ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года N 356


Об утверждении Порядка предоставления субсидии на обеспечение деятельности регионального оператора по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами

(с изменениями на 21 декабря 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.12.2020 N 386)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности регионального оператора по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Калмыкия
от 19 ноября 2020 г. N 356

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.12.2020 N 386)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на обеспечение деятельности регионального оператора по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидии из республиканского бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами населению Республики Калмыкия в рамках реализации регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами Республики Калмыкия", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" и подпрограммы "Создание системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Калмыкия" Государственной программы "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 ноября 2018 г. N 353 (далее соответственно - субсидия, региональный оператор).

1.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Калмыкия на реализацию в 2020 году мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".

1.3. Субсидия предоставляется в целях обеспечения части затрат регионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020 г., в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами населению Республики Калмыкия.

Под обеспечением части затрат регионального оператора понимаются расходы, связанные с обеспечением непрерывной работы регионального оператора и учтенные при определении планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год (далее - затраты).

Не допускается приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением таких целей иных операций.

1.4. Субсидия предоставляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) региональному оператору, заключившему соглашение с уполномоченным органом об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Калмыкия, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.5. Результатом предоставления субсидии является доля населения Республики Калмыкия, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Калмыкия, составляющая не менее 90 процентов в году предоставления субсидии.

Порядок расчета доли населения Республики Калмыкия, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 июля 2020 г. N 420 "Об утверждении Методологии расчета дополнительного показателя "Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами".

1.6. Сведения о субсидии размещаются уполномоченным органом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Республики Калмыкия о бюджете (проекта закона Республики Калмыкия о внесении изменений в закон Республики Калмыкия о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется региональному оператору, соответствующему на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется выдача субсидии, следующим требованиям:

1) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства заявителя, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

3) региональный оператор не должен получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

4) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяцев, в которых региональный оператор осуществил (будет производить) затраты;

5) региональный оператор должен осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти, с соблюдением условий, установленных данным соглашением;

6) согласие регионального оператора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) обязательство регионального оператора обеспечить в 2020 году достижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее - результат предоставления субсидии).

2.2. Для получения субсидии региональный оператор представляет в уполномоченный орган заявку на получение субсидии (далее - заявка).

2.3. Заявка включает следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме, утвержденной актом уполномоченного органа;

справку, подтверждающую, что региональный оператор на дату подачи заявки соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, оформленную в свободной форме, подписанную руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленную печатью регионального оператора;

согласие регионального оператора на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий, оформленную в свободной форме, подписанную руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами, скрепленную печатью регионального оператора;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером регионального оператора или уполномоченными лицами регионального оператора, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица), скрепленную печатью регионального оператора, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

обязательство за подписью руководителя регионального оператора об обеспечении в 2020 году достижения значения результата предоставления субсидии на обеспечение части затрат, связанных с непрерывной работой региональных операторов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология";

копии документов, подтверждающих полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение о предоставлении субсидии;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы и прошиты в единый комплект и скреплены печатью регионального оператора.

Документы представляются региональным оператором в срок, устанавливаемый уполномоченным органом, информация о котором размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и информацию:

справку Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год;

копию выписки из Протокола Правления Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия с приложением основных показателей расчета тарифа регионального оператора на период регулирования.

2.5. Региональная служба по тарифам Республики Калмыкия в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса уполномоченного органа представляет сведения, указанные в абзацах втором - третьем пункта 2.4 настоящего порядка.

Региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган вместе с заявкой документы (информацию), указанные в абзацах втором, третьем пункта 2.4, выданные не ранее чем за 30 дней до представления заявки. В этом случае межведомственные запросы уполномоченным органом не направляются.

2.6. Уполномоченный орган регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.

2.7. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, анализирует и проверяет представленные документы на комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, оформленное правовым актом уполномоченного органа.

2.8. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии региональному оператору при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении либо решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии направляет региональному оператору письменное уведомление о принятом решении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 (в случае предоставления документов региональным оператором) настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 21.12.2020 N 386)

несоответствие регионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной региональным оператором информации.

2.10. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, установленным абзацами вторым и третьим пункта 2.9 настоящего Порядка, региональный оператор имеет право на повторное представление документов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в порядке, установленном настоящим разделом.

2.11. Уполномоченный орган формирует проект соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и направляет уведомление об этом получателю субсидии.

Уполномоченный орган заключает с региональным оператором, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет", которое подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Заключение соглашения осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета (в случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.

В случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней уведомляет об этом регионального оператора.

Условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям устанавливаются в соглашении.

2.12. Размер субсидии не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца.

2.13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пункта 12 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 473.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях на основании заключенного с уполномоченным органом соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Годовой отчет о достижении результата и значения показателя, установленного соглашением о предоставлении субсидии, оформленный по форме, утверждаемой уполномоченным органом, представляется в уполномоченный орган однократно региональным оператором не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - годовой отчет).

Оценка достижения региональным оператором в текущем финансовом году результата и значения показателя осуществляется уполномоченным органом на основании сравнения результата и значения показателя, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и результата и значения показателя, фактически достигнутых региональным оператором по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, в соответствии с годовым отчетом.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.2. Получатели субсидий по запросу уполномоченного органа и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля направляют (представляют) документы и информацию, необходимые для осуществления проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3. В случае нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, и (или) недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений или факта недостижения результата предоставления субсидии письменно уведомляет получателя субсидии о возврате полученных ранее средств в республиканский бюджет в полном объеме.

4.4. Получатели субсидий обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, перечислить полученную субсидию в республиканский бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателями субсидий платежных документов.

4.5. В случае не перечисления получателем субсидии средств субсидии в республиканский бюджет в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.