ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2020 года N 1021-пп


О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников

(с изменениями на 24 декабря 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года N 3118-р и в целях недопущения снижения объема мер государственной социальной поддержки медицинских работников, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в связи принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762) Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить дополнительную социальную выплату к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, в ноябре - декабре 2020 года за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям медицинских работников медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, фельдшеры, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 1200,0 рубля, 765,0 рубля, 600,0 рубля, 260,0 рубля соответственно за одну нормативную смену;

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 1550,0 рубля, 700,0 рубля и 350,0 рубля соответственно за одну нормативную смену.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

2. Установить, что финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением дополнительной социальной выплаты, указанной в пункте 1 настоящего постановления, является расходным обязательством Оренбургской области и осуществляется за счет средств областного бюджета, источником формирования которых являются средства федерального бюджета, поступающие в виде дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

3. Определить, что осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, производится в форме субсидий:

государственным учреждениям здравоохранения, подведомственным министерству здравоохранения Оренбургской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2011 года N 1225-п "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Оренбургской области";

частным медицинским организациям в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

4. Утвердить:

правила осуществления государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Оренбургской области, дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, отдельным категориям медицинских работников согласно приложению N 1;

порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях осуществления дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, отдельным категориям медицинских работников согласно приложению N 2.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике - министра здравоохранения Оренбургской области.

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 года.

Первый вице-губернатор -
первый заместитель
председателя Правительства
Оренбургской области -
министр
сельского хозяйства, торговли, пищевой
и перерабатывающей промышленности
Оренбургской области
С.В.БАЛЫКИН

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 1 декабря 2020 г. N 1021-пп

Правила осуществления государственными учреждениями здравоохранения, подведомственными министерству здравоохранения Оренбургской области, дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, отдельным категориям медицинских работников

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 (далее - дополнительная социальная выплата), отдельным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области (далее - медицинские организации), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Дополнительная социальная выплата производится врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, фельдшерам, оказывающим скорую медицинскую помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи, врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, медицинских организаций, перечень которых утверждается министерством здравоохранения Оренбургской области (далее - отдельные категории медицинских работников).

3. Дополнительная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации для соответствующих отдельных категорий медицинских работников (далее - нормативная смена).

4. Общий размер дополнительной социальной выплаты рассчитывается как сумма дополнительных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в ноябре, декабре и производится единовременно в декабре 2020 года.

5. Расчет дополнительной социальной выплаты при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится только по основной работе.

6. Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени согласно табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечении оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части количества нормативных смен.

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

7. На сумму дополнительной социальной выплаты начисляются районный коэффициент и страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Дополнительная социальная выплата осуществляется в порядке и месте, установленным для выплаты заработной платы в соответствующей медицинской организации.

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 1 декабря 2020 г. N 1021-пп

Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях осуществления дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, отдельным категориям медицинских работников

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета частным медицинским организациям в целях осуществления дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762), отдельным категориям медицинских работников (далее - субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации, медицинским работникам которых предоставляется специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762.

3. Субсидия предоставляется частным медицинским организациям для осуществления дополнительной социальной выплаты к специальной социальной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762, следующим категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство здравоохранения Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие частной медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частная медицинская организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) предоставление медицинским работникам частной медицинской организации специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762;

3) согласие частной медицинской организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) наличие у частной медицинской организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

6. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, рассчитывается по формуле:

C = (Vem x 1200,0 x F + Sem x 600,0 x F + Mem x 260,0 x

x F + Vinp x 1550,0 x F + Sinp x 700,0 x F + Minp x 350,0 x

x F) x R x 1,302, где

(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

C - размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации;

Vem - количество врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь;

Sem - количество среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи;

Mem - количество младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

Vinp - количество врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

Sinp - количество среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинской помощи в стационарных условиях;

Minp - количество младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

F - фактическое количество нормативных смен соответствующей категории медицинских работников;

R - районный коэффициент;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Для получения субсидии частная медицинская организация не позднее 20 декабря 2020 года представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

1) справка об общей численности работников, получающих специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762;

(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп)

2) справка о численности:

врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь;

среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи;

младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 N 1158-пп;

врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях;

среднего медицинского персонала, участвующего в оказании медицинской помощи в стационарных условиях;

младшего медицинского персонала, обеспечивающего оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

3) справку о количестве нормативных смен по соответствующей категории медицинских работников.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), представляются частной медицинской организацией в министерство на бумажном носителе.

Справки подписываются руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, и главным бухгалтером частной медицинской организации.

Частная медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

9. Министерство:

регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации рассматривает документы на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет частную медицинскую организацию о принятом решении. Уведомление о принятом решении вручается руководителю частной медицинской организации лично либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие частной медицинской организации требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 2, 5 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) несоответствие документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

г) недостоверность информации, содержащейся в документах;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с организацией соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет частной медицинской организации, заключившей соглашение, субсидию на расчетный счет, открытый ею в кредитной организации, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

13. Результатом предоставления субсидии является осуществление дополнительной социальной выплаты.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских работников, получивших дополнительную социальную выплату в соответствии с настоящим Порядком.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается соглашением.

III. Требования к отчетности и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

14. Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

15. Частная медицинская организация не позднее 15 января 2021 года направляет в министерство подписанный руководителем частной медицинской организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, согласно приложению к настоящему Порядку.

Частная медицинская организация представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

Сроки и формы представления частной медицинской организацией дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

16. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 января 2021 года, подлежит возврату до 15 января 2021 года.

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, частная медицинская организация обязана вернуть средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней по истечении срока действия соглашения на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

18. Возврат частной медицинской организацией в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. В случае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушения организацией условий предоставления субсидии соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

21. Министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет частной медицинской организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата субсидии.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

22. В случае невозврата частной медицинской организацией средств, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение
к порядку
предоставления субсидии
частным медицинским организациям
в целях осуществления дополнительной
социальной выплаты к специальной
социальной выплате, предусмотренной
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30.10.2020 N 1762,
отдельным категориям
медицинских работников

Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием суммы предоставленной дополнительной социальной выплаты

Достоверность представленных сведений гарантирую. В соответствии с

представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю) достижение

результата предоставления субсидии.

_________

(наименование должности руководителя (подпись) (инициалы, фамилия)

частной медицинской организации)

"__" 20__ г.