ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года N 514-р
О плане мероприятий по реализации в
Республике Тыва Общенационального плана
действий, обеспечивающих восстановление
занятости и доходов населения, рост
экономики и долгосрочные структурные
изменения в экономике
В целях преодоления экономических
последствий пандемии новой
коронавирусной инфекции COVID-19,
обеспечения восстановления занятости и
доходов населения, роста экономики и
долгосрочных структурных изменений в
экономике на территории Республики
Тыва:
1. Утвердить прилагаемый план
мероприятий по реализации в Республике
Тыва Общенационального плана действий,
обеспечивающих восстановление
занятости и доходов населения, рост
экономики и долгосрочные структурные
изменения в экономике (далее - план
мероприятий).
2. Ответственным исполнителям обеспечить
исполнение плана мероприятий в
установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего
распоряжения возложить на первого
заместителя Председателя Правительства
Республики Тыва Брокерта А.В.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 24 ноября 2020 г. N 514-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В
РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА
ДЕЙСТВИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ЗАНЯТОСТИ И ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, РОСТ
ЭКОНОМИКИ И ДОЛГОСРОЧНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ
ИЗМЕНЕНИЯ
Задачи Общенационального плана |
Наименование мероприятия |
Срок реализации (начало, окончание) |
Ответственные за исполнение |
Целевые показатели: устойчивый рост реальных денежных доходов населения; снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 5 процентов; выход на траекторию устойчивого роста ВВП на уровне не менее 3 процентов в годовом исчислении | |||
1. Рост реальных доходов граждан, восстановление эффективной занятости и платежеспособного спроса | |||
Показатель: рост реальной заработной платы на уровне не менее 2 процентов в годовом исчислении |
1) обеспечение достижения плановых целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы республики, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", недопущение снижения показателя |
постоянно |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
2) заключение региональных отраслевых соглашений, способствующих повышению уровня доходов населения |
I квартал 2021 г. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Союз организаций "Федерация профсоюзов Республики Тыва" (по согласованию) |
|
3) создание новых рабочих мест в рамках реализации национальных проектов |
2021 - 2022 гг. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва |
Показатель: снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2021 году по отношению к предыдущему году |
1) поддержка многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, и семей, имеющих детей-инвалидов, инвалидов I, II и III групп и ветеранов боевых действий в рамках постановления Правительства Республики Тыва от 30 июня 2009 г. N 322 "Об установлении для граждан отдельной категории ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Тыва" |
2020 - 2022 гг. |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва |
|
2) проработка вопроса о выделении субсидий на материальное поощрение оленеводов. Предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета на условиях, установленных соглашением между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и Фондом поддержки оленеводов Республики Тыва (ставка поголовья оленей будет дифференцирована с учетом роста поголовья оленей) |
2021 г. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, администрация Тоджинского кожууна (по согласованию) |
|
3) разработка и заключение соглашения с органами местного самоуправления Республики Тыва о достижении в 2021 году плановых показателей уровня бедности населения, легализации неформальной занятости и создания новых рабочих мест |
январь 2021 г. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
Рынок труда |
1) оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта |
2020 - 2021 гг. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
|
2) стимулирование работодателей, создавших рабочие места для безработных граждан социальной категории (многодетные, инвалиды, родители детей-инвалидов) в рамках госпрограммы "Содействие занятости населения" |
2020 - 2021 гг. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
|
3) реализация мероприятий по повышению эффективности и модернизации службы занятости в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" |
декабрь 2020 г. |
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
|
4) содействие в трудоустройстве граждан, стоящих на учете в центрах занятости населения, на строительные объекты |
2020 - 2021 гг. |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
2. Восстановление и развитие индивидуального, малого и среднего предпринимательства | |||
Показатель: восстановление численности занятых в МСП и индивидуальных предпринимателей на уровне I квартала 2020 г. |
1) предоставление прямой финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства на сохранение занятости и уровня оплаты труда работников, вошедших в перечень сфер экономической деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Тыва |
2020 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
2) оказание кредитной поддержки на льготных условиях в целях обеспечения восстановления деятельности сектора индивидуального, малого и среднего предпринимательства |
2020 - 2021 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
3) проведение совместных мероприятий многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Тыва и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях увеличения числа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Центре "Мой бизнес", в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр" |
2020 - 2024 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва |
Показатель: темпы роста оборота МСП выше темпов роста экономики в целом |
1) внедрение методических рекомендаций по оказанию финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам МСП в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг крупных компаний (мероприятия по "выращиванию") |
2020 - 2024 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
2) соблюдение положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", предусматривающего в том числе продление на 12 месяцев действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., без оплаты государственной пошлины |
март - декабрь 2020 г. |
Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва |
Показатель: рост розничного товарооборота на уровне не менее 2,5 процента в годовом исчислении |
увеличение количества проведения ярмарочно-выставочной деятельности на муниципальном, республиканском и межрегиональном уровнях |
2020 - 2021 гг. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва |
Совершенствование фискальных инструментов поддержки развития субъектов МСП |
1) продление "налоговых каникул" по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения до 1 января 2024 г. для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных в отношении видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению (в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в главу 26.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") |
ноябрь 2020 - 2021 г. |
Министерство финансов Республики Тыва |
|
2) расширение дополнительного перечня вида предпринимательской деятельности по патентной системе налогообложения с 65 до 87 (законопроект N 973160-7 "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации") |
ноябрь 2020 г. - 2021 г. |
Министерство финансов Республики Тыва |
|
3) увеличение максимально возможного размера площади с 50 до 150 квадратных метров объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы по каждому объекту организации торговли и по площади объектов организации общественного питания (законопроект N 973160-7 "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации") |
ноябрь 2020 г. - 2021 г. |
Министерство финансов Республики Тыва |
|
4) предоставление права уменьшить сумму налога на сумму уплаченных страховых взносов не более чем на 50 процентов для налогоплательщиков патентной системы налогообложения, привлекающих наемных работников (законопроект N 973160-7 "О внесении изменений в статьи 346.43 и 346.51 части второй Налогового кодекса Российской Федерации") |
ноябрь 2020 г. - 2021 г. |
Министерство финансов Республики Тыва |
|
5) проработка вопроса о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги государственным учреждениям культуры, нежилых помещений в аренду без проведения торгов |
2020 г., I квартал 2021 г. |
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва |
Мораторий и ограничение проверок в 2021 году по сравнению с 2020 годом, в том числе ограничение оснований их проведения |
1) обеспечение соблюдения моратория и ограничение плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса в 2021 году |
по мере принятия НПА на федеральном уровне |
органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность |
|
2) снижение в 2021 году количества дублирующих с другими контрольными органами контрольных мероприятий |
2020 - 2021 гг. |
Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва |
3. Запуск нового инвестиционного цикла и улучшение делового климата | |||
Показатель: рост инвестиций в основной капитал на уровне не менее 4,5 процента в годовом исчислении |
1) формирование перечня региональных инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений |
ежегодно |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
2) разработка региональных нормативно-правовых актов для обеспечения заключения региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений |
май - декабрь 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
3) внедрение "инвестиционного стандарта" в Республике Тыва |
январь - июнь 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
4) заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1577) |
декабрь 2020 г. - апрель 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
5) реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства |
январь 2021 г. - декабрь 2022 г. |
органы исполнительной власти Республики Тыва |
|
6) обеспечение формирования базы данных государственной информационной системы "Капиталовложения", а также дальнейшее сопровождение реализации соглашений и их мониторинга в государственной информационной системе "Капиталовложения" |
декабрь 2021 - декабрь 2022 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
4. Ускорение технологического развития экономики и повышение производительности труда, в том числе на основе цифровизации | |||
Показатель: опережающий рост валовой добавленной стоимости в отрасли информационных технологий и связи в годовом исчислении (выше темпов роста экономики в целом) |
1) информирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о курсах повышения квалификации по направлению CDO на онлайн-интенсив "Управление на основе данных: погружение" на базе АНО "Университет национальной технологической инициативы 2035" |
2 - 16 ноября 2020 г., 23 ноября - 7 декабря 2020 г., 14 - 28 декабря 2020 г. |
Министерство информатизации и связи Республики Тыва |
|
2) внедрение версии 2 ГИС ТОР КНД (государственная информационная система "Топовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности") |
2021 г. |
Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва |
|
3) изучение вопроса перехода на автоматизированный способ сбора и анализа информации об объектах контроля в электронном виде с использованием прикладного программного обеспечения, предусматривающего в том числе автоматизированную проверку данных на непревышение заданным показателям (параметрам), автоматизированную сверку данных, расчет коэффициентов, сопоставление табличных данных и форм отчетности, и разработка акта Правительства Республики Тыва |
2020 - 2021 гг. |
Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва |
5. Увеличение экспорта и развитие импортозамещения | |||
Показатель: рост несырьевого, неэнергетического экспорта на уровне не менее 4,5 процента в годовом исчислении |
1) внедрение мероприятий Регионального экспортного стандарта 2.0 |
2021 - 2024 гг. |
Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, МКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва" (Центр поддержки экспорта) (по согласованию) |
|
2) предоставление консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности в Республике Тыва |
IV квартал 2020 - 2021 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, МКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва" (Центр поддержки экспорта) (по согласованию) |
6. Восстановление работы отраслей, прямо или косвенно пострадавших от распространения коронавирусной инфекции | |||
Промышленность Показатель: рост индекса промышленного производства обрабатывающей промышленности на уровне не менее 2 процентов в годовом исчислении |
1) создание некоммерческой организации "Фонд развития Республики Тыва", которая будет осуществлять полномочия фонда развития промышленности, входящего в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности |
2020 - 2021 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
2) проработка вопроса о размещении на торговых интернет-площадках продукции предприятий легкой промышленности |
2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва, МКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва" (по согласованию) |
|
3) проработка вопроса о компенсации затрат предприятий легкой промышленности за размещение на торговых интернет-площадках своей продукции, а также за разработку дизайна и интерфейса в ИТ-сфере |
декабрь 2020 г. |
Министерство экономики Республики Тыва, МКК "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва" (по согласованию) |
|
4) реализация инвестиционного проекта "Ак-Сугское медно-порфировое месторождение" |
2020 - 2024 гг. |
Министерство экономики Республики Тыва, Министерство топлива и энергетики Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва |
|
5) создание центра народных художественных промыслов на базе Фонда поддержки предпринимательства |
2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
Транспорт |
разработка системы мер поддержки автомобильных пассажирских перевозок в сельской местности |
октябрь 2021 г. |
Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва |
Туризм и индустрия гостеприимства |
1) внесение изменений в подпрограмму "Развитие туризма в Республике Тыва на 2019 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2024 годы" |
I квартал 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
2) разработка региональных мер государственной поддержки туроператоров для целей обеспечения прироста въездных и внутренних турпотоков, в том числе путем формирования новых привлекательных маршрутов и поддержки социального и детского туризма |
I квартал 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
3) утверждение плана мероприятий по развитию туризма на 2021 год в целях популяризации внутреннего и въездного туризма |
I квартал 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
4) оказание нефинансовой поддержки организациям туристской отрасли в целях повышения качества предоставляемых туристских услуг, обеспечения прав потребителей туристских услуг и повышения прозрачности деятельности предприятий рынка (классификация средств размещения и сертификация туристских маршрутов и гидов-проводников) |
2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
5) участие в поддержке Ростуризма в части субсидирования ввода новых гостиниц и обеспечивающей инфраструктуры, грантовой поддержки и формирования туристско-привлекательных центров городов |
2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
6) разработка планов развития перспективных туристских территорий |
II квартал 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
|
7) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе отрасли туризма, связанных с приобретением оборудования в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2024 годы" |
2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва |
Физическая культура и спорт |
1) организация и проведение физкультурных мероприятий, тестирование выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" с учетом соблюдения ограничений, предусмотренных методическими рекомендациями Роспотребнадзора |
2020 - 2021 гг. |
Министерство спорта Республики Тыва |
|
2) проведение тренировочного процесса членов сборных команд Российской Федерации и Республики Тыва |
2020 - 2021 гг. |
Министерство спорта Республики Тыва |
Культура |
1) осуществление грантовой поддержки творческой деятельности негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей отрасли культура |
ежегодно |
Министерство культуры Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва |
|
2) обеспечение осуществления деятельности региональных и муниципальных учреждений культуры, в том числе за счет сохранения объемов финансирования государственных (муниципальных) заданий |
декабрь 2021 г. |
Министерство культуры Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва |
Совершенствование контрактной системы |
1) проведение семинаров для местных товаропроизводителей о возможностях участия в государственных закупках |
декабрь 2020 г. - июль 2021 г. |
Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок |
|
2) разработка нормативно-правового акта об определении единственных поставщиков для выполнения строительных работ |
декабрь 2020 г. |
Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок |
|
3) добавление в типовые условия проекта контракта возможности сторон воспользоваться функцией электронного документооборота приемочных документов, предусмотренной единой информационной системой |
2020 г. - июль 2021 г. |
Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок |
Переход к риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной деятельности |
1) актуализация всех обязательных требований, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), предъявляемых к ведению предпринимательской деятельности, в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" |
декабрь 2020 г. - январь 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва государственного контроля (надзора) |
|
2) закрепление новой системы регулирования контрольно-надзорной деятельности, предполагающей внедрение риск-ориентированного подхода в деятельности органов контроля, создание системы профилактики нарушения обязательных требований механизма досудебного обжалования принимаемых решений |
декабрь 2020 г. - январь 2021 г. |
Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва государственного контроля (надзора) |
Газоснабжение населения |
разработка программы газификации Республики Тыва |
май 2021 г. |
Министерство топлива и энергетики Республики Тыва |
7. Повышение устойчивости социально-экономической системы к эпидемиологическим шокам | |||
Здравоохранение, устойчивое к эпидемиологическим угрозам |
1) обеспечение оснащения (переоснащения) коечного фонда в государственных медицинских организациях Республики Тыва |
декабрь 2020 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
2) разработка плана дальнейшего использования и консервации коечных мощностей и оборудования медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями, в том числе с новой коронавирусной инфекцией, и определение источников их финансового обеспечения |
2020 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
3) укрепление кадрового потенциала инфекционной службы Республики Тыва |
2021 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
4) предоставление стимулирующих выплат врачам, медицинским работникам, водителям скорой помощи и работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, работающим с больными COVID-19 |
декабрь 2020 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
Эффективная система предупреждения, выявления и реагирования на эпидемиологические угрозы |
1) разработка региональных мобилизационных планов действий в условиях эпидемии |
февраль 2021 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
2) повышение доступности оказания первичной медико-санитарной помощи |
декабрь 2021 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
3) обеспечение доступности для граждан лекарственного обеспечения и вакцинации |
декабрь 2021 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
|
4) проработка вопроса о повышение роли частных медицинских организаций в системе оказания помощи населению, в первую очередь первичной медико-санитарной помощи и медико-социального патронажа на дому |
декабрь 2021 г. |
Министерство здравоохранения Республики Тыва |
Ссылается на
- О мероприятиях по достижению целей, поставленных в Послании Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2021 год "Помнить прошлое. Гордиться настоящим. Верить в будущее"
- Об утверждении рекомендаций публичных слушаний по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва за 2020 год