АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 ноября 2020 года N 2062-р/адм


Об одобрении прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации":

Одобрить прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПО ОСНОВНЫМ ПАРАМЕТРАМ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 - 2023 ГОДОВ

1. Оценка факторов и ограничений экономического роста Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов

Распространение пандемии коронавируса и ограничительные меры для борьбы с ней привели к значительному и резкому снижению экономической активности во втором квартале 2020 года.

Стабилизации ситуации и достижению устойчивого экономического роста в 2021 - 2023 годах будут способствовать:

- реализация "Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения";

- выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- эффективная реализация национальных проектов, охватывающих ключевые направления социально-экономического развития региона, а также комплексного плана развития инфраструктуры;

- реализация плана действий по повышению уровня инвестиционной активности, включающего набор изменений по улучшению инвестиционного климата, повышению долгосрочной предсказуемости экономического развития, росту уровня конкуренции и эффективности компаний с государственным участием, формированию новых источников финансирования инвестиционной активности.

В регионе реализуется ряд направлений, стимулирующих экономический рост:

- завершается строительство индустриальных парков "Феникс" и "Сафоново";

- функционирует территория опережающего социально-экономического развития "Дорогобуж";

- осуществляется внедрение Стандарта развития конкуренции в Смоленской области;

- принимаются меры по снижению административной нагрузки: Смоленская область входит в группу регионов с высшим уровнем развития института оценки регулирующего воздействия;

- развивается сфера государственно-частного партнерства. По итогам 2019 года Смоленская область заняла 28 место (из 85);

- развивается инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в частности, работает Центр "Мой бизнес".

Основными факторами торможения экономического развития Смоленской области по прежнему являются слабый рост потребительского спроса, вызванный падением реальных денежных доходов населения вследствие введенных ограничительных мер и высокой кредитной нагрузкой населения. Ряд крупных предприятий региона зависят от оборонного заказа, что создает риски для развития этих предприятий в связи с риском уменьшения объемов государственного оборонного заказа. Сдержанный рост промышленности обусловлен низким уровнем процессов технологического обновления, жесткой кредитной политикой и недостаточным развитием не сырьевого экспорта.

2. Направления (варианты) социально-экономического развития Смоленской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

Прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов разработан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации с учетом целей, поставленных Президентом Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"), стратегии социально - экономического развития Смоленской области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики региона, а также ориентиров и приоритетов региональной экономической политики.

Прогноз определяет основные направления и экономические параметры развития региона и является исходным документом для проектировок областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов.

Прогноз разработан на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в регионе в предыдущие годы, итогов развития в январе - сентябре 2020 года, особенностей и внутренних возможностей региона.

При разработке прогноза учтены прогнозные материалы органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Вариант 1 (консервативный) характеризует развитие экономики Смоленской области в условиях сохранения ряда негативных внешних факторов, отсутствия позитивной динамики инвестиционного и потребительского спроса в связи с введенными ограничительными мерами.

Эти факторы в совокупности сдерживают инвестиционное развитие и повышение производительности труда на фоне сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, продолжения инерции в демографических процессах.

Вариант 2 (базовый) предполагает реализацию мер экономической политики, включая реализацию плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивости экономики и поддержке строительной отрасли Смоленской области в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечивающие восстановление занятости, доходов населения и рост экономики, улучшение условий для предпринимательской деятельности, улучшение бизнес-климата за счет развития промышленных парков, территории опережающего развития, снижения регулятивной нагрузки, создания и эффективной работы необходимой инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В базовом варианте предполагается снижение темпов естественной убыли населения вследствие мероприятий, направленных на развитие здравоохранения, создание благоприятных условий для повышения рождаемости.

3. Общая оценка социально-экономической ситуации в Смоленской области за 2019 год и 9 месяцев 2020 года

В 2019 году индекс промышленного производства, сложившийся по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" по сравнению с 2018 годом составил 105,1%. Индексы производства по основным видам деятельности: обрабатывающие производства - 106%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 102,8%. В январе - сентябре 2020 года индекс промышленного производства по сравнению с январем - сентябрем 2019 года составил 103,3%. Индексы производства по основным видам деятельности: обрабатывающие производства - 98,2%; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 112,2%.

В разделе "Обрабатывающие производства" в 2019 году наилучшая динамика отмечена: в производстве пищевых продуктов; в производстве текстильных изделий; в производстве одежды; в производстве кожи и изделий из кожи; в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения; в производстве резиновых и пластмассовых изделий; в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов; в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки; в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; в производстве мебели.

В производстве пищевых продуктов (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 9%) индекс производства за 2019 год составил 114,4%.

Увеличилось производство: изделий колбасных, включая изделия колбасные для детского питания - на 18,2%; рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков - на 20,5%; кормов готовых для сельскохозяйственных животных (кроме муки и гранул из люцерны) на 76,6%.

Увеличение производства кормов для животных отмечена предприятиями: ООО "Смоленский КХП", ООО "Мустанг Технологии Кормления".

В январе - сентябре 2020 года положительная динамика по данному виду деятельности продолжилась: индекс производства составил 105,4%.

В производстве текстильных изделий (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 0,5%) индекс производства за 2019 год составил 119,6%.

На динамику основных экономических показателей отрасли влияют значимые организации: ООО "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" (далее - ООО "ЯХБК"), ООО "СТК ПК", доля которых составляет более 50% в объеме отгруженной продукции по данному виду деятельности.

По информации, полученной от ООО "СТК ПК", количество отгруженных товаров предприятия выросло на 132% в связи с расширением рынков сбыта продукции.

ООО "ЯХБК" завершило реорганизацию: часть активов и штатной численности работников трудоустроены на ООО "СТК ПК". Деятельность ООО "ЯХБК" перепрофилиована на оказание услуг по сдаче в аренду производственных активов.

Однако в 2020 году за январь - сентябрь производство в отрасли сократилось на 11,1%. Данный факт связан в т.ч. с достаточно высокой базой прошлого года. ООО "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат", ранее оказывающий непосредственное влияние на динамику экономических показателей отрасли, перепрофилировался на оказание услуг по сдаче в аренду производственных активов.

При этом предприятия, осуществляющие деятельность в данном секторе производства, отмечают сокращение производства в связи с удорожанием сырья и уменьшением спроса на продукцию.

В производстве одежды (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 2,6%) индекс производства за 2019 год составил 108,6%.

ООО "Фабрика "Шарм" восстановило производственную деятельность после произошедшего пожара в производственных цехах в 2017 году. Проведены ремонтные работы и восстановлена работа двух цехов (закройный цех и цех трафаретной печати), сохранен и увеличен штат работников предприятия.

В январе - сентябре 2020 года по данному виду деятельности индекс производства составил 101,6%. Предприятия, входящие в Группу компаний "Техноавиа" показывают увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства в среднем на 13% по сравнению к аналогичному периоду прошлого года.

В производстве кожи и изделий из кожи (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 0,4%) индекс производства за 2019 год составил 113,8%.

Уровень развития отрасли определяет ООО "ВКП ЛТ".

ООО "ВКП ЛТ" завершило реализацию инвестиционного проекта "Реализация новых технологий производства натуральных кож для обуви и мебели на Вяземском кожевенном заводе". Стоимость проекта 386,6 млн. рублей (собственные средства инвестора - 116,0 млн. рублей, 270,6 млн. рублей - заемные средства (льготный займ из Фонда развития промышленности). В результате, по информации, полученной от ООО "ВКП ЛТ", количество отгруженных товаров предприятия в 2019 году выросло на 11%.

В 2020 году за январь - сентябрь производство в отрасли сократилось на 16,1%. Данный факт связан со снижением количества заказов у ООО "ВКП ЛТ" в связи с коронавирсуной инфекцией.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 8,3%) индекс производства за 2019 год составил 111,1%: ведущие предприятия отрасли - ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" и ООО "Игоревский завод древесностружечных плит", ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат", на долю которых приходится более 90% объема отгруженных товаров в данной сфере.

За 2019 год ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" увеличило продажи ДСП на 32%, напольных покрытий на 46%. По информации от предприятия, рост продаж ДСП обусловлен увеличением экспортных заказов. Рост продаж напольных покрытий обусловлен расширением присутствия предприятия на рынке и экспортными заказами. Также в 2019 году ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" ввело в эксплуатацию третью линию импрегнирования.

В ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" проведена реорганизация: выделено в самостоятельное предприятие ООО "Игоревский завод древесностружечных плит", выпускающее аналогичный вид продукции. По информации, полученной от предприятия, количество отгруженных товаров выросло на 4%.

В январе - сентябре 2020 года производство в отрасли сократилось на 15,9%. Данный факт связан с распространением коронавирусной инфекции, которая отразилась на простоях производств, а также на снижении количества заказов.

В отношении ООО "Игоревский завод древесностружечных плит" в соответствии Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определением Арбитражного суда Смоленской области от 27 февраля 2020 введена процедура банкротства - наблюдение. В связи с ухудшением экономического состояния предприятия объем отгруженных товаров в I полугодие уменьшился на 52%.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 8,6%) индекс производства за 2019 год составил 113,6%.

В натуральном выражении увеличилось производство плит, листов и полос (лент) прочих пластмассовых непористых на 12,5%; изделий упаковочных пластмассовых прочих - на 30,3%; блоков оконных пластмассовых - на 4,8%.

Положительная динамика производства по данному виду деятельности отмечена предприятиями ООО "Десногорский полимерный завод" и ООО "Полимер", расширяющие свое присутствие на международных рынках.

В январе - сентябре 2020 года производство в отрасли сократилось на 4,5%. Данный факт связан в т.ч. с достаточно высокой базой прошлого года.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 3,9%) индекс производства за 2019 год составил 18,1%.

За 2019 год объем отгруженных товаров ООО "Вязьма-Брусит" увеличился на 16%, что связано с запуском в 2018 году дополнительной производственной линии агромага и экопирена.

В январе - сентябре 2020 года отрасль также демонстрирует рост - на 10,2%.

В производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 7,3%) индекс производства за 2019 год составил 168,5%.

Значимые предприятия в данном виде деятельности:

- ОАО "Калининградский тарный комбинат" (филиал г. Рудня) в сравнении с 2018 годом увеличил отгрузку товаров на 15%;

- ООО "Банкон" в сравнении с 2018 годом увеличил отгрузку товаров на 12,4%. Объем продаж в суммовом выражении увеличился на 125,9 млн. рублей или на 12,4%, это связано с расширением потребительского спроса на жестяную тару.

Однако за январь - сентябрь 2020 года производство в отрасли сократилось на 13,3%. Снижение экономических показателей отрасли связано в первую очередь со снижением объемов производства АО "Смоленский авиационный завод", что объясняется уменьшением заключенных гос. контрактов с Министерством обороны Российской Федерации.

В производстве машин и оборудования, не включенного в другие группировки (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 1,3%) индекс производства за 2019 год составил 127,9%.

Значимыми предприятиями данного вида обрабатывающих производств являются АО "Вяземский машиностроительный завод" и ООО "БалтЭнергоМаш", доля которых составила около 40% объема отгруженной продукции по отрасли. По информации АО "Вяземский машиностроительный завод", объемы производства предприятия увеличились на 10%.

В январе - сентябре 2020 года производство в отрасли сократилось на 16,1%. Данный факт связан в т.ч. с достаточно высокой базой прошлого года.

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 1,5%) индекс производства за 2019 год составил 139,7%.

Значимыми предприятиями отрасли являются - ООО "Завод КДМ", ООО "Рославльские тормозные системы.

Увеличилось производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств на 30,6%.

В январе - сентябре 2020 года производство в отрасли сократилось на 21,4%. Данный факт связан в т.ч. с достаточно высокой базой прошлого года.

Уменьшилось производство комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств на 19%.

В производстве мебели (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 0,9%) индекс производства за 2019 год увеличился к уровню аналогичного периода 2018 года и составил 174,6%.

В январе - сентябре 2020 года производство в отрасли сократилось на 5,3%. Данный факт связан в т.ч. с достаточно высокой базой прошлого года.

В числе предприятий, осуществляющих производство мебели, преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Отрицательная динамика отмечена в производстве напитков; в производстве химических веществ и химических продуктов; в производстве бумаги и бумажных изделий; в деятельности полиграфической и копировании носителей информации; в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине; в производстве металлургическом; в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий; в производстве электрического оборудования; в производстве прочих транспортных средств и оборудования; в производстве прочих готовых изделий.

В производстве напитков (доля в общем объеме обрабатывающих производств - 0,4%) индекс производства за 2019 год составил 91,3%.

Уменьшилось производство пива, кроме отходов пивоварения, на 21,5%. Увеличилось производство напитков безалкогольных - на 31,8%; производство воды минеральной природной питьевой и воды питьевой, расфасованной в емкости, не содержащей добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ - на 39,8%.

В 2020 году индекс производства по данному виду деятельности за 9 месяцев составил 94,7%, по оценке 2020 года 88,7%.

В производстве химических веществ и химических продуктов индекс производства в 2019 году составил 86,2%. Развитие производства химических веществ и химических продуктов определяет ведущее предприятие отрасли - ПАО "Дорогобуж", на долю которого приходится более 80% всего объема отгруженной продукции.

В 2020 году индекс производства по данному виду деятельности за 9 месяцев составил 113,9%, по оценке 2020 года 114%.

В январе 2020 года ПАО "Дорогобуж" закончил реализацию инвестиционного проекта по реконструкции агрегата аммиака и планово увеличивает объемы производства и отгрузок готовой продукции.

В металлургическом производстве индекс производства за 2019 год составил 75,7%. Уровень развития данного сектора обрабатывающих производств ранее определяло предприятие - ГУП г. Москвы "Литейно-прокатный завод" (далее - ГУП "ЛПЗ"), доля которого в объеме отгруженной продукции отрасли сократилась с 90% до 8%.

ГУП "ЛПЗ" признанно банкротом с 22.05.2018, его правопреемником в 2019 году стал ООО "Парус". В 2019 году предприятие было загружено не более чем на 30% от имеющихся мощностей.

В 2020 году индекс производства по данному виду деятельности за 9 месяцев составил 140,9%, по оценке 2020 года 150%.

Ведущее предприятие - ООО "Парус" с января 2020 года начало полноценную производственную деятельность. В период 2020 года запланировано планомерное восстановление производственных мощностей.

В производстве прочих транспортных средств и оборудования индекс производства за 2019 год составил 79,4%. Ранее АО "Смоленский авиационный завод" являлся ведущим предприятием отрасли 30.30.3. "Производство вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов". Со второй половины 2018 года АО "Смоленский авиационный завод" в качестве основного вида экономической деятельности зарегистрировал 25.40. "Производство готовых металлических изделий". В связи с конфиденциальностью информации о производстве и отгрузке выпускаемой заводом продукции, объемы реализованной продукции предоставляются предприятием консолидировано по всем видам деятельности.

В январе - сентябре 2020 снижение по данному виду деятельности продолжилось - индекс производства составил по данному виду деятельности 27,4%. АО "Рославльский вагоноремонтный завод" снизил объемы отгруженной продукции. Данное падение связано с кризисной ситуацией на рынке вагоностроения в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Также снижение объемов производства, связанное со снижением гособоронзаказа продемонстрировал АО "Смоленский авиационный завод".

В производстве производстве прочих готовых изделий индекс производства за 2019 год составил 83,6%.

В целях стабилизации деятельности АО "ПО "Кристалл", вызванной острой нехваткой сырья (алмазов), принято решение об интеграции АО "ПО "Кристалл" с акционерной компанией "АЛРОСА" (ПАО) (далее - АК "АЛРОСА").

По информации АО "ПО "Кристалл", в 2019 году предприятие сработало с убытком порядка 2 млрд. рублей в связи с растущим курсом доллара США и падающих продажах на мировом рынке бриллиантов.

За 2019 год объем отгруженных товаров АО "ПО Кристалл" снизился на 25%. Данное уменьшение связано с отменой экспортной пошлины на алмазное сырье, ростом цен на алмазное сырье, а также падением спроса на бриллианты.

В январе - сентябре 2020 снижение по данному виду деятельности продолжилось - индекс производства составил по данному виду деятельности 56,5%. Снижение индекса производства связано с простоем АО "ПО "Кристалл" во второй половине первого полугодия.

В обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха индекс производства за 2019 год составил 102,8%. За январь - сентябрь индекс производства составил 112,2%, по оценке 2020 года 99,6%. Объем производства по данному виду экономической деятельности напрямую связан с работой Филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция". В 2020 году на предприятии планируется модернизация энергоблоков, в целях продления срока эксплуатации, что в значительной степени повлияет не только на индекс производства по данному виду деятельности, но и на общий индекс промышленного производства по Смоленской области в 2020 году.

В 1 полугодии 2020 года объем производства сельскохозяйственной продукции составил 7,6 млрд. рублей (106,2% в сопоставимых ценах к соответствующему уровню 2019 года). В январе - июне 2020 года в хозяйствах всех категорий, по расчетам, произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 43,3 тыс. тонн, молока - 80,6 тыс. тонн, яиц - 134,6 млн. штук.

Оборот розничной торговли за 2019 год составил 177,2 млрд. рублей, что на 0,2% больше, чем в 2018 году. Оборот розничной торговли в январе - сентябре 2020 года составил 123,3 млрд. рублей, что в товарной массе на 8,2% меньше, чем в январе - сентябре 2019 года.

Объем платных услуг, оказанных населению в 2019 году, составил 35,9 млрд. рублей (97,1%). В январе - сентябре 2020 года населению области было оказано платных услуг на 23,9 млрд. рублей, что составляет 86% к соответствующему уровню 2019 года.

На развитие экономики Смоленской области в 2019 году направлено 69,4 млрд. рублей инвестиций (90,8%). Одним из факторов, отрицательно повлиявших на рост инвестиций стало снижение банковского кредитования реальной экономики. Объем предоставленных кредитов в 2019 г. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям снизился на 3,9%, по сравнению с 2018 годом (в 2018 году рост составлял более чем на 22%).

На развитие экономики и социальной сферы области в январе - июне 2020 года, по предварительным данным, использовано 23,1 млрд. рублей инвестиций, что составило 92,4% (в сопоставимых ценах) к уровню января - июня 2019 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" в 2019 году составил 25,6 млрд. рублей, или 90,8% к уровню 2018 года. В январе - сентябре 2020 года по предварительным данным объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" составил 21,0 млрд. рублей - 102,3% к соответствующему уровню 2019 года.

В 2019 году введено в действие 426,8 тыс. кв. метров общей площади. В январе - сентябре 2020 года построено 3620 новых квартир общей площадью 300.1 тыс. кв. метров, что на 3,4% меньше, чем за соответствующий период прошлого года.

4. Производство валового регионального продукта

Прогноз объемов валового регионального продукта рассчитан на основе статистических данных за 2018 год и расчетных объемов ВРП за 2019 год.

По оценке в 2019 году объем ВРП по Смоленской области составит 313.1 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 100,9%, что связано с фактическим отсутствием роста по видам деятельности: "оборот розничной торговли" (100,2%) и "строительство" (90,8%).

В плановом периоде по вариантам прогноза рост ВРП составит: в 2021 году - 101,0% и 102,1%, в 2022 году - 99,9% и 100,8%, в 2023 году - 102,0% и 103,1%.

В стоимостной структуре ВРП области за 2018 год более 60% номинального объема сформировано добавленными стоимостями четырех наиболее крупных видов экономической деятельности:

- обрабатывающие производства - 21,7%;

- торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 17,3%;

- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 12,5%;

- транспортировка и хранение - 10,3%.

Прогнозируется, что в 2021 году и среднесрочной перспективе структура ВРП Смоленской области кардинально не изменится.

Динамика валового регионального продукта (базовый вариант)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

5. Промышленное производство

В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса будет определяться преимущественно динамикой спроса. При этом, темпы роста будут обусловлены реализацией мероприятий Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

Вместе с тем, основными причинами сдержанного роста промышленности являются снижение потребительского спроса, низкий уровень процессов технологического обновления, недостаточный уровень инвестиционной активности, невысокая доля инвестиций в валовом региональном продукте. Кроме того, необходимо отметить влияние негативных последствий коронавирусной инфекции.

По оценке на 2020 год индекс промышленного производства составит 94%; объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по промышленности составит 274,5 млрд. рублей.

В 2023 году начнет функционировать предприятие ООО "Дорогобужский фосфор", основной вид деятельности предприятия "Производство фосфорных удобрений", что отразится на общем индексе промышленного производства по Смоленской области в 2023 году.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс промышленного производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 101,4 процента, в 2022 году - 98,8 процент, в 2023 году - 102,2 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 102,1 процента, в 2022 году - 99,5 процента, в 2023 году - 104,0.

Индекс промышленного производства, % (базовый вариант)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В структуре производства основная доля - 75,6% будет приходиться на "обрабатывающие производства", на долю "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 19,4%, на долю "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 4,4%, на "добычу полезных ископаемых" - 0,6% от общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг.

Структура промышленного производства области представлена следующими видами деятельности:

Перечень ведущих и значимых предприятий, определяющих развитие соответствующих отраслей.

Добыча полезных ископаемых

В 2019 году индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 143%, по оценке 2020 года составит 99%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс промышленного производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 99,5 процента, в 2022 году - 99,5 процента, в 2023 году - 99,5 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,0 процента, в 2022 году - 101,0 процента, в 2023 году - 101,0.

В Смоленской области добыча полезных ископаемых представлена такими предприятиями как ООО "Вяземский щебеночный завод", ООО "Угранский карьер", которые занимаются производством песка, гравия и щебня для строительных работ.

Снижение производства в 2019 - 2020 гг. по такому виду экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, связана с уменьшением объемов строительства в этом периоде.

Обрабатывающие производства

Развитие обрабатывающих производств является определяющим в развитии промышленности Смоленской области в целом.

В 2019 году индекс производства по обрабатывающим производствам составил 106%, по оценке 2020 года - 91,5%. Рост производства выпуска в 2020 году прогнозируется: в производстве пищевых продуктов; в производстве бумаги и бумажных изделий; в производстве химических веществ и химических продуктов; в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине; в производстве резиновых и пластмассовых изделий; в производстве прочей неметаллической минеральной продукции; в металлургическом производстве; в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий.

Отрицательная динамика отмечена в производстве напитков; в производстве текстильных изделий; в производстве одежды; производстве кожи и изделий из кожи; в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производстве изделий из соломки и материалов для плетения; в деятельности полиграфической и копирование носителей информации; в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; в производстве электрического оборудования; в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки; в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; в производстве прочих транспортных средств и оборудования; в производстве мебели; в производстве прочих готовых изделий; в ремонте и монтаже машин и оборудования.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 101,1 процента, в 2022 году - 100,3 процента, в 2023 году - 103,6 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,8 процента, в 2022 году - 101,2 процента, в 2023 году - 105,9 процента.

В производстве пищевых продуктов индекс производства в 2019 году составил 114,4%, оценка 2020 года - 110,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 102,5 процента, в 2022 году - 102,0 процента, в 2023 году - 102,4 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 103,5 процента, в 2022 году - 103,0 процента, в 2023 году - 103,4 процента.

В ходе формирования прогнозных данных развития производства пищевых продуктов учтены:

- завершение начатых ранее инвестиционных проектов "Увеличение производственных мощностей производства цельнозерновых хлебцев DR. KORNER" ОАО "Хлебпром" (Ярцевский район) (период реализации проекта: 2017 - 2020 гг.); "Строительство линии сушки молока и локальных очистных сооружений" ЗАО "Гагаринконсервмолоко" (Гагаринский район) (период реализации проекта: 2019 - 2020 гг.);

- подготовка к реализации крупного инвестиционного проекта "Модернизация производства рыбной продукции, дооборудование" ООО "ТД "Балтийский берег" (Вяземский район). Период реализации проекта: 2020 - 2021 гг.;

а также положительная динамика развития производства в организациях данного вида деятельности.

В производстве напитков индекс производства в 2019 году составил 91,3%, оценка 2020 года - 88,7%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 99,9 процента, в 2022 году - 101,4 процента, в 2023 году - 102,4 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 100,8 процента, в 2022 году - 103,0 процента, в 2023 году - 103,6 процента.

В производстве текстильных изделий индекс производства в 2019 году составил 119,6%, оценка 2020 года - 93,1%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,0 процента, в 2022 году - 101,9 процента, в 2023 году - 101,9 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,0 процента, в 2022 году - 102,2 процента, в 2023 году - 102,9 процента.

Прогнозные показатели были сформированы с учетом инвестиционных проектов, реализуемых в настоящее время в отрасли и планируемых к завершению в ближайшей перспективе.

В 2020 году планируется завершить "Строительство льнокомбината, включающего льнозавод по переработке льнотресты и фабрику пряжи" "ООО "Русский лен" (Сафоновский район), что окажет положительное влияние на развитие отрасли.

Рост в среднесрочной перспективе прогнозируется в связи также с планируемым восстановлением роста реально располагаемых денежных доходов в целом по РФ.

В производстве одежды индекс производства в 2019 году составил 108,6%, оценка 2020 года - 99%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 101,0 процента, в 2022 году - 101,2 процента, в 2023 году - 101,4 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,5 процента, в 2022 году - 101,8 процента, в 2023 году - 102,2 процента.

Динамику развития производства одежды определяют значимые организации: ООО "Фабрика "Шарм", АО "Смоленская чулочно-трикотажная фабрика НАШЕ", ООО "РозТех", ООО "Вяземская швейная фабрика", ООО "Починковская швейная фабрика", ООО "Сафоновская швейная фабрика "Орел".

ООО "Починковская швейная фабрика" планирует увеличить объемы выпускаемой продукции в результате реализации инвестиционного проекта "Строительство нового цеха швейной фабрики по пошиву одежды" (период реализации проекта: 2018 - 2020 гг.).

Рост в среднесрочной перспективе прогнозируется также в связи с планируемым ростом реально располагаемых денежных доходов в целом по РФ.

В производстве кожи, изделий из кожи и обуви индекс производства в 2019 году составил 113,8%, по оценке 2020 года - 98,2%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,2 процента, в 2022 году - 100,0 процента, в 2023 году - 99,8 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,0 процента, в 2022 году - 100,9 процента, в 2023 году - 100,4 процента.

Динамику развития отрасли определяет ведущее предприятие ООО "ВКП ЛТ", реализующее инвестиционный проект "Реализация новых технологий производства натуральных кож для обуви и мебели на Вяземском кожевенном предприятии" (2015 - 2022 годы).

Также влияние на динамику производства окажет инвестиционный проект "Строительство фабрики по производству обуви" ООО "Смоленская обувная фабрика" (резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск) (период реализации проекта: 2020 - 2021 гг.).

В обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения индекс производства в 2019 году составил 111,1%, оценка 2020 года - 88,4%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 98,7 процента, в 2022 году - 101,1 процента, в 2023 году - 102,9 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 100,3 процента, в 2022 году - 102,8 процента, в 2023 году - 102,9 процента.

Положительную динамику развития отрасли на среднесрочную перспективу определяет ведущее предприятие отрасли - ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН".

В ходе формирования прогнозных показателей развития отрасли учтены инвестиционные проекты, реализуемые в настоящее время или планируемые к реализации в перспективе:

- "Организация производства по обработке древесины и выпуску изделий из дерева" ООО "Еврофангрупп" (резидент ТОСЭР "Дорогобуж") (Дорогобужский район) (период реализации проекта: 2022 - 2027 гг.);

- создание производства по переработке древесины полного цикла ООО "Пладонит" (Угранский район) (период реализации проекта: 2017 - 2025 гг.).

В производстве бумаги и бумажных изделий индекс производства в 2019 году составил 76,6%, оценка 2020 года - 107%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,5 процента, в 2022 году - 100,6 процента, в 2023 году - 100,7 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101 процент, в 2022 году - 101,1 процента, в 2023 году - 101,2 процента.

В деятельности полиграфической и копировании носителей информации индекс производства в 2019 году составил 99,6%, оценка 2020 года - 70,7%.

Значимым предприятием данной сферы производства является Филиал "Смоленский полиграфический комбинат" ОАО "Издательство "Высшая школа" (г. Москва). Основной вид выпускаемой продукции - учебно-методическая литература.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 104,0 процента, в 2022 году - 101,2 процента, в 2023 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 104,3 процента, в 2022 году - 100,6 процента, в 2023 году - 102,1 процента.

В производстве химических веществ и химических продуктов индекс производства в 2019 году составил 88,2%, оценка 2020 года - 114%.

В ходе формирования предложений в прогноз развития производства химических веществ и химических продуктов была учтена информация ПАО "Дорогобуж" - ведущего предприятия отрасли: график капитальных ремонтов оборудования основных технологических цехов, которые будут проводится предприятием 1 раз в три года - в 2019 и 2022 годах.

Кроме того, учтено завершение АО "Дорогобужский фосфор" реализации проекта "Производство сложных фосфоросодержащих удобрений" и выход предприятия к 2023 году на проектную мощность. Строительство нового комплекса позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных производителей в широком ассортименте традиционных комплексных удобрений DAP/MAP/NPK;

жидких комплексных удобрений; кормовых фосфатов; полифосфатов; водорастворимых удобрений; очищенной фосфорной кислоты.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,8 процента, в 2022 году - 93,0 процента, в 2023 году - 110,0 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 100,9 процента, в 2022 году - 93,4 процента, в 2023 году - 121,3 процента.

В производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине индекс производства в 2019 году составил 98,3%, оценка 2020 года - 112,5%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 106,4 процента, в 2022 году - 103,8 процента, в 2023 году - 104,1 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 107,3 процента, в 2022 году - 104,1 процента, в 2023 году - 104,8 процента.

В производстве резиновых и пластмассовых изделий индекс производства в 2019 году составил 113,6%, оценка 2020 года - 102,8%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 103,5 процента, в 2022 году - 104,3 процента, в 2023 году - 104,7 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 103,6 процента, в 2022 году - 104,8 процента, в 2023 году - 104,8 процента.

Динамика развития отрасли определяется уровнем экономических показателей предприятий: АО "Авангард", ООО "СМИТ-Ярцево", ООО "Декопласт", ООО "Десногорский полимерный завод", ООО "Лава".

К 2022 году ООО "Десногорский полимерный завод" планирует завершить монтаж и ввести в эксплуатацию автоматизированную линию по производству многослойной барьерной пленки на основе полиамида для упаковки продуктов питания.

АО "Авангард" продолжает реализацию мероприятий по техническому перевооружению производства, в том числе финансируемых из федерального бюджета в рамках ОПК.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов индекс производства в 2019 году составил 108,1%, оценка 2020 года - 112%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 102,4 процента, в 2022 году - 103,5 процента, в 2023 году - 102,9 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 103,4 процента, в 2022 году - 104,5 процента, в 2023 году - 103,8 процента.

Значимые предприятия данного вида деятельности: ОАО "Завод ЖБИ", Вяземский завод ЖБШ - филиал ОАО "БЭТ", ООО "Вязьма-Брусит".

ООО "Вязьма-Брусит" (Вяземский район) реализует инвестиционный проект "Строительство завода N 3 по производству Агромага". Период реализации проекта: 2017 - 2020 гг.

В металлургическом производстве индекс производства в 2019 году составил 75,7%, оценка 2020 года - 150,0%.

В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза индекс производства составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,0 процента, в 2022 году - 101,0 процента, в 2023 году - 102,0 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 101,0 процента, в 2022 году - 102,0 процента, в 2023 году - 103,0 процента.

Уровень развития данного сектора обрабатывающих производств определяет ведущее предприятие - ООО "Парус". В период 2020 года запланировано планомерное восстановление производственных мощностей.

Развитие металлургического производства в прогнозном периоде будет определяться спросом на отечественную металлическую продукцию (металлоизделия).

В производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования индекс производства в 2019 году составил 168,5%, оценка 2020 года - 73,0%.

Значимыми предприятиями, определяющими развитие сектора являются филиал в г. Рудня ОАО "Калининградский тарный завод, ООО "Ардах Метал Пэкэджин Рус", ООО "Алвидпроф", ООО "Алмаз Сервис", АО "Дорогобужкотломаш", ООО "Банкон", ООО "Мобил К", АО "Смоленский авиационный завод".

Индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 99,1 процента, в 2022 году - 100,3 процента, в 2023 году - 100,9 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 99,8 процента, в 2022 году - 100,4 процента, в 2023 году - 101,7 процента.

В производстве компьютеров, электронных и оптических изделий индекс производства в 2019 году составил 96,3%, оценка 2020 года - 106,0%.

Индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 98,9 процента, в 2022 году - 99,0 процента, в 2023 году - 98,4 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 99,7 процента, в 2022 году - 100,6 процента, в 2023 году - 99,6 процента.

Развитие отрасли определяют ведущие предприятия: АО "НПП "Измеритель", АО "Пирамида", ООО "Теплоконтроль", ФГУП СПО "Аналитприбор", АО "Сафоновский завод "Гидрометприбор".

В производстве электрического оборудования индекс производства в 2019 году составил 93,7%, оценка 2020 года - 83,0%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 101,1 процента, в 2022 году - 101,7 процента, в 2023 году - 102,0 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 102,0 процента, в 2022 году - 102,5 процента, в 2023 году - 102,1 процента.

Основными предприятиями данной отрасли являются АО "ЛЕДВАНС", ОАО "Смоленский завод радиодеталей", ООО "Завод сварочного оборудования "КаВик", ООО "Гагаринский светотехнический завод", ООО "Смоленский электротехнический завод".

В ходе формирования прогнозных показателей развития отрасли учтены инвестиционные проекты, реализуемые в настоящее время, и планируемые к завершению в ближайшей перспективе: "Организация производства силовых кабелей с медной токопроводящей жилой" ООО "Конкорд" (г. Смоленск) (период реализации проекта: 2018 - 2020 гг.); "Предприятие по производству шинопроводных систем, а также других видов электротехнического оборудования (шкафы, ячейки, гибкие шины и т.д.)" ООО "Новые энергетические системы" (представитель итальянской компании GRAZIADIO; резидент индустриального парка "Феникс") (г. Смоленск) - период реализации проекта: 2018 - 2020 гг.

В производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки индекс производства в 2019 году составил 127,9%, оценка 2020 года - 83,5%.

Значимые предприятия данного вида деятельности - АО "Вяземский машиностроительный завод", ООО "Гагаринский машиностроительный завод", ООО "БалтЭнергоМаш", ООО "Мобил К".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 98,4 процента, в 2022 году - 97,6 процента, в 2023 году - 98,3 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 99,3 процента, в 2022 году - 98,5 процента, в 2023 году - 99,2 процента.

В производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов индекс производства в 2019 году составил 139,7%, оценка 2020 года - 71,2%.

Значимые предприятия отрасли - ООО "Завод КДМ", ООО "Рославльские тормозные системы".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 94,1 процента, в 2022 году - 98,4 процента, в 2023 году - 98,2 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 94,8 процента, в 2022 году - 99,4 процента, в 2023 году - 99,2 процента.

В производстве прочих транспортных средств и оборудования индекс производства в 2019 году составил 79,4%, оценка 2020 года - 40,0%.

Развитие производства прочих транспортных средств и оборудования определяют предприятия - АО "Смоленский авиационный завод" и АО "Рославльский вагоноремонтный завод".

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 105,7 процента, в 2022 году - 105,2 процента, в 2023 году - 106,3 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 106,7 процента, в 2022 году - 106,2 процента, в 2023 году - 107,3 процента.

В ходе формирования прогнозных показателей развития отрасли учтена реализация инвестиционного проекта "Техническое перевооружение и реконструкция испытательной и производственной базы" АО "Смоленский авиационный завод" (г. Смоленск) - период реализации проекта: 2020 - 2021 гг.

В производстве мебели индекс производства в 2019 году составил 174,6%, оценка 2020 года - 98,6%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 100,0 процента, в 2022 году - 100,6 процента, в 2023 году - 98,2 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 100,4 процента, в 2022 году - 101,6 процента, в 2023 году - 99,1 процента.

В числе предприятий, осуществляющих производство мебели, преобладают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Ведущими предприятиями в данном виде деятельности являются ООО "Смоленскмебель" и ООО "Мебельный комбинат "Ярцево".

Рост экономических показателей отрасли связан с прогнозируемым увеличением объемов производства АО "Смоленскмебель", а также с восстановлением потребительского спроса.

В производстве прочих готовых изделий индекс производства в 2019 году составил 83,6%, оценка 2020 года - 60,1%.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 96,3 процента, в 2022 году - 96,6 процента, в 2023 году - 96,9 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 97,3 процента, в 2022 году - 97,6 процента, в 2023 году - 97,9 процента.

Развитие данной отрасли определяет ведущее предприятие АО "ПО "Кристалл". На сегодняшний день АО "ПО "Кристалл" интегрировано в состав АК "АЛРОСА" (ПАО).

В ремонте и монтаже машин и оборудования индекс производства в 2019 году составил 1 06,9%, оценка 2020 года - 87,4%.

Значимые предприятия отрасли - ОАО "720 РЗ СОП", ОАО "Медтехника-Смоленск".

ОАО "720 РЗ СОП" специализируется на проведении комплексного капитального ремонта средств наземного обеспечения полетов, капитального ремонта автомобилей ЗИЛ, УРАЛ, КАМАЗ, МАЗ, пожарных автоцистерн АЦ-40, карбюраторных и дизельных двигателей.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 99,7 процента, в 2022 году - 100,1 процента, в 2023 году - 100,4 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 100,1 процента, в 2022 году - 103,0 процента, в 2023 году - 101,7 процента.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

В "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2019 году индекс производства составил 102,8%.

По оценке 2020 года в "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" индекс производства составит 99,6%.

Объем производства по данному виду экономической деятельности напрямую связан с работой Филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция". В 2020 году на предприятии планируется модернизация энергоблоков, в целях продления срока эксплуатации, что в значительной степени повлияет не только на индекс производства по данному виду деятельности, но и на общий индекс промышленного производства по Смоленской области в 2020 году.

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 102,9 процента, в 2022 году - 92,3 процента, в 2023 году - 96,2 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 103,2 процента, в 2022 году - 92,5 процента, в 2023 году - 96,6 процента.

В 2022 году прогнозируется снижение индекса производства в результате ремонта энергоблоков Смоленской атомной станции. В 2023 году индекс производства прогнозируется на уровне 96,2 и 96,6 процента по вариантам прогноза, что связано планируемым выводом Дорогобужской ТЭЦ из эксплуатации и строительством альтернативных источников теплоснабжения.

Структура потребления электроэнергии в 2019 году:

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

В "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" индекс производства в 2019 году составил 105,6%.

По оценке 2020 года в "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" индекс производства составит 108,2% (за январь - сентябрь 2020 г. индекс производства составил 108,7%, при этом, активизация экономики во второй половине 2020 года окажет положительное влияние на индекс производства по данному виду деятельности).

В прогнозном периоде индекс производства по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 101,5 процента, в 2022 году - 101,5 процента, в 2023 году - 101,5 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 102,0 процента, в 2022 году - 102,0 процента, в 2023 году - 102,0 процента.

6. Сельское хозяйство

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются приоритетными сферами экономики региона, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность, трудовой потенциал сельских территорий.

В валовом региональном продукте доля сельского хозяйства составляет около 5%.

Сельскохозяйственные угодья Смоленской области занимают 1,7 млн. гектаров, в том числе пашня - 1,3 млн. гектаров. Большая часть районов области являются сельскохозяйственными. В агропромышленном комплексе Смоленской области работает более 8 тысяч человек. Сельскохозяйственным производством занимаются 185 сельскохозяйственных организаций, 320 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, около 118 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Производство продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств (базовый вариант)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Животноводство является базовой отраслью сельского хозяйства. В структуре товарной продукции сельскохозяйственного производства его продукция составляет 80%, в том числе продукция молочного скотоводства - 33%. Растениеводство специализируется на производстве зерновых, зернобобовых и кормовых культур. По природно-климатическим условиям Смоленская область привлекательна для производства льна-долгунца, рапса, картофеля и овощей.

Развитие сельского хозяйства характеризуется неравномерностью производства продукции сельского хозяйства по годам. Неблагоприятные агрометеорологические условия с периодичностью раз в три - четыре года оказывают негативное воздействие на формирование урожая основных сельскохозяйственных культур, производство сельскохозяйственной продукции, что находит отражение в колебаниях индексов производства валовой продукции сельского хозяйства.

В 2019 году в хозяйствах всех категорий произведено валовой продукции сельского хозяйства на сумму 26,7 млрд. рублей в фактических ценах, что в сопоставимой оценке к уровню 2018 года составляет 104,9%. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 65,4% от валового производства продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 5,4%, хозяйств населения - 29,2%.

В соответствии с оценкой 2020 года валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 27,9 млрд. рублей, или 100,4% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года, доля сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составит 66%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 5%, хозяйств населения - 29%.

В среднесрочной перспективе ожидается увеличение доли сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства продукции сельского хозяйства, при одновременном снижении производства в хозяйствах населения, что обусловлено старением и сокращением численности сельского населения. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства ожидается на уровне 2019 года.

Согласно консервативному варианту прогноза в 2023 году валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 32,1 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 101,4% в сопоставимой оценке к уровню 2022 года.

Согласно базовому варианту прогноза в 2023 году валовое производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах составит 33 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 102,3% в сопоставимой оценке к уровню 2022 года.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в прогнозируемом периоде будет обеспечен за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных на фоне роста показателей урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. Вместе с тем следует отметить, что в рамках консервативного и базового вариантов прогноза расчеты на среднесрочную перспективу до 2023 года произведены с учетом фактического состояния отрасли, сложившегося по итогам 2019 года, а также основных тенденций развития отрасли, прогнозируемых в рассматриваемом периоде (2020 - 2023 годы).

Эффективность производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей во многом зависит от конкурентоспособности производимой ими продукции. Однако большинство из них не получают прибыли, достаточной для развития производства за счет собственных средств, а также привлечения и обслуживания заемных средств. Кроме того, агрометеорологические условия оказывают существенное влияние на производственные результаты и вносят существенные коррективы в намеченные производственные планы.

В этой связи консервативный вариант прогноза развития агропромышленного комплекса на 2021 - 2023 годы с оценкой 2020 года предполагает, что возможности развития сельскохозяйственных товаропроизводителей будут ограничены за счет неблагоприятного влияния факторов внешней среды. Неблагоприятные условия рыночной конъюнктуры, недофинансирование отрасли, обусловленное, в том числе закредитованностью хозяйствующих субъектов, могут привести к ухудшению финансового состояния ряда предприятий и приостановке реализации инвестиционных проектов.

Базовый вариант прогноза предполагает, что развитие будет осуществляться в относительно благоприятных условиях, что позволит в большей степени использовать имеющийся потенциал, в том числе в рамках развития действующего производства и реализации инвестиционных проектов в отрасли.

В настоящее время в сфере агропромышленного комплекса Смоленской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

- ООО "Русский лен", входящее в дивизион "Текстиль" агропромышленного холдинга "Промагро", на территории государственного индустриального парка "Сафоново" реализовало первый за последние 30 лет инвестиционный проект на территории Российской Федерации по строительству льнозавода по производству длинного волокна и механически модифицированного волокна (котонина) из льнотресты;

- ООО "Городнянские сады" реализует инвестиционный проект по закладке промышленного яблоневого сада по интенсивной технологии, строительству плодохранилища и организации линии по переработке яблок и иного плодово-ягодного сырья;

- АО "Агропромышленная фирма "Наша житница" реализует проект по строительству животноводческого комплекса по воспроизводству и откорму КРС мясных пород на 2400 голов маточного стада с цехом убоя и мясопереработки;

- ООО "КРОЛЪ и К" реализует проект по расширению кролиководческой фермы на новой откормочной площадке с содержанием 15820 голов родительского поголовья и 1024 голов прародительского поголовья;

- АО Сельскохозяйственное предприятие "Шуйское" приступило к реализации инвестиционного проекта по модернизации животноводческого комплекса крупного рогатого скота на 608 голов;

- ООО "СМП "Агросервис" реализует инвестиционный проект по созданию фермы для разведения крупного рогатого скота молочного направления;

- ООО "Беркат" реализует инвестиционный проект по модернизации молочных ферм и организации глубокой переработки молока;

- ООО "Козинский тепличный комбинат" реализует инвестиционный проект по строительству картофелехранилища мощностью 2300 тонн единовременного хранения;

- ЗАО "Тропарево" реализует инвестиционный проект по строительству овцеводческого комплекса на 4,5 тыс. голов маточного стада.

Кроме того, в ближайшее время планируется реализовать инвестиционные проекты:

- ООО "Балтутино" - по строительству животноводческого комплекса на 3000 голов КРС, в том числе 1200 фуражных коров;

- ООО "Новоселки" - по строительству четырех молочно-товарных ферм, рассчитанных на 250 голов крупного рогатого скота каждая.

Также в настоящее время проводятся переговоры с другими крупными инвесторами, для которых ключевым моментом для принятия решения о реализации инвестиционных проектов является наличие земельных ресурсов, имеющихся в регионе в достаточном количестве. Учитывая особенности функционирования и развития отрасли сельского хозяйства, государственная поддержка является необходимым инструментом, обеспечивающим ее развитие.

Стратегические направления развития сельского хозяйства Смоленской области определены рамками Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. В целях реализации мероприятий Государственной программы на территории региона постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 утверждена областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" (далее - областная государственная программа).

Мероприятия областной государственной программы направлены на увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также на комплексное развитие сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области.

В 2020 году государственная поддержка агропромышленного комплекса Смоленской области осуществляется в рамках мероприятий 4 подпрограмм областной государственной программы, которые направлены на создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области, устойчивое развитие сельских территорий, поддержку малых форм хозяйствования, развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, а также в рамках мероприятий региональных проектов "Поддержка малых форм хозяйствования и развития кооперации" и "Экспорт продукции АПК".

В 2020 году на реализацию программных мероприятий планируется направить около 1423,4 млн. рублей средств государственной поддержки, из них средства областного бюджета - около 500,9 млн. рублей, средства федерального бюджета - около 922,5 млн. рублей. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей преимущественно оказывается путем предоставления субсидий на компенсацию части фактически произведенных затрат, в том числе:

- на проведение комплекса агротехнологических работ;

- на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;

- на поддержку семеноводства и племенного животноводства;

- на приобретение сельскохозяйственной техники для производства сельскохозяйственной продукции;

- на проведение культуртехнических мероприятий и гидромелиоративных мероприятий;

- на поддержку малых форм хозяйствования в сельской местности (в виде предоставления грантов на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных ферм, развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; реализации мероприятий регионального проекта "Поддержка малых форм хозяйствования и развития кооперации").

Реализация мероприятий государственной поддержки позволит повысить эффективность функционирования агропромышленного комплекса Смоленской области, а также достичь уровня производства основных видов продовольственных товаров, достаточного для обеспечения продовольственной безопасности региона.

7. Инвестиции

В 2019 году общий объем инвестиций, направленный на развитие экономики и социальной сферы Смоленской области, составил 69358,2 млн. рублей (по полному кругу организаций), индекс физического объема по отношению к 2018 году - 90,8%. Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году по крупным и средним организациям составил 44094,9 млн. рублей, или 85,9% к уровню 2018 года.

Работа по привлечению инвестиций в 2020 году осложняется эпидемией коронавируса, негативные последствия которой касаются не только здоровья людей, но и распространяются на все отрасли экономики и инвестиционную сферу. Развитие промышленных предприятий замедляется, многие инвестиционные планы компаний, программы развития и обновления мощностей приостанавливаются. Сдвигаются сроки начала инвестиционных проектов. На первый план для организаций выходит завершение близких к окончанию инвестпроектов. Однако и здесь предприятия столкнулись с проблемой срыва сроков поставки оборудования и материалов, запретом въезда иностранных специалистов.

По оценке, в 2020 году на развитие экономики Смоленской области будут направлены инвестиции в основной капитал в размере 55602,9 млн. рублей, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 74,4% к уровню 2019 года, что характеризует спад ввиду сложившейся ситуации угрозы новой коронавирусной инфекции (COVID-19), когда бизнес по независящим от него причинам несет колосальные убытки, многим субъектам грозит банкротство, совокупный спрос на многие товары и услуги, особенно длительного пользования, снижается существенными темпами.

Сокращение оборота, доходов от предпринимательской деятельности приведет к существенному снижению объема инвестиций в основной капитал в 2020 году. Предприятия-экспортеры, столкнувшись с падением прибыли и объемов отгрузки существенно сокращают свои инвестиционные программы.

В предстоящий среднесрочный период 2021 - 2023 гг. прогнозируется поэтапное восстановление объема инвестиций в основной капитал до уровня 2019 года. Благодаря принятию Администрацией Смоленской области антикризисных мер по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов и роста экономики ожидается повышение инвестиционной активности организаций. Не прекращается и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, улучшение делового климата, системы поддержки экспорта.

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2021 году составит 63016 млн. рублей в консервативном варианте, 65641,6 млн. рублей - в базовом, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит - 106,3 - 111,2% соответственно.

К 2023 году при условии улучшения экономической ситуации и увеличения инвестиционной активности прогнозируется увеличение объема инвестиций. В 2023 году объем инвестиций в основной капитал в консервативном варианте возрастет до 71005,5 млн. рублей, в базовом варианте развития экономики - до 73642,4 млн. рублей, темп роста составит 100,6 - 100,9% соответственно*.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


На динамику и структуру инвестиций в основной капитал существенное влияние будет оказывать строительство новых предприятий в сфере обрабатывающей промышленности, модернизация и техническое перевооружение действующих производств, а также реализация инвестиционных проектов такими организациями, как филиал АО "Концерн Росэнергоатом" "Смоленская атомная станция" (г. Десногорск), АО "Дорогобужский фосфор", АО "Смоленский авиационный завод" (г. Смоленск), АО "Авангард" (Сафоновский район), ОАО "Хлебпром" (Ярцевский р-н), ООО "Гагаринконсервмолоко" (Гагаринский район), ООО "Брянская мясная компания" (Агропромышленный холдинг "Мираторг"), АО "Золотая Нива" (Сафоновский район), ЗАО "Тропарево" (Починковский район), ООО "Балтутино" (Глинковский район), ООО "Монолитстрой - Плюс" (строительство торгового центра "Леруа Мерлен" г. Смоленск), а также развитие транспортно-логистического комплекса и информационно-коммуникационных сетей.

Большой вклад в общий объем инвестиций по области вносят малые предприятия, реализующие на территории области крупные инвестиционные проекты.

8. Строительство

Прогноз развития строительства разработан с учетом динамики инвестиционного спроса и развития жилищно-строительного комплекса в Смоленской области.

В прогнозном периоде индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" по вариантам прогноза составит:

- (консервативный вариант) в 2021 году - 104,8 процента, в 2022 году - 101,0 процента, в 2023 году - 99,8 процента;

- (базовый вариант) в 2021 году - 106,8 процента, в 2022 году - 101,1 процента, в 2023 году - 99,9 процента.

По итогам 2019 года в регионе введено 426,8 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 118,7% к 2018 году. Организациями всех форм собственности построено 170,6 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. Индивидуальными застройщиками введено 256,2 тыс. кв. метров, что составляет 60% от общего количества введенного жилья. Обеспеченность населения Смоленской области жильем по итогам 2019 года составила 29,4 кв. м/чел.

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м. (базовый вариант)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В области реализуется региональная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2019 - 2025 годы.

Приоритетной задачей для Смоленской области является обеспечение ежегодного объема ввода жилья. В 2019 году продолжалась начатая в 2011 году работа по выявлению незарегистрированного жилья, построенного индивидуальными застройщиками.

Ввод в действие жилых домов в 2021 году по консервативному варианту прогноза составит 382 тыс. кв. м. общей площади и к 2023 году показатель составит 392 тыс. кв. м. общей площади.

По базовому варианту прогнозное значение объемов жилищного строительства составит в 2021 году 385 тыс. кв. м. общей площади и к 2023 году показатель составит 395 тыс. кв. м. общей площади.

Основная масса застройщиков продолжает испытывать дефицит собственных оборотных средств. В городе Смоленске, где самый большой спрос на строительство жилья, практически исчерпаны возможности точечной застройки. Значимое увеличение жилищного строительства здесь возможно только путем развития новых перспективных земельных участков, широкому освоению которых препятствует высокая стоимость их обустройства инженерной инфраструктурой, а также отсутствие социальной инфраструктуры. Для подключения новых микрорайонов к объектам городской инженерной инфраструктуры очевидна необходимость реконструкции и модернизации последних, а также необходимость опережающего строительства новых магистральных сетей и головных сооружений.

9. Внешняя торговля

Прогноз показателей по разделу "Внешнеэкономическая деятельность" разработан с использованием данных Федеральной таможенной службы России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области.

Рост внешнеторгового оборота области в 2021 году прогнозируется:

- по консервативному варианту прогноза темпами 103,0% (к 2023 году - 104,7%);

- по базовому варианту прогноза темпами 104,0% (к 2023 году - 105,1%).

Экспорт в 2021 году прогнозируется:

- по консервативному варианту прогноза темпами 101,0% (к 2023 году - 104,0%);

- по базовому варианту прогноза темпами 103,0% (к 2023 году - 104,5%).

Импорт в 2021 году прогнозируется:

- по консервативному варианту прогноза темпами 104,0% (к 2023 году - 105,0%);

- по базовому варианту прогноза темпами 104,5% (к 2023 году - 105,4%).

Внешнеторговый оборот Смоленской области за 2019 год составил 3087,3 млн. долларов США и по сравнению с 2018 годом уменьшился на 2,3%.

Экспорт составил 1133 млн. долларов США и уменьшился на 8,8%. Экспорт в страны дальнего зарубежья (далее - ДЗ) уменьшился на 9%. Экспорт в страны СНГ уменьшился на 8,6%. Стоимостные объемы импорта за 2019 год по отношению к 2018 году возросли на 1,9% и составили 1954,3 млн. долларов США, при этом импорт из стран ДЗ увеличился на 4,6%, а из стран СНГ - вырос на 1,0%. Сальдо торгового баланса в 2019 году сложилось отрицательное в размере 821,3 млн. долларов США.

По оценке, внешнеторговый оборот Смоленской области за 2020 год, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, составит 2608,6 млн. долларов США и по сравнению с 2019 годом уменьшится на 15,5%. Ожидается, что сальдо торгового баланса за указанный период также останется отрицательным и составит 909,1 млн. долларов США. Стоимостные объемы торговли со странами СНГ, по прежнему, будут существенно превышать торговлю со странами ДЗ (65,3% и 34,7% соответственно).

Экспортные поставки товаров из Смоленской области в целом в 2020 году уменьшатся на 25% и составят 849,8 млн. долларов США, из них экспорт в страны ДЗ - 438,8 млн. долларов США (уменьшится на 22%). Снижение экспорта в страны СНГ составит 28%. В 2020 году стоимостные объемы импорта по отношению к 2019 году уменьшатся на 10% и составят 1758,9 млн. долларов США. Большая часть импортных поставок в область придется на страны СНГ (73,4% от общей величины импорта). Импорт из стран ДЗ на конец 2020 года уменьшится примерно на 7% и составит 467,6 млн. долларов США.

В целях нивелирования негативных последствий прогнозируемого спада экспортных показателей, продолжает свою работу АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области" (далее также - Центр, Центр поддержки экспорта Смоленской области). Центр оказывает государственную поддержку экспортно ориентированным субъектам малого и среднего бизнеса Смоленской области, доля которых в структуре экспорта региона постоянно растет, а объемы экспортных поставок увеличиваются. Перечень оказываемых центром услуг постоянно обновляется и расширяется.

Центр также финансирует участие смоленских экспортно ориентированных компаний в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и бизнес-миссиях. В связи с отменой этих мероприятий в условиях пандемии и внедрением новых механизмов государственной поддержки центр переориентировал свою работу на реализацию приоритетных направлений развития регионального экспорта.

Благодаря "пилотному" внедрению на территории региона Регионального экспортного стандарта 2.0 Центр поддержки экспорта Смоленской области с 2019 года реализует в регионе программу экспортной акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства "Экспортный форсаж", разработанную АНО ДПО "Школа экспорта АО "Российский экспортный центр", которая в том числе включает проведение информационных мероприятий и сопровождение субъектов малого и среднего предпринимательства - участников акселерационной программы тренером-наставником - экспертом по внешнеэкономической деятельности, имеющим практический опыт консультирования, сопровождения и вывода хозяйствующего субъекта на внешние рынки.

Учитывая высокую конверсию данного инструмента поддержки (70% участников первого потока "Экспортного форсажа" заключили новые экспортные контракты), в регионе также внедряются партнерские акселерационные программы с ПАО "Сбербанк", МШУ "Сколково" и Фондом развития интернет инициатив.

В 2020 году АНО "Центр поддержки экспорта Смоленской области" заключил партнерское соглашение с АО "РОСЭКСИМБАНК", благодаря чему смоленские экспортеры получили возможность, напрямую обращаясь в региональный Центр поддержки экспорта, подавать пакет документов, необходимый для получения финансовых услуг Российского экспортного центра. Это позволяет смоленским экспортерам получить кредитно-гарантийную и страховую поддержку на выгодных условиях с минимальными затратами времени.

С 2019 года Центр поддержки экспорта Смоленской области размещает экспортно ориентированные предприятия на международных электронных торговых площадках. Это как крупнейшие мировые маркетплейсы (Alibaba, Amazon, Etsy, all.biz, eBay) так и узкоспециализированные отраслевые площадки (medicalexpo, Fordaq). Сформирована точка присутствия на Fordaq - отраслевой площадке для компаний, которые производят продукцию древесины. Уже 9 смоленских компаний прошли регистрацию и реализуют свою продукцию на данной электронной торговой площадке.

В конце 2020 года Центр поддержки экспорта Смоленской области впервые организует участие смоленских экспортеров на Международной выставочной платформе Online Expo, на которой будет работать годовая виртуальная "Выставка российского экспорта". Виртуальная выставка позволит презентовать смоленские компании из совершенно разных отраслей на единой виртуальной площадке, протестировать спрос и наличие отраслевых конкурентов, а также найти партнеров и клиентов по всему миру.

10. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия

Реализация государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в регионе осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области" областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" (далее - Подпрограмма), а также национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, повышение его вклада в социально-экономическое развитие Смоленской области.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральная налоговая служба осуществляет ведение Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

По оценке, в 2020 году количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) в Смоленской области составит 16843 единицы (снижение на 196 единиц по отношению к отчетному году). Указанное снижение вызвано негативными последствиями в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и ожидаемым снижением количества субъектов МСП в наиболее пострадавших отраслях экономики на 30% по сравнению с июлем 2020 года.

По прогнозу в 2021 году по консервативному варианту число малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 16944 единицы, по базовому - 17040 единиц; в 2022 году - 17199 единиц по консервативному варианту и 17296 единиц по базовому; в 2023 году - 17456 единиц по консервативному варианту и 17555 единиц по базовому.

Таким образом, общий прирост количества малых и средних предприятий с отчетного 2019 года до конца прогнозного периода (с учетом сокращения численности в 2020 году) составит 516 единиц или 3% по базовому варианту. Основной объем увеличения количества малых и средних предприятий прогнозируется в крупных муниципальных образованиях (г. Смоленск, Рославльский р-н, Ярцевский р-н, Дорогобужский р-н и др.), тогда как относительно небольшие муниципальные образования (Глинковский, Демидовский, Ельнинский, Хиславичский, Холм-Жирковский и др. районы) прогнозируют незначительное увеличение этого показателя или сохранение прошлогоднего уровня. Это обусловлено общим снижением численности населения в малых муниципальных образованиях, а также отсутствием роста потребительского спроса населения таких районов.

В целом рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства к 2023 году связан в том числе с преимуществами официального ведения бизнеса, так как официальная регистрация и соответственно наличие сведений о предпринимателях в реестре субъектов МСП позволяет претендовать на меры государственной поддержки.

В 2020 году, по оценке, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей) составит 84,52 тыс. человек. По прогнозу, в 2021 году среднесписочная численность составит 84,86 тыс. человек по консервативному варианту и 85,57 тыс. человек - по базовому варианту. В 2022 году численность работников прогнозируется в количестве 86,98 тыс. и 87,71 тыс. человек соответственно. К концу 2023 года численность работников прогнозируется на уровне 89,16 тыс. человек в консервативном варианте и 89,90 тыс. человек - в базовом.

Таким образом, общий прирост среднесписочной численности работников малых и средних предприятий с отчетного 2019 года до конца прогнозного периода составит 4,4 тыс. человек, или 5,1% по базовому варианту, что выше прироста прогнозируемого количества малых и средних предприятий (3% за этот период). Это связано с тем, что кроме создания новых предприятий прогнозируется и качественный рост уже существующих, в том числе создание ими новых рабочих мест.

По оценке в 2020 году оборот малых и средних предприятий Смоленской области (включая микропредприятия) составит 362,5 млрд. рублей. Снижение на 2,8 млрд. рублей в 2020 году обусловлено практически полным отсутствием в течении 3 месяцев оборота у малых и средних предприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.

В период с 2021 по 2023 годы оборот составит: в 2021 году - 376,2 и 379,9 млрд. рублей; в 2022 году - 389,5 и 397,0 млрд. рублей; в 2023 году - 403,3 и 415,1 млрд. рублей по консервативному и базовому варианту соответственно.

Общий прирост значения показателя с отчетного 2019 года до конца прогнозного периода составит 49,8 млрд. рублей или 13,6% по базовому варианту, что выше прироста прогнозируемого количества малых и средних предприятий (3% за этот же период). Это связано с ежегодным повышением производительности этой категории предприятий в связи с модернизацией производств за счет инвестирования средств в основной капитал.

Рост показателей в 2021 году планируется за счет оказания системной поддержки малого и среднего предпринимательства Смоленской области в рамках реализации мероприятий национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Положительная динамика обеспечивается за счет снижения негативных последствий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции путем разработки и внедрения в 2020 году федеральных и региональных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- снижение налоговой нагрузки на бизнес;

- переформатирование мер поддержки организаций инфраструктуры поддержки бизнеса.

Для того, чтобы снизить нагрузку на бизнес, в регионе принят ряд законов:

- снижена налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения с объектом "доходы" с 6% до 1% для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в соответствии с перечнем наиболее пострадавших отраслей экономики;

- снижена сумма патента на 30% для видов предпринимательской деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции;

- согласно поправкам в областной закон "О налоговых льготах" для налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающего производства, с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. (включительно) сумма налога на имущество организаций снижена на 50% при условии сохранения ими среднесписочной численности работников за 9 месяцев 2020 года не ниже 90%.

Также снижен на 50% налог на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, для налогоплательщиков-собственников помещений, снизивших арендную плату в 2020 году.

С 1 июля 2020 года в Смоленской области введен специальный налоговый режим для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход".

В Смоленской области активно включились в поддержку бизнеса региональные организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оперативно внедрялись новые меры поддержки, которые соответствуют актуальным потребностям бизнеса.

С первого дня введения ограничений в связи с пандемией заработала телефонная горячая линия для предпринимателей, столкнувшихся с проблемами из за коронавирусной инфекции. Смоленским предпринимателям в онлайн-режиме отвечают на вопросы, касающиеся ведения их деятельности в сложных экономических условиях, оказывают юридическую помощь, консультируют по антикризисным мерам государственной поддержки, а также по трудовому и налоговому законодательству. В дополнение к горячей линии запущен круглосуточный чат-бот в Telegram.

Работа регионального центра "Мой бизнес" на сегодняшний день переориентирована на вывод предприятий в онлайн-торговлю.

Переход в онлайн-торговлю является основным драйвером развития предпринимательства не только в период пандемии COVID-19, но и в долгосрочной перспективе. В связи с чем центром "Мой бизнес" был разработан "коробочный" продукт по организации продаж субъектов МСП через крупнейшие маркетплейсы России, в первую очередь через маркетплейс "Wildberries".

Работа микрокредитной компании "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" также была перестроена. По поручению Губернатора Смоленской области А.В. Островского, Фондом разработаны антикризисные программы по поддержке бизнеса:

- предоставление микрозаймов на производство антисептических и дезинфицирующих средств, в сумме до 3 млн. рублей на 3 года под 1% годовых;

- предоставление микрозаймов на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Предприниматели могут получить микрозайм в сумме до 600 тыс. рублей на срок до 2 лет под 0% годовых. Деньги можно направить на уплату налогов, выплату заработной платы работников (в размере МРОТ по Смоленской области), обязательные начисления на заработную плату, коммунальные платежи, уплату арендных платежей. Правом на получение микрозайма можно воспользоваться не более одного раза.

11. Потребительский рынок

Прогноз развития потребительского рынка товаров и услуг в среднесрочной перспективе учитывает влияние инфляционных процессов, роста реальных денежных доходов населения, а также изменение ситуации в банковском кредитовании.

За сентябрь 2020 года индекс потребительских цен на товары и услуги населению области составил 99,95%, за период с начала года - 103,2.

Оборот розничной торговли в январе - сентябре 2020 года составил 123189,1 млн. рублей, что в товарной массе на 8,2% меньше, чем в январе - сентябре 2019 года.

Прогноз потребительского рынка (базовый вариант)*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В январе - сентябре 2020 года населению продано пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий на 63688,3 млн рублей, что в товарной массе соответствует уровню января - сентября 2019 года, непродовольственных товаров - на 59600,8 млн рублей, на 15,6% меньше.

На динамику показателей потребительского рынка большое влияние оказывает показатель реальной заработной платы (по итогам января - августа 2020 года реальная заработная плата составила 101,4% к январю - августу 2019 года). По мере роста доходов населения динамика потребления населения будет восстанавливаться и в 2023 году рост оборота розничной торговли составит 2,8% в базовом варианте.

На территории Смоленской области по состоянию на 01.01.2020 осуществляли свою деятельность более 8,5 тыс. торговых объектов. Оборот розничной торговли в 2019 году составил 177,2 млрд. рублей, что в товарной массе на 0,2% больше, чем в 2018 году. В регионе ежегодно открывается около 200 магазинов различных форматов, фактическая обеспеченность торговыми площадями вдвое превышает установленный норматив. Увеличивается количество предприятий потребительского рынка региона, успешно внедряющих безналичные формы оплаты товаров и услуг пластиковыми картами.

В Смоленской области сохранились и действуют 5 розничных рынков. Рынки размещены в капитальных строениях и отвечают всем требованиям законодательства. Расширение ярмарочной торговли способствует вовлечению в оборот продукции мелких производителей и хозяйств, обеспечению роста предпринимательской активности и самозанятости населения, а также служит действенным фактором для оптимизации и сдерживания розничных цен. На территории области действуют 55 ярмарочных площадок на 2441 торговое место.

Увеличивается количество легально установленных круглогодичных нестационарных торговых объектов, количество которых по итогам 2019 года возросло на 49 единиц и составило 1780 объектов. Также население области обслуживают 136 мобильных торговых объектов.

В сфере потребительского рынка проводится работа, направленная на развитие торговой отрасли в регионе, в том числе:

- увеличение общего количества торговых площадей и доли современных форматов торговли, в том числе торгово-развлекательных комплексов, гипермаркетов, магазинов шаговой доступности, супермаркетов, объединенных в торговые сети;

- рост конкуренции между торговыми компаниями и повышение уровня сервиса и качества обслуживания потребителей через внедрение современных технологий обслуживания;

- обеспечение доступности для сельских товаропроизводителей на товарные рынки региона путем организации работы сезонных ярмарок, предоставления торговых мест для садоводов-огородников на льготной основе.

В прогнозном периоде планируется спад оборота розничной торговли и объема платных услуг населению в 2020 году из-за ситуации с коронавирусом в Российской Федерации, и последующее плавное восстановление и рост до 2023 года.

12. Уровень жизни населения

Расчет прогнозной величины прожиточного минимума по Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов выполнен с учетом темпа роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в составе двух вариантов - консервативный и базовый.

Среднегодовая величина прожиточного минимума на душу населения в 2020 году прогнозируется на уровне 11125 рублей. Расчет данного значения произведен с учетом величины прожиточного минимума на душу населения, сложившейся за I квартал 2020 года и прогнозируемых данных за II, III и IV кварталы 2020 года.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2021 году по консервативному варианту прогноза составит 11514 рублей в месяц, по базовому варианту - 11526 рублей и к 2023 году показатель достигнет значений: по консервативному варианту прогноза составит 12370 рублей, по базовому варианту - 12382 рубля.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2020 году оцениваются в 100% с небольшим снижением в 2021 году до 99,2% по консервативному варианту прогноза и 100,8% по базовому варианту. Далее, к 2023 году также прогнозируется небольшой рост до 100,4% по консервативному варианту прогноза и 101,5% по базовому варианту.

Показатель "численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения" прогнозируется в соответствии с реальной заработной платой работников организаций и реальными располагаемыми денежными доходами населения, которые на 2020 год оцениваются в 100%.

Можно отметить, что доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области в 2019 году снизилась до 16,3% по сравнению с 2018 годом - 16,4%. Прогнозируется, что доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в 2021 году по консервативному варианту прогноза составит 17,5%, по базовому варианту - 16,3% и к 2023 году показатель достигнет значений: по консервативному варианту прогноза составит 16,3%, по базовому варианту - 16,1%.

13. Труд и занятость

Ситуация на рынке труда Смоленской области формируется под влиянием показателей, характеризующих состояние экономики.

По оценке в 2020 году численность рабочей силы Смоленской области составит 482,5 тыс. человек, среднегодовая численность занятых в экономике - 411,4 тыс. человек.

Согласно еженедельному мониторингу, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, сведения о высвобождении работников с 1 января 2020 года по настоящее время предоставили 277 организаций, в том числе 25 - о ликвидации.

С начала текущего года высвобождено 1180 работников (138,01% к аналогичному периоду прошлого года).

По прогнозу высвобождения работников в июле - сентябре 2020 года предполагается сократить до 1146 работников.

В 2020 - 2023 годах в целях улучшения ситуации на рынке труда будут реализовываться: областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области"; мероприятия региональных проектов "Старшее поколение", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

В целях поддержки бизнеса и населения в период ограничений Правительством Российской Федерации были приняты и реализуются антикризисные меры, направленные на поддержание доходов населения временно оставшегося без работы, семей с детьми, снижение текущих издержек бизнеса, создание стимулов для сохранения занятости. Вместе с тем меры социальной поддержки граждан и бизнеса позволят ограничить высвобождение рабочей силы, снижение реальных денежных доходов населения вследствие остановки бизнеса и мер по оптимизации издержек.

В текущем году ожидается рост безработицы (по методологии МОТ) до уровня 6,3% от численности рабочей силы в среднем за год (по сравнению с 5,2% в 2019 году). В 2021 году уровень безработицы (по методологии МОТ) составит 5,9%, а в среднесрочной перспективе - 5,6 - 5,2%. Уровень же регистрируемой безработицы в 2020 году (по оценке) составит 2,5%, в 2021 году сократится до 1,9% и до 1% к 2023 году*.

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

14. Демография

Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. В 2019 году среднегодовая численность постоянного населения Смоленской области составила 938,6 тыс. человек.

Главной задачей в сфере демографии по прежнему остается снижение темпов естественной убыли населения. На ее решение по прежнему будут направлены мероприятия по созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми, сокращению уровня смертности, а также сохранению и укреплению здоровья населения, формирование навыков здорового образа жизни, совершенствование специализированной медицинской помощи, регулированию внутренней и внешней миграции.

Росту рождаемости и снижению смертности будет способствовать реализация областной государственной программы "Развитие здравоохранения в Смоленской области", в рамках которой продолжится оснащение медицинских учреждений современным оборудованием, повышение доступности и качества специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи.

На стабилизацию демографической ситуации в Смоленской области направлены мероприятия по формированию здорового образа жизни (открытие центров здоровья, физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов), а также дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей (сертификаты на областной материнский (семейный) капитал).

При прогнозировании демографических показателей были учтены последствия новой коронавирусной инфекции. Ожидаемая продолжительность жизни по Смоленской области к 2023 году (по базовому варианту) составит 73,6 лет (72 года в 2020 году).

Демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости и смертности. Изменения в структуре населения, обусловлены сокращением числа женщин репродуктивного возраста, а также сложившейся тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Так, к 2023 году коэффициент рождаемости составит 6 человек родившихся на 1000 человек населения.

Суммарный коэффициент рождаемости по базовому варианту к 2023 году планируется увеличить с 1,212 до 1,383 детей на 1 женщину.

Общий коэффициент смертности в период 2020 - 2023 гг. будет находиться на уровне 15,4 - 15,3 человек на 1000 населения.

Естественная убыль на 1000 населения к 2023 году по базовому варианту составит (-) 9,4 человек (-7,6 человек в 2019 году).

Миграционная убыль в 2019 году увеличилась в 2,5 раза по сравнению с миграционной убылью в 2018 году.

Миграционный прирост населения обеспечивался за счет международной миграции, при этом наиболее значительным он был из Украины, Таджикистана и Армении.

По прогнозным расчетам среднегодовая численность населения составит к 2023 году - 907,6 тыс. человек.

Численность населения по базовому варианту прогноза*

* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

15. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

Поступление доходов в консолидированный бюджет Смоленской области в 2020 году оценивается в сумме 63199,4 млн. рублей, что на 9201,7 млн. рублей или на 17 процентов больше, чем за 2019 год (53997,7 млн. рублей).

Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Смоленской области за 2020 год оценивается в сумме 43707,2 млн. рублей, что на 2603,3 млн. рублей или на 6,3 процента больше фактического исполнения за 2019 год (41103,9 млн. рублей).

Консолидированный бюджет Смоленской области по налоговым и неналоговым доходам по состоянию на 1 октября 2020 года исполнен в объеме 31415,3 млн. рублей, с ростом к аналогичному периоду 2019 года (28699,0 млн. рублей) на 2716,3 млн. рублей или на 9,5 процента.

Поступления по основным доходным источникам характеризуются следующим образом.

Налог на прибыль организаций поступил в объеме 7880,7 млн. рублей, или с ростом на 992,7 млн. рублей или на 14,4 процента к исполнению на 01.10.2019.

Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 11425,1 млн. рублей, с ростом к аналогичному периоду 2019 года на 892,8 млн. рублей или на 8,5 процента. Данному способствовал рост фонда заработной платы работников организаций, расположенных на территории Смоленской области, активизация работы по легализации трудовых отношений и снижению уровня "неформальной" занятости, а также улучшение налогового администрирования.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 3030,3 млн. рублей с ростом к аналогичному периоду 2019 года на 217,2 млн. рублей или на 7,7 процента.

В прогнозном периоде 2021 - 2023 годов предполагается незначительный ежегодный рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Смоленской области. На 2021 год прогнозируется рост в размере 106,3 процента к оценке 2020 года, на 2022 год - 106,4 процента к прогнозу на 2021 год, на 2023 год - 107,0 процента к прогнозу на 2022 год.

Рост планируется за счет: прогнозируемых макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Смоленской области, реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего предпринимательства, улучшения налогового администрирования, оптимизации налоговых льгот, индексации ставок акцизов на отдельные виды подакцизных товаров и поэтапного повышения нормативов отчислений акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Большая часть налоговых поступлений, как и в предыдущие годы, будет обеспечиваться поступлениями налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций и акцизов.

По налогу на прибыль организаций рост поступлений будет обеспечен, в основном, за счет роста объема прибыли организаций, в том числе, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков.

По налогу на доходы физических лиц рост прогнозируется в основном за счет роста фонда заработной платы по Смоленской области.

Объем безвозмездных поступлений в 2020 году оценивается в сумме 19492,2 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2019 годом на 6598,4 млн. рублей или на 51,2 процента. Сумма субсидий, получаемых из федерального бюджета, составит 7465,9 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2019 годом на 4487,6 млн. рублей или в 2,5 раза. Сумма субвенций, получаемых из федерального бюджета, составит 3456,5 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2019 годом на 1320,8 млн. рублей или в 1,6 раза.

Расходы консолидированного бюджета Смоленской области в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличатся на 13449,4 млн. рублей или на 25,2 процента и составят 66925,5 млн. рублей.

Расходы консолидированного бюджета Смоленской области в 2020 году на общегосударственные вопросы увеличатся на 936,6 млн. рублей или на 23 процента.

Объем расходов по разделу "Национальная экономика" в 2020 году увеличатся на 3310,9 млн. рублей или на 30,5 процента.

Расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в 2020 году увеличатся на 799,5 млн. рублей или в 1,2 раза.

Объем расходов консолидированного бюджета Смоленской области на социально-культурную сферу в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличатся на 8266,6 млн. рублей или на 24,5 процента.

Дефицит консолидированного бюджета Смоленской области в 2020 году оценивается в сумме 3726,1 млн. рублей.

16. Основные параметры областных государственных программ Смоленской области

1. Областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области"

Цель - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи;

- совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- охрана здоровья матери и ребенка;

- развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям;

- оказание паллиативной помощи, в том числе детям;

- кадровое обеспечение системы здравоохранения;

- экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья;

- управление развитием отрасли;

- обязательное медицинское страхование в Смоленской области;

- развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

Целевые показатели:

2. Областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области

Цели:

- повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;

- обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей;

- создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области;

- улучшение условий и охраны труда, и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

- модернизация и развитие социального обслуживания населения;

- семейно-демографическое развитие;

- улучшение условий и охраны труда;

- создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Целевые показатели:

3. Областная государственная программа "Развитие культуры в Смоленской области"

Цель - реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области;

- развитие архивного дела в Смоленской области;

- развитие музейной деятельности;

- развитие библиотечного обслуживания;

- театрально-концертная деятельность;

- культурно-досуговая деятельность;

- развитие образования в сфере культуры и искусства.

Целевые показатели:

4. Областная государственная программа "Развитие образования в Смоленской области"

Цель - обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения, перспективными задачами развития Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования;

- развитие дополнительного образования;

- развитие образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи и сопровождение выпускников интернатных организаций:

- развитие системы оценки качества образования;

- развитие профессионального образования;

- педагогические кадры.

Целевые показатели:

5. Областная государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области"

Цели:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим в Смоленской области систематически заниматься физической культурой и спортом;

- развитие спорта высших достижений в Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- проведение областных спортивно-массовых мероприятий, фестивалей, спартакиад среди различных слоев населения Смоленской области;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- обеспечение доступности и качественного оказания государственных услуг по предоставлению дополнительного образования спортивной направленности и спортивной подготовке в областных учреждениях дополнительного образования детей, областных учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- внедрение в Смоленской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне";

- обеспечение подготовки спортсменов высокого класса в Смоленской области;

- подготовка спортивного резерва в Смоленской области;

- предоставление спортивных сооружений для проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных мероприятий.

Целевые показатели:

6. Областная государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области"

Цель: обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Смоленской области, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- обеспечение деятельности добровольных пожарных, участвующих в тушении пожаров;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области;

- обеспечение пожарной безопасности;

- совершенствование мобилизационной подготовки в Смоленской области" (секретно);

- создание в Смоленской области общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения Смоленской области, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

Целевые показатели:

7. Областная государственная программа "Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области"

Цели: обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области;

- антитеррор;

- оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области.

Целевые показатели:

8. Областная государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области"

Цель: увеличение объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства, производимой в Смоленской области, и повышение ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также устойчивого и комплексного развития сельских территорий Смоленской области, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе экономики Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции (в том числе льноводство);

- развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции (в том числе мясное скотоводство);

- техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;

- подготовка кадров и закрепление кадров на селе;

- устойчивое развитие сельских территорий (водоснабжение, газоснабжение, обеспечение жильем);

- поддержка малых форм хозяйствования;

- развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Целевые показатели:

9. Областная государственная программа "Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области"

Цель: сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и повышение уровня безопасности дорожного движения, обеспечение транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах и железнодорожным транспортом на пригородных маршрутах на территории Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

- улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- совершенствование управления дорожным хозяйством;

- создание условий для обеспечения обслуживания населения автомобильным и железнодорожным транспортом.

Целевые показатели:

10. Областная государственная программа "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"

Цель: создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- повышение инвестиционного потенциала Смоленской области;

- развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области;

- развитие туризма.

Целевые показатели:

11. Областная государственная программа "Информационное общество Смоленской области"

Цель - совершенствование системы государственного и муниципального управления в Смоленской области, повышение качества жизни населения на территории Смоленской области на основе использования информационно - коммуникационных технологий и цифровой трансформации экономики.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры;

- формирование электронного правительства в Смоленской области;

- развитие межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- информационно-телекоммуникационное и техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и областных государственных учреждений;

- приобретение оборудования для обеспечения мероприятий, проводимых Администрацией Смоленской области;

- информатизация сферы здравоохранения;

- внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в интересах социально-экономического развития Смоленской области;

- развитие информационно-технологической инфраструктуры органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, их структурных подразделений и подведомственных учреждений;

- региональный проект "Информационная инфраструктура (Смоленская область)";

- региональный проект "Кадры для цифровой экономики (Смоленская область)";

- региональный проект "Информационная безопасность (Смоленская область)";

- региональный проект "Цифровые технологии (Смоленская область)";

- региональный проект "Цифровое государственное управление (Смоленская область)".

Целевые показатели:

13. Областная государственная программа "Местное самоуправление в Смоленской области"

Цель: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- создание условий и стимулов для результативного участия муниципальных образований Смоленской области в реализации приоритетных направлений развития Смоленской области;

- развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- оптимизация территориальной организации местного самоуправления в Смоленской области в целях снижения экономической и социальной дифференциации муниципальных образований Смоленской области;

- привлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально - экономического потенциала муниципальных образований Смоленской области;

- открытость и публичность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, развитие и совершенствование механизма общественного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, повышение ответственности органов местного самоуправления перед населением.

14. Областная государственная программа "Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области"

Цель - эффективное и рациональное использование имущества и земельных ресурсов Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- признание прав и регулирование отношений, связанных с государственной собственностью;

- обеспечение обслуживания, содержания и распоряжения объектами государственной собственности Смоленской области;

- обеспечение сохранности, учет и использование копий технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

- повышение эффективности управления объектами государственной собственности.

Целевые показатели:

15. Областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области"

Цель - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, обеспечение потребности Смоленской области в трудовых ресурсах, обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения:

- содействие гражданам в поиске работы;

- смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда;

- дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области;

- оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- сопровождение инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве.

Целевые показатели:

16. Областная государственная программа "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области"

Цель - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Смоленской области, повышение качества жилищного обеспечения населения Смоленской области, развитие системы газоснабжения Смоленской области, создание условий для привлечения частных инвестиций, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- оказание финансовой поддержки некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области в целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и приняли решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

- компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения;

- проведение регистрации прав муниципальной собственности;

- модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области;

- газификация Смоленской области.

17. Областная государственная программа "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области"

Цели: - обеспечение устойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременной актуализации Схемы территориального планирования Смоленской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленской области, создания, эксплуатации и ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Смоленской области (далее - ИСОГД);

- обеспечение развития жилищного строительства;

- обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- внесение изменений в Схему территориального планирования Смоленской области;

- внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Смоленской области;

- создание и введение в эксплуатацию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований Смоленской области;

- обеспечение организационных условий осуществления капитального строительства, оценку недвижимости, признания прав и регулирования отношений государственной и муниципальной собственности;

- организация капитального строительства, направленная на обеспечение нужд Смоленской области.

Целевые показатели:

18. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

Цель:

- снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Основные направления реализации областной государственной программы;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение мониторинга водных объектов и атмосферного воздуха;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области;

- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;

- организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти;

- развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области.

Целевые показатели:

19. Областная государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области"

Цель - переход Смоленской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы, вовлечение в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии и снижение энергоемкости валового регионального продукта Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Смоленской области;

- развитие энергетики, включая использование возобновляемых источников энергии.

Целевые показатели:

20. Областная государственная программа "Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области"

Цель: создание условий для рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, своевременное и качественное воспроизводство лесов, восстановление лесных ресурсов, стабилизация и увеличение численности охотничьих животных.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- охрана и использование охотничьих ресурсов;

- развитие лесного хозяйства;

- охрана и защита лесов от пожаров;

- поддержание и увеличение численности охраняемых видов охотничьих животных на территории государственных биологических (зоологических заказников).

Целевые показатели:

21. Областная государственная программа "Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области"

Цель - создание условий для функционирования органов государственной власти Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- противодействие коррупции в Смоленской области;

- материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области и иных органов государственной власти.

Целевые показатели:

22. Областная государственная программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров"

Цель: - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области;

- совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";

- разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций);

- совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;

- проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;

- обслуживание населения по принципу "одного окна" в МФЦ;

- организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации "Официальный интернет-портал правовой информации".

Целевые показатели:

23. Областная государственная программа "Управление государственными финансами Смоленской области"

Цель - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса;

- управление государственным долгом Смоленской области.

Целевые показатели:

24. Областная государственная программа "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"

Цель - создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов Смоленской области;

- предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области;

- осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Целевые показатели:

25. Областная государственная программа "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

Цель - совершенствование и развитие информационных ресурсов, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области, формирование благоприятной среды для развития гражданского общества, укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- развитие информационного пространства Смоленской области;

- развитие гражданского общества Смоленской области.

Целевые показатели:

26. Областная государственная программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области

Цель - повышение качества и доступности ветеринарного обслуживания, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Смоленской области, а также создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- обеспечение ветеринарной безопасности сырья и продукции животного происхождения;

- доступность первоочередных ветеринарных услуг для населения;

- предотвращение возникновения и распространения опасных и общих для человека и животных болезней.

Целевые показатели:

28. Областная государственная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области"

Цель - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- выполнение работ в целях обеспечения и повышения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Смоленской области.

Целевые показатели:

29. Областная государственная программа "Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и развитие казачества в Смоленской области"

Цель - создание в Смоленской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания; гармонизация межнациональных отношений в Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- содействие укреплению единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Смоленской области;

- содействие этнокультурному многообразию народов России;

- развитие казачества в Смоленской области.

Целевые показатели:

30. Областная государственная программа "Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности"

Цель - создание в Смоленской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно-сбалансированной промышленности, ориентированной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, направленной на обеспечение социально-экономического развития региона.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных организаций;

- стимулирование промышленных предприятий Смоленской области;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий Смоленской области;

- внедрение комплекса мер по повышению конкурентоспособности и росту производительности труда, а также увеличению объема экспорта услуг на территории Смоленской области.

Целевые показатели:

31. Областная государственная программа "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области"

Цель - развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Смоленской области и повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепления чувства сопричастности граждан к истории и культуре России, а также вовлечение молодых людей в социальную практику, развитие добровольческой (волонтерской) активности молодежи.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Смоленской области, форм и методов работы;

- повышение гражданской активности в сфере патриотического воспитания;

- организация и проведение мероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан, включая проведение мероприятий, посвященных памятным датам и праздникам;

- повышение престижа военной службы в молодежной среде и реализация комплекса воспитательных и развивающих мероприятий для допризывной молодежи;

- развитие добровольческой (волонтерской) активности молодежи.

Целевые показатели:

32. Областная государственная программа "Формирование современной городской среды на территории Смоленской области"

Цель - повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области;

- повышение уровня благоустройства территорий общего пользования муниципальных образований Смоленской области;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области.

Целевые показатели:

33. Областная государственная программа "Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области"

Цель - улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках.

Основные направления реализации областной государственной программы:

- повышение стабильности и предсказуемости экономической политики за счет определения долгосрочных приоритетов социально-экономического развития и комплекса мер по их реализации;

- проведение объективной оценки уровня макроэкономической стабильности Смоленской области путем присвоения рейтинга независимого рейтингового агентства;

- стимулирование муниципальных образований Смоленской области к принятию мер, создающих на соответствующих территориях благоприятные условия для экономического развития и увеличения налогового потенциала;

- снижение зависимости экономики моногорода Дорогобужа от деятельности градообразующего предприятия за счет функционирования территории опережающего социально-экономического развития;

- повышение качества государственного администрирования в экономике через развитие института оценки регулирующего воздействия;

- содействие развитию конкуренции на территории региона.

Целевые показатели:

34. Областная государственная программа "Повышение качества водоснабжения на территории Смоленской области"

Цель - повышение качества питьевой воды для населения Смоленской области.

Основное направление реализации областной государственной программы - строительство, реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения.

Целевые показатели:

17. Информация об изменении параметров прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2020 год и уточнение параметров прогноза на 2021 - 2022 годы

Прогноз социально-экономического развития Смоленской области на 2020 год и параметры прогноза на период до 2022 года, представленный в Смоленскую областную Думу в октябре 2019 года, были разработаны на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Основными факторами, значительно повлиявшими на расхождения прогноза и оценки основных показателей социально-экономического развития Смоленской области на 2020 год, являются последствия новой коронавирусной инфекции для экономики области.

Основные макроэкономические показатели были спрогнозированы с умеренной динамикой.

В представленном прогнозе социально-экономического развития Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов оценка индекса потребительских цен (инфляции) в 2020 году повышена на 0,2 процентных пунктов и составила 103,5 процентов.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" фактически в 2019 году сложился ниже, чем прогнозировалось ранее, на 5,2 млрд. рублей (на 1,8%).

В разделе "Обрабатывающие производства" отрицательная динамика отмечена в производстве напитков; в производстве химических веществ и химических продуктов; в производстве бумаги и бумажных изделий; в деятельности полиграфической и копировании носителей информации; в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицине; в производстве металлургическом; в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий; в производстве электрического оборудования; в производстве прочих транспортных средств и оборудования; в производстве прочих готовых изделий.

Кроме того, индекс-дефлятор снизился в промышленности (со 103,5 до 95,9 процента), за счет значительного снижения индекса-дефлятора в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха (со 109,6 до 94,9 процента).

По оценке в 2020 году объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг будет ниже, чем прогнозировалось ранее, на 16,2 млрд. рублей (на 5,6%).

С учетом отчетных статистических данных за январь - сентябрь 2020 года, снижение индекса промышленного производства отмечен в производстве напитков (94,7%); в производстве текстильных изделий (88,9%); в производстве кожи, изделий из кожи и обуви (83,9%); в обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (84,1%); в деятельности полиграфической и копировании носителей информации (69,7%); в производстве резиновых и пластмассовых изделий (95,5%); в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (86,7%); в производстве электрического оборудования (82,8%); в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки (83,9%); в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (78,6%); в производстве прочих транспортных средств и оборудования (24,7%); в производстве мебели (94,7%); в производстве прочих готовых изделий (56,5%); в ремонте и монтаже машин и оборудования (83,6%). Кроме того, индекс промышленного производства снизился в промышленности (со 100,5 до 94,3 процента), за счет значительного снижения индекса промышленного производства за счет значительного снижения индекса производства в разделе "Обрабатывающие производства" (со 102,1 до 92,1 процента). Данное падение связано с кризисной ситуацией в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Снижение отгруженной продукции, выполненных работ и услуг за 2019 год и за январь - сентябрь 2020 года привели к отрицательной динамике в 2021 - 2022 годах.

Индекс производства валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2019 года сложился выше на 3,7 п.п. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за 2019 год составил 26740,6 млн. рублей, что в сопоставимой оценке к уровню 2018 года составляет 104,9%.

По оценке в 2020 году объем производства валовой продукции сельского хозяйства будет выше, чем прогнозировалось ранее, на 2 млрд. рублей (рост на 7%). За январь - сентябрь 2020 года возросло производство мяса на 17,4%, производство молока на 3,4%.

Рост показателей за 2019 год и за январь - сентябрь 2020 года привели к положительной динамике в 2021 - 2022 годах.

Изменение показателя по виду экономической деятельности "строительство" на 2020 год (прогноз 96%, оценка 85,7%; отклонение составило 10,3%) обусловлено кризисной ситуацией в связи с распространением коронавирусной инфекции, которая оказывает негативное влияние на развитие отрасли.

В представленном уточненном прогнозе планируется спад оборота розничной торговли и объема платных услуг населению в сравнении с ранее прогнозируемым 2020 годом из-за ситуации с коронавирусом в Российской Федерации, и последующее плавное восстановление до 2023 года.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал за 2019 год оценивался 101,4%, фактически за 2019 год составил 90,8%, что ниже на 10,6 п.п. Организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая средние организации), освоено 41531,9 млн. рублей, что составило 78,7% (в сопоставимых ценах) к уровню 2018 года. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) сложился в размере 36894,9 млн. рублей, что на 19,6% меньше, чем в 2018 году.

С учетом отчетных статистических данных за январь - июнь 2020 года объем инвестиций в основной капитал за 2020 год сложился ниже на 31,2% по отношению к ранее прогнозируемому и составил 55,6 млрд. рублей. Организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая средние организации), освоено 13917,4 млн рублей, что составило 87,1% (в сопоставимых ценах) к уровню января - июня 2019 года, за исключением бюджетных средств, соответственно, 11972,2 млн рублей, и 76%.

Снижение объема инвестиций в основной капитал за 2019 год и за январь - сентябрь 2020 года привели к отрицательной динамике объема инвестиций в основной капитал в 2021 - 2022 годах.

Оценка индекса физического объема ВРП по Смоленской области в 2020 году составит 95,7 процентов к уровню 2019 года. Объем ВРП составит 315,3 млрд. рублей.

Изменение основных показателей прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2020 - 2022 годы

18. Прогноз потребности Смоленской области в привлечении иностранных работников (человек) на 2020 - 2023 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ