АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2020 года N 548-а


Об утверждении региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области"

(с изменениями на 13 ноября 2023 года)

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а, от 13.11.2023 N 489-а)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" администрация Костромской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ

Приложение

Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 7 декабря 2020 г. N 548-а

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а, от 13.11.2023 N 489-а)

Раздел I. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Региональная программа "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области" (далее - региональная программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, среднесрочным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года (далее - среднесрочный прогноз до 2024 года). Паспорт региональной программы приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Паспорт региональной программы

Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. Общее методическое руководство работой по вопросам снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, по достижению национальной цели развития осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Общую координацию реализации на территории Костромской области региональной программы обеспечивает рабочая группа по разработке и реализации на территории Костромской области региональной программы, сформированная в соответствии с распоряжением губернатора Костромской области из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, исполнительных органов Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - Рабочая группа).

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

4. Решение основных задач региональной программы должно осуществляться по приоритетным направлениям в соответствии с планом мероприятий для реализации региональной программы в соответствии с приложением N 2 к региональной программе.

5. Взаимодействие ответственного исполнителя региональной программы с ее соисполнителями осуществляется путем подготовки, согласования региональной программы, изменений в региональную программу и формирования оперативных (ежеквартальных) и годовых отчетов о ее реализации.

6. Внесение изменений в региональную программу осуществляется ответственным исполнителем региональной программы в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 326 (в редакции от 7 августа 2020 года N 491).

Раздел III. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

7. Информация об основных показателях социально-экономического развития Костромской области приведена в таблице N 2.

По сравнению с 2017 годом объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в Костромской области в сопоставимых ценах увеличился на 15 685,6 млрд. рублей (+9,4% к 2017 г.), в том числе ВРП увеличился также и в расчете на душу населения на 29 тыс. рублей (+11,2% к 2017 году).

Объем ВРП на душу населения в Костромской области (обобщающий показатель экономического развития региона) в 2,6 раза ниже среднего по регионам Центрального федерального округа (далее - ЦФО) и в 2 раза ниже, чем в среднем по стране. По данному показателю регион занимает 16 место в ЦФО и 62 место в Российской Федерации.

Это обусловлено:

высокой долей сельского и лесного хозяйства - 6,8% в ВРП (в среднем по Российской Федерации - 4,6%, в ЦФО - 3,0%), обеспечивающих невысокую добавленную стоимость;

низкой долей оптовой и розничной торговли - 15,0% в ВРП (в среднем по Российской Федерации - 16,7%, в ЦФО - 25,1%);

высокой долей сфер государственного управления, социального страхования, здравоохранения и образования - 19,9% в ВРП (в среднем по России - 12,5%, в ЦФО - 11,8%), связанной с низкой плотностью населения и большой площадью территории региона.

Промышленность занимает доминирующие позиции в экономике Костромской области (формирует 30,7% ВРП), поэтому темпы развития промышленности являются определяющими для темпов развития экономики региона в целом. За 2017-2019 годы объем промышленного производства вырос на 15,1% в стоимостном выражении. Основными отраслями промышленности Костромской области являются деревообработка, ювелирная промышленность, металлообработка, электроэнергетика.

Таблица N 2

Информация об основных показателях социально-экономического развития Костромской области

* Предварительные данные.

Глава 2. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

8. За 2017-2019 годы наблюдается рост инвестиций в основной капитал на 4,5 млрд. рублей (+21%) к уровню 2017 года.

В источниках финансирования инвестиций в основной капитал преобладали собственные средства - 52,0%, на долю привлеченных источников приходилось 48,0%, из них бюджетные средства - 31,0%, кредиты банков - 7,0%.

Так, в 2019 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Костромской области составил 26,2 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 10% превышает уровень 2018 года.

Всего за период 2017-2019 годов в экономику региона вложено 70 млрд. рублей инвестиций.

В структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают вложения в обрабатывающие производства (23%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (17%), транспортировку и хранение (15%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (12%).

Основной вклад в инвестиционное развитие Костромской области за указанный период обеспечен за счет реализации крупных инвестиционных проектов в сферах деревообработки, пищевой промышленности, машиностроения и металлообработки, топливно-энергетического комплекса, дорожного строительства.

9. До конца 2024 года в экономику региона планируется вложить свыше 150 млрд. рублей инвестиций.

Достижение значений данных показателей планируется за счет реализации:

1) крупных инвестиционных проектов:

создание фанерного комбината и сопутствующих производств группой компаний "Сегежа";

расширение производственных мощностей ОАО "Газпромтрубинвест";

модернизация фанерного производства НАО "СВЕЗА Кострома";

модернизация филиала "Костромская ГРЭС" АО "Интер РАО - Электрогенерация";

строительство завода по производству OSB плит ООО "СВИСС КРОНО" и др.;

2) проектов с привлечением бюджетных средств в строительство инфраструктурных и социальных объектов: строительство обхода г. Костромы и второго моста через р. Волгу, строительство газопроводов-отводов "Галич-Мантурово-Шарья" и до города Солигалича, строительство (реконструкция) школ, детских садов, медицинских учреждений.

10. Увеличение объема инвестиций, рост заработной платы и количества новых рабочих мест планируются за счет реализации следующих механизмов:

предоставление режима наибольшего благоприятствования в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области;

использование разнообразных инструментов поддержки инвестиционной деятельности:

предоставление налоговых преференций для различных категорий налогоплательщиков (резидентов ТОР, участников региональных инвестиционных проектов, специальных инвестиционных контрактов);

предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов отдельным категориям инвесторов, в т.ч. для реализации масштабных инвестиционных проектов;

вовлечение в инвестиционный процесс государственного имущества Костромской области, в т.ч. неэффективно используемого;

создание транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов с использованием бюджетных инструментов;

содействие предприятиям области в получении мер государственной поддержки на федеральном уровне и др.

Особое внимание планируется уделить "внутренним инвесторам", деятельность которых направлена на расширение действующего производства, создание дополнительных высокопроизводительных мест с достойным уровнем заработной платы, а также развитию института частно-государственного сотрудничества с применением налогового и имущественного стимулирования инвесторов в сферах создания объектов инженерной, производственной и социальной инфраструктуры.

Глава 3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

11. Приоритетными направлениями дальнейшего развития Костромской области, учитывая традиционную для региона структуру экономики, являются: развитие обрабатывающих производств, лесного и агропромышленного комплексов, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса, а также транспортного комплекса.

При этом с учетом доступности необходимых ресурсов, инфраструктуры и инвестиционных площадок потенциал развития региона сосредоточен по территориальным направлениям, так называемым - "территориям роста". Интенсивными центрами развития региона являются сложившиеся крупные промышленные центры с "индустриальным ядром" - город Кострома и близлежащие (в радиусе 150 км) территории (городские округа Костромской области, а также Костромской, Галичский, Буйский муниципальные районы, муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район, в том числе индустриальный парк машиностроительного направления в г. Костроме и промышленный центр в г. Волгореченске), созданная в 2019 году в моногороде Галиче территория опережающего социально-экономического развития, центры деревообработки - города Мантурово и Шарья, представляющие собой региональный лесопромышленный кластер.

Развитие других муниципальных образований предполагается осуществить по базовому сценарию, основываясь на сложившейся отраслевой специализации, ориентированной на малый и средний бизнес.

Глава 4. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

12. По состоянию на 10 октября 2020 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включено 22 тысячи субъектов МСП. Численность занятых в сфере МСП за 2019 год составляла 100,9 тыс. человек - это треть занятых в региональной экономике.

13. Поддержка бизнеса осуществляется в рамках Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе в части:

1) предоставления услуг центра "Мой бизнес".

Центр "Мой Бизнес" объединил в себе услуги организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создания условий для стартапов, социальных предприятий и вовлечения различных групп в предпринимательскую деятельность.

Глава 5. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

14. Сельское хозяйство Костромской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровень обеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счет собственного производства до рекомендуемых медицинских норм.

15. В Костромской области основным направлением производства продукции (21 процент в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля выручки от молока в общей выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), в Костромском и Шарьинском муниципальных районах - индустриальное производство свинины.

Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской и Красносельский муниципальные районы.

Природно-климатические условия благоприятны для выращивания картофеля и овощей. Агропромышленный комплекс Костромской области специализируется на ведении молочно-мясного скотоводства. Природно-климатические условия, состояние почв благоприятны для выращивания трав, что позволяет обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Кроме того, в отрасли производятся зерно, овощи, картофель, молочные продукты.

В Костромской области отмечается сокращение сельскохозяйственного производства, в основном, за счет снижения производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения. Отрицательная динамика сельскохозяйственного производства (несмотря на увеличение показателя в стоимостном выражении) связана со старением сельского населения, финансовым положением сельскохозяйственных организаций, неблагоприятными погодными условиями.

В рамках государственных программ Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" и "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляются:

гранты на стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;

гранты на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования;

социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья;

единовременные выплаты и ежемесячные доплаты к окладу молодым специалистам, работающим в сельской местности;

частично возмещаются затраты организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на участие в выставках и (или) ярмарках.

Реализация данных мероприятий позволит создать новые рабочие места на сельских территориях, что будет способствовать снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снятию социального напряжения в обществе.

Глава 6. НАСЕЛЕНИЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

16. Численность населения Костромской области сокращается с 1990 года. Если на начало 1990 года численность населения области составляла 805,0 тыс. человек, то на начало 2020 года - 633,4 тысячи. Основная причина сокращения численности - естественная убыль населения, т.е. превышение числа умерших над числом родившихся. Темпы изменения естественной убыли по годам различны, демографические показатели приведены в таблице N 3. В Костромской области наименьшая естественная убыль населения наблюдалась в 1990 году (635 человек), наибольшая - в 2003 году (8,9 тыс. человек). За 2019 год естественная убыль в Костромской области составила 3,6 тыс. человек. За первое полугодие 2020 года численность населения уменьшилась на 0,2%, или на 1,2 тыс. человек.

Коэффициент естественной убыли в расчете на 1 000 человек населения в целом по области увеличился с 3,4 в 2013 году до 5,6 в 2019 году (5 место в ЦФО, 66 место в РФ). Коэффициент демографической нагрузки на население трудоспособного возраста увеличился с 2017 года на 5,3%.

Число родившихся в 2019 году составило 5 782 человека, что на 7,2% меньше, чем в 2018 году; это объясняется сокращением числа женщин репродуктивного возраста. Миграционная ситуация в последние годы характеризуется оттоком населения региона, что оказывает влияние на сокращение численности населения и усугубляет сложившийся кадровый дефицит на рынке труда, так как покидают субъект в основном граждане трудоспособного возраста.

Миграционная убыль населения Костромской области за последние пять лет, имевшая отрицательную динамику, достигнув показателя 2,8 тыс. чел. в 2018 году, уменьшилась в 2019 году до 0,3 тыс. чел.

Таблица N 3

Демографические показатели

На протяжении нескольких лет миграционный приток отмечается, в большей степени, из других регионов Российской Федерации, а также из стран СНГ, а именно: Украины, Таджикистана, Азербайджана, Армении и Узбекистана. Миграционный отток жителей Костромской области направлен, в основном, в другие регионы Российской Федерации.

17. Костромская область имеет большую протяженность. По-прежнему в регионе растет доля городского населения: численность городского населения на начало 2017 года составила 466,0 тыс. человек, или 71,9% от общей численности постоянного населения Костромской области, сельского населения - 182,1 тыс. человек, или 28,1% соответственно. На начало 2020 года численность городского населения составила 460,7 тыс. человек (72,7% от общей численности постоянного населения Костромской области), сельского населения - 172,7 тыс. человек (27,2%). Показатели соотношения городского и сельского населения Костромской области приведены в таблице N 4.

Таблица N 4

Показатели соотношения городского и сельского населения Костромской области

Глава 7. РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

18. Важнейшим фактором сохранения и поддержания доходов граждан является занятость населения.

В 2017-2019 годах ситуация на рынке труда Костромской области была относительно стабильной. Основные показатели рынка труда, определенные по методике Международной организации труда, показывали положительную динамику. В 2019 году произошло незначительное увеличение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Костромской области, что связано с увеличением размера пособия по безработице и изменением пенсионного законодательства.

В 2020 году внешние и внутренние условия развития экономики Костромской области существенно поменялись. Распространение новой коронавирусной инфекции стало масштабным вызовом и для российской экономики, и для экономики Костромской области. Траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами и в связи с этим характеризуется повышенной степенью неопределенности.

Уровень безработицы в Костромской области, определенный по методологии Международной организации труда, в среднем за апрель-июнь 2020 года вырос до 6,0%, значительно превысив среднегодовой показатель 2018 и 2019 годов (4,5% и 4,1% соответственно). Численность безработных в среднем за апрель-июнь 2020 года составила 17,8 тыс. чел. и выше среднегодовых показателей 2018 и 2019 годов на 3,5 и 5,2 тыс. чел. соответственно.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Костромской области, за апрель-сентябрь 2020 года выросла более чем в 8 раз с 2 239 до 18 080 человек. Уровень регистрируемой безработицы вырос на 5,14 процентных пункта с 0,71 до 5,85%. Коэффициент напряженности на рынке труда вырос с 0,5 до 2,2 человека на одну заявленную в службу занятости вакансию.

В октябре 2020 года сложилась тенденция к улучшению ситуации на рынке труда. По состоянию на 23 октября численность безработных с начала месяца уменьшилась на 1 034 человека и составила 17 046 человек. Уровень регистрируемой безработицы за тот же период уменьшился на 0,34 процентных пункта и составил 5,51%.

В перспективе рынок труда будет развиваться в условиях демографических ограничений. Сохранится тенденция сокращения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Вместе с тем изменение возрастной границы выхода на пенсию создает условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного демографическими факторами.

Государственная политика в сфере содействия занятости населения реализуется в рамках государственной программы Костромской области "Содействие занятости населения Костромской области".

По оперативным данным за январь-сентябрь 2020 года при содействии органов службы занятости Костромской области трудоустроились 11,4 тыс. человек. Получили государственные услуги по профессиональной ориентации 5,3 тыс. человек, по психологической поддержке - 487 человек, по социальной адаптации на рынке труда - 368 человек. Направлены на профессиональное обучение 836 человек, в том числе 369 граждан старшего поколения.

В регионе ведется работа по ликвидации задолженности по заработной плате, снижению неформальной занятости. В Костромской области создана и в ежемесячном режиме работает Межведомственная комиссия по легализации заработной платы, сокращению неформальной занятости и погашению просроченной задолженности по заработной плате при участии органов государственной власти Костромской области, прокуратуры Костромской области, контрольных и надзорных органов, внебюджетных фондов, налоговой службы, профсоюзов и объединений работодателей. Положение и состав межведомственной комиссии утверждены постановлением губернатора Костромской области от 15 июля 2014 года N 131 "Об образовании межведомственной комиссии по легализации заработной платы, сокращению неформальной занятости и погашению просроченной задолженности по заработной плате в Костромской области".

В рамках региональной программы планируется решение следующих задач в сфере занятости населения:

повышение оплаты труда работников бюджетных организаций в сфере культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования;

ликвидация задолженности по заработной плате;

снижение численности занятых в неформальном секторе экономики;

обеспечение занятости населения, в том числе слабозащищенных категорий граждан.

Глава 8. УРОВЕНЬ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

19. В 2019 году среднедушевые денежные доходы населения Костромской области составили 25 307,5 рубля, что на 6,7% превышает уровень 2018 года. Реальные денежные доходы населения в 2019 году составили 101,3% к 2018 году, в среднем по России - рост на 101,5%. В 2018 году в Костромской области данный показатель составлял 94,7%. Среднемесячная заработная плата работников организаций области в 2019 году составила 30 962 рубля с ростом на 10,7% к 2018 году. В реальном выражении рост заработной платы составил 5,6%.

Этому способствовало доведение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до целевого уровня, определенного "майскими" указами Президента Российской Федерации, рост заработной платы в реальном секторе экономики, а также доведение размера МРОТ до величины прожиточного минимума. Соотношение денежных доходов по основным источникам их формирования (2019 год) представлены в таблице N 5.

Таблица N 5

Соотношение денежных доходов по основным источникам их формирования (2019 год)

В связи с повышением потребительских цен на товары и услуги наблюдался рост величины прожиточного минимума с 9 590 рублей в расчете на душу населения в 2017 году до 10 390 рублей в 2019 году (на 8,3%).

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума по Костромской области в 2017 году составляло 2,5 раза, в 2019 году - 2,4 раза.

На величину доходов жителей области влияет и уровень социально-экономического развития сельских территорий. К числу проблем в сельском хозяйстве относятся сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. Структура денежных доходов населения в Костромской области представлена в таблице N 6.

Таблица N 6

Структура денежных доходов населения в Костромской области

В Костромской области в общей структуре денежных доходов населения растет доля оплаты труда (47,4%, 49,3%, 54,3%), социальных выплат (25,2%, 25,6%, 26,5%), одновременно доходы от собственности и прочие доходы снижаются. Одновременно, учитывая, что в общем обороте предприятий Костромской области более половины приходится на субъекты малого и среднего предпринимательства и в этом сегменте трудится каждый третий из числа работающих жителей области, доля доходов от предпринимательской деятельности должна быть существенно выше.

Реальные располагаемые денежные доходы населения, наиболее объективно характеризующие изменения в уровне жизни, несмотря на общую тенденцию увеличения заработной платы, индексацию пенсий, снижение задолженности по заработной плате, в 2018 году в сравнении с предыдущим годом показали отрицательную динамику - 93,6% к предыдущему году, при этом в среднем по Российской Федерации - 100,1% к предыдущему году.

Таким образом, темпы роста реальной заработной платы в 2018 году оказались недостаточными для повышения реальных располагаемых доходов населения.

В 2019 году реальные располагаемые денежные доходы населения в Костромской области составили 100,5%, в среднем по Российской Федерации - 101,0%, в 1 полугодии 2020 года в Костромской области - 97,3%, в Российской Федерации - 96,3%.

Глава 9. О СИТУАЦИИ С БЕДНОСТЬЮ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

20. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

Сведения о численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума представлены в таблице N 7. Распределение населения Костромской области по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах) представлено в таблице N 8.

Таблица N 7

Сведения о численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

* Предварительные данные.

Таблица N 8

Распределение населения Костромской области по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах)

* Предварительные данные.

По данным исследований рейтинга по уровню благосостояния семей (РИА) Костромская область в 2017 году была на 77 месте в Российской Федерации, в 2018 году - на 72 месте, в 2019 году - на 68 месте.

21. Распределение общего объема денежных доходов населения Костромской области представлено в таблице N 9.

Таблица N 9

Распределение общего объема денежных доходов населения Костромской области

22. Коэффициент Джини, изменяющийся от 0 до 1 и характеризующий степень расслоения общества (чем больше его значение приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения), в Костромской области в течение последних лет существенно не менялся. Информация о коэффициенте Джини по Костромской области представлена в таблице N 10.

Таблица N 10

Информация о коэффициенте Джини по Костромской области

<1> Предварительные данные.

В Российской Федерации коэффициент Джини варьируется у отметки 0,41. По мнению экономистов, коэффициент Джини не должен быть выше значения 0,3-0,4, так как высокое неравенство замедляет темп экономического развития и формирует "ловушку бедности", при которой общество становится беднее с каждым поколением.

23. Коэффициент дифференциации доходов, характеризующий соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами, в Костромской области достаточно высок, но ниже, чем в целом по Российской Федерации (в 2018 году по предварительным данным - 15,5).

Информация о коэффициенте дифференциации доходов по Костромской области приведена в таблице N 11.

Таблица N 11

Информация о коэффициенте дифференциации доходов по Костромской области

<1> Предварительные данные.

Экономическое неравенство среди граждан является одной из существенных проблем современного российского общества и Костромской области в частности. Оптимальным является соотношение от 5 до 7.

Несмотря на сокращение доли населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения с 13,4% по итогам 2017 года до 12,6% в 2019 году, ее величина остается высокой. За чертой бедности проживает 80,5 тыс. человек населения области.

24. Проведенный в регионе анализ "бедного человека" показал, что основной категорией с низкими доходами являются семьи с детьми (70% от общего количества бедных граждан), в том числе:

неполные семьи (25% от числа всех семей);

многодетные семьи (6% от числа всех семей);

имеющие в своем составе безработного (9% от числа всех семей);

семьи с "кормильцами", занятыми в отраслях с уровнем оплаты труда ниже среднеотраслевого (работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, а также специалисты среднего уровня квалификации и неквалифицированные рабочие, работники малых предприятий) (20% от числа всех семей).

В опросе приняли участие 827 малоимущих граждан из всех муниципальных образований Костромской области, из них 53% - население, проживающее в городах и поселках городского типа, 47% - сельское население.

Численность малоимущего населения, получившего государственную социальную помощь по линии социальной защиты населения, составляет 56 167 человек.

25. По результатам социологического опроса 70% бедных составляют семьи с детьми, в том числе многодетные семьи - 6%, неполные семьи - 25%, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, - 5%, семьи, имеющие в своем составе безработных, - 9%, семьи с "кормильцами", занятыми в отраслях с уровнем оплаты труда ниже отраслевого, - 25%.

Семьи и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию в связи с болезнью или в связи с болезнью близкого человека, составляют 9% от общего числа малоимущего населения.

Также в состав структуры бедных входят "ленивые" бедные (3%), которые не хотят прикладывать собственные усилия по выходу семьи из трудной жизненной ситуации и их устраивает свое положение, "мнимые" бедные, которые имеют неофициальные источники доходов. Семьи, ведущие асоциальный образ жизни, также занимающие иждивенческую позицию, составляют 4,9% от общего числа малоимущих.

В структуре совокупных доходов по результатам опроса заработная плата и доходы от предпринимательской деятельности составляют 62,8%, пенсии - 9,4%, стипендии - 0,4%, социальные выплаты - 24,3%, алименты - 1,1%, иные доходы - 1,1%.

В структуре расходов продукты питания составляют 72%, оплата услуг - 18%, приобретение одежды и обуви - 5%, лекарственные препараты - 3%, транспортные расходы - 1,5%.

Причинами бедности по результатам социологического опроса являются: низкий уровень заработной платы - 68%, отсутствие постоянной работы у одного из членов семьи - 15%, нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком - 4%, пассивная позиция к трудной жизненной ситуации - 3%, иные причины - 10%.

По результатам опроса респондентов 92% желают выйти из трудной жизненной ситуации, в том числе 67% из них - путем заключения социального контракта и получения государственной социальной помощи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в рамках национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" установлен целевой показатель - снижение в два раза уровня бедности до 2030 года. Так, к концу 2030 года уровень бедности в Костромской области должен быть снижен с 13,4 до 6,5%.

Показатель "уровень бедности" включен в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Глава 10. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

26. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется через системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования, органы службы занятости Костромской области, департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, а также Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

Современная социальная политика государства в последние годы направлена на социальную поддержку семьи, материнства и детства и призвана смягчить существующие демографические проблемы в стране, поэтому социальная защита семьи представляет собой многогранную деятельность и приобрела особую актуальность.

Сегодня семье как никогда требуется социальная помощь и защита государства - не разовая, а постоянная, гарантированная, адресная.

В этой связи вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей, являются приоритетными в Костромской области и, несмотря на экономическую ситуацию, расходы на социальную поддержку семьи, женщин и детей из года в год увеличиваются.

В Костромской области действует целая система социальной поддержки, позволяющая улучшить материальное положение семей с детьми. Почти все региональные меры социальной поддержки предоставляются семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Костромской области в расчете на душу населения и соответствующим критериям оценки нуждаемости исходя из уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки, за исключением предоставления компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных, муниципальных и иных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся на территории Костромской области, социальной выплаты в размере 200 тысяч рублей на приобретение или строительство жилого помещения (региональный капитал) многодетным семьям и новой меры, введенной с 2020 года для всех семей с детьми в виде социальной единовременной денежной выплаты на детей, поступающих в первый класс общеобразовательной организации, находящейся на территории Костромской области.

27. Общий объем произведенных кассовых выплат, направляемых только через систему социальной защиты населения на предоставление мер социальной защиты (поддержки) в Костромской области, ежегодно увеличивается. Информация об общем объеме мер социальной защиты (поддержки) приведена в таблице N 12.

Таблица N 12

Информация об общем объеме мер социальной защиты (поддержки)

28. Государственную поддержку в виде выплат в органах социальной защиты населения Костромской области получает более трети населения Костромской области.

Меры поддержки предоставляются как с учетом доходов получателя (семьи получателя), так и без учета доходов. Информация о численности получателей социальных выплат с учетом доходов приведена в таблице N 13.

Таблица N 13

Информация о численности получателей социальных выплат с учетом доходов, тыс. человек

<1> Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (для предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).

29. Всего малоимущим за счет средств областного бюджета предоставляется 13 видов мер поддержки, в том числе 3 вида государственной социальной помощи.

30. Ежегодно в Костромской области страховую пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума пенсионера имеют около 20-25 тысяч пенсионеров. При этом благодаря получаемым мерам поддержки, предусмотренным для различных категорий граждан (ветеранов труда, инвалидов и т.д.), уровень бедности пенсионеров заметно снижается.

31. Предоставление "демографических выплат", связанных с рождением детей, также существенно сокращает уровень бедности среди семей-получателей, но оказывает небольшое влияние на уровень бедности среди всех семей с детьми, поскольку получателями выплат являются около 5% от общего числа детей. С 2020 года число получателей увеличилось в связи с продлением ежемесячных "демографических" выплат до достижения ребенком возраста трех лет.

32. Кроме того, в целях создания условий для обеспечения достойного уровня жизни семей с детьми реализуется программа материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

С 1 января 2020 года расширен перечень лиц, у которых возникает право на получение материнского (семейного) капитала:

женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновление вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

33. Количество выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал по Костромской области по состоянию на 1 августа 2020 года - 2 507, из них количество сертификатов на первого ребенка - 858 (34% от общего количества выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал за указанный период, на второго и последующих детей - 1 649). За аналогичный период 2019 года (по состоянию на 1 августа 2019 года) - 1389. Рост составил около 55%.

34. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

С 1 января 2020 года материнский (семейный) капитал установлен в следующих размерах:

466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно:

466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;

616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;

616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

За время действия Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" наиболее востребованным направлением (более 80%) при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий, в том числе с привлечением кредитных средств. Востребованным становится направление средств материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием кредитных средств.

35. В Костромской области значительную долю населения составляют пенсионеры - 33%. По состоянию на 1 июля 2020 года проживает 209 868 пенсионеров, из них получателей страховой пенсии по старости - 178 708 человек, пенсии по инвалидности - 9 680 человек, по случаю потери кормильца - 6 805 человек. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению получают 14 675 человек (в том числе социальные - 13 311 человек). Из общего числа получателей пенсий работают 40 949 человек.

Таблица N 14

Информация о численности и среднем размере пенсии пенсионеров в Костромской области

36. В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлена стоимость одного пенсионного коэффициента до 2024 года.

Таблица N 15

Стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

* Размер будет установлен при принятии Федерального закона.

37. Законодательством Российской Федерации предусмотрена корректировка пенсий:

в период с 2019 по 2024 год корректировка размера страховой пенсии будет производиться один раз в год с 1 января;

начиная с 2025 года размер страховой пенсии ежегодно будет корректироваться с февраля, исходя из роста потребительских цен за прошедший год, и 1 апреля, в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату;

размер социальной пенсии будет корректироваться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 11. О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

38. Одним из действующих механизмов выведения граждан из категории "малоимущие" в Костромской области стал социальный контракт, предоставляющий гражданам возможность самостоятельно влиять на свой доход и самостоятельно его формировать. В настоящее время социальный контракт - это востребованный вид помощи.

Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта в Костромской области, регламентированного Законом Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области".

Порядок определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения, изменения и расторжения социального контракта утвержден постановлением администрации Костромской области от 22 марта 2021 года N 134-а "О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года N 292-ЗКО "О государственной социальной помощи в Костромской области" (далее - Порядок определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи).

Работа по внедрению в области государственной социальной помощи на основании социального контракта департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области проводится с декабря 2014 года.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума.

При оценке материального положения семьи или одиноко проживающего гражданина учитывается жизненная ситуация, объективно влияющая на уровень доходов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (отсутствие доходов от трудовой деятельности у члена семьи или одиноко проживающего гражданина по состоянию здоровья, осуществлением ухода за малолетним ребенком, в том числе из-за отсутствия мест в организациях дошкольного образования; вследствие отсутствия вакантных рабочих мест по месту жительства гражданина и др.).

В 2021 году в Костромской области 46,9% социальных контрактов были направлены на поиск работы, 12,7% - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 11,6% - на развитие личного подсобного хозяйства, 28,8% - на иные мероприятия.

39. Администрацией Костромской области совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заключено Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на 2022-2024 гг. от 30 сентября 2022 года N 149-09-2022-112.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", средства субсидий могут быть направлены на мероприятия:

1) по поиску работы (не менее 20% общей численности получателей).

В соответствии с Порядком определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданину предоставляется ежемесячная выплата сроком не более 4 месяцев в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, в течение продолжительности денежной выплаты, определенной программой социальной адаптации (не более 9 месяцев).

Организация социального обслуживания Костромской области при осуществлении мероприятия, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, направляет гражданина в орган занятости населения с целью прохождения гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в случае наличия у органа занятости населения возможности обеспечить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

При отсутствии в органах занятости населения такой возможности или в случае отсутствия оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения, организация социального обслуживания Костромской области самостоятельно оказывает содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятию по поиску работы, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Во время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданину выплачивается ежемесячная выплата в случае отсутствия в органах занятости возможности обеспечить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование на срок не более 3 месяцев, в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты.

Срок прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования не может превышать 3 месяцев.

Расходы на проведение стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, возмещаются работодателю в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области, в размере фактически понесенных расходов, но не более минимального размера оплаты труда за 1 месяц, с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом. Расчет величины возмещения расходов работодателю осуществляется исходя из фактического количества пройденных гражданином дней стажировки.

Срок прохождения стажировки не может превышать 3 месяцев;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (не менее 10% общей численности получателей).

Согласно Порядку определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, предоставляется денежная выплата (единовременно не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований Федеральных законов от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Социальный контракт по данному мероприятию может быть заключен не более чем на 12 месяцев;

3) по ведению личного подсобного хозяйства (не более 25% общей численности получателей).

При реализации данного направления гражданину предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 200 000 рублей. Социальный контракт по данному мероприятию может быть заключен не более чем на 12 месяцев;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (не более 25% общей численности получателей), в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

При реализации мероприятия в соответствии с Порядком определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданину с учетом мероприятий программы социальной адаптации предоставляется ежемесячная денежная выплата сроком не более 6 месяцев в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, или единовременная выплата в размере не более 6-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Костромской области на год осуществления такой выплаты, в целях осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в соответствии с условиями социального контракта.

39.1. Гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование в рамках реализации социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 39 настоящей региональной программы, предоставляется единовременная выплата в размере стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

40. Приоритеты государственной политики в сфере реализации региональной программы определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2020 год.

41. К приоритетным направлениям социальной политики Костромской области, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены в том числе:

1) снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года;

2) обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;

3) увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

42. Целью региональной программы является обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции и снижение уровня бедности в регионе к концу 2030 года до 6,5%.

43. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

2) развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

3) развитие системы социального контракта;

4) организация социальной адаптации малоимущих граждан.

Реализация мероприятий региональной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития, прежде всего, с увеличением занятости и доходов экономически активного населения будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения.

44. Кроме того, реализация мероприятий региональной программы будет способствовать достижению следующих результатов к 2030 году:

1) снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2030 году до 6,7%;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

2) увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения к 2030 году до 102,4%;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

3) рост реальной заработной платы работников организаций к 2030 году до 102,8%;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

4) создание к 2030 году 5 300 рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области, Реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

5) увеличение к 2030 году объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке РГО до 874,8 млн. руб.;

(пп. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

6) увеличение к 2028 году количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", до 9 229 человек;

(пп. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

7) увеличение к 2030 году количества граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших информационно-консультационные и образовательные услуги, до 1 351 человека;

(пп. 7 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

8) оказание в 2021-2030 годах поддержки в форме грантов 53 крестьянским (фермерским) хозяйствам, реализующим проекты создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

9) оказание в 2021-2030 годах грантовой поддержки 11 сельскохозяйственным потребительским кооперативам, развивающим свою материально-техническую базу;

10) увеличение к 2030 году количества работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями грантов "Агростартап", до 92 чел.;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

11) увеличение к 2030 году количества работников, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для получения грантов на развитие семейных ферм, до 36 чел.;

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а, от 13.11.2023 N 489-а)

12) увеличение к 2030 году количества работников, принятых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - получателями грантов на развитие материально-технической базы, до 32 чел.;

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а, от 13.11.2023 N 489-а)

13-16) утратили силу. - Постановление администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а;

17) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде ежемесячной доплаты к окладу (должностному окладу) до 52 человек;

(пп. 17 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

17.1) увеличение к 2030 году количества молодых специалистов - получателей государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия до 17 человек;

(пп. 17.1 введен постановлением администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

18) утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а;

19) увеличение к 2030 году до 100 процентов доли обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, охваченных бесплатным горячим питанием, к общему числу обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях;

20) увеличение к 2030 году доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, до 85%;

21) увеличение к 2030 году до 100 000 посещений государственных учреждений культуры на льготной и бесплатной основе детьми дошкольного возраста, обучающимися, инвалидами и военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, и иными социально незащищенными категориями населения (включая малоимущих);

22) обеспечение к 2030 году стопроцентной доступности дошкольного образования детей в возрасте от полутора до трех лет;

23) увеличение к 2030 году доли населения Костромской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 70%;

(пп. 23 в ред. постановления администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а)

24) предоставление за 2021-2030 годы государственной социальной помощи на основании социального контракта 654 гражданам;

(в ред. постановления администрации Костромской области от 13.11.2023 N 489-а)

25) снижение к 2030 году уровня безработицы, рассчитываемого по методологии МОТ, до 4,0%.

Приложение N 1
к Региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Костромской области"

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления администрации Костромской области от 13.11.2023 N 489-а)

Приложение N 2
к Региональной программе
"Снижение доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума
в Костромской области"

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений администрации Костромской области от 20.02.2023 N 46-а, от 13.11.2023 N 489-а)