) и объемов
финансирования Программы на основе
проведения мониторинга реализации
Программы;
обеспечение эффективного
взаимодействия участников Программы,
ответственных за исполнение мероприятий
Программы.
VIII. Управление Программой
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N 631)
1. Проведение мониторинга исполнения
Программы и рассмотрение оценки ее
эффективности, а также координации
деятельности органов исполнительной
власти и государственного казенного
учреждения Республики Коми "Центр
государственной поддержки
агропромышленного комплекса и рыбного
хозяйства Республики Коми" (по
согласованию) (далее - государственное
казенное учреждение Республики Коми),
ответственных за исполнение мероприятий
Программы, обеспечение
межведомственного взаимодействия
органов исполнительной власти
Республики Коми, государственного
казенного учреждения Республики Коми по
вопросам снижения уровня бедности и
повышения доходов граждан осуществляет
Рабочая группа по реализации Программы.
2. Ответственный исполнитель и
соисполнители Программы:
несут ответственность за реализацию
курируемых мероприятий Программы, по
мере необходимости уточняют целевые
значения показателей Программы,
мероприятия Программы и объемы их
финансирования;
осуществляют формирование детального
плана-графика реализации Программы
ежегодно на плановый период по форме
согласно приложению 2 к настоящей
Программе не позднее 20 февраля текущего
года, который утверждается правовым
актом Министерства труда, занятости и
социальной защиты Республики Коми.
3. Соисполнители Программы представляют
в Министерство труда, занятости и
социальной защиты Республики Коми
статистическую и аналитическую
информацию о реализации Программы, а
также информацию о достижении целевых
значений показателей Программы,
плановых мероприятий, предусмотренных
Программой, по форме в соответствии с
приложением 3 к настоящей Программе
ежеквартально до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом,
начиная с 15 января 2021 года.
Министерство труда, занятости и
социальной защиты Республики Коми:
формирует обобщенную информацию о ходе
реализации Программы ежеквартально в
срок до окончания месяца, следующего за
отчетным кварталом, размещает ее в
программно-информационном комплексе
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации;
ежегодно проводит оценку эффективности
реализации Программы согласно Методике
оценки эффективности реализации
Программы, представленной в приложении 4
к настоящей Программе, по итогам которой
направляет отчет в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации
не позднее 1 июня, следующего за отчетным
годом.
4. Механизм реализации Программы
базируется на принципах партнерства,
разграничения полномочий и
ответственности всех участников
(исполнителей) Программы.
5. Реализация Программы позволит
обеспечить комплексный подход к решению
задач по снижению уровня бедности и
обеспечению устойчивого роста доходов
населения граждан Республики Коми.
Приложение 1
к региональной программе
"Снижение доли населения
Республики Коми
с доходами ниже
границы бедности
на период до 2030 года"
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми
от 16.07.2024 N 298)
I. Показатели для реализации
региональной программы "Снижение доли
населения Республики Коми с доходами
ниже границы бедности на период до 2030
года" (далее - Программа)
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2017 <*> |
2018 <*> |
2019 <*> |
2020 <*> |
2021 <*> |
2022 <*> |
2023 <**> |
Целевое значение показателя |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||
Снижение уровня бедности в Республике Коми в два раза по сравнению с показателем 2017 года | ||||||||||||||||||
1. |
Уровень бедности |
% |
14,9 |
14,0 |
14,5 |
14,2 |
14,0 |
11,7 |
11,5 |
12,1 |
11,4 |
10,7 |
10,0 |
9,3 |
8,6 |
7,9 |
||
2. |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан |
% |
- |
- |
- |
- |
7,4 |
6,6 |
4,9 |
4,4 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
||
3. |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта |
% |
- |
- |
- |
- |
55,9 |
55,3 |
90,9 |
61,4 |
62,6 |
63,8 |
63,8 |
63,8 |
63,8 |
63,8 |
||
4. |
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Республике Коми, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта |
% |
- |
- |
- |
- |
25,0 |
33,4 |
54,1 |
27,0 |
28,2 |
29,4 |
29,4 |
29,4 |
29,4 |
29,4 |
||
5. |
Прирост количества граждан, охваченных мероприятиями по финансовой грамотности, в отчетном году по отношению к предыдущему году |
% |
- |
- |
- |
- |
51,7 |
91,2 |
38,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
||
Обеспечение устойчивого роста доходов граждан, проживающих в Республике Коми | ||||||||||||||||||
1. |
Реальные располагаемые денежные доходы населения |
% г/г |
97,2 |
101,1 |
96,6 |
97,5 |
99,7 |
95,0 |
102,1 |
99,8 |
98,7 |
97,7 |
99,3 |
101,0 |
101,1 |
101,3 |
||
2. |
Уровень реальной среднемесячной заработной платы |
% г/г |
101,1 |
107,1 |
100,4 |
102,1 |
100,2 |
99,9 |
105,9 |
102,5 |
101,8 |
101,6 |
100,7 |
100,7 |
100,7 |
100,8 |
||
3. |
Реализовано молока собственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с возмещением затрат на его производство |
тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 829,5 |
4 260,5 |
4 442,8 |
- |
- |
- |
- |
||
4. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и получателей гранта "Агропрогресс", получивших грант в течение предыдущих 5 лет, включая отчетный год, обеспечивших прирост объема производства сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов в отчетном году по отношению к предыдущему году |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
||
5. |
Приобретены сельскохозяйственные животные гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство |
голов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
600 |
600 |
600 |
- |
- |
- |
- |
* - достигнутые значения показателя;
** - оценка.
II. Перечень мероприятий Программы
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия |
Объем ресурсного обеспечения (при наличии) |
Ответственный исполнитель |
Наименование государственной программы Республики Коми, регионального проекта и иных документов, в рамках которых обеспечивается финансирование |
1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ | |||||
1.1. СОХРАНЕНИЕ И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ | |||||
1.1.1. Содействие предприятиям Республики Коми в развитии промышленных производств |
2020 - 2026 |
Промышленными предприятиями Республики Коми: 2020 - 2022 гг. - создаются (модернизируются) не менее 600 рабочих мест, ежегодно; 2023 - 2026 гг. - создаются не менее 150 новых рабочих мест, ежегодно/годовой отчет о ходе реализации Плана мероприятий по диверсификации экономики Республики Коми на 2021 - 2026 годы, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 5 июля 2021 г. N 409 |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство экономики Республики Коми (по 19 октября 2020 года), Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (с 20 октября 2020 года по 19 июня 2023 года), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
1.1.2. Содействие укреплению экономической основы отдельных территорий с особыми условиями хозяйствования |
2021 - 2030 |
Оказано содействие в подготовке и реализации новых инвестиционных проектов в Арктической зоне Республики Коми, в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) Республики Коми не менее 70 резидентам к 2030 году/реестр резидентов Арктической зоны Российской Федерации на Инвестиционном портале Арктической зоны Российской Федерации (www.arctic-russia.ru), реестр резидентов территории опережающего развития (https://www.economy.gov.ru/?ysclid=lrujhuxyg4224662523) |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
1.1.3. Развитие сотрудничества промышленных предприятий, работающих на территории Республики Коми, и органов исполнительной власти Республики Коми по совместному решению социально-экономических проблем |
2020 - 2030 |
Заключение не менее 6 соглашений (дополнительных соглашений, протоколов) между Правительством Республики Коми и промышленными предприятиями Республики Коми о взаимовыгодном сотрудничестве и социально-экономическом партнерстве, которые включают положения, касающиеся трудоустройства, занятости местного населения, ежегодно/отчет о реализации государственной программы Республики Коми "Развитие экономики и промышленности" |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство экономики Республики Коми (по 19 октября 2020 года), Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (с 20 октября 2020 года по 19 июня 2023 года), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
1.2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | |||||
1.2.1. Создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" |
2020 |
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" - 133 единицы/отчет о ходе реализации регионального проекта в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" |
8 118,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 6 855,3 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 1 262,7 тыс. руб. |
Министерство экономики Республики Коми (по 19 октября 2020 года), Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (с 20 октября 2020 года по 19 июня 2023 года) |
Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики и промышленности" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521), региональный проект "Популяризация предпринимательства" |
1.2.2. Создание рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства - инициаторами народных проектов в рамках реализации проекта "Народный бюджет" |
2021 - 2022 |
Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП - инициаторами народных проектов, ед., ежегодно: 2021 г. - 15 единиц; 2022 г. - 22 единицы/оценка эффективности использования субсидии, утверждаемая приказом Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми |
22 202,5 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 9 515,0 тыс. руб.; 2022 г. - 12 687,5 тыс. руб. |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики и промышленности" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521), региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
1.2.3. Поддержка развития производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
2020 - 2023 |
Господдержка не менее 160 крестьянских (фермерских) хозяйств ежегодно/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
434 801,2 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 107 695,8 тыс. руб.; 2021 г. - 117 243,2 тыс. руб.; 2022 г. - 118 771,9 тыс. руб.; 2023 г. - 91 090,3 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.2.4. Поддержка начинающих фермеров и семейных ферм |
2020 - 2030 |
В 2020 году поддержка не менее 6 проектов начинающих фермеров и семейных ферм, в 2021 году - не менее 4 проектов семейных ферм, в 2022 году - не менее 5 проектов семейных ферм, в 2023 году и последующих годах - 1 проекта семейных ферм/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
228 652,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 49 945,8 тыс. руб.; 2021 г. - 35 039,8 тыс. руб.; 2022 г. - 34 657,6 тыс. руб.; 2023 г. - 13 578,7 тыс. руб.; 2024 г. - 7 200,0 тыс. руб.; 2025 г. - 10 802,9 тыс. руб.; 2026 г. - 11 678,3 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 21 405,4 тыс. руб.; 2021 г. - 15 017,1 тыс. руб.; 2022 г. - 13 477,9 тыс. руб.; 2023 г. - 5 280,6 тыс. руб.; 2024 г. - 2 800,0 тыс. руб.; 2025 г. - 3 226,8 тыс. руб.; 2026 г. - 4 541,6 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.2.5. Реализация мероприятий регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации на территории Республики Коми" |
2020 |
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, - 78 человек/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
31 593,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 29 138,3 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 2 455,2 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.2.6. Реализация отдельных мероприятий в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации |
2021 - 2024 |
30 субъекта МСП в сфере агропромышленного комплекса к 2024 году получат комплексную поддержку/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
161 488,2 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2021 г. - 19 412,1 тыс. руб.; 2022 г. - 22 511,0 тыс. руб.; 2023 г. - 32 762,0 тыс. руб.; 2024 г. - 57 618,0 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 4 525,1 тыс. руб.; 2022 г. - 5 007,3 тыс. руб.; 2023 г. - 8 433,1 тыс. руб.; 2024 г. - 11 219,6 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.2.7. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств граждан |
2020 - 2030 |
Предоставление поддержки в период с 2020 года по 2023 год - не менее 500 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, ежегодно; в период с 2024 года по 2030 год - не менее 400 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, ежегодно/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
27 181,8 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 3 709,7 тыс. руб.; 2021 г. - 3 010,7 тыс. руб.; 2022 г. - 4 509,7 тыс. руб.; 2023 г. - 3 261,7 тыс. руб.; 2024 г. - 4 230,0 тыс. руб.; 2025 г. - 4 230,0 тыс. руб.; 2026 г. - 4 230,0 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.2.8. Консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства |
2020 - 2030 |
Консультирование не менее 20 граждан ежегодно/отчетные данные Государственного казенного учреждения Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыболовного хозяйства Республики Коми" |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр государственной поддержки агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми" (по согласованию) |
- |
1.2.9. Оказание услуг по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, в том числе консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности |
2020 - 2030 |
Оказание услуг по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности в 2020 году - не менее 600 безработным гражданам, в 2021 году - не менее 700 безработным гражданам, в период с 2022 года по 2030 год - не менее 500 безработным гражданам ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.2.10. Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами, включая предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми |
2023 - 2030 |
Предоставление финансовой поддержки: в 2023 году - 1 самозанятому гражданину; в период с 2024 год по 2030 год - 5 самозанятым гражданам ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
1 215,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2023 г. - 15,0 тыс. руб.; 2024 г. - 400,0 тыс. руб.; 2025 г. - 400,0 тыс. руб.; 2026 г. - 400,0 тыс. руб. |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
Государственная программа Республики Коми "Развитие экономики и промышленности" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 521) |
1.2.11. Поддержка развития производства и реализации товарной животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах |
2024 - 2030 |
Реализовано молока собственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с возмещением затрат на его производство не менее 3 500 тонн ежегодно/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
343 710,9 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2024 г. - 107 695,8 тыс. руб.; 2025 г. - 117 243,2 тыс. руб.; 2026 г. - 118 771,9 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525) |
1.3. РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН, ИСПЫТЫВАЮЩИХ ТРУДНОСТИ В ПОИСКЕ РАБОТЫ | |||||
1.3.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан |
2020 - 2030 |
Организация оплачиваемых общественных работ: 2020 - 2021 гг. - не менее 3 тыс. безработным ежегодно; 2022 г. - не менее 2,3 тыс. безработным; 2023 - 2030 гг. - не менее 1,5 тыс. безработным ежегодно/мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
39 991,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2021 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2022 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2023 г. - 3 991,0 тыс. руб.; 2024 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 6 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512) |
1.3.2. Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее и высшее профессиональное образование и ищущих работу впервые в течение года с даты выдачи им документа об образовании и квалификации |
2020 - 2030 |
Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет: 2020 - 2021 гг. - не менее 60 безработных граждан ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 15 безработных граждан ежегодно/мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
1 478,1 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 300,0 тыс. руб.; 2021 г. - 300,0 тыс. руб.; 2022 г. - 140,0 тыс. руб.; 2023 г. - 138,1 тыс. руб.; 2024 г. - 200,0 тыс. руб.; 2025 г. - 200,0 тыс. руб.; 2026 г. - 200,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512) |
1.3.3. Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста |
2020 |
Организация обучения 513 граждан предпенсионного возраста (нарастающим итогом)/отчет о ходе реализации регионального проекта в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" |
8 468,4 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 8 045,0 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 423,4 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512), региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" |
1.3.4. Организация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с учетом приоритетности региональных программ Республики Коми |
2020 |
Организация обучения 255 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, человек/отчет о ходе реализации регионального проекта в ГИИС УОФ "Электронный бюджет" |
13 614,1 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 12 933,4 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 680,7 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512), региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
1.3.5. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" |
2021 - 2024 |
Организация обучения отдельных категорий граждан в 2021 году - не менее 3 084 человек, в 2022 году - не менее 1 200 человек; в 2023 году - не менее 780 человек; в 2024 году - не менее 330 человек/информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральную службу по труду и занятости (по запросу), мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.3.6. Направление рекомендаций работодателям об установлении преференций для женщин с семейными обязанностями, включая организацию рабочих мест с гибкими формами занятости, такими как: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, посменная работа, надомная (дистанционная) работа для женщин, имеющих несовершеннолетних детей |
2020 - 2030 |
Направление работодателям рекомендаций об установлении преференций для женщин: 2020 - 2021 гг. - не менее 100 рекомендаций ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 50 рекомендаций ежегодно/мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.3.7. Создание дополнительных мест для детей в возрасте до трех лет в государственных, муниципальных и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за счет субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми |
2020 - 2023 |
Создание дополнительных мест для детей за счет субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми, мест: 2020 г. - не менее 424; 2021 г. - не менее 270/отчет в Министерство просвещения Российской Федерации |
708 546,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 248 696,6 тыс. руб.; 2021 г. - 124 260,8 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 13 109,1 тыс. руб.; 2021 г. - 9 329,6 тыс. руб.; 2022 г. - 305 530,2 тыс. руб.; 2023 г. - 7 620,6 тыс. руб. |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (по 31 декабря 2022 года), Министерство образования и науки Республики Коми (с 1 января 2023 года), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522), региональный проект в 2020 году - "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", с 2021 года - "Содействие занятости" |
1.3.8. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
2020 |
Предоставление 9 гражданам государственной услуги содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность/мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 171,1 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512) |
1.3.9. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
2020 - 2030 |
Организация не менее 180 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно/мониторинг Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.3.10. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
2020 - 2030 |
Организация трудоустройства не менее 7,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
90 356,7 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 12 000,0 тыс. руб.; 2021 г. - 12 000,0 тыс. руб.; 2022 г. - 11 500,0 тыс. руб.; 2023 г. - 18 856,7 тыс. руб.; 2024 г. - 12 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 12 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 12 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 512) |
1.4. СВОЕВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ | |||||
1.4.1. Проведение заседаний Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды с приглашением руководителей организаций, допустивших задолженность по заработной плате |
2020 - 2030 |
Сумма погашенной задолженности по заработной плате в отчетном году составляет: 2020 - 2022 гг. - не менее 50% от объема задолженности по заработной плате, сложившейся по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; 2023 - 2030 гг. - не менее 30% от объема задолженности по заработной плате, сложившейся по состоянию на 1 января отчетного года/данные Государственной инспекции труда в Республике Коми. Деятельность Республиканской межведомственной комиссии подтверждена подписанными протоколами заседаний |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.4.2. Мониторинг состояния задолженности по заработной плате в организациях и предприятиях всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми |
2023 - 2030 |
Рассмотрение деятельности не менее 4 организаций и предприятий Республики Коми, допустивших задолженность по оплате труда, на Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды с приглашением руководителей организаций, допустивших задолженность по заработной плате, с целью выявления причин возникновения задолженности, определения перспектив ее погашения, разработки мер, направленных на погашение образовавшейся задолженности, ежегодно/протоколы заседаний Республиканской межведомственной комиссии |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.4.3. Содействие снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность |
2020 |
В 2020 году доля лиц трудоспособного возраста, занятых в неформальном секторе, с которыми заключены трудовые договоры, составляет 100% от установленного показателя/мониторинг результатов деятельности субъектов Российской Федерации по снижению неформальной занятости МАИС ГИТ |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
1.5. ПОВЫШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ | |||||
1.5.1. Обеспечение сохранения достигнутых показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688 |
2020 - 2024 |
Обеспечено достижение показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы (100% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по педагогам общего образования, педагогам учреждений для детей-сирот, преподавателям в среднем профессиональном образовании, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, работникам учреждений культуры; 200% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по преподавателям в высшем профессиональном образовании и врачам; 100% к заработной плате в сфере общего образования по педагогам дошкольных учреждений; 100% к заработной плате учителей по педагогам дополнительного образования)/информация размещена на сайте Росстата |
7 930 128,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2022 г. - 473 440,2 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми (к предыдущему году): 2020 г. - 692 617,4 тыс. руб.; 2021 г. - 1 217 968,2 тыс. руб.; 2022 г. - 2 013 086,4 тыс. руб.; 2023 г. - 2 388 904,1 тыс. руб.; 2024 г. - 1 144 112,5 тыс. руб. |
Министерство экономики Республики Коми (по 19 октября 2020 года), Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (с 20 октября 2020 года по 19 июня 2023 года), Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
Отдельные государственные программы Республики Коми |
1.5.2. Индексация расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Коми и муниципальных учреждений, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688 |
2020 - 2022 |
Ежегодно: 1 января 2020 г. - 4,8%; 1 октября 2021 г. - 4,0%; 1 января 2022 г. - 4,0% 1 июля 2022 г. - 10,0%/приказы о внесении изменений в отраслевые системы оплаты труда работников в целях индексации расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Коми |
2 261 154,5 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми (к предыдущему году): 2020 г. - 610 641,0 тыс. руб.; 2021 г. - 335 328,2 тыс. руб.; 2022 г. - 1 315 185,3 тыс. руб. |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
Закон о республиканском бюджете Республики Коми |
2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НУЖДАЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМ | |||||
2.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ОКАЗАВШИХСЯ ПО НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ НИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ В ТЯЖЕЛОМ МАТЕРИАЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ | |||||
2.1.1. Предоставление единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся по не зависящим от них обстоятельствам в тяжелом материальном положении |
2020 - 2030 |
Предоставление единовременной материальной помощи: 2020 - 2022 гг. - не менее 500 гражданам ежегодно; 2023 - 2030 гг. - не менее 700 гражданам ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
355 661,1 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 28 561,7 тыс. руб.; 2021 г. - 12 923,7 тыс. руб.; 2022 г. - 58 921,0 тыс. руб.; 2023 г. - 84 512,9 тыс. руб.; 2024 г. - 72 500,0 тыс. руб.; 2025 г. - 49 120,9 тыс. руб.; 2026 г. - 49 120,9 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ | |||||
2.2.1. Пособие на ребенка |
2020 - 2030 |
Предоставление пособия на ребенка семьям, имеющим низкие доходы: 2020 - 2022 гг. - не менее 10 тыс. семей ежегодно; 2023 г. - не менее 7 тыс. семей; 2024 г. - не менее 6,2 тыс. семей; 2025 г. - не менее 5,8 тыс. семей; 2026 - 2030 гг. - не менее 5,6 тыс. семей ежегодно/отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
2 582 321,4 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 570 107,9 тыс. руб.; 2021 г. - 491 557,0 тыс. руб.; 2022 г. - 406 894,0 тыс. руб.; 2023 г. - 282 073,6 тыс. руб.; 2024 г. - 231 688,9 тыс. руб.; 2025 г. - 300 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 300 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.2. Ежемесячная выплата при рождении после 1 января 2018 года первого ребенка до достижения им возраста 3-х лет в размере прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации |
2020 - 2022 |
Предоставление ежемесячной выплаты при рождении после 1 января 2018 года первого ребенка до достижения им возраста 3 лет не менее: 2020 г. - 1 122 семей; 2021 г. - 6 600 семей; 2022 г. - 4 600 семей/отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
2 533 052,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 692 940,0 тыс. руб.; 2021 г. - 860 467,7 тыс. руб.; 2022 г. - 979 645,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517), региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" |
2.2.3. Ежемесячная выплата на ребенка до достижения им возраста 3-х лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей |
2020 - 2025 |
Предоставление ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет при рождении после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего или последующих детей не менее: 2020 г. - 802 семьи; 2021 г. - 4 000 семей; 2022 г. - 3 787 семей; 2023 г. - 4 801 семьи; 2024 г. - 2 651 семьи; 2025 г. - 831 семьи/отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
3 611 257,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 280 610,7 тыс. руб.; 2021 г. - 521 862,0 тыс. руб.; 2022 г. - 769 612,2 тыс. руб.; 2023 г. - 551 374,6 тыс. руб.; 2024 г. - 324 530,4 тыс. руб.; 2025 г. - 136 398,9 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 121 761,7 тыс. руб.; 2021 г. - 223 655,1 тыс. руб.; 2022 г. - 299 293,6 тыс. руб.; 2023 г. - 215 209,9 тыс. руб.; 2024 г. - 126 206,3 тыс. руб.; 2025 г. - 40 742,5 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517), региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" |
2.2.4. Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно |
2020 - 2023 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно не менее: 2020 г. - 21 485 детей; 2021 г. - 18 950 детей; 2022 г. - 15 903 ребенка; 2023 г. - 7 190 детей/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
8 165 291,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 1 215 941,5 тыс. руб.; 2021 г. - 1 774 265,0 тыс. руб.; 2022 г. - 1 914 596,3 тыс. руб.; 2023 г. - 835 703,3 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 594 825,2 тыс. руб.; 2021 г. - 760 399,3 тыс. руб.; 2022 г. - 744 565,2 тыс. руб.; 2023 г. - 324 995,7 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.5. Региональный семейный капитал при рождении (усыновлении) первого ребенка |
2020 - 2030 |
Предоставление регионального семейного капитала при рождении (усыновлении) первого ребенка в 2020 г. - не менее 100 семьям с детьми, в 2021 г. - не менее 1,5 тыс. семей с детьми, в 2022 г. - не менее 2,0 тыс. семей с детьми, в 2023 г. и последующих годах - не менее 1,7 тыс. семей с детьми ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
1 207 909,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 74 433,5 тыс. руб.; 2021 г. - 140 859,5 тыс. руб.; 2022 г. - 180 100,0 тыс. руб.; 2023 г. - 220 316,0 тыс. руб.; 2024 г. - 197 400,0 тыс. руб.; 2025 г. - 197 400,0 тыс. руб.; 2026 г. - 197 400,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.6. Региональный семейный капитал при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей |
2020 - 2030 |
Предоставление регионального семейного капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей: 2020 - 2022 гг. - не менее 1,5 тыс. семей с детьми ежегодно; 2023 - 2030 гг. - не менее 1,3 тыс. семей с детьми ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
1 694 682,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 271 600,0 тыс. руб.; 2021 г. - 233 950,0 тыс. руб.; 2022 г. - 215 100,0 тыс. руб.; 2023 г. - 215 200,0 тыс. руб.; 2024 г. - 252 600,0 тыс. руб.; 2025 г. - 253 116,0 тыс. руб.; 2026 г. - 253 116,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.7. Реализация Комплекса мер Республики Коми, направленного на сокращение бедности семей с детьми "Успешная семья" |
2020 - 2021 |
Предоставление помощи в рамках регионального комплекса мер 1 510 малоимущим семьям с детьми ежегодно/отчет в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
17 550,9 тыс. руб., в том числе внебюджетные средства (средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации): 2020 г. - 6 892,3 тыс. руб.; 2021 г. - 10 658,6 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Соглашение между Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от 21.08.2020 N 9-РКМ14 |
2.2.8. Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных и государственных образовательных организациях |
2021 - 2030 |
Предоставление обучающимся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, бесплатного горячего питания к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, 100% ежегодно/отчет в Министерство просвещения Российской Федерации |
3 458 116,3 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2021 г. - 392 947,9 тыс. руб.; 2022 г. - 421 736,3 тыс. руб.; 2023 г. - 420 232,2 тыс. руб.; 2024 г. - 428 494,9 тыс. руб.; 2025 г. - 441 407,7 тыс. руб.; 2026 г. - 402 460,5 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 168 406,2 тыс. руб.; 2022 г. - 164 008,6 тыс. руб.; 2023 г. - 163 423,6 тыс. руб.; 2024 г. - 166 636,9 тыс. руб.; 2025 г. - 131 849,1 тыс. руб.; 2026 г. - 156 512,4 тыс. руб. |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (по 31 декабря 2022 года), Министерство образования и науки Республики Коми (с 1 января 2023 года) |
Государственная программа Республики Коми "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522) |
2.2.9. Предоставление компенсации родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования |
2021 - 2030 |
Родителям (законным представителям), подавшим заявления на предоставление компенсации платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации на территории Республики Коми, реализующие образовательную программу дошкольного образования, компенсация предоставлена в полном объеме: 2021 г. - не менее чем на 18 тыс. детей; 2022 - 2023 гг. - не менее чем на 17 тыс. детей ежегодно; 2024 - 2030 гг. - не менее чем на 15 тыс. детей ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
1 339 642,2 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 201 527,7 тыс. руб.; 2022 г. - 189 150,7 тыс. руб.; 2023 г. - 170 018,0 тыс. руб.; 2024 г. - 259 648,6 тыс. руб.; 2025 г. - 259 648,6 тыс. руб.; 2026 г. - 259 648,6 тыс. руб. |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (по 31 декабря 2022 года), Министерство образования и науки Республики Коми (с 1 января 2023 года) |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.10. Реализация комплекса мер, направленного на развитие социальной поддержки семей с низким уровнем дохода "Вместе к успеху" |
2022 - 2023 |
Предоставление помощи в рамках комплекса мер 1 200 малоимущим семьям с детьми/отчет в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
15 191,5 тыс. руб., в том числе внебюджетные средства (средства гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации): 2022 г. - 8 321,2 тыс. руб.; 2023 г. - 6 870,3 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Договор между Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации от 22.08.2022 N 70-2022-000549 |
2.2.11. Реализация проекта "Подарок новорожденному" |
2022 - 2026 |
Количество закупленных подарочных комплектов детских принадлежностей в 2022 г. - 5 178 единиц, в 2023 г. - 5 391 единица, в 2024 - 2026 гг. - не менее 7 300 единиц ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
166 781,1 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2022 г. - 18 996,1 тыс. руб., 2023 г. - 36 505,0 тыс. руб., 2024 г. - 36 710,0 тыс. руб.; 2025 г. - 37 285,0 тыс. руб.; 2026 г. - 37 285,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.12. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Республики Коми по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, переданных для осуществления государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации |
2022 - 2023 |
Перечисление 100% субвенции из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации/платежные поручения |
1 312 803,0 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет: 2022 г. - 883 237,4 тыс. руб.; 2023 г. - 429 565,6 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.2.13. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Республики Коми по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, переданных для осуществления Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации |
2024 - 2026 |
Перечисление 100% субвенции из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации/платежные поручения |
8 336 536,0, в том числе республиканский бюджет Республики Коми: 2024 г. - 2 809 693,5 тыс. руб.; 2025 г. - 2 322 289,6 тыс. руб.; 2026 г. - 3 204 552,9 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ И ИНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН | |||||
2.3.1. Доведение доходов неработающих пенсионеров до величины прожиточного минимума за счет региональной социальной доплаты к пенсии |
2020 - 2030 |
Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума в период с 2020 года по 2021 год - не менее 15 тыс. человек в среднем за месяц, в 2022 году и последующих годах - не менее 20 тыс. человек в среднем за месяц/отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
9 351 972,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 561 691,3 тыс. руб.; 2021 г. - 654 107,3 тыс. руб.; 2022 г. - 864 937,1 тыс. руб.; 2023 г. - 905 400,4 тыс. руб.; 2024 г. - 1 086 379,4 тыс. руб.; 2025 г. - 1 282 957,0 тыс. руб.; 2026 г. - 1 420 108,6 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 240 724,8 тыс. руб.; 2021 г. - 280 331,7 тыс. руб.; 2022 г. - 345 268,4 тыс. руб.; 2023 г. - 352 100,2 тыс. руб.; 2024 г. - 422 480,9 тыс. руб.; 2025 г. - 383 220,9 тыс. руб.; 2026 г. - 552 264,5 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.3.2. Предоставление отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам: социальное пособие; пособие на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет), получающим страховые пенсии по старости, пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством; компенсация понесенных затрат на приобретение бытового сжиженного газа; материальная помощь, в том числе на приобретение одежды и обуви детям; пособие кормящим матерям на приобретение продуктов питания; социальная выплата в виде компенсации размера страховой премии по договору имущественного страхования гражданам, проживающим в населенных пунктах, подверженных угрозе подтопления, заключившим договоры имущественного страхования, по которым страхуется риск утраты (гибели), повреждения имущества; проезд граждан по остросоциальным нуждам по территории Российской Федерации |
2020 - 2030 |
Государственная социальная помощь предоставляется ежегодно в виде: социального пособия в период с 2020 года по 2021 год - не менее 7 тыс. человек в среднем за месяц, в 2022 году - не менее 5 тыс. человек в среднем за месяц; в 2023 году и последующих годах - не менее 4,5 тыс. человек в среднем за месяц; пособия на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста - в 2020 году - не менее 900 человек в среднем за месяц, в период с 2021 года по 2022 год - не менее 800 человек в среднем за месяц; в 2023 году - не менее 700 человек в среднем за месяц; в период с 2024 года по 2030 год - не менее 500 человек в среднем за месяц; компенсация понесенных затрат на приобретение бытового сжиженного газа - в 2020 году - не менее 60 гражданам в среднем за месяц, в 2021 году - не менее 700 гражданам, в 2022 году - не менее 600 гражданам, в период с 2023 года по 2030 год - не менее 400 граждан ежегодно; материальная помощь - в период с 2020 по 2022 год - не менее 6 тыс. семей в течение года, в период с 2023 года по 2030 год - не менее 4,6 тыс. семей в течение года; пособие кормящим матерям на приобретение продуктов питания - не менее 300 гражданам в среднем за месяц; социальная выплата в виде компенсации размера страховой премии по договору имущественного страхования гражданам, проживающим в населенных пунктах, подверженных угрозе подтопления, заключившим договоры имущественного страхования, по которым страхуется риск утраты (гибели), повреждения имущества, - не менее 10 гражданам в течение года; проезд граждан по остросоциальным нуждам по территории Российской Федерации - в период с 2020 года по 2023 год - не менее 1,4 тыс. человек в течение года, в период с 2024 года по 2030 год - не менее 900 человек в течение года/отчеты в Министерство финансов Республики Коми |
866 807,3 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 196 604,2 тыс. руб.; 2021 г. - 132 280,6 тыс. руб.; 2022 г. - 132 832,5 тыс. руб.; 2023 г. - 90 010,0 тыс. руб.; 2024 г. - 115 160,0 тыс. руб.; 2025 г. - 99 960,0 тыс. руб.; 2026 г. - 99 960,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.3.3. Предоставление питания лицам, обучающимся в государственных общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Республики Коми, муниципальных общеобразовательных организациях, а также в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам, обучающимся за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, из семей, в установленном порядке признанных малоимущими |
2020 - 2030 |
Предоставление питания гражданам из семей, в установленном порядке признанных малоимущими, проходящих обучение: 2020 - 2022 гг. - не менее 10 тыс. человек в среднем за месяц ежегодно; 2023 г. - не менее 9 тыс. человек в среднем за месяц; 2024 - 2030 гг. - не менее 8 тыс. человек в среднем за месяц ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
862 228,4 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 127 530,0 тыс. руб.; 2021 г. - 82 592,0 тыс. руб.; 2022 г. - 133 708,5 тыс. руб.; 2023 г. - 113 397,9 тыс. руб.; 2024 г. - 135 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 135 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 135 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ | |||||
2.4.1. Предоставление многодетным семьям компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) |
2020 - 2030 |
Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: 2020 - 2021 гг. - не менее 5,5 тыс. семей в среднем за месяц; 2022 - 2030 гг. - не менее 7,0 тыс. семей в среднем за месяц/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
753 290,9 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 109 200,0 тыс. руб.; 2021 г. - 99 310,0 тыс. руб.; 2022 г. - 129 190,4 тыс. руб.; 2023 г. - 135 243,0 тыс. руб.; 2024 г. - 129 296,3 тыс. руб.; 2025 г. - 111 949,2 тыс. руб.; 2026 г. - 39 102,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.2. Предоставление одиноким неработающим трудоспособным родителям (опекунам), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, ежемесячной компенсационной выплаты на каждого ребенка-инвалида |
2020 - 2025 |
Предоставление компенсационной выплаты на каждого ребенка-инвалида: 2020 - 2021 гг. - не менее 300 семьям в среднем за месяц; 2022 - 2025 гг. - не менее 400 семьям в среднем за месяц/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
105 539,8 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 16 590,0 тыс. руб.; 2021 г. - 17 016,5 тыс. руб.; 2022 г. - 17 793,3 тыс. руб.; 2023 г. - 18 100,0 тыс. руб.; 2024 г. - 18 540,0 тыс. руб.; 2025 г. - 17 500,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.3. Пособие беременным женщинам на приобретение продуктов питания |
2020 - 2030 |
Предоставление пособия беременным женщинам на приобретение продуктов питания не менее 5 тыс. человек в год/данные ведомственной информационной системы (ожидаемый результат), отчет в Министерство финансов Республики Коми (финансирование) |
290 922,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 29 542,0 тыс. руб.; 2021 г. - 34 180,0 тыс. руб.; 2022 г. - 30 700,0 тыс. руб.; 2023 г. - 30 500,0 тыс. руб.; 2024 г. - 100 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 33 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 33 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.4. Возмещение беременным женщинам расходов на проезд в медицинские организации Республики Коми, оказывающие медицинскую помощь в период беременности и родов, к месту консультации, родоразрешения и обратно |
2020 - 2030 |
Возмещение расходов на проезд в медицинские организации Республики Коми предоставлено: 2020 - 2021 гг. - не менее 500 женщинам ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 800 женщинам ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
21 144,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 2 500,0 тыс. руб.; 2021 г. - 2 725,0 тыс. руб.; 2022 г. - 3 103,8 тыс. руб.; 2023 г. - 3 503,8 тыс. руб.; 2024 г. - 3 103,8 тыс. руб.; 2025 г. - 3 103,8 тыс. руб.; 2026 г. - 3 103,8 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.5. Компенсация расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства лицам, не являющимся инвалидами |
2020 - 2030 |
Предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации: 2020 - 2021 гг. - не менее 300 гражданам ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 400 гражданам ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
36 853,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 3 450,0 тыс. руб.; 2021 г. - 4 423,0 тыс. руб.; 2022 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2023 г. - 4 980,0 тыс. руб.; 2024 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 6 000,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.6. Пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, из многодетной семьи |
2020 - 2030 |
Предоставление пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации: 2020 - 2021 гг. - не менее 10 тыс. детей-школьников из многодетных семей ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 14 тыс. детей-школьников из многодетных семей ежегодно/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
619 577,6 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 60 476,2 тыс. руб.; 2021 г. - 88 455,1 тыс. руб.; 2022 г. - 88 649,2 тыс. руб.; 2023 г. - 95 955,6 тыс. руб.; 2024 г. - 102 441,5 тыс. руб.; 2025 г. - 91 800,0 тыс. руб.; 2026 г. - 91 800,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.7. Пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте на ребенка, обучающегося в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Республики Коми, по очной форме обучения, до достижения возраста 23 лет, из числа семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 23 лет |
2020 - 2030 |
Предоставление пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте на ребенка, обучающегося в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования: 2020 - 2021 гг. - не менее 1 тыс. студентов из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 23 лет, ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 1,5 тыс. студентов из семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 23 лет, ежегодно/данные ведомственной информационной системы (ожидаемый результат), отчет в Министерство финансов Республики Коми (финансирование) |
68 708,9 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 24 525,0 тыс. руб.; 2021 г. - 6 000,0 тыс. руб.; 2022 г. - 6 990,0 тыс. руб.; 2023 г. - 7 637,5 тыс. руб.; 2024 г. - 8 436,4 тыс. руб.; 2025 г. - 7 560,0 тыс. руб.; 2026 г. - 7 560,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.8. Выплата государственной социальной стипендии отдельным категориям студентов, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми |
2020 - 2030 |
Предоставление государственной социальной стипендии ежегодно 100% обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, обратившимся и имеющим право на ее получение/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
573 924,7 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 67 527,9 тыс. руб.; 2021 г. - 65 578,6 тыс. руб.; 2022 г. - 67 815,8 тыс. руб.; 2023 г. - 89 870,6 тыс. руб.; 2024 г. - 101 482,2 тыс. руб.; 2025 г. - 90 824,8 тыс. руб.; 2026 г. - 90 824,8 тыс. руб. |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (по 31 декабря 2022 года), Министерство образования и науки Республики Коми (с 1 января 2023 года), Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
Государственная программа Республики Коми "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522) |
2.4.9. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг |
2020 - 2030 |
Предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: 2020 - 2023 гг. - не менее 20 тыс. семей ежегодно; 2024 - 2030 гг. - не менее 16,5 тыс. семей ежегодно/ведомственная статистика на основании данных ГБУ РК - комплексных центров социальной защиты населения (результат), отчет в Министерство финансов Республики Коми (финансирование) |
4 546 367,8 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 694 444,9 тыс. руб.; 2021 г. - 668 802,2 тыс. руб.; 2022 г. - 666 279,9 тыс. руб.; 2023 г. - 688 849,1 тыс. руб.; 2024 г. - 704 822,5 тыс. руб.; 2025 г. - 561 584,6 тыс. руб.; 2026 г. - 561 584,6 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.10. Оказание государственной поддержки гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2021 - 2030 |
В период с 2021 года по 2023 год - снижение накопившейся задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2020, по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, на 10 позиций ежегодно; в период с 2024 года по 2030 год - обеспечение достижения значений результатов использования субсидии в соответствии с заключенным Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми, не менее 23 семей ежегодно/отчет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
2 431 614,7 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2021 г. - 66 097,9 тыс. руб.; 2022 г. - 54 711,7 тыс. руб.; 2023 г. - 45 101,4 тыс. руб.; 2024 г. - 51 069,6 тыс. руб.; 2025 г. - 54 927,0 тыс. руб.; 2026 г. - 52 915,6 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 309 522,4 тыс. руб.; 2022 г. - 360 694,1 тыс. руб.; 2023 г. - 404 827,0 тыс. руб.; 2024 г. - 343 916,0 тыс. руб.; 2025 г. - 343 916,0 тыс. руб.; 2026 г. - 343 916,0 тыс. руб. |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (по 31 декабря 2022 года), Министерство образования и науки Республики Коми (с 1 января 2023 года), с 2024 года по 2030 год - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.11. Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (с возможностью возведения жилого дома) |
2021 - 2030 |
Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства (с возможностью возведения жилого дома): 2020 - 2021 гг. - не менее 80 земельных участков ежегодно; 2022 - 2030 гг. - не менее 70 земельных участков ежегодно/мониторинг Республики Коми имущественных и земельных отношений |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений |
- |
2.4.12. Содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства |
2021 - 2030 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Коми на обеспечение земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства по итогам отбора на очередной финансовый год (количество заключенных соглашений утверждается ежегодно детальным планом-графиком реализации Программы)/соглашения с муниципальными образованиями Республики Коми о предоставлении субсидии по итогам отбора |
57 977,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 19 438,0 тыс. руб. 2022 г. - 0,0 тыс. руб.; 2023 г. - 0,0 тыс. руб.; 2024 г. - 0,0 тыс. руб.; 2025 г. - 19 269,5 тыс. руб.; 2026 г. - 19 269,5 тыс. руб. |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 520) |
2.4.13. Предоставление единовременной денежной выплаты: одиноким неработающим трудоспособным родителям (опекунам), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, являющимся получателями ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 15 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми"; одиноко проживающим неработающим пенсионерам (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), материальное обеспечение которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Республике Коми, установленной на 2022 год |
2022 |
Предоставление единовременной денежной выплаты не менее 1,9 тыс. гражданам/отчет в Министерство финансов Республики Коми |
9 660,0 тыс. руб., в том числе: республиканский бюджет Республики Коми: 2022 г. - 9 660,0 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
2.4.14. Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
2023 - 2030 |
Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья не менее 25 гражданам, проживающим на сельских территориях, ежегодно/отчетные данные Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
290 210,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2023 г. - 59 470,8 тыс. руб.; 2024 г. - 7 403,2 тыс. руб.; 2025 г. - 32 777,8 тыс. руб.; 2026 г. - 4 745,1 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2023 г. - 57 233,9 тыс. руб.; 2024 г. - 42 450,6 тыс. руб.; 2025 г. - 51 447,4 тыс. руб.; 2026 г. - 34 681,7 тыс. руб. |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 525), Государственная программа Республики Коми "Комплексное развитие сельских территорий" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2023 г. N 512) |
2.4.15. Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства |
2023 - 2030 |
В 2023 году - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения - не менее 54 молодые семьи/отчет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми; в 2024 году и последующих годах - количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем - не менее 46 молодых семей ежегодно/отчет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
250 393,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2023 г. - 12 864,8 тыс. руб.; 2024 г. - 13 381,6 тыс. руб.; 2025 г. - 14 566,0 тыс. руб.; 2026 г. - 13 745,1 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2023 г. - 123 959,0 тыс. руб.; 2024 г. - 23 959,0 тыс. руб.; 2025 г. - 23 959,0 тыс. руб.; 2026 г. - 23 959,0 тыс. руб. |
Комитет по молодежной политике Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Развитие строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 520) |
2.5. ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗМЕР ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И (ИЛИ) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА НА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ | |||||
2.5.1. Поэтапное доведение величин прожиточного минимума на душу населения, установленных на 2021 год, до величин, рассчитанных на основе коэффициентов соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и в Республике Коми, утверждаемых Правительством Российской Федерации |
2021 |
Прирост величины прожиточного минимума на душу населения по Республике Коми в переходный период не менее чем на 5 процентов/принятый нормативный правовой акт Правительства Республики Коми об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
- |
2.5.2. Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Республики Коми об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми |
2021 - 2030 |
Наличие принятого нормативного правового акта Правительства Республики Коми, утверждающего величину прожиточного минимума на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в Республике Коми (1 раз в год)/принятый нормативный правовой акт Правительства Республики Коми об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми |
- |
2.5.3. Проведение опроса населения Республики Коми на тему "Проблема бедности и пути ее преодоления в оценках жителей Республики Коми" |
2021, 2023, 2025, 2027, 2029 |
Выявление актуальных причин бедности и сфер жизнедеятельности семьи (гражданина), требующих усиления государственной поддержки К 2030 году проведено не менее 5 опросов/опрос размещен в подсистеме "общественного голосования" портала Обработки Сообщений |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
2.5.4. Ведение реестра граждан с доходами ниже прожиточного минимума |
2023 - 2030 |
Создание актуальной базы данных граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, получающих меры социальной поддержки, получение аналитической информации. В 2023 году сформировано 6 реестров, в период с 2024 года по 2030 год - 12 реестров ежегодно/реестры малообеспеченных граждан по состоянию на 1-е число месяца сформированы в государственной информационной системе Республики Коми "Социальная защита и социальное обслуживание Республики Коми" |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
2.5.5. Размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов по вопросам предоставления мер социальной поддержки |
2023 - 2030 |
Ежегодно не менее 600 публикаций/пп. Т1.1, Т2.1, Т3.1, Ц1.1.2 Формы сбора статистической информации, направляемой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
- |
3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА | |||||
3.1. Государственная социальная помощь в виде пособия на основании социального контракта |
2020 - 2030 |
Предоставление государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта в 2020 г. - не менее 2,5 тыс. малоимущих граждан. Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан: 2021 г. - 3,8%; 2022 г. - 3,9%; 2023 г. - 4,0%; 2024 г. - 4,1%; 2025 - 2030 гг. - 4,2% ежегодно/отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
2 388 398,9 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет: 2020 г. - 228 050,7 тыс. руб.; 2021 г. - 182 625,8 тыс. руб.; 2022 г. - 254 406,7 тыс. руб.; 2023 г. - 242 529,2 тыс. руб.; 2024 г. - 237 349,1 тыс. руб.; 2025 г. - 269 573,2 тыс. руб.; 2026 г. - 274 964,7 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Коми: 2020 г. - 123 588,2 тыс. руб.; 2021 г. - 102 303,5 тыс. руб.; 2022 г. - 98 935,9 тыс. руб.; 2023 г. - 94 316,9 тыс. руб.; 2024 г. - 92 302,4 тыс. руб.; 2025 г. - 80 521,9 тыс. руб.; 2026 г. - 106 930,7 тыс. руб. |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
Государственная программа Республики Коми "Социальная защита населения" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 517) |
4. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ НУЖДАЮЩИХСЯ ГРАЖДАН | |||||
4.1. Предоставление льготного посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры Республики Коми, отдельным категориям граждан (детям дошкольного возраста, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, студентам, инвалидам) |
2020 - 2030 |
Обеспечение доступа к культурным ценностям отдельным категориям граждан: 2020 - 2023 гг. - не менее 10 тыс. человек ежегодно; 2024 - 2030 гг. - не менее 12 тыс. человек ежегодно/мониторинг Министерства культуры и архивного дела Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
4.2. Организация и проведение фестивалей творчества ветеранов; тематических вечеров, концертных программ с участием художественной самодеятельности, вечеров отдыха с конкурсной программой, выставок декоративно-прикладного творчества, вечеров поэзии |
2020 - 2030 |
Участие граждан (старшего возраста, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей) Республики Коми в бесплатных мероприятиях культурно-досуговой направленности: 2020 - 2022 гг. - не менее 1 тыс. человек; 2023 - 2030 гг. - не менее 5 тыс. человек/мониторинг Министерства культуры и архивного дела Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
4.3. Организация и проведение обучения по повышению компьютерной и информационной грамотности на базе ГБУ РК "Национальная библиотека Республики Коми" и ГБУ РК "Специальная библиотека для слепых Республики Коми им. Луи Брайля" |
2020 - 2030 |
Овладение гражданами старшего поколения навыками работы с персональным компьютером и основными программами Microsoft Office, обучение граждан с ограниченными возможностями здоровья работе со смартфонами и специальным тифлооборудованием (2020 - 2023 гг. - не менее 20 человек в год; 2024 - 2030 гг. - не менее 30 человек в год)/мониторинг Министерства культуры и архивного дела Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми (по 19 июня 2023 года), Министерство культуры и архивного дела Республики Коми (с 20 июня 2023 года) |
- |
4.4. Предоставление гражданам услуг физкультурно-спортивных организаций на льготных условиях |
2020 - 2030 |
Социальная поддержка граждан, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях на льготных условиях. Ежегодно не менее 40 тыс. человек/мониторинг Министерства физической культуры и спорта Республики Коми |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство физической культуры и спорта Республики Коми |
- |
4.5. Предоставление гражданам бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых физкультурно-спортивными организациями |
2020 - 2030 |
Социальная поддержка граждан, посещающих мероприятия, проводимые физкультурно-спортивными организациями. Ежегодно не менее 200 тыс. человек/мониторинг Министерства физической культуры и спорта Республики Коми. Размещение информации на сайте Министерства физической культуры и спорта Республики Коми: https://sport.rkomi.ru/dni-otkrytyh-dverey |
Мероприятие реализуется без привлечения финансовых средств |
Министерство физической культуры и спорта Республики Коми |
- |
5. ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ | |||||
5.1. Реализация Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2030 годы |
2021 - 2030 |
Обеспечено 100% соблюдение установленных требований (в установленные сроки; в полном объеме) в отношении информации о реализации Региональной программы повышения финансовой грамотности в Республике Коми на 2018 - 2030 годы по размещению ее на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми/отчеты в Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации |
12 000,0 тыс. руб., в том числе республиканский бюджет Республики Коми: 2021 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2022 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2023 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2024 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 2 000,0 тыс. руб.; 2026 г. - 2 000,0 тыс. руб. |
Министерство финансов Республики Коми (координатор программы) |
Государственная программа Республики Коми "Управление государственными финансами и государственным долгом" (утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2019 г. N 511) |
Приложение 2
к региональной программе
"Снижение доли населения
Республики Коми
с доходами ниже
границы бедности
на период до 2030 года"
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми
от 20.06.2023 N 276)
ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"
1. Реализация целевых показателей
региональной программы "Снижение доли
населения Республики Коми с доходами
ниже границы бедности на период до 2030
года" (далее - Программа) на ______ год
N п/п |
Показатель |
Ед. изм. |
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация) |
Целевое значение показателя на период |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | ||||||
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Реализация плановых
мероприятий/контрольных событий
Программы Республики Коми на ______ год
N п/п |
Мероприятие |
Контрольное событие |
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация) |
Целевой показатель |
Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода |
Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | |||
|
|
|
|
|
|
|
3 мес. |
6 мес. |
9 мес. |
12 мес. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Задача 1 | ||||||||||
1. |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Мероприятие: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Контрольное событие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача N | ||||||||||
N |
Мероприятие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к региональной программе
"Снижение доли населения
Республики Коми
с доходами ниже
границы бедности
на период до 2030 года"
(в ред. Постановления Правительства
Республики Коми
от 20.06.2023 N 276)
МОНИТОРИНГ реализации региональной программы "Снижение доли населения Республики Коми с доходами ниже границы бедности на период до 2030 года" (за квартал)
Таблица 1. Форма N 1 "Значения целевых
показателей"
N |
Ответственный исполнитель |
Целевой показатель |
Целевая тенденция показателя (снижение/повышение) |
Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая) |
Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале | |
|
|
|
|
|
план |
факт |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 2. Форма 2
"Мероприятия/контрольные события"
N |
Ответственный исполнитель |
Направление мероприятия |
Наименование мероприятия/контрольного события |
Результат реализации мероприятия/контрольного события |
Значение результата реализации мероприятия/контрольного события |
Ед. изм. |
Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события |
Ед. изм. |
Периодичность отчетности по мероприятию (квартальная, годовая) |
Целевой показатель | ||
|
|
|
|
|
план |
факт |
|
план |
факт |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к региональной программе
"Снижение доли населения
Республики Коми
с доходами ниже
границы бедности
на период до 2030 года"
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
КОМИ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ НА
ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА"
(введена Постановлением Правительства Республики Коми от 27.12.2023 N 631)
Общие положения
Настоящая Методика представляет собой
алгоритм оценки фактической
эффективности реализации региональной
программы "Снижения доли населения
Республики Коми с доходами ниже границы
бедности на период до 2030 года" (далее -
Программа) в целях внутреннего контроля
за исполнением хода реализации
Программы.
Оценка эффективности реализации
Программы производится ежегодно.
В случае изменения (уточнения)
предварительных статистических данных
производится перерасчет оценки
эффективности Программы.
Оценка эффективности реализации
Программы включает в себя:
1) оценку соответствия фактического
значения показателя "Уровень
бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности")
целевому значению показателя,
отраженному в составе Единого плана по
достижению национальных целей развития
Российской Федерации на период до 2024
года и на плановый период до 2030 года,
утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 1
октября 2021 г. N 2765-р (далее - Единый план);
2) оценку достижения плановых значений
целевых показателей (индикаторов)
Программы;
3) оценку исполнения мероприятий
Программы;
4) расчет интегрального показателя
эффективности Программы.
Оценка соответствия фактического
значения показателя "Уровень
бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности")
целевому значению показателя,
отраженному в составе Единого плана
Оценка соответствия фактического
значения показателя "Уровень
бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности") за
отчетный период целевому значению
показателя, отраженному в составе
Единого плана, соответствующего года
рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ОУБрп - оценка соответствия фактического
значения показателя "Уровень
бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности") за
отчетный период целевому значению
показателя, отраженному в составе
Единого плана, соответствующего года;
УБф - фактическое значение показателя
"Уровень бедности" ("Доля
населения с доходами ниже границы
бедности") за отчетный период;
УБр - целевое значение показателя
"Уровень бедности", отраженное в
составе Единого плана.
Оценка достижения плановых значений
целевых показателей Программы
Оценка достижения плановых значений
целевых показателей Программы в
отчетном периоде рассчитывается по
следующей формуле:
,
где:
ОПП - общая оценка достижения плановых
значений целевых показателей Программы;
ОПi - степень достижения значения i-ого
целевого показателя Программы;
, если целевой тенденцией является
увеличение значения i-ого целевого
показателя Программы;
, если целевой тенденцией является
уменьшение значения i-ого целевого
показателя Программы;
где:
ЗПiфакт - фактическое значение i-ого
целевого показателя Программы;
ЗПiплан - плановое значение i-ого целевого
показателя Программы;
М - количество целевых показателей
Программы.
Если степень достижения i-ого целевого
показателя Программы равна или
превышает 100%, значение ОПi принимается
равным "1". Если степень достижения
i-ого целевого показателя Программы не
превышает 100%, значение ОПi принимается
равным "0".
Оценка исполнения
мероприятий/контрольных событий
Программы
Оценка исполнения
мероприятий/контрольных событий
Программы проводится на основе системы
критериев (Кn(i)):
К1(i) - соответствие запланированных
результатов реализации i-ого
мероприятия/контрольного события
фактическим результатам реализации i-ого
мероприятия/контрольного события;
К2(i) - соответствие запланированных
затрат на реализацию i-ого
мероприятия/контрольного события
фактическим затратам на реализацию
мероприятия/контрольного события.
Оценка исполнения i-ого
мероприятия/контрольного события
Программы в отчетном периоде
рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ОМi - оценка исполнения i-ого
мероприятия/контрольного события
Программы.
В случае, если фактические результаты
реализации i-ого
мероприятия/контрольного события
Программы соответствуют
запланированным результатам реализации
i-ого мероприятия/контрольного события,
значение Кn(i) принимается равным "1".
Если фактические результаты реализации
i-го мероприятия/контрольного события
Программы не соответствуют
запланированным результатам реализации
i-го мероприятия/контрольного события,
то, при отсутствии обоснования
недостижения ожидаемых результатов
исполнения i-го мероприятия/контрольного
события Программы, значение Кn(i)
принимается равным "0".
Если фактические расходы на реализацию
i-го мероприятия/контрольного события
Программы не превышают запланированные
расходы на реализацию i-го
мероприятия/контрольного события
Программы, значение Кn(i) принимается
равным "1".
Если фактические расходы на реализацию
i-го мероприятия/контрольного события
Программы превышают запланированные
расходы на реализацию i-го
мероприятия/контрольного события
Программы, значение Кn(i) принимается
равным "0".
Общая оценка исполнения
мероприятий/контрольных событий
Программы рассчитывается по формуле:
,
где:
ОРМ - общая оценка эффективности
реализации мероприятий/контрольных
событий Программы;
Q - количество мероприятий/контрольных
событий Программы.
Расчет интегрального показателя
эффективности Программы
Интегральный показатель эффективности
Программы рассчитывается по следующей
формуле:
ОРП = ОУБрп + (К1 x ОПП) + (К2 x ОРМ)
где:
ОРП - интегральный показатель
эффективности Программы;
ОУБрп - оценка соответствия фактического
значения целевого показателя "Уровень
бедности" ("Доля населения с
доходами ниже границы бедности") за
отчетный период;
ОПП - общая оценка достижения плановых
значений показателей Программы;
ОРМ - оценка реализации мероприятий
Программы;
К1, К2 - коэффициенты, отражающие весовое
значение каждого показателя в структуре
интегрального показателя эффективности
Программы (К1 - коэффициент достижения
значений плановых показателей Программы
(К1 = 0,5); К2 - коэффициент эффективности
мероприятий Программы (К2 = 0,5).
Ссылается на
- О прожиточном минимуме в Российской Федерации (с изменениями на 29 октября 2024 года)
- О государственной социальной помощи (с изменениями на 29 мая 2024 года) (редакция, действующая с 1 июля 2024 года)
- О мероприятиях по реализации государственной социальной политики
- О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изменениями на 14 ноября 2017 года)