АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года N 560-а


Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых управление ветеринарии Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя

(с изменениями на 18 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а, от 27.06.2022 N 306-а, от 18.12.2023 N 580-а)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых управление ветеринарии Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 28 декабря 2012 года N 567-а "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, бюджетным учреждениям Костромской области, в отношении которых управление ветеринарии Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя";

2) постановление администрации Костромской области от 27 июля 2016 года N 280-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 28.12.2012 N 567-а".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 14 декабря 2020 г. N 560-а

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а, от 27.06.2022 N 306-а, от 18.12.2023 N 580-а)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии) бюджетным учреждениям, в отношении которых управление ветеринарии Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - учреждения, учредитель).

2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются учреждениям в целях:

1) приобретения основных средств;

2) приобретения материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);

3) осуществления капитального и текущего ремонта основных средств, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления;

4) дополнительного профессионального образования и (или) профессионального обучения работников учреждения и оплаты связанных с ним дополнительных расходов, в том числе командировочных расходов, затраты по которым не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);

5) погашения кредиторской задолженности учреждения, источником образования которой являются средства областного бюджета, образовавшейся по состоянию на 1 января текущего года в связи с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - кредиторская задолженность);

6) уплаты пеней, штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением обязательств, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения о предоставлении субсидии, или дополнительных соглашений к ним;

7) возмещения понесенных учреждением судебных издержек, связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения о предоставлении субсидии, или дополнительных соглашений к ним;

8) возмещения понесенных учреждением затрат на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике и предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19;

9) возмещения части понесенных ветеринарными лабораториями затрат на получение аттестата аккредитации ветеринарной лаборатории в рамках реализации мероприятий, направленных на создание условий для получения аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации, в том числе:

реконструкции, капитального или текущего ремонта зданий (помещений) лаборатории, вивария;

модернизации и (или) приобретения оборудования;

обучения сотрудников лаборатории;

проведения межлабораторных сличительных испытаний;

приобретения лабораторной мебели;

(абзац введен постановлением администрации Костромской области от 18.12.2023 N 580-а)

(пп. 9 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

10) проведения мероприятий в целях сокращения санитарно-защитных зон сибиреязвенных захоронений, расположенных на территории Костромской области.

(пп. 10 введен постановлением администрации Костромской области от 27.06.2022 N 306-а)

Глава 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3. Основанием предоставления субсидии учреждению является предоставление учреждением учредителю заявки на получение субсидии (далее - заявка) с указанием цели и размера субсидии с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию, обосновывающую размер субсидии;

2) информации о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

3) перечня объектов, подлежащих ремонту, актов обследования таких объектов и дефектных ведомостей, предварительных смет расходов, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление текущего и капитального ремонта основных средств;

4) бюджетной отчетности учреждения, содержащей информацию о сумме кредиторской задолженности, в случае если целью предоставления субсидии является погашение кредиторской задолженности учреждения;

5) требования поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов, пеней) и (или) судебного акта, в случае если целью предоставления субсидии является уплата пеней, штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением обязательств, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);

6) судебного акта, в случае если целью предоставления субсидии является возмещение понесенных учреждением судебных издержек;

7) отчета о проведении дезинфекционных мероприятий;

8) подписанной руководителем учреждения справки о соответствии учреждения требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

9) заверенной копии устава, подтверждающей осуществление лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных;

(пп. 9 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

10) заверенных копий соответствующих платежных поручений и выписок из лицевого счета учреждения, подтверждающих произведенные расходы;

(пп. 10 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

11) аттестата аккредитации ветеринарной лаборатории (не менее одного);

(пп. 11 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

12) сведений о предоставлении информации в компонент федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии "Веста" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии";

(пп. 12 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

13) на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий (помещений) лаборатории, вивария:

копии акта технического осмотра (обследования) объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту, составленного специализированной организацией;

копии дефектной ведомости, составленной специализированной организацией;

копии положительного заключения о проведении государственной экспертизы;

копии сметы (сводного сметного расчета), составленной специализированной организацией, утвержденной руководителем учреждения;

копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

(пп. 13 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

14) на модернизацию и (или) приобретение оборудования, обучение сотрудников ветеринарной лаборатории, проведение межлабораторных счислительных испытаний, приобретение лабораторной мебели:

(в ред. постановления администрации Костромской области от 18.12.2023 N 580-а)

копий договоров;

копий накладных и (или) универсальных передаточных документов, счетов-фактур (при наличии), актов приема оказанных услуг, выполненных работ.

Документы, указанные в подпунктах 9-14 настоящего пункта, предоставляются в случае обращения для получения субсидии на иные цели на реализацию мероприятий, направленных на получение аккредитации ветеринарными лабораториями в национальной системе аккредитации в виде возмещения части понесенных затрат на получение аттестата аккредитации.

(пп. 14 введен постановлением администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

4. Учредитель в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает представленные учреждением документы, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе учреждению в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии повторная заявка и документы, представленные учреждением, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, рассматриваются учредителем в порядке, установленном настоящим пунктом.

5. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) отсутствие необходимого объема бюджетных средств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Определение размера субсидий, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, правовыми актами администрации Костромской области, осуществляется в следующем порядке:

1) размер субсидий (З) на цели, указанные в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

где:

Pi - количество планируемого к приобретению i-го вида основного средства (материального запаса);

Qi - цена планируемого к приобретению i-го вида основного средства (материального запаса), определяемая в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, администрации Костромской области;

2) размер субсидии на цели, указанные в подпунктах 3-8, 10 пункта 2 настоящего Порядка, определяется в соответствии с документами, которые подтверждают потребность учреждения в субсидии и являются приложением к заявке, за исключением когда размер субсидии определен решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, правовыми актами администрации Костромской области;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 306-а)

3) размер субсидии на цели, указанные в подпункте 9 пункта 2 настоящего Порядка, определяется на основании заявленного учреждением размера субсидии, исходя из возмещения 100 процентов понесенных им затрат при получении аттестата аккредитации, с приложением документов, предусмотренных подпунктами 9-14 пункта 3 настоящего Порядка.

К возмещению принимаются затраты, понесенные учреждением за счет средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, начиная с 2019 года, включая год получения субсидий.

При предоставлении субсидии не учитываются в составе понесенных затрат мероприятия, субсидируемые в рамках выполнения государственного задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) учреждением и осуществляемые за счет средств, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Возмещение части понесенных затрат на получение аттестата аккредитации ветеринарной лаборатории учитывается учреждением как возврат дебиторской задолженности по расходам прошлых лет.

(п. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а)

7. Утратил силу с 01.01.2022. - Постановление администрации Костромской области от 20.12.2021 N 600-а.

8. Изменение размера и (или) целей предоставления субсидий в течение финансового года осуществляется на основании направляемой учредителю заявки учреждения с указанием причины увеличения (уменьшения) размера субсидии и приложением документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (за исключением уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии).

9. Не позднее 15 рабочих дней со дня доведения (изменения) до учредителя лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) между учредителем и учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или дополнительное соглашение к указанному соглашению, предусматривающее внесение в него изменения или его расторжение, в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

10. В целях заключения соглашения учреждение представляет учредителю подписанную руководителем справку о соответствии учреждения требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка.

11. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Указанные требования не применяются в случае предоставления субсидии на цели, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2 настоящего Порядка;

2) отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, администрации Костромской области.

12. Результатами предоставления субсидии являются:

1) для субсидии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, - количество приобретенных основных средств;

2) для субсидии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - количество приобретенных материальных запасов;

3) для субсидии, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - количество отремонтированных основных средств и (или) количество отремонтированных квадратных (погонных) метров при текущем ремонте основных средств;

4) для субсидии, предусмотренной подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, - количество сотрудников учреждения, прошедших дополнительное профессиональное образование и (или) профессиональное обучение;

5) для субсидии, предусмотренной подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка, - погашение кредиторской задолженности учреждения;

6) для субсидии, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка, - уплата штрафов, пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением обязательств, предусмотренных контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), связанных с невыполнением обязательств учредителя в рамках заключенного соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) соглашения о предоставлении субсидии, или дополнительных соглашений к ним;

7) для субсидии, предусмотренной подпунктом 8 пункта 2 настоящего Порядка, - возмещение понесенных учреждением затрат на проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике и предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19;

8) для субсидии, предусмотренной подпунктом 9 пункта 2 настоящего Порядка, - количество внесенных в реестр аккредитованных лиц сведений об аккредитации и (или) расширении области аккредитации в национальной системе аккредитации ветеринарных лабораторий;

(пп. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 18.12.2023 N 580-а)

9) для субсидии, предусмотренной подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка, - объем возмещенных судебных издержек;

(пп. 9 введен постановлением администрации Костромской области от 27.06.2022 N 306-а)

10) для субсидии, предусмотренной подпунктом 10 пункта 2 настоящего Порядка, - проведение мероприятий в целях сокращения санитарно-защитных зон сибиреязвенных захоронений, расположенных на территории Костромской области.

(пп. 10 введен постановлением администрации Костромской области от 27.06.2022 N 306-а)

13. Результаты предоставления субсидии указываются в соглашении, при необходимости - в дополнительном соглашении к нему.

14. Перечисление субсидии учреждению осуществляется учредителем в соответствии с соглашением или дополнительным соглашением к нему, предусматривающим изменение объема субсидии, в полном объеме в течение 30 рабочих дней с даты предоставления учредителю заявки и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств учреждения.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

15. Учреждение ежеквартально, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет учредителю:

1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной соглашением;

2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, по форме, определенной соглашением;

3) отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий по форме, определенной соглашением.

(п. 15 в ред. постановления администрации Костромской области от 27.06.2022 N 306-а)

16. Учредитель имеет право в соглашении устанавливать дополнительные формы отчетности и сроки их предоставления.

Глава 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЦЕЛЕЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЕ

17. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии, поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на основании решения учредителя, принятого согласно пункту 18 настоящего Порядка, используются учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

18. Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается до 1 марта текущего финансового года.

Решение об использовании учреждением в текущем финансовом году средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается учредителем в течение 10 рабочих дней со дня получения от учреждения заявки и документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

19. В целях принятия учредителем решения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, учреждение направляет учредителю заявку, содержащую информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии при отсутствии решения учредителя о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году, а также потребность в использовании которых не подтверждена, подлежат возврату в областной бюджет до 1 апреля текущего финансового года.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых учредителем не принято решение об использовании этих средств на достижение целей, ранее установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления учреждению средств по ранее произведенным учреждением выплатам.

21. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления учреждениям субсидий осуществляется учредителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. В случае установления по результатам проверок, проведенных учредителем и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением, а также недостижения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

1) на основании требования учредителя - в течение 30 рабочих дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в установленный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В случае выявления учредителем и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, учредитель принимает решение о внесении изменения в соглашение или о расторжении соглашения в одностороннем порядке, а средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.