Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Бесплатно для специалистов строительной отрасли    Вебинары и семинары   


ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 7 ноября 2020 года N 636-рп


Об отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры



В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2011 года N 21 "О ежегодном отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", учитывая решения Общественного совета при Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 11 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 8 от 2 сентября 2020 года), общественного совета при Департаменте экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 24 от 30 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 19 от 29 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 11 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 57 от 28 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 18 от 2 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 12 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 28 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 7 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 39 от 29 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 7 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте проектного управления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 3 от 29 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 12 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 15 от 16 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 6 от 25 сентября 2020 года), Общественного совета при Департаменте строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 9 от 28 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 11 от 5 октября 2020 года), Общественного совета при Департаменте промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 15 от 16 октября 2020 года), Общественного совета при Аппарате Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 6 от 29 сентября 2020 года), Общественного совета при Службе по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 4 от 1 октября 2020 года), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 7 от 2 октября 2020 года), Общественного совета при Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 5 от 24 сентября 2020 года), общественного совета при Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 4 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Службе контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 5 от 28 сентября 2020 года), Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 8 от 28 сентября 2020 года), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 5 от 24 сентября 2020 года), Общественного совета при Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 3 от 6 октября 2020 года), Общественного совета при Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 5 от 30 сентября 2020 года), Общественного совета при Ветеринарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания N 6 от 3 ноября 2020 года), результаты общественного обсуждения информации о деятельности Департамента общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на сайте Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года (протокол от 12 октября 2020 года):


Внести в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры прилагаемый отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА



Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 7 ноября 2020 года N 636-рп



ОТЧЕТ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЗА 2020 ГОД, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ВОПРОСАМ, ПОСТАВЛЕННЫМ ДУМОЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ



Содержание


I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 6


1. Инвестиционный климат и инвестиционная политика 7


1.1. Инвестиционная политика 7


1.2. Развитие конкуренции 10


1.3. Внешнеэкономическая деятельность 11


2. Демография 14


3. Уровень жизни населения. Денежные доходы и заработная плата 15


4. Занятость населения 17


5. Промышленность 19


5.1. Добыча полезных ископаемых 20


5.2. Производство и распределение электроэнергии 21


5.3. Обрабатывающие производства 22


5.3.1. Производство нефтепродуктов и продуктов переработки газа 22


6. Малый и средний бизнес 23


7. Агропромышленный комплекс 26


8. Улучшение жилищных условий граждан 27


9. Жилищно-коммунальный комплекс 29


10. Транспортное обслуживание 31


11. Цифровое развитие 34


12. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности 35


13. Социальная сфера 37


13.1. Образование 37


13.2. Здравоохранение 40


13.3. Социальная поддержка населения 42


13.4. Культура 45


13.5. Физическая культура и спорт 46


14. Основные параметры консолидированного бюджета 48


15. Развитие коренных малочисленных народов Севера 50


16. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская служба 52


17. Обращения граждан 54


18. Развитие гражданского общества 56


19. Противодействие экстремизму, предупреждение религиозной и национальной нетерпимости, создание условий для укрепления гражданского единства, сохранение этнокультурного многообразия народов 58


20. Контрольно-надзорная деятельность 59


II. Отчет о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2020 год по вопросам, поставленным Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 61



I. Отчет Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о результатах деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ, регион) реализуется 52 региональных проекта, входящих в состав федеральных, по 11 направлениям: "Здравоохранение", "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Производительность труда и поддержка занятости", "Цифровая экономика", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство", "Международная кооперация и экспорт".


Региональными проектами предусмотрено достижение 209 показателей, из них по состоянию на 1 ноября 2020 года 113 показателей достигнуты на 100% (54% от общего числа показателей).


Показатели социально-экономического развития




Таблица 1

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Россия 2020 оценка <1>

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек

1529

1619

1636

1651

1659

1669

1679

146700

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

70,3

72,6

73,5

73,9

74,3

75,0

74,5

73,4

Численность родившихся,

тыс. человек

25,1

26,9

25,6

23,3

22,5

20,7

19,8

х

Численность умерших,

тыс. человек

10,4

10,3

10,2

10,2

10,4

10,1

11,3

х

Валовой региональный продукт (далее ВРП), млрд. рублей

1972

3154

3068

3493

4447

4450

4007

106974

Индекс физического объема ВРП, в процентах

103,0

98,2

97,6

100,1

101,1

100,1

93,5

96,1

Объем отгруженных товаров собственного производства, млрд. рублей

2173,8

3346,1

3307,7

3756,0

4695,6

4898,7

4238,7

65478

Индекс промышленного производства, в процентах

98,6

97,4

100,8

99,2

100,1

100,6

92,8

95,9

Индекс потребительских цен на конец периода (декабрь к декабрю), в процентах

107,8

113,4

108,5

103,1

102,0

102,3

103,2

103,8

Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах

93,5

101,7

94,4

100,4

101,7

103,2

98,3

97,0

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей

32385,0

46221,2

46934,2

48833,8

50717,0

53225,0

53439,9

35600,0

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника, рублей

41314,6

60067,5

63567,9

66719,4

70896,2

75086,9

77765,0

50131,0

Темпы роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы 1 работника, в процентах

107,6

103,6

105,8

105,0

106,3

105,9

103,6

104,7

Реальная начисленная заработная плата одного работника, в процентах к предыдущему году

99,4

90,5

97,4

99,7

104,0

103,0

100,5

101,5

Уровень бедности в процентах от общей численности населения

10,3

11,9

11,6

9,5

9,0

8,9

9,0

х

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, млрд. рублей

1052,6

1988,1

1700,9

2214,2

3421,4

3385,8

2370,0

х

Доля в консолидированном бюджете Российской Федерации, в процентах

13,7

14,4

11,7

12,8

16,0

14,9

12,0

х

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), в процентах

1,09

0,54

0,57

0,50

0,43

0,44

3,6

4,4


<1> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов,


https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html



1. Инвестиционный климат и инвестиционная политика


1.1. Инвестиционная политика


В целях решения поставленных в инвестиционном послании Губернатора автономного округа задач (https://admhmao.ru/gubernator/vystupleniya-i-intervyu/vystupleniya-i-obrashcheniya/?ELEMENT_ID=3443135) на региональном уровне приняты дополнительные меры, направленные на формирование привлекательных условий для открытия и ведения бизнеса, реализации новых проектов:


принят Закон автономного округа от 26 июня 2020 года N 59-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в соответствии с которым систематизированы меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, усилена адресность и открытость, введены предсказуемые особые условия ведения инвестиционной деятельности, в том числе с использованием нового механизма - соглашений о защите и поощрении капиталовложений и о реализации инвестиционных проектов, а также освобождены организации, реализующие инвестиционные проекты на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений, от уплаты налога на имущество организаций в отношении недвижимого имущества, созданного в процессе реализации инвестиционного проекта, в течение 5 лет с даты ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию;


принят Закон автономного округа от 30 апреля 2020 года N 43-оз "О внесении изменений в статью 2.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О налоге на прибыль организаций, подлежащем зачислению в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии с которым расширен периметр действия инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для приоритетных видов экономической деятельности: обрабатывающее производство, транспорт, цифровые технологии, переработка и утилизация отходов. С 1 января 2020 года для организаций изменен предельный размер расходов на приобретение основных средств (с 40% до 70%) и размер ставки налога на прибыль организаций (с 10% до 7%).


Автономный округ стал участником Инвестиционного товарищества "ТФ II". Планируемый к реализации портфель проектов венчурного финансирования позволит привлечь на 1 бюджетный рубль до 19 рублей частных инвестиций.


Сложившаяся система формирования и управления инвестиционным климатом способствовала в 2020 году достижению результатов по сокращению времени:


регистрации юридических лиц - с 12 до 9 дней;


подключения к электросетям - с 42 до 35 дней;


постановки на кадастровый учет - с 24 до 19 дней.


В целях привлечения инвесторов в 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции автономный округ перешел на новый формат интерактивной презентации инвестиционного, экспортного и туристского потенциала.


Делегация автономного округа приняла участие в мероприятиях: "Российская креативная неделя", "Российская неделя государственно-частного партнерства", Форуме "Сильные идеи для нового времени".


По итогам 2020 года при поддержке автономного округа и с участием муниципальных образований реализованы инвестиционные проекты по созданию:


цеха по сборке металлоконструкций в г. Нефтеюганск (объем инвестиций 316,0 млн. рублей, создано 250 рабочих мест);


производственных мощностей в г. Ханты-Мансийск по изготовлению эластичного цемента ЭластоЦем для бурения и разработки сланцевых месторождений (объем инвестиций 35,0 млн. рублей, создано 5 рабочих мест);


производственных мощностей гидролизата рыбного коллагена в п. Сытомино Сургутского муниципального района (объем инвестиций 56,0 млн. рублей, создано 25 рабочих мест);


цеха по переработке мяса в с. Леуши (объем инвестиций 17,2 млн. рублей, создано 10 рабочих мест);


цеха заготовки и производства рыбной продукции в пгт. Междуреченский Кондинского муниципального района (объем инвестиций 20,0 млн. рублей, создано 13 рабочих мест).


В 2020 году в Кондинском муниципальном районе по контракту жизненного цикла завершается строительство подъездной автомобильной дороги до с. Ямки. Муниципалитет одним из первых в регионе стал применять подобную форму муниципально-частного партнерства, и дорога до с. Ямки станет третьей, построенной в Кондинском муниципальном районе с применением инженерных решений, способствующих ускоренному вводу магистрали в эксплуатацию.


В 2020 году заключено 10 контрактов жизненного цикла в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, предусматривающих обязательства инвесторов по капитальному ремонту и содержанию дорог. Показатель регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" "Доля контрактов жизненного цикла" достиг 23,8% при плановом значении - 20%.


Заключены 6 концессионных соглашений (2 муниципальных полигона ТКО в Нижневартовском и Октябрьском муниципальных районах, 2 общеобразовательные школы в г. Сургут, 2 концессионных соглашения в сфере модернизации жилищно-коммунального комплекса в г. Нижневартовск и Кондинском муниципальном районе).


Всего в соответствии с концессионными соглашениями в автономном округе реализуется 38 проектов с общим объемом инвестиций 41,6 млрд. рублей. Проекты распределены по сферам: жилищно-коммунальный комплекс - 20, образование - 14, культура - 1, экология (межмуниципальные полигоны ТКО) - 3.


Показатели инвестиционной деятельности




Таблица 2

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 <2>, <3>

оценка

Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей

507,2

766,1

799,3

920,2

930,7

953,5

939,4

Индекс физического объема инвестиций, в процентах

Автономный округ

108,8

93,6

102,0

111,1

102,9

99,2

97,5

Россия

106,3

89,9

99,8

104,8

105,4

101,7

93,4

Инвестиции на душу населения, тыс. рублей

Автономный округ

331,7

473,1

488,4

557,5

560,9

571,2

559,5

Россия

64,1

94,9

100,6

109,1

121,1

131,6

130,5

Структура инвестиций по основным видам деятельности (без субъектов малого предпринимательства), в процентах

Добыча полезных ископаемых

77,6

79,3

84,1

85,6

85,4

84,6

84,5

Обрабатывающие производства

0,9

1,2

1,2

1,2

1,5

1,4

1,3

Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (до 1 января 2017 года "производство и распределение электроэнергии, газа и воды")

5,2

4,0

2,7

3,1

2,8

2,4

1,9

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,2

0,2

Строительство

2,6

1,7

1,7

2,2

1,5

1,6

1,7

Транспортировка и хранение (до 1 января 2017 года "транспорт и связь")

5,9

5,8

4,3

3,4

3,7

3,7

3,8

Деятельность в области информации и связи

x

x

x

0,4

0,4

0,6

0,6

Социальная сфера

3,0

1,8

1,1

0,9

1,3

1,8

2,0

Сфера услуг

4,8

6,1

4,9

3,0

3,3

3,7

3,9

Прочие

0,0

0,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,1

Структура инвестиций по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства), в процентах, в том числе:

Собственные средства предприятий

83,7

84,1

90,5

86,0

85,5

84,6

83,9

Привлеченные средства

16,3

15,9

9,5

14,0

14,5

15,4

16,1

Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций, в процентах

7,2

3,4

2,5

1,8

2,3

2,8

3,2


<2> распоряжение Правительства автономного округа от 5 октября 2020 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"


<3> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html


В рейтинге субъектов Российской Федерации (далее - РФ, Россия) по уровню развития государственно-частного партнерства автономный округ в шестерке лидеров и первый среди регионов Уральского федерального округа.


Сформированная в автономном округе комплексная система правового и институционального сопровождения инвестиционной деятельности позволила в 2020 году войти в группу регионов-лидеров Национального рейтинга состояния инвестиционного климата по итогам 2019 года, заняв 14 место среди субъектов РФ.


1.2. Развитие конкуренции


В целях повышения удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, внедрения технологий, снижения издержек производства в 2020 году в развитие положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации <4> (далее - Стандарт), с учетом результатов мониторинга состояния и развития конкуренции <5> актуализирован перечень товарных рынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в автономном округе <6>, которые реализуются на 36 товарных рынках.



<4> распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации"


<5> приказ Минэкономразвития России от 11 марта 2020 года N 130 "Об утверждении единой методики мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках субъекта Российской Федерации"


<6> распоряжение Губернатора автономного округа от 1 августа 2019 года N 162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"


По итогам 2020 года в автономном округе фактические значения 28 показателей (из 41) выше минимальных значений, установленных Стандартом на 2022 год.


По итогам 2020 года на 5 товарных рынках доля организаций частной формы собственности составляет 100%, в том числе:


рынок племенного животноводства;


рынок производства бетона;


рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования);


рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе;


рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств.


По итогам 9 месяцев 2020 года доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, составила 48%, при плановом значении - 20%. При этом доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - 38,9% (при среднем числе участников конкурентных процедур определения поставщиков не менее 3) (при плане - 31%).


Мероприятия по содействию развитию конкуренции реализуются совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, оценка которых является одним из критериев рейтинга по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, лидерами которого в 2019 году стали Сургутский муниципальный район (1 место), Кондинский муниципальный район (2 место), Нижневартовский муниципальный район (3 место), г. Нижневартовск (4 место), Белоярский муниципальный район (5 место).


По результатам опроса предпринимателей, проводимого в ходе мониторинга состояния и развития конкуренции в 2020 году, значение уровня удовлетворенности деятельностью органов власти на основном рынке по профилю бизнеса составило 56,4% (в 2019 году - 48,8%).


В целях совершенствования антимонопольного комплаенса в автономном округе в 2020 году:


постановлением Правительства автономного округа от 10 апреля 2020 года N 126-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" закреплено осуществление контроля за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса Правительством автономного округа;


автоматизирован процесс проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа, а также действующих нормативных правовых актов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа посредством модуля "Антимонопольный комплаенс" специализированного программного обеспечения "Кодекс".


1.3. Внешнеэкономическая деятельность


Автономный округ является экспортно-ориентированным регионом, в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта в 2020 году приходится 93,9%, на долю импорта - 6,1%. Основным видом экспортных поставок является (процент от общего объема поставок) сырая нефть - более 74%. Основными видами импортных поставок являются (процент от общего объема поставок): машины, оборудование и транспортные средства - 72,9%, металлы и изделия из них - 15,2%, химическая продукция - 3,9%

Показатели портфеля проектов "Международная кооперация и экспорт"




Таблица 3

2019

2020 оценка

Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции, млн. долларов США, в год

78,7

65

Объем экспорта услуг категории "Поездки", млрд. долларов США (региональный проект "Экспорт услуг" категории "Поездки")

0,0

0,029

Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, тыс. долларов США

x

120


Показатели внешнеторгового оборота (млн. долл. США)




Таблица 4

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Внешнеторговый оборот

13344,7

11949,9

15045,6

20651,6

19812,1

12721,4

Экспорт

12504,8

11949,1

14498,8

20154,0

19348,4

12333,2

Импорт

839,9

0,8

546,8

497,6

463,7

388,2


Организации автономного округа в 2020 году вели деловое сотрудничество с предприятиями-партнерами из 80 стран мира. Основные торговые партнеры - Нидерланды, Китайская Народная Республика (далее - КНР), Федеративная Республика Германия (далее - Германия), Республика Корея, Республика Польша, Итальянская Республика, Финляндская Республика, Республика Беларусь (далее - Беларусь), Южно-Африканская Республика, Литовская Республика. На 1 января 2020 года в автономном округе зарегистрировано 366 предприятий с участием иностранного капитала, в том числе 130 предприятий - совместная российская и иностранная формы собственности.


При поддержке Фонда "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры" (далее - Фонд "Центр поддержки экспорта Югры") 7 субъектов малого и среднего предпринимательства заключили экспортные контракты на поставку следующих товаров: косметика ручной работы, оборудование для нефтедобывающей отрасли, продукты питания из дикоросов, пиломатериал, древесный уголь. Направление экспорта: Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Беларусь, ОАЭ, КНР, Республика Болгария. Объем экспортных контрактов составил 2,598 млн. долл. США.


Фондом "Центр поддержки экспорта Югры" ведется работа по развитию электронной торговли субъектов МСП. Два года работает единый аккаунт региона на Alibaba.com под брендом "Сделано в Югре!". Обладателями товарного знака "Сделано в Югре!" являются 335 субъектов предпринимательства автономного округа, из них 142 - в сфере агропромышленного комплекса <7>.



<7> https://madeinugra.ru/reestr


Товары 8 производителей автономного округа размещены на 3 международных электронных торговых площадках: Epinduo, Amazon, Alibaba. До конца 2020 года планируется размещение 14 компаний на 6 электронных торговых площадках: Ebay, Etsy, Fordaq, Amazon, All.biz, Satu.kz.


Товары ООО "НРКК "Санта - Мария", ООО "Центр-Сибирь", ООО "Регион-К", ООО "ЛПК "Хольц" и ООО "МС-Аутсорсинг" размещены на B2B онлайн-платформе ExTrady, где представлена продукция из меда, рыбы, дикоросов (грибы, ягоды, кедровый орех и его производные), а также пиломатериалы <8>.



<8> http://www.export-ugra.ru/news/press/3741/

Показатели объемов отгрузки несырьевой неэнергетической продукции на экспорт крупными организациями




Таблица 5

Вид продукции

Страна-импортер

ед.

изм.

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Обрабатывающие производства

АО "Югорский лесопромышленный холдинг"

пиломатериалы

КНР, Египет,

Иордания,

Германия,

Австрия

тыс. куб. м

169,1

163,4

136,2

156,7

156,6

144,1

брус ЛВЛ

Бельгия,

Австралия,

Финляндия,

Франция,

Польша

тыс. куб. м

4,9

15,3

17,0

19,7

23,8

15,0

плита древесностружечная (ДСП) и ламинированная ДСП

Казахстан,

Таджикистан, Киргизия

тыс. куб. м

60,0

58,9

44,4

31,8

53,4

47,0

ООО "Сургутмебель"

Пиломатериалы

Азербайджан

тыс. куб. м

7,0

2,0

0,7

3,2

3,4

3,7

топливные гранулы (пеллеты)

Эстония

тыс. тонн

4,7

5,5

х

0,8

6,7

1,0

ООО "Тайга"

Пиломатериалы

Узбекистан,

Беларусь,

Венгрия,

Литва

тыс. куб. м

x

x

15,1

24,4

32,5

30,0

ООО "ЛПК "Хольц"

Пиломатериалы

Узбекистан,

КНР, Венгрия

тыс. куб. м

23,7

14,1

20,1

14,5

18,7

20,0

Агропромышленный комплекс

ООО "Нижневартовский рыбоконсервный комбинат "Санта-Мария"

рыбные консервы

Казахстан,

Сербия, КНР

тонн

x

x

x

16,0

107,8

120

АО "Югорский рыбоводный завод"

рыбоводная оплодотворенная икра пеляди и чира

КНР,

Казахстан

тыс. долларов США

x

x

x

x

15,3

44,6

рыба (личинки сиговых рыб)



2. Демография


Инструментом реализации демографической политики, направленной на сохранение достойного уровня жизни населения, являются государственные программы автономного округа и региональные проекты, входящие в состав национальных проектов, нацеленные на сохранение населения, его здоровья и благополучия.


Показатели портфеля проектов "Демография"




Таблица 6

2019

2020 оценка

Суммарный коэффициент рождаемости

1,77

1,921

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

44,3

44,7

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в процентах

72,1

72,5

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, человек

x

707

Численность лиц в возрасте от 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек

1309

964

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в процентах

98,3

98,3


Демографическая ситуация в 2020 году формировалась под влиянием распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.


Показатели демографической ситуации




Таблица 7

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек

1529

1619

1636

1651

1659

1669

1679

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

Автономный округ

70,3

72,6

73,5

73,9

74,3

75,0

74,5

Россия

68,9

71,4

71,9

72,7

72,9

73,3

73,4 <9>

Численность родившихся, человек

25089

26864

25639

23299

22538

20719

19814 <10>

Численность умерших, человек

10447

10337

10180

10236

10393

10077

11250

Естественный прирост населения, человек

14642

16527

15459

13063

12145

10642

8564

Миграционный прирост населения, человек

3745

-1848

3864

-4067

-3424

239

230


<9> прогноз Росстата до 2035 года


<10> снижение рождаемости в 2020 году связано с сокращением числа женщин фертильного возраста, рожденных в период 1990 - 2000 годов


При этом автономный округ занимает 6 место среди субъектов-лидеров РФ с наилучшими показателями по коэффициенту естественного прироста. Естественный прирост населения наблюдается во всех муниципальных образованиях автономного округа, наиболее высокий результат в городах Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск и в Сургутском муниципальном районе.


Регион находится на 10 позиции в РФ с наилучшими показателями по коэффициенту рождаемости. Высокие абсолютные показатели рождаемости обеспечены применением инновационных методов в медицине, включению задач по охране здоровья матери и ребенка в качестве приоритетных государственного управления. В 2020 году проведено 911 циклов экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) семьям, страдающим бесплодием, за счет базовой программы обязательного медицинского страхования (2019 год - 1 130 пациенткам).


Снижение числа процедур ЭКО в 2020 году обусловлено временным ограничением проведения ЭКО в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции.


Коэффициент смертности в автономном округе 6,8 в расчете на 1 000 человек (13,2 на 1 000 населения - в РФ; 12,5 на 1 000 населения - в УФО).


Эффективная система современных технологий выхаживания и транспортировки недоношенных новорожденных, в том числе с экстремально низкой массой тела (до 500 граммов), позволила снизить показатель младенческой смертности по итогам 10 месяцев 2020 года до 3,6 на 1 000 родившихся живыми (2019 год - 4,2).


В соответствии с реализацией регионального проекта "Спорт - норма жизни", входящего в состав национального проекта "Демография", доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по оценке Департамента физической культуры и спорта автономного округа, составила 43,9% (2019 год - 42,0%).



3. Уровень жизни населения. Денежные доходы и заработная плата

Показатели уровня жизни населения




Таблица 8

Показатель

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Югра <11>

2020 Россия <12>

Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей

32385,0

46221,2

46934,2

48833,8

50717,0

53225,0

53439,9

35600,0

Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году

94,0

99,9

94,5

99,6

102,2

102,6

99,9 <*>

97,0 <**>

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 1 работника, рублей

41314,6

60067,5

63567,9

66719,4

70896,2

75086,9

77765,0

50131,0

Реальная начисленная заработная плата 1 работника, в процентах к предыдущему году

99,4

90,5

97,4

99,7

104,0

103,0

100,5

101,5

Средний размер дохода пенсионера, рублей

11860,5

18843,0

19266,1

19889,6

21283,4

22329,2

22413,9 <*>

14976,0 <*>

Реальный размер дохода пенсионера, в процентах к предыдущему году

111,1

96,3

94,1

98,0

104,7

102,0

102,9 <*>

102,2 <*>

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения

10,3

11,9

11,6

9,5

9,0

8,9

9,0

13,3 <**>


<11> распоряжение Правительства автономного округа от 5 октября 2020 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"


<12> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов


https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2021_god_i_na_planovyy_period_2022_i_2023_godov.html


* на 1 июля 2020 года


** январь - июнь 2020 года


Автономный округ по итогам 2020 года в тройке лидеров среди субъектов Уральского федерального округа и в десятке лидеров среди субъектов РФ по уровню номинальных доходов населения и оплаты труда <13>.



<13> расчет Депэкономики Югры


Финансовая обеспеченность бюджетных отраслей позволила войти в десятку <14> лидеров-субъектов Российской Федерации по уровню заработной платы отдельных категорий работников, установленных указами Президента Российской Федерации от 2012 года.



<14> расчет Депэкономики Югры на основании информации Росстата за январь - июнь 2020 года


Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, составила 458,4 тыс. человек или 27,1% от общей численности постоянного населения (2010 год - 21,9%).


Реализуемая в автономном округе система дополнительного пенсионного обеспечения охватывает 45,4% всей численности пенсионеров, проживающих в регионе.


Показатели пенсионного обеспечения




Таблица 9

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Средний размер дохода пенсионера, рублей

11861

18843

19266

19890

21283

22329

23764

Коэффициент замещения (соотношение со средней заработной платой), в процентах

28,7

31,4

30,3

29,8

30,0

29,7

30,6

Отношение среднего размера пенсии (дохода) пенсионера с величиной прожиточного минимума пенсионера, в процентах

168,9

166,5

165,6

170,2

180,2

180,5

186,3


Показатели уровня бедности




Таблица 10

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

тыс. человек

156,0

190,8

189,7

155,9

149,1

148,2

151,1

в процентах от общей численности населения

10,3

11,9

11,6

9,5

9,0

8,9

9,0

Численность малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь

тыс. человек

55,5

68,7

82,5

83,8

87,4

79,2

67,4

отношение малоимущих граждан, получающих государственную социальную помощь, к численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах

35,6

36,0

43,5

53,8

58,6

53,4

44,6



4. Занятость населения


Обеспечение стабильной ситуации на рынке труда, недопущение роста безработицы в регионе с учетом целей и задач Общенационального плана действий осуществляется путем реализации государственной программы "Поддержка занятости населения" <15>.



<15> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 343-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения"


Показатели занятости населения




Таблица 11

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Численность трудовых ресурсов, тыс. человек

1208,8

1220,1

1218,5

1260,1

1262,1

1273,8

1248,5

Численность занятых в экономике, тыс. человек

897,6

1037,4

1025,4

1077,9

1085,7

1081,4

1071,5

Численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы (за отчетный период), тыс. человек

70,9

51,2

54,1

50,5

45,4

45,6

68,5

Численность зарегистрированных безработных на конец периода, тыс. человек

9,9

5,0

5,2

4,5

4,0

4,1

32,9

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), в процентах

Автономный округ

1,09

0,54

0,57

0,50

0,43

0,44

3,6

Россия

2,1

1,3

1,1

1,0

1,0

0,9

4,4

Создано временных рабочих мест, единиц

30812

23089

25552

24941

23781

24517

15100

Создано новых постоянных рабочих мест субъектами малого предпринимательства за счет программы поддержки малого предпринимательства и программы содействия занятости, единиц

4154

3294

3209

3200

3200

3379

1540

Создано постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц

82

143

143

127

110

110

75

Создано постоянных рабочих мест для трудоустройства одиноких, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, мест

х

42

42

42

42

47

25

Число трудоустроенных граждан при содействии органов службы занятости населения (за отчетный период), тыс. человек

40,6

28,2

29,4

29,0

27,3

27,3

20,0

Численность безработных граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя с помощью субсидии на открытие собственного дела, человек

1671

485

495

458

427

350

335

Количество участников Государственной программы РФ, прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, человек (участников и членов их семей)

-

4350

3320

2412

1215

971

700


В 2020 году на рынок труда существенное влияние оказывают ограничительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции - COVID-19.


Рынок труда в 2020 году по сравнению с 2019 годом характеризуется увеличением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости, в 1,5 раза, численности официально зарегистрированных безработных в 8 раз.


На 1 вакансию, заявленную работодателем, претендуют 2 не занятых трудовой деятельностью гражданина.


Доля трудоустроенных в общем числе обратившихся снизилась в сравнении с 2019 годом в 2 раза и составила 30%.


Меры по сдерживанию напряженности на рынке труда




Таблица 12

Меры поддержки

Размер, тыс. рублей

Срок выплаты

Частичная компенсация расходов работодателя, организующего временную занятость граждан, по оплате труда работников

Для несовершеннолетних граждан - 19,7 (с учетом страховых взносов)

не более 1 месяца со дня трудоустройства

Для трудоспособного населения - 21,5 (с учетом страховых взносов)

не более 3 месяцев со дня трудоустройства

Единовременная финансовая помощь гражданину при его государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства

220,0

единовременно,

в течение 7 рабочих дней со дня подтверждения государственной регистрации


На протяжении последних 3 лет автономный округ входит в десятку лидеров с высоким уровнем занятости граждан с инвалидностью трудоспособного возраста: 6 место - в рейтинге субъектов Российской Федерации и 2 место - в рейтинге субъектов Уральского федерального округа (на 01.08.2020: РФ - 26,4%, УФО - 25,8%, автономный округ - 33,0%).


Минтруда России по итогам 2020 года отметило в автономном округе высокую долю трудоустроенных инвалидов в счет квот в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения.


В ходе реализации региональных проектов "Старшее поколение" и "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей", входящих в состав национального проекта "Демография", организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение 707 женщин в декретном отпуске до 3 лет, неработающих женщин, имеющих детей дошкольного возраста, а также 964 граждан 50 лет и старше, граждан предпенсионного возраста, прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 34 работника предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".


Привлеченными к оказанию услуг социально ориентированными некоммерческими организациями охвачено более 600 граждан.



5. Промышленность


Приоритеты развития промышленности сформированы с учетом национальных целей, реализуемых через региональные проекты: "Промышленный экспорт", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Акселерация малого и среднего предпринимательства", а также государственные программы: "Развитие промышленности и туризма" <16>, "Развитие экономического потенциала" <17>.



<16> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие промышленности и туризма"


<17> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 336-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала"


За 2020 год прогнозируется снижение объема производства отдельных видов продукции в обрабатывающем секторе промышленности в связи с введением ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Показатели промышленного производства по видам экономической деятельности




Таблица 13



в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка <18>

Индекс промышленного производства

98,6

97,4

100,8

99,2

100,1

100,6

92,8

в том числе по видам деятельности:

Добыча полезных ископаемых

98,2

97,1

100,5

99,6

100,2

100,1

91,3

Обрабатывающие производства, из них:

105,4

101,3

102,1

97,0

98,6

111,2

99,7

производство пищевых продуктов

96,1

102,3

98,2

94,8

105,5

100,7

101,0

обработка древесины и производство изделий из дерева

78,8

89,0

97,0

90,9

118,6

99,9

100,0

производство нефтепродуктов

105,9

102,6

101,3

95,9

96,9

113,2

99,0

Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха

х

99,2

102,1

97,2

99,0

98,8

96,9

Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

х

97,3

110,3

89,6

91,9

102,0

101,5



<18> распоряжение Правительства автономного округа от 5 октября 2020 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"


5.1. Добыча полезных ископаемых


Распространение новой коронавирусной инфекции в мире оказало влияние и на состояние мирового нефтяного рынка в 2020 году.


Нефтедобывающими странами принято решение о сокращении добычи нефти для стабилизации цен на мировом рынке (соглашение ОПЕК+), которое реализуется нефтедобывающими предприятиями автономного округа.


Добычу нефти и газа осуществляют 43 предприятия, из которых 29 входит в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний, 14 - независимых компаний.


Показатели добычи нефти и газа <19>




<19> по данным автономного учреждения автономного округа "НАЦРН им. В.И. Шпильмана"



Таблица 14

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Нефть, млн. тонн

266,0

243,1

239,2

235,3

236,5

236,1

210,0

Темп роста, проценты

98,3

91,4

98,4

98,4

100,5

99,8

88,9

Газ, млрд. куб. м <*>

31,4

34,8

35,5

36,0

36,0

36,6

35,1

Темп роста, проценты

101,0

100,3

102,0

101,4

100,0

101,7

95,9



* извлечено газа природного и попутного нефтяного


В 2020 году в регионе введены в промышленную и пробную эксплуатацию 7 новых месторождений.


Продолжается реализация мероприятий, направленных на создание технологического центра разработки эффективной технологии добычи углеводородов из баженовской свиты. Созданный Центр индустриальной интеграции "Газпромнефть - технологические партнерства" проводит эксперименты по повышению эффективности технологии многостадийного гидроразрыва пласта в горизонтальных скважинах при разработке данного типа запасов. Количество стадий гидроразрыва впервые в России в интервале баженовской свиты составило 30.


Правительство автономного округа 14 октября 2020 года заключило с ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации соглашение о взаимодействии, в котором закрепились намерения сторон о создании в регионе Центра компетенций нефтегазовой отрасли Российской Федерации. Ведущими направлениями работы Центра станут научно-техническая и инновационная деятельность нефтегазового комплекса.


5.2. Производство и распределение электроэнергии


Создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры для социально-экономического и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов в автономном округе осуществляется в соответствии со схемой и программой развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2025 года <20>.



<20> распоряжение Правительства автономного округа от 31 июля 2020 года N 443-рп "Об одобрении схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2025 года"


Показатели производства и потребления электроэнергии




Таблица 15

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка <26>

Выработка электрической энергии, млрд. кВт-ч

80,2

91,1

92,4

88,7

87,1

86,4

81,9

Темп роста объема, проценты

104,4

99,8

101,4

96,0

98,2

99,2

94,8

Потребление электрической энергии, млрд. кВт-ч

69,1

74,9

75,0

74,3

74,8

75,1

63,5

Темп роста объема, проценты

101,3

102,3

100,2

99,1

100,7

100,4

84,6


<20> распоряжение Правительства автономного округа от 31 июля 2020 года N 443-рп "Об одобрении схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2025 года"


В структуре электропотребления 87,2% занимают промышленные потребители.


Электроснабжение городов и населенных пунктов автономного округа обеспечивают 23 предприятия коммунальной энергетики, которые обслуживают линии электропередачи классом напряжения 0,4 - 35 кВ протяженностью порядка 16 тыс. км и более 5 150 трансформаторных подстанций классом напряжения 6 (10)-35 кВ.


В 2020 году заключено 28 энергосервисных контрактов в городах: Нижневартовск - 8, Сургут - 7, Нефтеюганск - 1, Ханты-Мансийск - 1; муниципальных районах: Кондинском - 6, Сургутском - 3, Нефтеюганском - 2, на общую сумму 97,2 млн. рублей. В ходе их исполнения будет сэкономлено 68% потребляемой электрической энергии (15,0 млн. кВт.ч) и 11% потребляемой тепловой энергии (1,5 тыс. Гкал).


Утверждено и реализуется 14 инвестиционных программ субъектов электроэнергетики с общим объемом инвестиций 22,5 млрд. рублей, в соответствии с которыми за счет привлеченных средств по состоянию на 1 ноября 2020 года введено в эксплуатацию 142 км линий электропередач и 104 МВА трансформаторной мощности с общим объемом финансирования 2 млрд. рублей.


В ходе реализации инвестиционной программы АО "ЮТЭК - Региональные сети" в июне 2020 года завершено строительство электросетевой инфраструктуры для присоединения с. Большой Атлым Октябрьского муниципального района с населением более 350 человек к зоне централизованного электроснабжения.


5.3. Обрабатывающие производства


В 2020 году в ходе реализации региональных проектов "Промышленный экспорт", "Экспорт услуг", "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и государственной программы "Развитие промышленности и туризма":


осуществлена модернизация производственных мощностей, обновлено оборудование предприятий обрабатывающей промышленности: АО "БерезкаГаз Югра", АО "БерезкаГаз Обь", АО "Югорский лесопромышленный холдинг", ООО "Эпик 380", ООО "Тайга";


предприятие ООО "Тайга" (г. Югорск) приступило к реализации инвестиционного проекта по запуску линии производства пеллет из отходов лесопиления, которая востребована на российских рынках, в Европе, других зарубежных странах;


ООО "Когалымский завод химреагентов" организовал выпуск антисептических средств для обработки помещений, транспорта, мощность производства составляет до 50 тонн готового раствора в сутки;


в стадии реализации находится 8 проектов по созданию индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в целях создания инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов в автономном округе. Общий объем инвестиций по проектам составляет 4,5 млрд. рублей.


В 2020 году автономное учреждение "Технопарк высоких технологий" (далее - Технопарк Югры) наделен статусом регионального оператора Фонда "Сколково" в автономном округе.


5.3.1. Производство нефтепродуктов и продуктов переработки газа


В структуре обрабатывающего сектора экономики 88,6% организаций приходится на организации по производству нефтепродуктов.


В 2020 году 6 нефтеперерабатывающими предприятиями переработано более 6,1 млн. тонн нефти и произведено около 2,0 млн. тонн нефтепродуктов, глубина переработки - 31,3%. Основную долю - 83,4% в общем объеме выпускаемых нефтепродуктов занимает продукция ООО "Нижневартовское нефтеперерабатывающее объединение".


До конца 2020 года 9 газоперерабатывающими заводами планируется переработать 24,0 млрд. куб. м попутного нефтяного газа, глубина переработки - 88,5%. Ведущими предприятиями являются: УПГ ПАО "Сургутнефтегаз", филиалы АО "СибурТюменьГаз" "Нижневартовский ГПЗ", "Белозерный ГПЗ", "Южно-Балыкский ГПЗ". Эти 4 предприятия перерабатывают около 81,5% от общего объема попутного нефтяного газа, перерабатываемого в автономном округе.


Филиал ООО "Газпром переработка" Сургутский завод по стабилизации газового конденсата им. В.С. Черномырдина остается лидером по объему производства светлых нефтепродуктов. К концу года завод планирует переработать около 10,0 млн. тонн газового конденсата, глубина переработки составит 99,0%.

Производство продукции нефтегазоперерабатывающих организаций <21>




<21> информация Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа



Таблица 16

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Бензин автомобильный, млн. тонн

1,3

1,6

1,5

1,4

1,4

1,4

1,3

Дизельное топливо, млн. тонн

1,0

1,5

1,5

1,5

1,6

1,6

1,5

ШФЛУ, млн. тонн

5,6

6,2

5,8

5,8

5,9

6,0

5,9

Сжиженный газ, млн. тонн

1,4

1,9

2,2

2,4

2,2

2,4

2,4

Сухой газ, млрд. куб. м

19,8

21,6

21,1

22,1

21,5

21,5

21,5



6. Малый и средний бизнес


В целях создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы реализуются 4 региональных проекта: "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" и "Популяризация предпринимательства", входящих в национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Показатели портфеля проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"




Таблица 17

2019

2020

оценка

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, получивших с 1 января 2015 года финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность по состоянию на отчетную дату, в процентах

30

35

Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации", человек, нарастающим итогом

22

59

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек

201,3

206


В соответствии с определенными Минэкономразвития России базовыми принципами признания субъекта малого и среднего предпринимательства "социальным предприятием" 204 субъекта МСП автономного округа в текущем году признаны социальными предприятиями в сфере образования, социального обслуживания, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, занятости населения. Автономный округ занимает 2 место в стране по числу социальных предприятий.


Проведена информационно-консультационная кампания в муниципальных образованиях автономного округа с участием представителей Управления Федеральной налоговой службы по автономному округу по вопросу особенностей применения гражданами специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". По состоянию на 1 ноября 2020 года зарегистрировано 12 575 налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, из них 11 824 - физических лиц, 751 индивидуальный предприниматель перешли на применение специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".


Показатели развития малого и среднего предпринимательства




Таблица 18

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 <22>

оценка

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), единиц <23>

13150

23522

25663

21290

20511

20905

19574

Индивидуальные предприниматели, человек <3>

49638

49817

49416

39647

40130

40571

41096

Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, тыс. человек

123,0

121,9

124,2

137,4

131,6

116,3

126,7

Доля работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих, в процентах <24>

16,0

16,0

16,5

18,2

17,3

15,4

16,6

Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млрд. рублей

298,2

419,2

462,7

507,3

519,3

519,5

493,5

Доля в объеме ВРП, в процентах <4>

15,1

13,4

15,1

14,4

13,1

11,7

12,3

Объем государственной поддержки, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, всего, млн. рублей, в том числе:

463,3

876,9

581,3

577,2

424,5

485,7

766,0

средства федерального бюджета, млн. рублей

95,9

179,6

112,5

35,7

6,2

95,3

145,3

средства бюджета автономного округа, млн. рублей

334,8

657,5

423,6

495,5

376,0

372,5

531,1

средства бюджетов муниципальных образований, млн. рублей

32,6

39,8

45,2

46,0

42,3

17,9

89,6


<22> распоряжение Правительства автономного округа от 5 октября 2020 года N 563-рп "О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"


<23> до 2017 года Тюменьстат (учтенные в статрегистре), с 2017 года - данные ФНС, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; https://rmsp.nalog.ru/


<24> расчет Депэкономики Югры

Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства




Таблица 19

Форма поддержки

Количество субъектов МСП - получателей поддержки/предпринимательских проектов, единиц

Объем предоставленной финансовой поддержки, млн. рублей

Поручительство перед кредитными учреждениями

Более чем по 100 предпринимательским проектам

более 600,0 млн. рублей

Микрозаймы

300 субъектов МСП

более 600,0 млн. рублей

Компенсация банковской процентной ставки и лизинговых платежей

более 150 субъектам МСП

свыше 17,0 млн. рублей

Компенсации части затрат, в том числе по неотложным мерам

более 950 субъектам МСП

более 100,0 млн. рублей

Имущественная поддержка

более 300 субъектам МСП


В связи с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции для поддержки субъектов МСП приняты следующие меры.

Меры поддержки малого и среднего предпринимательства в период COVID-19




Таблица 20

Формы поддержки

Наименование поддержки

Количество субъектов МСП, воспользовавшихся мерами поддержки/объектов недвижимого имущества, в отношении которых предоставлены меры поддержки (единиц)

Объем полученной поддержки (млн. рублей)

Финансовая

реструктуризация по договору микрозайма в связи с отсрочкой погашения основного долга

92

915,0

кредитные каникулы в виде отсрочки платежей по действующим микрозаймам

185

484,0

отсрочка уплаты вознаграждения по поручительствам

17

0,9

поручительства по сниженной ставке платы за вознаграждение (0,5%)

94

508,2

Налоговая

снижение до 1% ставки по упрощенной системе налогообложения (доходы)

6000

67,0

снижение ставки по налогу на имущество организаций с 2% до 0,7%

2000

357,0

отмена коэффициента - дефлятора по патентной системе налогообложения

2000

9,0

Имущественная

снижение арендной платы

22

4,5

отсрочка по уплате арендных платежей

2003

229,0



7. Агропромышленный комплекс


Развитие агропромышленного комплекса, ориентированное на обеспечение населения автономного округа пищевой продукцией, осуществляется в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса" <25>.



<25> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 344-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса"


Показатели развития агропромышленного комплекса




Таблица 21

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 <26> оценка

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, млн. рублей

5446,7

7673,3

8596,6

9766,9

10261,9

11101,0

11596,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства, в процентах

98,6

102,3

101,8

105,5

100,7

94,6

100,5

Объем государственной поддержки из бюджета автономного округа, млн. рублей

736,1

1555,7

1684,1

1582,7

1620,9

1590,9

1299,9

Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов

11,4

14,4

14,2

15,9

15,1

14,7

15,0

Поголовье коров, тыс. голов

5,5

6,7

6,6

7,3

7,4

7,4

7,4

Поголовье свиней, тыс. голов

34,3

52,4

47,5

48,8

42,4

30,8

30,8

Поголовье овец и коз, тыс. голов

4,2

5,8

5,0

5,6

5,0

4,2

5,0

Поголовье птицы, тыс. голов

131,6

303,2

401,2

566,5

558,3

667,7

667,9

Поголовье оленей, тыс. голов

35,5

40,6

40,2

51,9

51,7

51,7

51,7

Поголовье лисиц клеточного выращивания, тыс. голов

2,3

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

Производство мяса (скота и птицы) в живом весе всего, тыс. тонн

7,9

15,9

17,7

18,5

18,0

19,5

19,5

Производство молока, тыс. тонн

21,6

27,5

26,3

28,0

28,8

29,2

29,5

Производство яиц, млн. шт.

23,3

47,8

48,8

52,0

48,3

52,0

52,0

Валовой сбор овощей, тыс. тонн

18,8

19,6

21,0

34,9

33,0

27,1

33,0

Валовой сбор картофеля, тыс. тонн

84,1

74,8

74,3

68,3

66,7

59,6

66,8

Добыча (производство) рыбы живой, свежей или охлажденной, тыс. тонн

7,2

12,4

16,7

16,0

14,1

11,6

11,5

Выпуск пищевой рыбной продукции, тыс. тонн

11,9

15,5

15,7

15,7

11,1

9,4

9,5

Заготовка дикоросов, тыс. тонн

х

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9

Переработка дикоросов, тыс. тонн

х

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5



<26> информация Департамента промышленности автономного округа


Реализованы мероприятия, способствовавшие вовлечению граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, на сумму более 1,4 млрд. рублей, к которым относится: компенсация процентных ставок по кредитам, гранты начинающим и семейным фермерам, возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей, компенсация части затрат за подключение к инженерной инфраструктуре, субсидии сельхозтоваропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию.


В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - 654 индивидуальных предпринимателя, глав крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющих деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы <27>.



<27> по состоянию на 1 ноября 2020 года


Реализация мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных ферм в 2020 году позволила вовлечь в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства 37 новых хозяйств.


Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" предусматривает предоставление грантов в форме субсидии на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства "Агростартап".


В 2020 году на получение таких грантов поступило 16 заявок от граждан, из них конкурсной комиссией одобрено 9 проектов по направлению "птицеводство" и "плантационное выращивание болотных ягод, морошки". Общая сумма грантов составляет 31,2 млн. рублей.



8. Улучшение жилищных условий граждан


Задачи по улучшению жилищных условий граждан, поставленные Президентом РФ, а также закрепленные Общенациональным планом действий, решаются в соответствии с государственной программой "Развитие жилищной сферы" <28>.



<28> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы"


Показатели портфеля проектов "Жилье и городская среда"




Таблица 22

2019

2020

оценка

Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м

35,57

80,99 <29>

Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. чел.

2,64

5,296 <30>

Доля городов (населенных пунктов) с благоприятной городской средой, %

31

38


<29> оценка Департамента строительства автономного округа (далее - Депстрой Югры) по достижению показателя, предусмотренного Адресной программой автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы


<30> оценка Депстроя Югры по достижению показателя, предусмотренного Адресной программой автономного округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы


Показатели обеспечения жильем населения




Таблица 23

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка <31>

Ввод в действие жилых домов, площадь жилых помещений, тыс. кв. м

564,4

968,0

746,5

812,5

586,0

797,9

831,0

Ввод жилья на душу населения, кв. м

Автономный округ

0,37

0,60

0,46

0,49

0,35

0,48

0,49

Россия

0,41

0,58

0,55

0,54

0,52

0,56

0,67 <32>

Объем ипотечных кредитов, всего, млрд. рублей, в том числе:

18,6

28,6

37,1

50,4

71,5

61,6

48,5 <33>

с государственной поддержкой

12,0

5,6

3,7

3,3

4,6

1,3

1,0

коммерческая ипотека

6,6

23,0

33,4

47,0

67,0

60,2

47,5

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м

Автономный округ

18,9

20,4

20,5

20,8

21,1

21,3

21,5

Россия

22,6

24,4

24,9

25,2

25,8

26,3

х

Общая площадь жилищного фонда, млн. кв. м, в том числе:

29,1

33,1

33,7

34,4

35,0

35,7

36,5

ветхое и аварийное жилье, млн. кв. м

2,0

2,6

2,6

2,6

2,5

2,4

2,5

Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда, в процентах

7,0

7,8

7,7

7,4

7,1

6,7

6,5

Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей <34>

х

х

х

х

х

52,8

34,6 <35>


<31> оценка Депстроя Югры


<32> постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"


<33> информация АО "Ипотечное агентство Югры" о показателях ипотечного кредитования за январь-август 2020 года


<34> мониторинг показателя осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"


<35> оценка Депстроя Югры за январь-октябрь 2020 года


В 2020 году за счет бюджетных и внебюджетных инвестиций планируется к вводу 2 наемных дома в г. Ханты-Мансийске общей площадью 24,9 тыс. кв. м (451 квартира).


На 1 ноября 2020 года субсидии, социальные выплаты и компенсации на приобретение жилых помещений в собственность в соответствии с государственной программой автономного округа "Развитие жилищной сферы" <36> предоставлены 4 559 семьям, 858 семей переселены из аварийных домов, 171 многодетная семья получила безвозмездно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, 1 008 семей получили жилые помещения по договору социального найма из муниципальных жилищных фондов.


На 1 ноября 2020 года количество приспособленных для проживания строений составило 717.


По состоянию на 1 ноября 2020 года в едином реестре проблемных объектов значится 23 объекта, из них по 19 объектам заключены договоры долевого участия с 1 925 пострадавшими гражданами в 3 муниципальных образованиях автономного округа.


В целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства 29 августа 2020 года между Правительством автономного округа и публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета автономного округа на финансирование мероприятий по восстановлению прав участников долевого строительства в 2020 году <36> по 5 проблемным объектам (2 объекта в г. Нефтеюганске, 2 объекта в г. Сургуте, 1 объект в г. Лангепасе).



<36> распоряжение Правительства автономного округа от 10 апреля 2020 года N 179-рп "О соглашении о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд прав граждан - участников долевого строительства" из бюджета субъекта Российской Федерации



9. Жилищно-коммунальный комплекс

Показатели развития жилищно-коммунального комплекса




Таблица 24

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка <37>

Жилищный фонд, млн. кв. м

29,1

33,1

33,7

34,4

35,0

35,7

36,5 <38>

Уровень благоустройства жилищного фонда, в процентах

всеми видами благоустройства, в том числе:

79,6

82,8

83,9

84,3

83,9

83,9

84,0

водопроводом

91,9

93,4

93,8

94,0

93,5

93,7

93,9

канализацией

90,9

92,1

92,5

92,6

92,2

92,3

92,4

отоплением

93,3

94,2

94,6

94,6

94,3

94,6

94,8

ваннами (душем)

87,1

88,4

89,3

89,6

89,3

89,8

90,1

газом

24,1

23,0

23,2

23,0

22,9

23,0

23,2

горячим водоснабжением

83,3

83,5

84,5

84,7

84,4

84,8

90,0

напольными электрическими плитами

70,6

72,4

71,8

73,0

73,2

74,8

75,1

Фактический уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в процентах от начисленных платежей

97,2

92,1

94,5

97,1

97,1

97,4

96,6 <39>

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, в процентах

23,3

33,3

17,9

18,0

18,0

18,0

18,0



<37> оценка Департамента экономического развития автономного округа


<38> оценка Депстроя Югры


<39> информация Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики автономного округа


В 2020 году для подготовки к осенне-зимнему периоду проведена замена 64,4 км ветхих тепловых сетей и 60,2 км ветхих водопроводных сетей, что составляет 6% от общей протяженности ветхих тепловых и 5% от общей протяженности ветхих водопроводных сетей.


Югорский фонд капитального ремонта обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с региональной программой капитального ремонта <40>, в которую включено 6 409 многоквартирных домов (далее - МКД) общей площадью 31,0 млн. кв. м, где проживают порядка 420 тыс. семей. По краткосрочному плану <41> на 1 ноября 2020 года отремонтировано 403 МКД. Собираемость взносов на капитальный ремонт составила 95,2%.



<40> постановление Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 568-п "О Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"


<41> постановление Правительства автономного округа от 25 сентября 2020 года N 412-п "О внесении изменений в постановление Правительства автономного округа от 2 сентября 2016 года N 334-п "О краткосрочном плане реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, на 2017 - 2019 годы"


Уровень газификации природным и попутным нефтяным газом определен в соответствии с требованиями приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 2 апреля 2019 года N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации" и составляет 82,4%, что выше на 12,3% среднего уровня газификации по России - 70,1%.


С 1 июля 2020 года индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по автономному округу (к декабрю 2019 года) составляют:


3,6% для 90 муниципальных образований автономного округа (94% от общего количества муниципальных образований);


5,6% для муниципальных образований гп. Излучинск Нижневартовского муниципального района, сп. Солнечный Сургутского муниципального района, гп. Луговой Кондинского муниципального района;


свыше 5,6% для муниципальных образований городов Лангепаса, Покачи, Нефтеюганска на основании решений представительных органов муниципальных образований автономного округа в целях соблюдения долгосрочности тарифов и параметров регулирования тарифов, установленных в концессионных соглашениях, и реализации мероприятий, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.


В соответствии с региональным проектом "Формирование комфортной городской среды" в 2020 году благоустроено 64 общественные территории.


На всероссийском конкурсе "Исторические поселения и малые города", проведенном Минстроем России, проекты "Набережная Ингу-Ягун" (г. Когалым), "Набережная реки Конда имени Александра Петрова" (г. Урай), "Парк в микрорайоне N 13 жилого района "Центральный" (г. Нягань), "Озеро молодежное" (г. Покачи) признаны победителями <42>.



<42> https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/5a9/Katalog-pobediteley-Vserossiyskogo-konkursa-formirovaniya-komfortnoy-gorodskoy-sredy-2021_-_pdf.io_.pdf


В 2020 году реализован проект по созданию комфортной городской среды в городе Белоярский "Набережная Сэй Пан" (победитель Всероссийского конкурса лучших проектов).


Вопросы обеспечения населения чистой водой решаются в соответствии с региональной программой по повышению качества водоснабжения до 2024 года <43>.



<43> постановление Правительства автономного округа от 26 июля 2019 года N 239-п "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год"


В 2020 году реконструкция водоочистных сооружений осуществляется в г. Пыть-Ях (ВОС-3 производительностью 12 тыс. м куб./сут. и ВОС-1 (2 очередь) производительностью 4,5 тыс. м куб./сут.).


До конца 2020 года запланирован ввод в эксплуатацию ВОС в г. Лянтор Сургутского муниципального района производительностью 16 тыс. м куб./сут.



10. Транспортное обслуживание


В соответствии с региональными проектами "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", а также Общенациональным планом действий развитие современной транспортной системы, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения, осуществляется посредством реализации государственной программы автономного округа "Современная транспортная система" (далее - Государственная программа).

Показатели портфеля проектов "Безопасные и качественные автомобильные дороги"




Таблица 25

2019

2020 оценка

Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в процентах

87,85

87,92

Доля автомобильных дорог федерального и регионального, и межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в процентах

5,63

5,17

Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети, в процентах

81,4

80

Доля дорожной сети городских агломераций, находящейся в нормативном состоянии, в процентах

71,41

75,61

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел./100 тыс. человек

9,8

10,92


В 2020 году:


продолжилась реализация новой Модели (схемы) пассажирских авиаперевозок в автономном округе. Осуществляются регулярные воздушные перевозки по субсидируемым направлениям из Ханты-Мансийска в Екатеринбург, Омск, Краснодар, Санкт-Петербург, из Нижневартовска - в Самару, Тюмень, Омск, Краснодар, Санкт-Петербург, из Сургута - в Омск, Пермь, Самару, Тюмень, запущены новые маршруты из Ханты-Мансийска в Челябинск, из Советского и Урая - в Екатеринбург;


субсидированы пассажирские перевозки в межмуниципальном и пригородном сообщении всеми видами транспорта. В результате удешевление билетов в среднем составило 72,1%, которым воспользовались 1,4 млн. человек.


Показатели, характеризующие развитие транспортного комплекса




Таблица 26

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка <44>

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, км

3411,9

6828,2

6903,4

6945,7

7070,1

7213,3

7300,9

Протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования, км

2794,3

3150,8

3083,6

3083,6

2390,0

2352,7

2312,2

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, километров на 1000 кв. км территории:

Автономный округ

6,2

10,6

10,8

10,7

11,0

11,3

11,4

Россия

39,0

61,0

62,0

62,0

63,0

63,6

x

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в процентах

22,40

18,52

18,18

15,86

15,50

15,21

17,48

Размещение автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения (накопленным итогом), единиц

x

x

x

x

x

x

7

Увеличение количества стационарных камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на автомобильных дорогах федерального, регионального или межмуниципального, местного значения до 211% от базового количества 2017 года, в процентах

x

x

x

x

x

111

132

Общее количество перевезенных пассажиров автомобильным, воздушным, водным и железнодорожным видами транспорта, тыс. человек

49100

44694

43182

42887

42868

43104,4

42577

Перевезено пассажиров по субсидируемым маршрутам по видам транспорта, тыс. чел.

1599

579,8

1449,7

1443,6

1354,7

1712,1

1400

автомобильным

932

912

854,2

833,5

752,3

760

710

воздушным

205,0

188,0

135,8

123,6

124,1

405,7

226,4

водным

150,0

185,0

141,1

148,5

136,9

202,9

138

железнодорожным

312

294,8

318,6

338,0

341,4

343,5

325,6

Количество выполняемых маршрутов по видам транспорта, субсидируемых из бюджета автономного округа, ед.

104

105

113

114

108

117

127

автомобильным

59

60

67

67

61

58

60

воздушным

26

26

26

26

26

38

46

водным

11

11

12

13

13

13

13

железнодорожным

8

8

8

8

8

8

8

Удешевление стоимости проезда за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа, по видам транспорта, %:

автомобильным

67,2

63,9

62,1

61,8

63,5

77,7

85,6

воздушным

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

водным

85,9

64,2

87,5

88,0

88,3

87,2

88,0

железнодорожным

74,5

74,9

74,6

74,2

73,8

73

73,6

Протяженность водных путей, тыс. км.

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0



<44> оценка Департамента дорожного хозяйства и транспорта автономного округа


x - нет данных


В 2020 году в ходе реализации регионального проекта "Дорожная сеть":


введено в эксплуатацию:


70,4 км региональных автомобильных дорог, из них:


41,5 км автомобильной дороги "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье" на участке "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский".


27,4 км - г. Советский - Ловинское м/р. IV пусковой комплекс.


2,36 км местных автодорог городских агломераций, из них:


Сургутская агломерация:


0,50 км - ул. Маяковского на участке от ул. 30 лет Победы до ул. Университетская;


0,20 км - объездная автомобильная дорога г. Сургут (Объездная автомобильная дорога 1 "З", VII пусковой комплекс, съезд на ул. Геологическая).


Нижневартовская агломерация:


0,59 км - ул. Г.И. Пикмана от ул. Мусы Джалиля до ул. Чапаева;


0,55 км - ул. Мира от ул. Героев Самотлора до Восточного обхода;


0,52 км - ул. Романтиков от ул. Профсоюзная до ул. Мира.


Отремонтировано 165,5 км региональных автомобильных дорог, 26,63 км местных автодорог городских агломераций (Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск).


Изменение протяженности автомобильных дорог составило 75,99 км, в том числе за счет:


увеличения протяженности автомобильных дорог на 99,7 км, из них:


12,98 км автомобильной дороги "Октябрьское - Горнореченск" на участке "Октябрьское - Большие Леуши", подъезд к п. Комсомольский;


45,22 км автомобильной дороги "Коммунистический - Уньюган";


41,5 км автомобильной дороги "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье" на участке "Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский";


уменьшения протяженности автомобильных дорог на 23,71 км в связи с приведением данных в соответствие с паспортами Бюро технической инвентаризации (5,93 км) и исключением дорог необщего пользования (17,78 км).


Доля населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью с сетью автомобильных дорог с твердым покрытием, в общем количестве населенных пунктов составляет 44,1% (86 населенных пунктов и сельских поселений).


В соответствии с региональным проектом "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда" введено в эксплуатацию 2,54 км автодороги в новом жилом микрорайоне Гидронамыв в г.п. Белый Яр Сургутского муниципального района.



11. Цифровое развитие


Решение задач в сфере информационных технологий и цифрового развития осуществляется в соответствии с государственной программой "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и региональными проектами "Информационная безопасность", "Информационная инфраструктура", "Кадры для цифровой экономики", "Цифровое государственное управление", "Цифровые технологии", с учетом целей и задач Общенационального плана действий.


Показатели портфеля проектов "Цифровая экономика"




Таблица 27

2019

2020 оценка

Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, в процентах

x

30

Увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий, в процентах

x

125

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти автономного округа отечественного программного обеспечения, в процентах

60

70

Доля органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к сети Интернет, в процентах

32,5

60,9


Показатели цифрового развития




Таблица 28

2018

2019

2020

Подключено к сети Интернет IT-стойбищ, шт.

x

9

26

Число жителей, обеспеченных возможностью доступа к сети Интернет на IT-стойбищах, чел

x

1450

2200

Доля населения, зарегистрированного на Едином портале государственных и муниципальных услуг, %

80,2

84

98

Количество граждан, повысивших цифровые компетенции, чел.

1012

1062

5500

Реализовано услуг, не требующих участия чиновника при оценке права (Госуслуга без чиновника), шт.

0

2

6

Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети Интернет более 100 Мбит/с, %

90,29

90,46

93,79

Охват населения цифровым эфирным телевещанием, %

0

99,6

99,6


Населению автономного округа доступно 165 электронных услуг. До конца текущего года планируется перевести в электронный вид еще 8 услуг. За 10 месяцев 2020 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подано 5 953 тыс. заявлений.


В 2020 году реализовано 4 цифровых услуги социальной сферы (2 на данный момент находятся на стадии апробации), решения по которым принимаются автоматически и не требуют личного посещения гражданином организации как при подаче, так и при получении результата по заявлению. За истекший период 2020 года обработано 24 993 заявления, решение по которым принято в автоматизированном режиме.


В период пандемии в автоматизированном режиме реализована услуга по получению единовременной денежной выплаты из средств Югорского семейного капитала (услугой воспользовались 8 965 раз).


В целях удобства граждан в автономном округе функционируют мобильное приложение "Госуслуги Югры", нейросеть "Vika", государственная информационная система "Цифровая образовательная платформа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", оцифрован процесс подготовки спортивного резерва.


В сентябре 2020 года на VIII Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT 2020" 8 из 12 представленных IT-проектов автономного округа вышли в финал, из них 4 стали победителями: ГИС "Цифровая образовательная платформа", "Информационно-аналитическая система подготовки спортивного резерва", "Автоматизированная система обработки информации", "Цифровое уведомление".


В 2020 году на базе Территориальной информационной системы Югры созданы 2 новые ведомственные системы: АИС "Госкультохрана Югры" и АИС "Домашние животные". Всего на платформе ТИС Югры функционирует 12 ведомственных систем.


Продолжается реализация проекта по созданию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"). В 2020 году система подключена к региональной платформе в городах Мегион и Нижневартовск.


Сейчас АПК "Безопасный город" консолидирует потоки с более чем 500 видеокамер, развернуты 39 постов гидрологического, метеорологического и атмосферного мониторинга, а также пост радиационного контроля. Данные с указанных устройств используются для проведения прогнозов развития неблагоприятных явлений, таких как паводки и лесные пожары.



12. Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности


Продолжена реализация государственной программы автономного округа "Экологическая безопасность" <45> и 6 региональных проектов национального проекта "Экология" <46>: "Чистая страна", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Сохранение уникальных водных объектов", "Чистая вода", "Сохранение лесов".



<45> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 352-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Экологическая безопасность"


<46> протокол заседания Проектного комитета автономного округа от 21 августа 2018 года N 32


Показатели портфеля проектов "Экология"




Таблица 29

2019

2020 оценка

Доля населения автономного округа, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в процентах

71,66

86,0

Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде, га

х

7,2

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, в процентах

1,11

2

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, в процентах

64,9

72,5

Количество выпущенной молоди сибирского осетра, млн. шт

4,28

3,45

Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов, км

287,8

244,6


Показатели, характеризующие состояние окружающей среды




Таблица 30

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Доля нерекультивированных нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель (по отношению к 2010 году), %

100,0

77,1

70,6

61,0

56,5

47,8

42,6

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, тыс. тонн

2329,4

1388,1

1428,0

1412,3

1373,4

1172,3

1172,3

Количество неликвидированных шламовых амбаров, ед.

1709

501

223

150

147

62

50


По региональному проекту "Чистая страна" выполнена рекультивация полигона утилизации твердых бытовых отходов пгт. Федоровский Сургутского муниципального района общей площадью 7,2 га.


По региональному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" для развития мощностей по обработке и утилизации ТКО создаются 5 комплексных межмуниципальных полигонов, заключаются концессионные соглашения.


На полигоне ТКО в Нефтеюганском муниципальном районе ведутся строительно-монтажные работы: отсыпка земельного участка, подготовка фундаментов, обустройство площадки под размещение крупногабаритных отходов, закупка оборудования для мусоросортировочного комплекса. Для утилизации отходов пластика и бумаги подписаны соглашения о сотрудничестве между концессионером ООО "Ресурсосбережение ХМАО" и ООО "ТрансСервис" (переработка пластика) и ООО "Чистый город" (переработка бумаги).


Заключен договор аренды земельного участка под строительство и дальнейшую эксплуатацию полигона ТКО для Нижневартовского муниципального района, начато его проектирование.


В целях защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод завершено строительство второй очереди дамбы обвалования в пгт. Приобье Октябрьского муниципального района протяженностью 460,7 метров.



13. Социальная сфера


13.1. Образование


В соответствии с государственной программой "Развитие образования" и региональными проектами "Современная школа", "Успех каждого ребенка", "Поддержка семей, имеющих детей", "Учитель будущего", "Цифровая образовательная среда", "Молодые профессионалы", "Социальная активность" национального проекта "Образование" обеспечивается доступность качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики.


Показатели портфеля проектов "Образование"




Таблица 31

2019

2020 оценка

Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение 1 года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессионального образования очной формы обучения, в процентах

60

60

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена, раз

1,4

1,39

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в процентах

78,5

80,0

Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, в процентах

14,9

16

Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций, нарастающим итогом с 2019 года, млн. единиц

х

0,027

Доля обучающихся, по программам общего образования, дополнительного образования и среднего профессионального образования, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам, в процентах

х

15


Показатели развития образования




Таблица 32

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Численность детей в возрасте 0 - 17, тыс. человек

351,8

405,8

414,7

420,7

424,8

426,5

427,9

Введено в эксплуатацию объектов с учетом комплексов "школа-детский сад", в том числе:

18/1

33/6

26/3

13/4

9/3

13/4

15/1

Детских садов, единиц/мест

14/2485

25/3793

20/3621

8/733

6/805

8/1370

9/2044

Общеобразовательных школ, единиц/мест

3/1200

8/1841

6/1074

5/955

3/510

4/850

6/3330

Организаций профессионального образования (колледжи), единиц/мест

1/264

0/0

0/0

0/0

0/0

1/400

0/0

Уровень образования <47>, %

x

x

x

x

60,11

60,22

60,42

Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет <48>, в процентах

x

x

x

x

74,7

98,3

98,3

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, в процентах

Автономный округ

23,2

25,0

20,5

20,2

20,7

21,4

35,6

Россия

12,9

14,0

12,6

12,4

x

x

x

Доля участников ЕГЭ (выпускники текущего года), не преодолевших минимальное пороговое значение по обязательным учебным предметам (русский язык и математика), в процентах

x

0,52

0,38

0,36

0,47

0,65

0,08 <49>

Количество стобалльных работ ЕГЭ, выполненных выпускниками текущего года, единиц

25

47

43

33

40

79

75



<47> мониторинг показателя осуществляется с момента подписания Указа Президента РФ от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"


<48> мониторинг показателя осуществляется с момента реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография"


<49> в соответствии с Особенностями проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 года N 842, проведение ГИА-11 осуществлено в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании (7 участников, не допущенных к ГИА-11, не прошли государственную итоговую аттестацию)


x - нет данных


Применение дистанционных технологий при проведении регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по 9 предметам позволило большему количеству учащихся проявить свои интеллектуальные способности. В региональном этапе соревновались 1 315 обучающихся.


В Топ-100 лучших школ России по конкурентоспособности выпускников в 2020 году <50> вошло бюджетное общеобразовательное учреждение автономного округа "Югорский физико-математический лицей-интернат" (г. Ханты-Мансийск, 15 место).



<50> https://raex-a.ru/rankings/school_2020


Бюджетное общеобразовательное учреждение автономного округа "Югорский физико-математический лицей-интернат" (г. Ханты-Мансийск, 74 место) и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение автономного округа "Лицей" (г. Нижневартовск, 287 место) включены в Топ-300 школ России по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы страны.


При поддержке Министерства просвещения России продолжается реализация проекта "Сетевой компетентностный центр инклюзивного образования автономного округа "Инклюверсариум", обеспечивающего интеграцию лучших российских и региональных практик в области инклюзивного образования, 30 общеобразовательных организаций, 16 дошкольных образовательных организаций являются площадками по реализации указанного проекта.


Излучинская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья является федеральной экспериментальной площадкой по апробации адаптированных образовательных программ основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.


В 18 муниципальных образованиях автономного округа обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (города: Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск, муниципальные районы Белоярский, Березовский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Сургутский, Ханты-Мансийский).


В 2020 году дополнительным образованием охвачены 238,8 тыс. (80%) детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в автономном округе, из них 11,7 тыс. (58,9%) - дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды.


Сертификат дополнительного образования используют 47,1 тыс. детей, из них почти 6 тыс. - в негосударственных организациях и у индивидуальных предпринимателей (136 негосударственных поставщиков).


В ходе реализации региональных проектов "Современная школа", "Цифровая образовательная среда" и "Успех каждого ребенка" созданы:


4 485 новых мест дополнительного образования детей в городах Урай, Нягань, Радужный, Лангепас, в Советском, Березовском, Ханты-Мансийском и Сургутском муниципальных районах;


1 мобильный технопарк на базе автономного учреждения "Региональный молодежный центр" (Нефтеюганский муниципальный район) с охватом не менее 6 тыс. детей ежегодно;


40 центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", с охватом не менее 8 000 детей ежегодно;


центр цифрового образования "IT-куб" (город Сургут) с охватом не менее 400 детей ежегодно.


Функционирует 5 детских технопарков "Кванториум" (в городах Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Радужный, Сургут, Югорск), в которых занимаются более 15 тыс. школьников.


Югорский государственный университет продолжает внедрять практику Образовательного центра "Сириус" по направлению "Наука", до конца 2020 года образовательными сменами будет охвачено 600 детей автономного округа.


В летний период 2020 года организация отдыха и оздоровления детей осуществлялась в дистанционной форме (297 образовательных организаций, 208 организаций отдыха детей и их оздоровления). В онлайн-мероприятиях приняли участие 306,2 тыс. обучающихся, из них 4,5 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении.


Во исполнение регионального проекта "Молодые профессионалы" в соответствии с современными федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе стандартами Ворлдскиллс, открыто 30 мастерских (25 в 2020 году) в 9 колледжах. До конца года в 8 организациях среднего профессионального образования будет создано еще 9 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой.


Приняли участие 29 обучающихся автономного округа в финале VIII Национального чемпионата "Молодые профессионалы" WorldSkills Russia и завоевали 1 золото, 1 серебро, 1 бронзу и 9 медалей за профессионализм.


На 2020 - 2021 учебный год по направлениям подготовки, относящимся к наиболее востребованным, новым перспективным профессиям и специальностям (ТОП-50) на 109 мест увеличено количество контрольных цифр приема для обучения за счет средств бюджета автономного округа по программам среднего профессионального образования, общее количество мест - 5 952 места. Обучение ведется по 25 профессиям из списка ТОП-50.


В 2020 году 105 преподавателей, мастеров производственного обучения прошли повышение квалификации по программе "5000 мастеров".


Подписано соглашение между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Правительством автономного округа, Правительством Пермского края и ПАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" о создании образовательного центра в Когалыме, который соединит образовательную и научно-прикладную деятельность с целью подготовки инженерных кадров для нефтегазовой отрасли.


При реализации национального проекта "Наука" для проведения научно-исследовательской работы Западно-Сибирского межрегионального распределенного научно-образовательного центра на базе Сургутского государственного университета открыты центры химического и компьютерного инжиниринга. Их деятельность направлена на развитие образовательных программ и научных исследований под кадровые и технологические запросы промышленных предприятий.


13.2. Здравоохранение


Реализуются региональные проекты: "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Детское здравоохранение", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Развитие экспорта медицинских услуг", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Здравоохранение".


Показатели портфеля проектов "Здравоохранение"




Таблица 33

2019

2020

оценка

Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми

4,2

3,6

Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, в процентах

59,0

43,4

Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, в процентах

х

95

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1, 2) в регионе, в процентах

83,5

83,8

Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста, число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения трудоспособного возраста

361,3

400


Пандемия новой коронавирусной инфекции внесла свои коррективы в демографические показатели. В Российской Федерации отмечен рост смертности от всех причин. С января по август 2020 года естественная убыль населения в России составила почти 346,9 тысяч человек. В автономном округе сохраняется положительный естественный прирост населения (+5,1), но в сравнении с прошедшим годом показатель снизился на 22,7%, в абсолютных числах это 1 605 человек. Вместе с тем отмечен рост показателя общей смертности до 6,8 на 1 000 (на 11,5%) за 10 месяцев 2020 года. COVID-19 увеличивает смертность примерно на 20% среди лиц групп риска (пожилой возраст, хронические заболевания, онкология), в том числе 12 - 15% - это прирост заболеваний, которые спровоцированы COVID-19.


Перепрофилированы стационары в инфекционные госпитали с размещением реанимационных коек и рекреационных зон для медицинского персонала с возможностью пребывания в них в течение длительных вахт (в 18 муниципальных образованиях автономного округа развернуто 19 ковидных госпиталей, 3 270 коек).


Медицинские организации обеспечены для диагностики COVID-19 медицинским оборудованием: 349 аппаратов искусственной вентиляции легких, 15 компьютерных томографов.


В крупных поликлиниках города Сургут (NN 1, 2 и 4) и во взрослой поликлинике города Нижневартовск организована работа круглосуточных кабинетов первичного приема пациентов с признаками ОРВИ, в том числе COVID-19, совместно с кабинетами КТ-диагностики с целью разгрузить работу ковидных стационаров и обеспечить доступность первичной помощи пациентам.


Тесты на новую коронавирусную инфекцию проводятся в 14 лабораториях автономного округа, автоматизирован процесс подготовки проб посредством роботизированных установок, проведено более 459,0 тыс. исследований полимеразной цепной реакции.


Во всех муниципальных образованиях автономного округа организовано экспресс-тестирование граждан на наличие антител к вирусу (бесплатно протестировано более 80,0 тыс. граждан).


Запланирована вакцинация 1 449 человек до конца 2020 года против новой коронавирусной инфекции COVID-19.


В 25 медицинских организациях автономного округа работают телемедицинские центры, где ведутся консультации пациентов с ведущими федеральными медицинскими центрами. К сегменту телемедицины "врач-врач" подключен сегмент "пациент-врач". В 2020 году проведено 9 680 телемедицинских консультаций, из них 7 664 плановых.


Региональные высокотехнологичные центры продолжают внедрять новые прогрессивные медицинские технологии.


В 2020 году в БУ "Окружная клиническая больница" проведено 10 пересадок почек; 2 пересадки печени и 4 трансплантации костного мозга, в БУ "Сургутская окружная клиническая больница" выполнено 10 трансплантаций костного мозга.


В 2020 году высокотехнологичную медицинскую помощь получили 17 306 пациентов, из них 15 822 пациента - в медицинских организациях автономного округа, 1 484 пациента - в федеральных высокотехнологичных медицинских центрах.


В 2020 году открыты отделения гемодиализа ООО "Нефроцентр" в гг. Белоярский и Радужный.


В целях повышения доступности медицинской помощи в сельских населенных пунктах и городах автономного округа реализуются программы "Земский доктор", "Земский фельдшер", предусматривающие предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачи, фельдшеры), принятым на работу в медицинские организации на дефицитные специальности и в первичное звено. В 2020 году удовлетворено 98 заявок о предоставлении единовременных компенсационных выплат врачам и фельдшерам.


В 2020 году введен в эксплуатацию инфекционный корпус центральной больницы в городе Нижневартовск на 140 коек, где размещен и функционирует ковидный госпиталь.


13.3. Социальная поддержка населения


Инструментом реализации социальной политики стал национальный проект "Демография", состоящий из 5 региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни".


В 2020 году обеспечено назначение и выплата 91 вида мер социальной поддержки 480,0 тыс. человек. Расходные обязательства по социальным выплатам максимально осуществляются на основе принципов адресности и нуждаемости.


В 2020 году в перечень мер социальной поддержки, оказываемых жителям автономного округа, включены:


подарок "Расту в Югре" в связи с рождением ребенка с денежной выплатой в размере 20 тыс. рублей. По состоянию на 1 ноября 2020 года выплата предоставлена 13 000 семьям;


ежемесячная денежная выплата на проезд многодетным семьям в зависимости от возраста ребенка и факта получения образования в размере от 592 рублей до 1 300 рублей (по состоянию на 25 сентября 2020 года выплата предоставлена 34 880 семьям);


ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - в размере 7 582 рублей, предоставление социальных услуг на основе социального контракта (выплата предоставлена 41 725 гражданам, в том числе на условиях социального контракта - 23 107 гражданам).


В 2020 году продолжено предоставление единовременной денежной выплаты по компенсации расходов на приобретение и установку оборудования для приема цифрового эфирного или спутникового телевидения. За весь период осуществления выплаты с 1 сентября 2018 года по 25 сентября 2020 года указанной мерой социальной поддержки воспользовались 3 108 граждан (в 2020 году - 78 человек).


С 1 января 2020 года увеличен размер Югорского семейного капитала с 116 092 рублей до 150 000 рублей. Расширены направления его использования (на приобретение транспортного средства и получение единовременной выплаты - в размере до 35 000 рублей).


Социальная поддержка населения в период COVID-19




Таблица 34

наименование меры государственной поддержки

категория получателей

количество получателей

размер государственной поддержки

Единовременная денежная выплата

неработающие пенсионеры

275,3 тыс. чел.

3000 руб.

малообеспеченные граждане из числа неработающих пенсионеров

26755 чел.

3000 руб.

малообеспеченные семьи с детьми

38793 семьи

5000 руб.

беременные женщины

849 женщин

5000 руб.

компенсация оплаты проезда детей к месту отдыха и обратно

многодетные семьи

740 семей

до 10000 руб.

единовременная денежная выплата

выпускники 11 классов общеобразовательных организаций автономного округа

10135 чел.

5000 руб.

единовременная денежная выплата

семьи, воспитывающие детей в возрасте от 16 до 18 лет (родившихся в период с 28.05.2002 по 10.05.2004)

31732 семьи

3000 руб.

единовременная выплата за счет средств (части средств) Югорского семейного капитала

семьи, в которых рожден (усыновлен) третий или последующий ребенок

7826 семей

до 35000 рублей

Адресная социальная помощь

малообеспеченные граждане из числа неработающих пенсионеров, семьи с детьми, семьи с детьми-инвалидами

62715

продуктовый набор


В связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов отдельным категориям граждан (5 310 чел.) предоставлена единовременная денежная выплата в размере от 5 000 рублей до 75 000 рублей на общую сумму свыше 137,4 млн. рублей. От имени Губернатора автономного округа 2 078 ветеранам Великой Отечественной войны вручены персональные поздравления и подарочные наборы.


Реализован комплекс мер по оказанию дополнительной поддержки гражданам пожилого возраста и гражданам, отнесенным к группам риска:


информационно-разъяснительная работа с гражданами пожилого возраста, охват граждан старше 65 лет составляет 100% (116,3 тыс. человек);


400 работников социальных служб и 500 волонтеров оказали помощь в доставке продуктов питания, лекарственных средств, предметов первой необходимости 45,5 тыс. гражданам;


оказана гуманитарная помощь 5,7 тыс. нуждающимся пожилым людям, многодетным семьям, инвалидам, малообеспеченным гражданам в виде "коробки добра", состоящей из 13 наименований продуктов питания длительного хранения, индивидуальных средств защиты и предметов первой необходимости;


оказана психологическая помощь 32,1 тыс. гражданам;


вовлечены 35 тыс. граждан старшего поколения, находящихся на самоизоляции, к трудотерапии на дому с применением дистанционных технологий (Skype, Viber, Instagram);


создано 36 дежурных групп для присмотра и ухода за детьми с ограниченными возможностями здоровья, родители которых работают в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность общества (300 детей).


В регионе сохраняется положительная динамика по устройству детей в семьи, 99,6% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях.


Продолжает развиваться институт персонифицированного финансирования социальных услуг, действует 8 видов сертификатов. В 2020 году введен сертификат на оплату услуг по повышению финансовой грамотности с целью повышения качества жизни граждан за счет обучения навыкам и знаниям персонального финансового планирования, банковских услуг, пенсионного обеспечения, страхования, налоговой грамотности. Сертификат предоставляется гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, его стоимость - 1 024 рубля за курс (10 часов). Выдан 391 сертификат.


В ходе реализации регионального проекта "Старшее поколение" развивается геронтоволонтерское движение "Волонтеры серебряного возраста". Активные и инициативные граждане пожилого возраста принимают участие в оказании помощи и поддержки нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам, семьям, испытывающим трудности в воспитании детей, а также проводят работу с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Услуги предоставлены более 5 000 человек.


Организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 964 граждан в возрасте 50 лет и старше, а также предпенсионного возраста, что в 4,8 раза превышает плановое значение на 2020 год (202 человека). Обучение граждан старшего поколения по программе "Университет третьего возраста" осуществляется в 23 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по 12 направлениям (факультетам), проведено 7 318 занятий для 2 130 слушателей.


Рынок социальных услуг в автономном округе представлен 218 хозяйствующими субъектами (в 2019 году - 206), в том числе 174 негосударственными организациями, на исполнение которых переданы 22 социальные услуги и функции. За январь-сентябрь 2020 года услугами негосударственных поставщиков социальных услуг воспользовались 12 268 получателей услуг (за аналогичный период 2019 года - 5 737 получателей социальных услуг).


13.4. Культура


Сохранение и популяризация культурного наследия, укрепление единого культурного пространства автономного округа, создание условий и равных возможностей доступа населения к культурным ценностям, цифровым ресурсам, самореализация и раскрытие таланта каждого жителя автономного округа осуществляется в соответствии с национальным проектом "Культура" и государственной программой автономного округа "Культурное пространство" <51>.



<51> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 341-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культурное пространство"


Показатели портфеля проектов "Культура"




Таблица 35

2019

2020 оценка

Увеличение числа посещений организаций культуры на 15,0% к базовому значению, тыс. человек

6301,2

2621,4

Увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз к базовому значению, единиц

48398

66895


Показатели развития культуры




Таблица 36

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа, единиц <52>

x

x

x

x

1

2

3

Количество деятелей культуры и искусства (в том числе творчески одаренных обучающихся), удостоенных премии Губернатора автономного округа, человек

x

75

95

98

99

102

103

Количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры", человек (нарастающим итогом) <53>

x

x

x

x

x

114

285

Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ", единиц2

x

x

x

x

1

5

8



<52> мониторинг показателей осуществляется с начала реализации государственной программы автономного округа "Культурное пространство"


<53> мониторинг показателя осуществляется с начала реализации регионального проекта "Творческие люди", входящего в состав национального проекта "Культура"


В 2020 году проведено 5,7 тыс. мероприятий (фестивалей, конкурсов, конференций, выставок, спектаклей, концертов и т.д.), в том числе в онлайн-форме - 3,8 тыс. мероприятий. Количество участников составило 461,5 тыс. человек, количество онлайн-просмотров - 3 342,1 тыс. посещений.


В XVIII Международном фестивале кинематографических дебютов "Дух огня" на базе 88 киноплощадок государственных, муниципальных учреждений культуры автономного округа организовано 439 кинопоказов, около 20 тыс. зрителей.


Команда Детской школы искусств N 1 Нижневартовска одержала победу во Всероссийском конкурсе организаций "Лидеры Отрасли РФ", который проходил в онлайн-форме на площадке http://СистемаОбразования.рф.


ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" совместно с Государственным Русским музеем, Администрацией г. Когалым при поддержке Правительства автономного округа отрыли в г. Когалым Культурно-выставочный центр Русского музея, который стал пятым в Российской Федерации и первым в Уральском федеральном округе.


Для размещения учреждений культуры приобретены помещения в п. Унъюган Октябрьского муниципального района (для Унъюганской модельной библиотеки семейного чтения им. Е.Д. Айпина), в пгт. Игрим Березовского муниципального района (для школы искусств), в г. Сургут (для учреждений в сфере архивного дела).


В соответствии с национальным проектом "Культура" 4 муниципальные библиотеки переоснащены по модельному стандарту (пгт. Высокий, сп. Леуши Кондинского муниципального района, города Нижневартовск и Югорск). В Музее Природы и Человека (г. Ханты-Мансийск) создан мобильный гид с технологией дополненной реальности для стационарной экспозиции "Связь времен" и мобильный гид в формате дополненной реальности "Мозаика природы" на платформе "ARTEFACT".


13.5. Физическая культура и спорт


Предоставление жителям автономного округа возможности систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности югорского спорта на российской и международной спортивной арене осуществляется в соответствии с государственной программой автономного округа "Развитие физической культуры и спорта" <54>.



<54> постановление Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 342-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта"


Показатели развития физической культуры и спорта




Таблица 37

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020 оценка

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процент

20,0

29,8

33,7

35,5

37,5

42,0 <*>

43,9 <*>

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процент

5,2

11,6

14,0

14,6

17,2

17,9

19,6

Доля детей-инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, процент

X

X

54,5

67,4

68,0

68,5

73,5

Количество физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, единиц

54

49

59

59

60

62

62

Количество функционирующих плоскостных сооружений, единиц

632

881

936

978

1021

1081

1121

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта

31,27

37,21

38,79

41,08

42,21

44,3

44,7

Количество зарегистрированных на сайте ГТО (GTO.RU), тыс. человек

X

18,5

86,9

120,5

154,6

195,8

206,7

Количество граждан, принявших участие в выполнении нормативов ВФСК ГТО, тыс. человек

X

3,3

38,7

58,6

89,2

124,2

131,0



* без учета граждан, систематически самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом в возрасте 3 - 79 лет


Проведено 150 мероприятий международного, всероссийского, межрегионального и окружного уровней: XXXVII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России-2020", Международный турнир по следж-хоккею среди клубных команд "Кубок Югры", чемпионат Европы и этап Кубка мира по спортивному ориентированию 2020. Охват участников - 25 тыс. человек.


В автономном округе 181 учреждение ведет работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта, из них 40 учреждений расположены в сельской местности.


В ходе реализации экспериментальной площадки по разработке моделей и механизмов вовлечения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятия физической культурой и спортом федерального проекта "Спорт - норма жизни" разработано 85 программ физкультурно-оздоровительной направленности, вовлечено 42 организации, привлечены 1 361 человек с инвалидностью, приобретено спортивное оборудование и инвентарь.


При поддержке Правительства автономного округа и Паралимпийского комитета России в столице автономного округа состоялся V Всероссийский форум по развитию паралимпийского движения в России. В мероприятиях форума приняли участие порядка 200 представителей из 45 субъектов Российской Федерации.


В 2020 году состоялась первая в автономном округе онлайн-спартакиада среди семей, воспитывающих детей с особенностями развития, "Папа, мама, я - спортивная семья", в которой приняли участие 14 семейных команд из 12 муниципальных образований автономного округа.


В VIII Всероссийском конкурсе проектов региональной и муниципальной информатизации "ПРОФ-IT" проект "Информационно-аналитическая система подготовки спортивного резерва в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" занял первое место из 240 проектов, представленных 58 регионами.


Введены в эксплуатацию Крытый каток в г. Урай общей площадью 3,9 тыс. кв. м, Региональный центр единоборств в г. Ханты-Мансийск, предназначенный для занятий различными видами борьбы (дзюдо, самбо, бокс, тяжелая атлетика), общая пропускная способность - 214 чел./смену.


С целью развития сети спортивных объектов шаговой доступности приобретены 7 спортивных комплектов для формирования малых спортивных площадок в городах Мегион, Нягань, муниципальных районах Кондинский, Березовский, Советский и 11 комплектов борцовских ковров для самбо, а также малые спортивные площадки в г. Покачи и Белоярском муниципальном районе.



14. Основные параметры консолидированного бюджета

Параметры бюджета <55>




<55> информация Департамента финансов автономного округа



Таблица 38



млрд. рублей

2015

2016

2017

2018

2019

2020

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

оценка

Доходы консолидированного бюджета, в том числе:

263,8

275,3

237,5

245,8

222,8

229,1

308,8

324,7

308,6

318,6

288,1

доходы бюджета автономного округа

217,2

228,1

190,9

197,9

174,1

179,4

254,7

269,4

250,5

259,8

229,2

доходы бюджетов муниципальных образований (без межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа)

46,6

47,2

46,6

47,9

48,7

49,7

54,1

55,3

58,1

58,8

58,9

Расходы консолидированного бюджета, в том числе:

279,1

268,1

262,3

254,9

254,5

246,4

298,4

283,4

334,9

311,4

348,9

расходы бюджета автономного округа

226,9

221,6

209,5

206,2

199,6

196,6

237,3

232,8

264,0

248,8

279,0

расходы бюджетов муниципальных образований (без межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа)

52,2

46,5

52,8

48,7

54,9

49,8

61,1

50,6

70,9

62,6

69,9

Доля расходов на социальную сферу в общей сумме расходов консолидированного бюджета автономного округа, в процентах

60,9

61,1

64,8

65,5

66,4

67,3

65,1

65,6

65,3

66,2

66,6

Доля расходов на поддержку отраслей экономики в общей сумме расходов консолидированного бюджета автономного округа, в процентах

29,4

29,2

25,3

24,6

23,2

22,3

24,2

23,4

23,6

22,5

22,8

Профицит (+)/дефицит (-) консолидированного бюджета, в том числе:

-15,3

7,2

-24,8

-9,1

-31,7

-17,3

10,4

41,3

-26,3

7,2

-60,8

профицит (+)/дефицит (-) бюджета автономного округа

-9,7

6,5

-18,6

-8,3

-25,4

-17,2

17,4

36,6

-13,5

11,0

-49,8

профицит (+)/дефицит (-) бюджетов муниципальных образований автономного округа

-5,6

0,7

-6,2

-0,8

-6,2

-0,1

-7,0

4,7

-12,8

-3,8

-11,0

Резервный фонд автономного округа

5

5

5

5

5

5

Государственный долг автономного округа

14,5

17,4

19,1

14,4

13,0

11,2


В 2020 году распространение новой коронавирусной инфекции повлекло корректировку реализуемой в автономном округе бюджетной политики.


Правительством автономного округа приняты решения по приоритизации расходов бюджета автономного округа.


Значительные ресурсы бюджета автономного округа перенаправлены в сферу здравоохранения, на оказание мер социальной поддержки наименее защищенным категориям граждан, на поддержку в период режима повышенной готовности субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и социальных предприятий, а также мер дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям автономного округа.


Доля расходов бюджета автономного округа, формируемых на основе государственных программ, составляет 99,1%, что характеризует полный переход на "программный бюджет".


Муниципальные образования автономного округа участвуют в реализации 19 государственных программ автономного округа. По состоянию на 1 октября 2020 года на реализацию мероприятий направлено 65 599,0 млн. рублей (59,2% годового плана), за аналогичный период 2019 года - 56 151,2 млн. рублей.


Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА) в 2020 году подтвердило присвоенный Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и выпускам облигаций автономного округа кредитный рейтинг ААА(RU), прогноз "Стабильный" <56>.



<56> https://www.acra-ratings.ru/ratings/issuers/82


По уровню открытости бюджетных данных рейтинга, проводимого Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России, автономный округ в 2020 году сохраняет свои позиции в группе субъектов РФ с "очень высоким уровнем открытости данных".


Муниципальные образования автономного округа третий год подряд становятся призерами Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами". В 2020 году победителем среди городских округов и городских поселений стал город Когалым.



15. Развитие коренных малочисленных народов Севера


В 2020 году с участием представителей общественности коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) актуализирована Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры <57>:



<57> постановление Правительства автономного округа от 27 мая 2011 года N 183-п "О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"


обозначены направления, требующие особого внимания органов власти - демографические показатели, система воспитания и обучения (внедрение альтернативных форм обучения), развитие традиционной хозяйственной деятельности, содействие трудоустройству и создание условий для самозанятости коренных малочисленных народов Севера;


введено понятие "Региональная модель устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера";


рекомендовано муниципальным образованиям автономного округа применение Модельной муниципальной программы, разработанной в целях обеспечения единства подходов при формировании целей и основных мероприятий муниципальных программ по устойчивому развитию КМНС.


Принята Концепция развития этнокультурной системы образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа <58> и план мероприятий ("дорожная карта") по ее реализации на 2020 - 2024 годы.



<58> распоряжение Правительства автономного округа от 14 августа 2020 года N 465-рп "О Концепции развития этнокультурной системы образования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и плане мероприятий ("дорожной карте") по ее реализации на 2020 - 2024 годы"


Продолжена реализация проекта "Совершенствование системы устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".


Показатели развития коренных малочисленных народов Севера




Таблица 39

2010

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Количество пользователей территориями традиционного природопользования из числа КМНС и лиц, не относящихся к КМНС, но ведущих традиционные виды хозяйственной деятельности, человек

3958

4462

4539

4546

4572

4719

4746

Количество граждан из числа КМНС, получивших среднее профессиональное и высшее образование при предоставлении им государственной поддержки, человек

84

113

126

107

119

120

123

Количество организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, единиц

58

100

100

88

87

88

90

Количество молодых специалистов, получивших единовременную помощь на обустройство быта в местах традиционного проживания и традиционной деятельности, человек

14

32

21

12

12

14

10

Количество получателей мер государственной поддержки в сфере обеспечения доступа к образованию, человек

721

565

580

581

580

726

800

Количество малообеспеченных семей, получивших материальную (финансовую) помощь, единиц

632

1376

1025

1344

1200

1944

2100

Количество предоставленных грантов и премий в сфере развития традиционной культуры, хозяйственной деятельности и промыслов, единиц

40

18

12

12

18

5

9


Меры государственной поддержки граждан из числа КМНС предусмотрены в государственных программах "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера", "Развитие жилищной сферы".


Предоставляется компенсация оплаты обучения студентам из числа КМНС, выбравшим специальность из регионального перечня профессий, специальностей, направлений подготовки, связанных с осуществлением традиционных видов хозяйственной деятельности, развитием самобытной культуры и родных языков коренных малочисленных народов Севера.


Малообеспеченным гражданам выделено 11,4 млн. рублей на оказание материальной (финансовой) помощи.


В 2020 году по конкурсу проектов по развитию традиционной деятельности КМНС гранты автономного округа <59> в виде субсидий предоставлены 9 организациям по номинациям:



<59> приказ Департамента недропользования и природных ресурсов автономного округа от 10 сентября 2020 года N 12-П-2032 "О присуждении грантов в виде субсидий для реализации проектов и программ, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности"


заготовка, хранение и транспортировка дикоросов - 5,4 млн. рублей;


обустройство частного оленеводческого хозяйства - 2,5 млн. рублей;


развитие рыбного промысла: заготовка, хранение и транспортировка рыбы - 8,2 млн. рублей;


развитие промысловой охоты и охотничьего хозяйства: заготовка, хранение и транспортировка продукции - 4,7 млн. рублей.



16. Государственное и муниципальное управление. Государственная гражданская служба


В целях повышения эффективности государственного и муниципального управления в автономном округе реализуются мероприятия по переходу с 1 января 2021 года к централизованной системе организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе <60> (далее - МФЦ), являющейся более эффективным способом управления сетью МФЦ, позволяющим обеспечить единообразные подходы к организации деятельности МФЦ, единые стандарты оказания услуг, сделать более комфортным процесс получения населением услуг.



<60> распоряжение Правительства автономного округа от 23 августа 2019 года N 445-рп "О плане мероприятий ("Дорожной карте") по переходу к централизованной системе организации многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"


Жители автономного округа получают в МФЦ 240 видов государственных и муниципальных услуг, из которых 71 федеральная, 120 региональных и 49 муниципальных услуг.


Предоставление услуг жителям автономного округа организовано в 20 МФЦ и 63 территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ, в которых работают 434 окна обслуживания и 37 бизнес-окон.

Количество предоставленных в МФЦ государственных и муниципальных услуг (включая услуги информирования)




Таблица 40



тыс. ед.

Виды услуг

2018

2019

9 месяцев 2020

года

федеральные

1498,3

1605

1063

региональные

866

889

532,6

муниципальные

112,9

92

50,2

иные

14,8

5,3

8,3

ИТОГО

2492

2591,3

1654,1

Значения показателей, установленных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 601




Таблица 41

Значение показателя

2018

2019

2020

оценка

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - не менее 90,0% к 2015 году, %

99,47

99,53

99,53

Уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90,0% к 2018 году, %

94,1

95,0

95,0


В ходе проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) в 2020 году от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности поступило 337 предложений и замечаний, из которых 179 признаны обоснованными и соответствующими законодательству, в связи с чем учтены при доработке проектов.

Рейтинг качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах РФ




Таблица 42

2016

2017

2018

2019

2020 год

оценка <*>

уровень

хороший

высший

высший

высший

высший

баллы

78

96

96,6

98,2

не менее 95

место

36

9

5

3

не ниже 10



* критерии рейтингования изменены Минэкономразвития РФ в октябре 2020 года


В 2020 году рассчитана оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа за 2019 год, определены муниципальные образования автономного округа, достигшие наилучших значений показателей, характеризующих уровень муниципального управления, в том числе первые 3 муниципальных района и первые 3 городских округа:


Сургутский, Белоярский, Нижневартовский муниципальные районы;


города Ханты-Мансийск, Урай, Покачи.

Показатели, характеризующие государственную гражданскую и муниципальную службу




Таблица 43



человек

2016

2017

2018

2019

01.10.

2020

Государственные гражданские служащие

Штатная численность государственных гражданских служащих

3254

3255

3252

3255

3281

Фактическая численность государственных гражданских служащих, человек

3058

3085

3080

3062

3069

Количество государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

план/факт (процент исполнения)

999/

1217/

121,8%

1187/

1221/

102,9%

1072/

1113/

103,4%

995/

1046/

105,13%

1038/

884/

85,2%

Общее количество лиц, включенных в кадровый резерв

2768

2454

2309

2126

1995

Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров

174

142

128

141

117

Количество должностей, замещенных из кадрового резерва

363

347

345

309

171

Муниципальные служащие

Штатная численность муниципальных служащих

6621,7

6638,6

6599,6

6605,6

6603,9

Фактическая численность муниципальных служащих

6396

6437

6376

6369

6358

Количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

план/факт (процент исполнения)

1919/

2234/

116,4%

2278/

2922/

128,0%

1884/

2770/

147,0%

2391/

3324/

139%

2499/

1573/

63%

Общее количество лиц, включенных в кадровый резерв

1435

1345

1203

1261

904

Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров

418

896

877

896

877

Количество должностей, замещенных из кадрового резерва

87

99

37

46

28



17. Обращения граждан


В автономном округе завершается реализация второго этапа пилотного проекта создания портальной универсальной технологической платформы по работе с обращениями граждан <61>.



<61> распоряжение Правительства автономного округа от 24 мая 2019 года N 256-рп "Об одобрении плана мероприятий по реализации пилотного проекта портальной универсальной технологической платформы, позволяющей объединить в единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления (ЕС ОГ) существующие в органах и организациях программно-технические комплексы и информационные системы по работе с обращениями граждан и организаций с возможностью получения информации о результатах их рассмотрения, а также о принятых по ним мерах, по запросу иного органа или организации с использованием удаленных автоматизированных рабочих мест (АРМ) с различным уровнем доступа из единого хранилища данных либо распределенных баз данных"


Совершенствование системы организации рассмотрения и контроля обращений граждан позволяет обеспечить в автономном округе благоприятные условия взаимодействия органов власти и населения для реализации и защиты их прав, получения обратной связи от населения, выявления вопросов, волнующих граждан.


Показатели по обращениям граждан




Таблица 44

2010

2015

2016

2017

2018

2019

(01 - 09)

2020

(01 - 09)

Поступило обращений всего, из них:

9356

15637

16597

9249

9878

6951

9653

Способ направления

в электронном виде

3720

11251

13744

6641

7527

5201

7757

иные

5636

4386

2853

2608

2351

1750

1896

Количество приемов граждан по личным вопросам, проведенных Губернатором автономного округа, количество/граждан

40/

214

81/

771

39/

245

37/

176

42/

284

42/

299

48/

203

Количество приемов граждан по личным вопросам, проведенных первыми заместителями, заместителями Губернатора автономного округа, количество/граждан

47/

255

146/

363

56/

62

53/

75

45/

72

15/

23

11/

12

Результаты рассмотрения (доля от общего количества вопросов, в процентах)

"Поддержано"

0,96

1,8

3,5

11,0

9,21

6,33

6,7

в том числе меры приняты

0,00

1,36

3,2

8,9

7,89

5,6

5,9

"Разъяснено"

98,93

97,9

95,2

86,7

89,43

93,57

93,1

"Не поддержано"

0,11

0,3

1,3

2,2

1,35

0,09

0,1

Количество вопросов по разделам типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан, организаций и общественных объединений

Государство, общество, политика

н.д.

4128

6831

2752

2490

1720

2695

Социальная сфера

н.д.

4218

3606

3377

4770

4042

5938

Экономика

н.д.

2057

2408

1747

2539

2006

2260

Оборона, безопасность, законность

н.д.

605

677

684

1262

985

1171

Жилищно-коммунальная сфера

н.д.

6724

5083

4189

5620

4059

3020


В 2020 году отмечено увеличение количества обращений граждан по сравнению с 2019 годом на 38,9% в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.


В результате систематизации корреспонденции, направленной Губернатору автономного округа, первым заместителям Губернатора автономного округа, заместителям Губернатора автономного округа, в Правительство автономного округа, выявлено 15 084 вопроса, из которых:


заявлений - 14 826;


предложений - 141;


жалоб - 43;


благодарностей Губернатору и Правительству автономного округа - 74.


В 2020 году граждане активно использовали удаленные формы доступа для подачи обращений посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доля которых (80,6%) увеличилась на 7,9% в сравнении с 2019 годом (72,7%).


С июля 2020 года при участии Губернатора автономного округа с привлечением представителей блогерского сообщества, инфлюенсеров и лидеров общественного мнения в интернет-среде в социальной сети "ВКонтакте" и на странице главы региона в "Инстаграм" проходят тематически прямые эфиры по актуальным вопросам.


Проведено 13 эфиров по темам: "Предложения бизнес-сообщества Югры по снятию ограничений для отдельных сфер бизнеса", "Подготовка к новому учебному году 2020/2021 в дошкольных и общеобразовательных учреждениях региона", "Нековидная медицина", "Благоустройство", "Студенчество 2020/2021", "Югорские креативные индустрии", "Экология", "Бизнес Югры: новые возможности", "Спорт - норма жизни", "Жилье и городская среда", "Дороги Югры", "Осенние школьные каникулы", "Зимняя безопасность". Общее количество просмотров эфиров - 1 936 933.


Губернатор автономного округа провела встречи с жителями муниципальных образований автономного округа: городов Лангепас, Покачи, Сургут, Югорск, Урай, Нягань, муниципальных районов Белоярский, Советский, Кондинский, Октябрьский, где дала ответы на 253 вопроса и приняла 74 письменных обращения.


Результатом исполнения в отчетном периоде обязательств, принятых по итогам ранее проведенных личных приемов, стали: замена газового оборудования на электрическое в многоквартирных жилых домах, расположенных по улице Омская в г. Нижневартовск; приобретение ангиографа для бюджетного учреждения автономного округа "Нижневартовская окружная клиническая больница"; внедрение в мобильное приложение "Госуслуги Югры" сервиса по информированию учащихся образовательных организаций автономного округа и их родителей об отмене занятий в школах из-за низких температур воздуха; завершение ремонта улицы Романа Кузоваткина в г. Пыть-Ях; передача оборудования для проецирования информации в широкоэкранном формате в целях укрепления и развития материально-технической базы учреждения - сельского клуба д. Шайтанка Березовского муниципального района; обустройство мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Ханты-Мансийск; обеспечение водоснабжением жителей д. Хулимсунт Березовского муниципального района в соответствии с требованиями СанПиН.



18. Развитие гражданского общества


Взаимодействие органов государственной власти автономного округа с гражданским обществом направлено на создание условий для эффективного развития региона, в том числе через вовлечение граждан, некоммерческих организаций и бизнес-структур в реализацию национальных целей развития, потенциала территории.


В соответствии с Концепцией развития добровольчества и планом мероприятий по ее реализации <62> в 2020 году увеличилось количество добровольцев (волонтеров) автономного округа, зарегистрированных в единой информационной системе "Добровольцы России", и составило более 17 тыс. человек.



<62> распоряжение Правительства автономного округа от 20 октября 2017 года N 612-рп "О Концепции развития добровольчества (волонтерства) и Межведомственной программе развития добровольчества (волонтерства) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"


Функции ресурсного центра по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и добровольческого движения реализует Фонд "Центр гражданских и социальных инициатив Югры" (далее - Фонд). Действует 4 отраслевых ресурсных центра по отдельным направлениям добровольчества, в 11 городах и 7 муниципальных районах автономного округа действуют муниципальные ресурсные центры развития добровольчества (волонтерства).


В период пандемии 2,5 тыс. добровольцев (волонтеров) участвовали в мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в автономном округе.


Количество зарегистрированных некоммерческих организаций




Таблица 45



единиц

2012

2015

2016

2017

2018

2019

2020

оценка

Общее количество некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность,

в том числе:

1917

2027

2069

2078

2243

2273

2408

защита трудовых прав и интересов членов профсоюзов, объединения, созданные по профессиональному признаку

500

435

470

492

510

510

516

предоставление образовательных услуг

218

282

297

299

315

324

338

развитие спорта, пропаганда здорового образа жизни

216

218

223

223

247

253

269

религиозные организации

136

153

177

175

183

190

195

родовые общины коренных малочисленных народов Севера

112

84

96

96

83

83

84

развитие благотворительности

85

89

89

89

97

97

101

сохранение и развитие национальной культуры, языка

72

84

84

84

93

93

99

развитие ветеранского движения

73

89

89

94

102

102

105

содействие развитию детских и молодежных общественных объединений, защиты прав детей и молодежи

54

61

64

65

76

78

97

защита интересов и социальная адаптация инвалидов

40

47

49

55

70

71

83