ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года N 1058


Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области, утверждении порядка определения объема и условия предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление единовременных выплат отдельным категориям работников и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года"

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", распоряжением Правительства Самарской области от 06.04.2020 N 125-р "Об утверждении Порядка принятия Правительством Самарской области решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в условиях введения ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в 2020 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление единовременных выплат отдельным категориям работников (далее - субсидии).

2. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего Постановления, исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в 2020 году в установленном порядке министерству культуры Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", за счет соответствующего уменьшения бюджетных ассигнований по расходному обязательству "Резерв на увеличение фонда оплаты труда отдельных категорий работников организаций в Самарской области, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализуемому в рамках пункта 2.11 приложения 2.1 к государственной программе Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682.

3. Утвердить прилагаемые порядок определения объема и условие предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление единовременных выплат отдельным категориям работников.

4. Установить, что отсутствие у государственных бюджетных учреждений Самарской области просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий.

5. В целях реализации настоящего Постановления министерству культуры Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области внести изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целях перераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению к настоящему Постановлению.

6. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 682 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие культуры в Самарской области на период до 2024 года" (далее - Государственная программа):

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце десятом сумму "16 699 109,79" заменить суммой "16 691 342,66";

в абзаце одиннадцатом сумму "3 128 947,44" заменить суммой "3 121 180,31";

в примечании со знаком сноски <3> сумму "3 008 947,44" заменить суммой "3 001 180,30";

в тексте Государственной программы:

в разделе 6 "Ресурсное обеспечение Государственной программы":

в абзаце двадцать втором сумму "16 699 109,79" заменить суммой "16 691 342,66";

в абзаце двадцать третьем сумму "3 128 947,44" заменить суммой "3 121 180,31";

в примечании со знаком сноски <3> сумму "3 008 947,44" заменить суммой "3 001 180,30";

в приложении 2.1 к Государственной программе:

в пункте 2.11:

в строке "Министерство культуры Самарской области" в графе "Всего" сумму "8 039 951,67" заменить суммой "8 032 184,53", в графе "2020" сумму "1 465 257,69" заменить суммой "1 457 490,55";

в строке "В том числе резерв на увеличение фонда оплаты труда отдельных категорий работников" в графе "Всего" сумму "1 307 955,72" заменить суммой "1 300 188,58", в графе "2020" сумму "131 012,54" заменить суммой "123 245,41";

в строке "Итого на обеспечение государственного задания государственных учреждений культуры" в графе "Всего" сумму "8 395 445,74" заменить суммой "8 387 678,61", в графе "2020" сумму "1 539 676,30" заменить суммой "1 531 909,16";

в строке "министерство культуры Самарской области" в графе "Всего" сумму "8 283 943,01" заменить суммой "8 276 175,87";

в строке "Итого по задаче 2" в графе "Всего" сумму "9 133 322,45" заменить суммой "9 125 555,31", в графе "2020" сумму "1 695 653,49" заменить суммой "1 687 886,35";

в строке "ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ" в графе "Всего" сумму "14 133 519,68" заменить суммой "14 125 752,55", в графе "2020" сумму "2 695 034,73" заменить суммой "2 687 267,59";

в строке "бюджетные ассигнования, предусмотренные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в графе "Всего" сумму "7 558 444,09" заменить суммой "7 550 676,95", в графе "2020" сумму "2 575 034,73" заменить суммой "2 567 267,59";

в приложении 2.3 к Государственной программе:

в пункте 1:

в строке "Министерство культуры Самарской области" в графе "Всего" сумму "11 624 553,73" заменить суммой "11 616 786,60", в графе "2020" сумму "2 430 710,41" заменить суммой "2 422 943,27";

в строке "бюджетные ассигнования, предусмотренные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в графе "Всего" сумму "7 568 984,59" заменить суммой "7 561 217,46", в графе "2020" сумму "2 430 710,41" заменить суммой "2 422 943,27";

в строке "Итого по главным распорядителям средств областного бюджета" в графе "Всего" сумму "16 699 109,80" заменить суммой "16 691 342,66", в графе "2020" сумму "3 128 947,44" заменить суммой "3 121 180,31";

в строке "бюджетные ассигнования, предусмотренные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" в графе "Всего" сумму "9 371 282,49" заменить суммой "9 363 515,36", в графе "2020" сумму "3 008 947,44" заменить суммой "3 001 180,31";

в приложении 21 к Государственной программе абзац восьмой пункта 8 признать утратившим силу.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство культуры Самарской области.

8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца двадцать седьмого пункта 6 настоящего Постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 18 декабря 2020 г. N 1058

ИЗМЕНЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2020 ГОД

Утверждены
Постановлением
Правительства Самарской области
от 18 декабря 2020 г. N 1058

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ВЫПЛАТ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление единовременных выплат отдельным категориям работников (далее соответственно - субсидии, учреждения).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством культуры Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2020 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидии предоставляются учреждениям в целях осуществления единовременных выплат работникам, должности и профессии которых относятся к артистическому персоналу (далее - работники), для обеспечения сохранения уровня заработной платы работников, достигнутого до введения на территории Самарской области ограничительных мер, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области (далее - выплаты).

Субсидии предоставляются учреждениям на выплаты штатным работникам. Размеры выплат работникам устанавливаются локальным актом учреждения.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

5. Субсидии предоставляются учреждениям, соответствующим следующим критериям:

вид деятельности учреждения согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц соответствует коду и наименованию основного вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) 90.01 "Деятельность в области исполнительских искусств";

размер средней заработной платы работников в целом по учреждению за август 2020 года ниже размера средней заработной платы работников в целом по учреждению за февраль 2020 года.

6. Определение объема субсидий осуществляется министерством по формуле

Si = (F - A) x m x P x 1,302,

где Si - объем субсидии, предоставляемой учреждению;

i - порядковый номер получателя, соответствующего критериям отбора, указанным в настоящих порядке определения объема и условии предоставления субсидий, при этом i = l...n;

F - средняя заработная плата работников за февраль 2020 года в учреждении;

A - средняя заработная плата работников за август 2020 года в учреждении;

m - количество месяцев, за которые производится расчет выплаты, при этом m = 2 (июль, август 2020 года);

P - среднесписочная численность работников учреждения за период с января по август 2020 года;

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда.

7. В целях получения субсидий учреждения представляют в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем учреждения, заверенное печатью учреждения;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанную руководителем учреждения;

расчет объема выплаты по форме согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.

Учреждение несет ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организации критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

отсутствие в бюджете Самарской области на 2020 год свободного остатка лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий.

10. В случае если сумма, указанная в заявке, превысит размер субсидий, установленный сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, объем субсидии для каждого получателя определяется министерством исходя из заявленного получателем объема средств на осуществление выплат работникам по формуле

Si = Siзаяв x К x m x 1,302,

где Si - объем субсидии, предоставляемой учреждению;

i - порядковый номер получателя, соответствующего критериям отбора, указанным в настоящих порядке определения объема и условии предоставления субсидий, при этом i = l...n;

m - количество месяцев, за которые производится расчет выплаты, при этом m = 2 (июль, август 2020 года);

Siзаяв - объем субсидии, заявленный i-м получателем;

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда;

К - коэффициент, рассчитанный по формуле

где Sобщ - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенный до министерства на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

при этом К не может быть больше 1.

11. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение), которое должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством, и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

13. Учреждение должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1 декабря 2020 года:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области.

Отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидии.

14. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

15. Перечисление субсидий осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.

16. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;

использование субсидий в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не позднее двух календарных месяцев после завершения действия соглашения по формам, определенным соглашением.

17. Отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.

18. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 16 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия (в объеме средств, использованных с нарушениями) подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Предоставленная субсидия (часть субсидии), не использованная по целевому назначению, предусмотренному пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидиях, указанных в пункте 19 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, их возврат в областной бюджет осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий подлежат перечислению учреждениями в соответствующий бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением министерства, принимаемым в порядке, установленном пунктом 21 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение
к Порядку определения объема и условию
предоставления в 2020 году субсидий
из областного бюджета государственным
бюджетным учреждениям, подведомственным
министерству культуры Самарской области,
в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на осуществление
единовременных выплат отдельным
категориям работников

Расчет размера выплат артистическому персоналу (наименование учреждения)

<1> Информация указывается в соответствии с правилами заполнения формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала".