ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года N 515-пп


Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области - Министра имущественных и земельных отношений Тверской области.

Отчет об исполнении настоящего Постановления представить в срок до 20 января 2021 года.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 13 ноября 2020 г. N 515-пп

ПОРЯДОК предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

Раздел I Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2020 году на возмещение части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (далее соответственно - Субсидия, региональный оператор), а также устанавливает цели и условия предоставления Субсидии.

2. Целью предоставления Субсидии является возмещение части затрат регионального оператора, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по действующим договорам, заключенным с региональным оператором.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление Субсидии, является Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство).

4. Субсидия за счет средств областного бюджета Тверской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставленная в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением части затрат региональных операторов, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), предоставляется в рамках государственной программы Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2017 - 2022 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 26.12.2016 N 414-пп "О государственной программе Тверской области "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области" на 2017 - 2022 годы", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью.

5. Право на получение Субсидии имеет региональный оператор, отобранный на конкурсной основе в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881), заключивший соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО с Министерством и фактически осуществляющий предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО на условиях, установленных соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, и соответствующий требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком.

6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

7. Общий объем Субсидии, предоставляемой региональному оператору, составляет 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за три месяца, подтвержденной Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, но не более объема бюджетных средств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью.

8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при наличии технической реализации.

Раздел II Условия и порядок предоставления Субсидии

9. Субсидия предоставляется при соответствии регионального оператора следующим условиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка для получения Субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Тверской области;

3) отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере регионального оператора;

4) региональный оператор не должен:

находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

10. Для получения Субсидии руководитель регионального оператора лично либо через уполномоченного на основании доверенности представителя представляет в срок до 25 ноября 2020 года в Министерство следующие документы:

1) заявку на получение Субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка);

2) справку о размере расчетной планируемой валовой выручки регионального оператора на 2020 год, подтвержденной Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области;

3) письменное обязательство за подписью руководителя регионального оператора об обеспечении предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО населению в доле не менее 90 процентов;

4) копии договоров по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенных с региональным оператором (далее - договоры);

5) копии актов выполненных работ в соответствии с заключенными договорами;

6) копии счетов на оплату выполненных работ в соответствии с заключенными договорами;

7) копии документов, подтверждающих оплату региональным оператором выполненных работ в соответствии с заключенными договорами;

8) расчет размера Субсидии, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка в произвольной форме;

9) подписанные руководителем и главным бухгалтером регионального оператора оборотно-сальдовые ведомости по счетам 60 (Расчеты с поставщиками и подрядчиками), 70 (Расчеты по оплате труда), 76 (Расчеты с разными дебиторами и кредиторами), 79 (Внутрихозяйственные расчеты - в случае если региональный оператор и эксплуатирующая объект размещения отходов и (или) осуществляющая транспортирование ТКО организации являются одним юридическим лицом) с детализацией до контрагента (с указанием наименования и идентификационного номера налогоплательщика) и договоры (с указанием реквизитов (дата, номер)) за период с 28 марта 2020 года по первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки (включительно), по основному виду деятельности (осуществление деятельности регионального оператора, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО населению), а также карточки счетов по каждому договору за соответствующий период (или иной документ с аналогичным содержанием информации);

10) подписанный руководителем и главным бухгалтером регионального оператора отчет по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с выставленными счетами с 28 марта 2020 года с приложением комплекта документов о количестве проживающих.

Региональный оператор несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в Министерство следующие документы:

1) полученную по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка для получения Субсидии, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), подтверждающую, что региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя), а также что региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка;

2) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, установленной Федеральной налоговой службой, подписанную руководителем (или иным уполномоченным лицом) территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающую исполнение региональным оператором обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первые числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

Если документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, не были представлены региональным оператором, Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе при наличии технической возможности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

12. Министерство регистрирует документы, представленные региональным оператором в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка (далее - документы), в установленном порядке в день их поступления.

13. Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет:

1) проверку соответствия регионального оператора требованиям пунктов 5, 9 настоящего Порядка;

2) проверку документов на их соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 10, 11 настоящего Порядка.

14. Министерство по итогам осуществления проверки документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) Субсидии в письменной форме.

Решение, предусмотренное в абзаце первом настоящего пункта, оформляется приказом Министерства.

15. Решение об отказе в предоставлении Субсидии принимается при наличии следующих оснований:

1) несоответствие регионального оператора требованиям, указанным в пунктах 5, 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям пункта 10 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации.

16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет регионального оператора о принятом решении с указанием причины отказа.

В случае отказа в предоставлении Субсидии по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1, 2 пункта 15 настоящего Порядка, региональный оператор имеет право повторно обратиться за предоставлением Субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет регионального оператора о принятом решении, загружает в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" проект соглашения о предоставлении Субсидии (дополнительного соглашения) в форме электронного документа (далее - соглашение) и подписывает его со своей стороны для дальнейшего заключения с региональным оператором.

Соглашение считается заключенным после его подписания обеими сторонами и регистрации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Незаключение региональным оператором соглашения в течение 2 рабочих дней со дня размещения Министерством проекта соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Министерства, признается отказом регионального оператора от получения Субсидии.

18. Субсидия перечисляется региональному оператору единовременно в полном объеме средств, предусмотренных соглашением, и при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с ТКО в течение месяцев, в которых региональный оператор осуществил соответствующие затраты, не позднее десятого рабочего дня со дня подписания соглашения на расчетный счет, открытый региональным оператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. В случае уменьшения главному распорядителю средств областного бюджета Тверской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения.

20. Результатом предоставления Субсидии является достижение региональным оператором обеспечения деятельности по предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО населению в доле не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (R пред. суб.), определяется по формуле:

R пред. суб. = N пред. услуги / Nобщ. x 100%,

где

N пред. услуги - численность населения Тверской области, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 28 марта 2020 года, по данным о количестве проживающих, которым предоставлена услуга в соответствии с открытыми лицевыми счетами, представленным в Министерство региональным оператором, в произвольной форме (чел.);

Nобщ. - общая численность населения Тверской области по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2020 года (чел.).

21. Запрещается направление средств Субсидии на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом Тверской области.

Раздел III Требования к отчетности

22. Получатель Субсидии представляет главному распорядителю средств областного бюджета Тверской области отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме, определенной соглашением, в срок до 15 декабря 2020 года.

Раздел IV Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

23. Получатель Субсидии обязан обеспечить целевое и эффективное использование Субсидии.

24. Соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Полученная Субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход областного бюджета Тверской области в следующих случаях:

1) нарушение получателем Субсидии условий и требований настоящего Порядка, установленных при предоставлении Субсидии, выявленное в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области и органом государственного финансового контроля;

2) установление фактов предоставления получателем Субсидии недостоверной информации.

26. В случае, если региональным оператором по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение установленного соглашением значения результата предоставления Субсидии, размер средств, подлежащих возврату региональным оператором (Vвозврата), определяется по формуле:

Vвозврата = V x D x 0,1,

где:

V - размер Субсидии, предоставленной региональному оператору;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления Субсидии региональному оператору.

27. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления Субсидии региональному оператору (D), определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления Субсидии региональному оператору на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления Субсидии региональному оператору, установленное соглашением.

28. При установлении фактов, указанных в пунктах 25, 26 настоящего раздела, главный распорядитель средств областного бюджета Тверской области в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов письменно уведомляет получателя Субсидии о необходимости возврата полученной Субсидии (части Субсидии) в доход областного бюджета Тверской области с указанием причин возврата.

29. Получатель Субсидии осуществляет возврат полученной Субсидии (части Субсидии) в доход областного бюджета Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области о необходимости возврата полученной Субсидии (части Субсидии) в доход областного бюджета Тверской области.

30. В случае невозврата Субсидии (части Субсидии) в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 29 настоящего Порядка, получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
из областного бюджета Тверской области
региональному оператору по обращению
с твердыми коммунальными отходами в целях
возмещения части затрат, связанных
с обеспечением непрерывной работы
региональных операторов по обращению
с твердыми коммунальными отходами,
обеспечивающих достижение целей,
показателей и результатов федерального
проекта "Комплексная система обращения
с твердыми коммунальными отходами"
национального проекта "Экология"

В Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области

от

(полное наименование регионального оператора по обращению с твердыми

коммунальными отходами, ИНН, юридический адрес,

Ф.И.О. руководителя заявителя)

Заявка на получение субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях возмещения части затрат, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"

В соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета

Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми

коммунальными отходами в целях возмещения части затрат, связанных с

обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с

твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей,

показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система

обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта

"Экология", утвержденным Правительством Тверской области (далее

соответственно - Порядок, Субсидия, региональный оператор), прошу

предоставить Субсидию на

(наименование заявителя)

финансовое возмещение части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года

при оказании коммунальной услуги населению по обращению с твердыми

коммунальными отходами (далее - ТКО) в результате сложившейся

неблагоприятной ситуации, ввиду распространения новой коронавирусной

инфекции и связанных с необходимостью обеспечения непрерывной работы

регионального оператора по обращению с ТКО, обеспечивающего достижение

целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система

обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта

"Экология", в сумме рублей.

(сумма прописью)

осуществляет

(наименование заявителя)

деятельность на основании заключенного с Министерством природных ресурсов и

экологии Тверской области (далее - Министерство) соглашения об организации

деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от

N _________, статус регионального оператора присвоен на основании протокола

(наименование протокола)

конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории

Тверской области.

Соответствие требованиям пункта 9 Порядка подтверждаю.

Гарантирую, что информация (сведения), изложенная в настоящей заявке и

прилагаемых к ней документах, достоверна, полна, актуальна и оформлена

надлежащим образом. С нормативными правовыми актами Российской Федерации и

Тверской области, регулирующими порядок и условия предоставления Субсидии,

ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь выполнять

установленные ими требования. Об уголовной, административной и

гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостоверной

информации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка

и условий предоставления Субсидии мне известно .

(подпись, расшифровка подписи)

Прошу перечислить причитающуюся сумму Субсидии на счет:

(указывается счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитной организации)

Сообщаю реквизиты для перечисления Субсидии:

наименование получателя

;

ИНН ;

банк ;

БИК ;

ОКТМО .

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей

заявки, прошу направить:

почтой (указывается почтовый адрес), по электронной почте

(указывается адрес электронной почты)

Приложения:

(перечислить документы, прилагаемые к заявке, с указанием

их наименований, реквизитов и количества листов каждого документа)

"__" 20__ г.

(Ф.И.О., подпись, печать заявителя (дата составления заявки)

(при наличии печати))

Заявка и прилагаемые к ней документы поступили на рассмотрение в

Министерство:

"__" 20__ г.

(Ф.И.О., должность, подпись (дата принятия заявления)

ответственного лица Министерства

природных ресурсов и экологии

Тверской области)