Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (с изменениями на 22 марта 2023 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2020 года N 648

Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета

(с изменениями на 22 марта 2023 года)

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 N 469, от 07.10.2021 N 608, от 18.04.2022 N 219, от 23.06.2022 N 394, от 21.07.2022 N 480, от 22.03.2023 N 158)

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.06.2022 N 394)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса
С.Е.ЦИВИЛЕВ

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 30 октября 2020 г. N 648

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУЗБАССА ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Кузбасса осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета (далее соответственно - учреждения, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях:

а) реализации в рамках государственных программ Кемеровской области - Кузбасса мероприятий, участниками которых являются учреждения, а также реализации в рамках федеральных проектов "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Развитие экспорта медицинских услуг", входящих в состав национального проекта "Здравоохранения", мероприятий, участниками которых являются учреждения;

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.06.2022 N 394)

б) проведения ремонтных работ, не увеличивающих стоимости основных средств;

в) осуществления затрат разового характера, необходимых для исполнения государственного задания и не учтенных при его формировании на текущий финансовый год;

г) финансового обеспечения затрат учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь;

д) финансового обеспечения затрат учреждений по погашению реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности;

е) осуществления выплаты государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

ж) обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

з) осуществления выплаты ежемесячного социального пособия гражданам, имеющим почетные звания "Народный врач СССР", "Заслуженный врач РСФСР", заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации";

и) предоставления ежемесячной денежной выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями;

к) оказания учреждениям дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Кемеровской области - Кузбасса;

л) осуществления мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения;

(пп. "л" в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 N 469)

м) реализации мероприятий, возникающих при осуществлении медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки);

(пп. "м" введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.08.2021 N 469)

н) стимулирования водителей автомобилей, состоящих в трудовых отношениях с учреждениями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, принимающих непосредственное участие в доставке медицинских работников для обслуживания на дому пациентов с признаками острой респираторной вирусной инфекции (далее - ОРВИ), пневмонии, новой коронавирусной инфекции COVID-19, доставки медикаментов, забора и доставки биологического материала в рамках мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - водители), и финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска, оплатой пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня болезни водителям, которым предоставлялись указанные выплаты;

(пп. "н" введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.04.2022 N 219)

о) финансового обеспечения затрат учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, на транспортные услуги в целях организации доставки медицинских работников для обслуживания на дому пациентов с признаками ОРВИ, пневмонии, новой коронавирусной инфекции COVID-19, доставки медикаментов, забора и доставки биологического материала в рамках мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19;

(пп. "о" введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.04.2022 N 219)

п) финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных расходов на указанные цели, за счет средств областного бюджета Кемеровской области - Кузбасса;

(пп. "п" введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.06.2022 N 394)

р) бесплатного обеспечения детей первого года жизни, рожденных ВИЧ-инфицированными женщинами, заменителями грудного молока с учетом суточных физиологических потребностей детей первого года жизни в зависимости от их возраста.

(пп. "р" введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 22.03.2023 N 158)

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Кузбасса (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату принятия решения о предоставлении субсидии:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Положения, установленные подпунктами "а", "б" настоящего пункта, не применяются при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, на погашение реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды, иной кредиторской задолженности учреждений, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса.

2.2. Для получения субсидии учреждение представляет в Министерство следующие документы:

заявку на получение субсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем учреждения и заверенную печатью учреждения;

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

информацию о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляются на бумажном и электронном носителях почтовым отправлением либо нарочным по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58 и по электронному адресу: depart@kuzdrav.ru.

2.4. Министерство рассматривает представленные учреждением документы в течение 15 рабочих дней со дня получения документов и в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.

2.6. Министерство в течение 3 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет в адрес учреждения, заявка которого отклонена, письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо лично при обращении учреждения в Министерство.

2.7. Размер субсидий определяется на основании документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Размер субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год, нормативным правовым актом (правовым актом) Губернатора Кемеровской области - Кузбасса или Правительства Кемеровской области - Кузбасса, определяется Министерством и рассчитывается по следующим формулам:

а) размер субсидии по подпункту "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Рi1 * С1 + Рi2 * С2 + ... + Рin * Сn,

где:

Рi1...n - количественное значение потребности i-го учреждения на мероприятие (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

С1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году;

б) размер субсидии по подпункту "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Vi * С,

где:

Vi - объем планируемых ремонтных работ, необходимых для проведения i-му учреждению;

С - стоимость соответствующих ремонтных работ, подтвержденных сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков;

в) размер субсидии по подпункту "в" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Gi1 * С1 + Gi2 * С2 + ... + Gin * Сn,

где:

Gi1...n - объем государственных услуг/работ, необходимых для исполнения государственного задания i-го учреждения;

С1...n - стоимость соответствующих государственных услуг/работ;

г) размер субсидии по подпункту "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Vi1 * N1 + Vi2 * N2 + ... + Vin * Nn,

где:

Vi1...n - объем высокотехнологичной медицинской помощи i-го учреждения с 1-го по n-й профиль высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемый Министерством;

N1...n - средний норматив финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи с 1-го по n-й профиль, установленный в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

д) размер субсидии по подпункту "д" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Ri + Ki,

где:

Ri - объем затрат i-го учреждения по погашению реструктурированной задолженности прошлых лет во внебюджетные фонды;

Ki - объем затрат i-го учреждения по погашению иной кредиторской задолженности;

е) размер субсидии по подпункту "е" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Ki * V * 12,

где:

K - количество получателей государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, i-го учреждения;

V - размер государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам государственных профессиональных образовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

ж) размер субсидии по подпункту "ж" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = K * P * 12,

где:

K - количество получателей пособия на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд i-го учреждения;

P - размер пособия на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, выплатой ежемесячной денежной компенсации на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования по очной форме обучения за счет средств областного бюджета;

з) размер субсидии по подпункту "з" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Ki * P * 12,

где:

Ki - количество получателей ежемесячного социального пособия, имеющих почетное звание ("Народный врач СССР", "Заслуженный врач РСФСР", заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации"), i-го учреждения;

P - размер выплаты ежемесячного социального пособия за почетное звание ("Народный врач СССР", "Заслуженный врач РСФСР", заслуженного врача союзных республик, входивших в состав СССР, "Заслуженный врач Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации");

и) размер субсидии по подпункту "и" пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляемой i-му учреждению (Si), рассчитывается по формуле:

Si = Ni * R * 12,

где:

Ni - количество детей, страдающих онкологическими заболеваниями, закрепленных за i-м учреждением;

R - размер ежемесячной денежной выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 150-ОЗ "О мере социальной поддержки детей, страдающих онкологическими заболеваниями";

к) размер субсидии по подпункту "к" пункта 1.2 настоящего Порядка рассчитывается по формуле:

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета i-му учреждению. Размер субсидии рассчитывается в тысячах рублей с округлением до одного знака после запятой;

Усi - расходы i-го учреждения на услуги связи в соответствующем финансовом году, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;

Укi - расходы i-го учреждения на коммунальные услуги в соответствующем финансовом году, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;

СВФi - расходы i-го учреждения на оплату страховых взносов во внебюджетные фонды, не обеспеченные за счет средств обязательного медицинского страхования на дату заключения соглашения (дополнительного соглашения) о выделении субсидии на иные цели, которые будут оплачены за счет средств областного бюджета;

Нi - расходы i-го учреждения на оплату налогов, пошлин, пени, которые будут осуществлены за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;

КЗ сi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по услугам связи, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения о выделении субсидии;

КЗ кi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по коммунальным услугам, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения;

КЗ свфi на н.г. - кредиторская задолженность учреждения по страховым взносам во внебюджетные фонды, сформированная по состоянию на 1 января года, в котором выдается субсидия, и не погашенная на дату заключения соглашения;

S Общ - общий размер субсидии, выделенный из средств областного бюджета на соответствующий финансовый год;

(пп. "к" в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 07.10.2021 N 608)

размер субсидии по подпункту "к" пункта 1.2 настоящего Порядка в случае предоставления субсидии на компенсацию расходов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Кемеровской области - Кузбасса, связанных с увеличением размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, рассчитывается по формуле: