ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2020 года N 241-ПП


Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", пунктом 2.1 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Хубиева М.Б.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 ноября 2020 г. N 241-ПП

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики частным медицинским организациям в целях осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - субсидия, выплаты стимулирующего характера, медицинские работники).

2. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации, имеющие в своем составе структурные подразделения, задействованные Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) в проведении компьютерной томографии, лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции, оказании скорой медицинской помощи на территории Кабардино-Балкарской Республики гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее - получатель, медицинская организация).

3. Субсидии предоставляются медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на предоставление субсидии, является Министерство, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера.

5. Субсидия носит целевой характер. За счет средств субсидий, предоставленных медицинским организациям, медицинским работникам осуществляются выплаты стимулирующего характера в следующих размерах с учетом фактически отработанного времени:

а) врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, - 17611,0 руб.;

б) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, - 8806,0 руб.;

в) фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 4403,0 руб.;

г) врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, - 17611,0 руб.;

д) среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, - 8806,0 руб.;

е) младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 4403,0 руб.

6. Общий объем субсидии, предоставляемой медицинской организации в месяц, рассчитывается по следующей формуле:

Si = Sсмп + Sпмсп, где:

Si - размер субсидии медицинской организации;

Sсмп - размер выплат медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь;

Sпмсп - размер выплат медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь.

Размер выплат медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь (Sсмп), рассчитывается по следующей формуле:

Sсмп = (Чвсмп x 17611,0 / Nч x Fов x 1,302) +

+ (Чсрмпсмп x 8806,0 / Nч x Fов x 1,302) +

+ (Чфсмп x 4403,0 / Nч x Fов x 1,302), где:

Чвсмп - численность врачей скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад;

Чсрмпсмп - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи;

Чфсмп - численность фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

Nч - норма рабочих часов на одну занятую ставку;

Fов - объем отработанного времени из расчета месячной нормы рабочих часов на одну ставку, занятую работником, при оказании скорой медицинской помощи (по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи) пациентам и лицам из групп риска;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер выплат медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (Sпмсп), рассчитывается по следующей формуле:

Sпмсп = (Чвпмсп x 17611,0 / Nч x Fов x 1,302) +

+ (Чсрмппмсп x 8806,0 / Nч x Fов x 1,302) +

+ (Чмлмппмсп x 4403,0 / Nч x Fов x 1,302), где:

Чвпмсп - численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

Чсрмппмсп - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов;

Чмлмппмсп - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;

Nч - норма рабочих часов на одну занятую ставку;

Fов - объем отработанного времени из расчета месячной нормы рабочих часов на одну ставку, занятую работником, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (обеспечивающим условия для оказания первичной медико-санитарной помощи) пациентам и лицам из групп риска;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Субсидии предоставляются медицинским организациям при соблюдении ими следующих условий:

а) медицинская организация участвует в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

б) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, медицинская организация:

не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не должна быть введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не является получателем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил;

не имеет неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики субсидий бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

в) медицинская организация имеет необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии (разрешения) на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

г) медицинская организация осуществляет деятельность на территории Кабардино-Балкарской Республики;

д) имеется согласие медицинской организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и правил предоставления субсидий и на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о медицинской организации, связанную с предоставлением субсидии;

е) медицинская организация обязуется соблюдать запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты.

8. Для получения субсидии медицинская организация представляет в Министерство на бумажном носителе до 1 декабря 2020 г. следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) заверенную медицинской организацией копию локального нормативного акта медицинской организации, разработанного в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415;

в) заявку с расчетом размера субсидии по форме, утвержденной Министерством;

г) заверенные медицинской организацией копии учредительных документов медицинской организации.

9. Медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

10. Министерство в течение 5 рабочих дней после получения от медицинской организации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, проверяет их на соответствие требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, достоверность содержащейся в них информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

11. Основаниями для отказа медицинской организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие медицинской организации условиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной медицинской организацией информации;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии медицинской организации в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление с указанием причины отказа.

13. Медицинская организация вправе повторно представить документы в Министерство после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, не позднее срока, установленного пунктом 8 настоящих Правил.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии медицинской организации в течение двух рабочих дней после принятия решения направляется уведомление о предоставлении субсидии, а также подписанное со своей стороны усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью соглашение, которое медицинская организация подписывает усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью не позднее двух рабочих дней со дня получения. В случае неподписания получателем соглашения в указанный срок соглашение считается незаключенным, субсидия не предоставляется.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение).

15. В Соглашении предусматриваются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

16. Показателем результативности предоставления субсидии является количество медицинских и иных работников медицинской организации, получивших выплату стимулирующего характера. Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

17. Министерство перечисляет средства субсидии на лицевые счета медицинских организаций - получателей субсидий (далее - получатели субсидии), открываемые в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно до 20-го числа.

18. Получатели субсидии ежемесячно до 10-го числа представляют в Министерство отчет, подтверждающий расходы получателя субсидии, по форме, утвержденной Соглашением.

19. Предоставление субсидии получателю субсидии по решению Министерства приостанавливается в случаях:

а) отсутствия ассигнований, доведенных на эти цели Министерству в текущем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

б) невыполнения получателем субсидии условий Соглашения;

в) установления факта нецелевого использования субсидии;

г) непредставления получателем субсидии в сроки, установленные настоящими Правилами и Соглашением, отчетов;

д) направления Министерству письменного уведомления об отсутствии потребности в субсидии.

20. В течение 10 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в пункте 19 настоящих Правил, Министерство направляет получателю субсидии подписанное руководителем Министерства уведомление о приостановлении предоставления субсидии с указанием причины приостановления (далее - уведомление). Предоставление субсидии приостанавливается с месяца, в котором наступил один из случаев, указанных в пункте 19 настоящих Правил. В случае если обстоятельства, вызвавшие приостановление предоставления субсидии, устранены, предоставление субсидии возобновляется с месяца устранения данных обстоятельств.

21. Субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в случаях:

а) несоблюдения условий предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля;

б) недостижения значений показателя результативности, установленных в Соглашении.

22. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 21 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в полном объеме.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 21 настоящих Правил, субсидия подлежат возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в объеме выявленных нарушений.

23. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в случаях, предусмотренных Соглашением. В случае отказа от добровольного возврата в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии в установленном законодательством порядке. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.