ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО
КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года N 138/1256-6
О готовности предоставляемых участковым
избирательным комиссиям помещений для
голосования и мерах по профилактике
рисков, связанных с распространением
коронавирусной инфекции (COVID-19), при
проведении выборов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края и
муниципальных выборов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года
Заслушав информацию по вопросам
готовности помещений, предоставляемых
участковым избирательным комиссиям при
проведении выборов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края и
муниципальных выборов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года, а также
досрочного голосования 11 и 12 сентября 2020
года, с участием представителей
администрации Краснодарского края,
Главного управления МВД России по
Краснодарскому краю, Главного
управления МЧС России по Краснодарскому
краю, Главного управления Росгвардии по
Краснодарскому краю, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Краснодарскому краю,
министерства образования, науки и
молодежной политики Краснодарского
края, министерства труда и социального
развития Краснодарского края,
министерства топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Краснодарского края,
администраций муниципальных районов,
городских округов, территориальных
избирательных комиссий (в режиме
видеоконференции), руководствуясь
пунктом 16 статьи 20 Федерального закона
от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан
Российской Федерации", частью 8 статьи 8
Закона Краснодарского края от 3 июля 2012 г.
N 2519-КЗ "О выборах главы администрации
(губернатора) Краснодарского края",
пунктом 8 статьи 4, статьей 5 Закона
Краснодарского края от 8 апреля 2003 г. N
571-КЗ "О системе избирательных комиссий,
комиссий референдума в Краснодарском
крае", пунктами 8 и 13 статьи 10 Закона
Краснодарского края от 4 июня 1999 г. N 186-КЗ
"Об избирательной комиссии
Краснодарского края", Порядком
досрочного голосования избирателей,
участников референдума с применением
дополнительных форм организации
голосования при проведении выборов,
референдумов в единый день голосования 13
сентября 2020 года, утвержденным
постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской
Федерации от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7, Памяткой
для участковой избирательной комиссии
по выполнению рекомендаций по
профилактике рисков, связанных с
распространением коронавирусной
инфекции (COVID-19) при подготовке и
проведении выборов, назначенных на
единый день голосования 13 сентября 2020
года, одобренной выпиской из протокола
заседания избирательной комиссии
Краснодарского края от 25 августа 2020 г. N
137-1-6, избирательная комиссия
Краснодарского края постановляет:
1. Принять к сведению информацию о
готовности помещений, предоставляемых
участковым избирательным комиссиям при
проведении выборов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края и
муниципальных выборов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года
(прилагается).
2. Рекомендовать органам местного
самоуправления, должностным лицам
администраций муниципальных
образований во взаимодействии с
территориальными избирательными
комиссиями, участковыми избирательными
комиссиями в целях реализации
Рекомендаций по профилактике рисков,
связанных с распространением
коронавирусной инфекции (COVID-19) при
подготовке и проведении выборов,
назначенных на единый день голосования 13
сентября 2020 года, Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
Краснодарскому краю (письмо от 4 августа
2020 г. N 23-00-00/1-13374-202 (далее - Рекомендации
Роспотребнадзора по Краснодарскому
краю), Памятки для участковой
избирательной комиссии по выполнению
рекомендаций по профилактике рисков,
связанных с распространением
коронавирусной инфекции (COVID-19) при
подготовке и проведении выборов,
назначенных на единый день голосования 13
сентября 2020 года, одобренной выпиской из
протокола заседания избирательной
комиссии Краснодарского края от 25
августа 2020 г. N 137-1-6, провести следующие
мероприятия:
- организовать на входе в помещения
для голосования осуществление
температурного контроля и определить
лиц (не являющихся членами участковой
комиссии), которые будут проводить
измерение температуры, составив график
их работы и обеспечив их необходимыми
средствами индивидуальной защиты;
- оборудовать на каждом
избирательном участке отдельное
дополнительное помещение (специальное
место) для случаев, если у пришедшего
избирателя выявлена повышенная
температура тела, проявляются иные
симптомы заболевания, ухудшение
самочувствия;
- предусмотреть на каждом
избирательном участке разделение потока
избирателей, входящих в помещение для
голосования и выходящих из него (по
возможности);
- обеспечить достаточное
количество запаса питьевой воды и
одноразовой посуды для членов
участковых избирательных комиссий;
- обеспечить постоянный контроль
наличия достаточного количества средств
индивидуальной защиты, антисептических
и дезинфицирующих средств для членов
комиссий, избирателей, иных лиц;
- обеспечить регулярную ежедневную
влажную обработку всех мест для
голосования, помещений участковых
избирательных комиссий с использованием
дезинфицирующих средств;
- обеспечить проведение
периодической дезинфекции дверных
ручек, выключателей, поручней, перил,
поверхностей столов, спинок стульев,
оргтехники, а также транспортных
средств, технологического и иного
оборудования.
3. Рекомендовать органам местного
самоуправления при проведении
досрочного голосования 11 - 12 сентября 2020
года групп избирателей на придомовых
территориях, территориях общего
пользования, в иных местах и групп
избирателей, которые проживают в
населенных пунктах и иных местах, где
отсутствуют помещения для голосования и
транспортное сообщение с которыми
затруднено (в случае если решение о
проведении данной формы голосования
принято соответствующей
территориальной избирательной
комиссией), во взаимодействии с
территориальными избирательными
комиссиями оказать содействие
участковым избирательным комиссиям,
исходя из следующих требований к
организации такого голосования:
1) в обеспечении мест проведения
данных голосований:
- минимум 2 столами (для работы
членов участковой избирательной
комиссии со списками избирателей и для
установки ширмы, переносного ящика для
голосования и средств индивидуальной
защиты);
- 5 - 6 стульями (для членов
участковой избирательной комиссии,
избирателей и наблюдателей);
- конструкцией (легким навесом),
обеспечивающей защиту от осадков
(размеры конструкции должны позволять
разместить под ней все технологическое
оборудование);
- ограждением территории для
соблюдения избирателями безопасной
дистанции (ленты либо иное ограждение);
2) в обеспечении осуществления
температурного контроля перед местом
для голосования;
3) в обеспечении достаточным
количеством автотранспортных средств
для прибытия к месту проведения
досрочного голосования на придомовых
территориях с наблюдателями, доставки
ящиков для голосования, избирательных
бюллетеней и иной избирательной
документации, а также средств
индивидуальной защиты и дезинфицирующих
средств;
4) в обеспечении во взаимодействии с
правоохранительными органами
общественной безопасности и
правопорядка при проведении в данных
местах голосования избирателей.
4. Территориальным избирательным
комиссиям в период проведения
досрочного голосования с 11 по 12 сентября
и в день голосования 13 сентября 2020 года
во взаимодействии с участковыми
избирательными комиссиями:
- наладить оперативный обмен
информацией с территориальными
подразделениями Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по
Краснодарскому краю о случаях выявления
новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
среди членов территориальных и
участковых избирательных комиссий с
правом решающего голоса, а также о
контакте с больным COVID-19;
- обеспечить своевременное
назначение членов участковых
избирательных комиссий с правом
решающего голоса из резерва составов
участковых комиссий в случае их выбытия;
- обеспечить содействие органам
местного самоуправления в реализации
ими пунктов 2 и 3 настоящего
постановления;
- обеспечить изучение членами
участковых избирательных комиссий и
выполнение Рекомендаций
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
и Памятки для участковой избирательной
комиссии по выполнению рекомендаций по
профилактике рисков, связанных с
распространением коронавирусной
инфекции (COVID-19) при подготовке и
проведении выборов, назначенных на
единый день голосования 13 сентября 2020
года.
5. Территориальным избирательным
комиссиям совместно с органами местного
самоуправления обеспечить участковые
избирательные комиссии всем необходимым
технологическим оборудованием в целях
оснащения помещений избирательных
участков и обеспечения сохранности
избирательной документации (включая
сейфы, металлические шкафы и другое).
6. Рекомендовать органам местного
самоуправления и должностным лицам
администраций муниципальных
образований, территориальным
избирательным комиссиям осуществлять
постоянный мониторинг состояния
помещений для голосования до завершения
работы участковых избирательных
комиссий и передачи ими протоколов об
итогах голосования в вышестоящие
избирательные комиссии в целях
незамедлительного принятия
соответствующих мер в случае
возникновения в помещениях для
голосования аварийных либо иных
ситуаций, которые могли бы привести к
нарушению условий безопасного
голосования, эксплуатации помещений и
работы участковых избирательных
комиссий.
7. Рекомендовать главам городских
округов, муниципальных районов:
- обеспечить соблюдение требований
пожарной безопасности, в том числе путем
принятия дополнительных
организационно-технических и иных мер
(организация дежурства специалистов,
оборудование помещений пожарной
сигнализацией, дополнительными
средствами пожаротушения и др.);
- обеспечить соблюдение требований
технической и антитеррористической
безопасности, в том числе путем принятия
дополнительных
организационно-технических и иных мер
(оснащение кнопками тревожной
сигнализации, установка камер
видеонаблюдения, дежурство членов
общественных организаций, использование
физической охраны (ЧОП, ЧОО, казачества),
надлежащее освещение прилегающей
территории и др.);
- обеспечить контроль
бесперебойного электроснабжения
помещений избирательных участков,
подготовить к работе (в случае
необходимости) резервные источники
электропитания;
- оборудовать резервные помещения
для голосования (в том числе передвижные)
в целях соблюдения требований
антитеррористической безопасности и
обеспечения непрерывности процедуры
голосования;
- оказать содействие в организации
бесперебойной работы участковых
избирательных комиссий в помещениях для
голосования, расположенных в зданиях
общеобразовательных и дошкольных
учреждений в дни проведения досрочного
голосования;
- назначить ответственных лиц по
контролю за проведением ежедневной
регулярной влажной уборки всех мест для
голосования, помещений участковых
комиссий с использованием
дезинфицирующих средств.
8. Территориальным избирательным
комиссиям совместно с территориальными
подразделениями ГУ МЧС России по
Краснодарскому краю, ГУ МВД России по
Краснодарскому краю, ГУ Росгвардии по
Краснодарскому краю, Управления
Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека по Краснодарскому краю
провести инструктаж членов участковых
избирательных комиссий с правом
решающего голоса по порядку действий при
возникновении чрезвычайных и нештатных
ситуаций, а также по соблюдению мер по
профилактике рисков, связанных с
распространением коронавирусной
инфекции (COVID-19).
9. Органам местного самоуправления
совместно с территориальными
избирательными комиссиями провести
работу по обеспечению максимально
возможной доступности помещений для
голосования для избирателей с
ограниченными физическими
возможностями, включая избирателей,
пользующихся креслами-колясками, в этих
целях:
9.1. Рекомендовать органам местного
самоуправления:
- организовать удобные подъездные и
пешеходные пути, специальные места для
стоянки личного автотранспорта для
избирателей с ограниченными физическими
возможностями, включая избирателей,
пользующихся креслами-колясками;
- установить временные настилы,
пандусы, кнопки вызова на избирательных
участках, где соответствующие
приспособления отсутствуют;
- организовать дежурство групп
волонтеров для оказания помощи
избирателям с ограниченными физическими
возможностями.
9.2. Территориальным избирательным
комиссиям провести работу на
избирательных участках, в части,
касающейся:
- установки имеющихся специальных
кабин (настольных ширм) для обеспечения
голосования избирателей с ограниченными
физическими возможностями (на
расстоянии не менее 1,5 - 2 м).
10. Территориальным избирательным
комиссиям:
- оказывать содействие органам
местного самоуправления,
территориальным подразделениям ГУ МВД
России по Краснодарскому краю, ГУ
Росгвардии по Краснодарскому краю, ГУ
МЧС России по Краснодарскому краю в
реализации их полномочий;
- принять участие в инструктаже (в
случае проведения) сотрудников
правоохранительных органов с целью
разъяснения норм и требований
избирательного законодательства,
Рекомендаций Роспотребнадзора по
Краснодарскому краю при проведении
голосования;
- обеспечить соблюдение
участковыми избирательными комиссиями
требований пожарной и иной безопасности
на избирательных участках и прилегающих
к ним территориях.
11. Направить настоящее
постановление в администрацию
Краснодарского края, Главное управление
МЧС России по Краснодарскому краю,
Главное управление МВД России по
Краснодарскому краю, Главное управление
Росгвардии по Краснодарскому краю,
Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по
Краснодарскому краю, министерство
образования, науки и молодежной политики
Краснодарского края, министерство труда
и социального развития Краснодарского
края, министерство
топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края.
12. Направить настоящее
постановление главам городских округов,
муниципальных районов, председателям
территориальных избирательных
комиссий.
13. Разместить настоящее
постановление на официальном сайте
избирательной комиссии Краснодарского
края в сети Интернет.
14. Возложить контроль за
выполнением пунктов 11 - 13 настоящего
постановления на секретаря
избирательной комиссии Краснодарского
края Турищеву Н.Ю.
Председатель
избирательной комиссии
Краснодарского края
А.Д.ЧЕРНЕНКО
Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
Н.Ю.ТУРИЩЕВА
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 28 августа 2020 г. N 138/1256-6
ИНФОРМАЦИЯ О ГОТОВНОСТИ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТКОВЫМ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ, А ТАКЖЕ МЕРАХ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С
РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КОРОНАВИРУСНОЙ
ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА)
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ВЫБОРОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 13
СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
На территории Краснодарского края
в единый день голосования 13 сентября 2020
года пройдет 79 избирательных кампаний
различного уровня:
- выборы главы администрации
(губернатора) Краснодарского края;
- выборы депутатов
представительных органов 38
муниципальных районов и городских
округов (1048 депутатов);
- выборы глав 34 городских и сельских
поселений;
- дополнительные и повторные выборы
депутатов представительных органов 1
городского округа (г. Геленджик), 5
сельских и городских поселений (всего 10
депутатов).
В подготовке и проведении выборов
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края и муниципальных
выборов в единый день голосования 13
сентября 2020 года на территории
Краснодарского края задействованы: 59
территориальных избирательных комиссий,
2799 участковых избирательных комиссий, в
которых работает более 32 тысяч человек.
Из 2799 помещений участковых
избирательных комиссий 1325 расположены в
учреждениях образования, 846 - в
учреждениях культуры, 126 - в учреждениях
здравоохранения, 167 - в административных
помещениях.
2584 помещения находятся в
государственной и муниципальной
собственности, что составляет около 92
процентов предоставленных в
распоряжение участковых комиссий
помещений для голосования, остальные 215
(порядка 8 процентов) помещения для
голосования предоставлены
внебюджетными организациями.
Дополнительно образовано 26
избирательных участков в местах
временного пребывания избирателей (21 - в
больницах, 3 - в СИЗО, 2 - в воинских
частях).
Помещения для голосования
безвозмездно предоставляются в
распоряжение участковой избирательной
комиссии главой местной администрации
соответствующего муниципального
образования. Постановлением
избирательной комиссии Краснодарского
края от 21 июля 2020 г. N 129/1170 "О мерах по
обеспечению готовности помещений,
предоставляемых участковым
избирательным комиссиям при проведении
выборов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края и
муниципальных выборов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года" был
определен единый порядок подготовки
помещений для голосования, в том числе
оказания содействия органами местного
самоуправления территориальным
избирательным комиссиям в организации
подготовки помещений, предоставляемых
участковым избирательным комиссиям.
Главами городских округов и
муниципальных районов были созданы
рабочие группы по обследованию
помещений для голосования, с включением
в их состав: представителей
администраций муниципальных
образований, сотрудников
территориальных подразделений ГУ МЧС
России по Краснодарскому краю, ГУ МВД
России по Краснодарскому краю, ГУ
Росгвардии по Краснодарскому краю,
Управления Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по
Краснодарскому краю, членов
территориальных и участковых
избирательных комиссий с правом
решающего голоса, работников органов
социальной защиты, а также
представителей иных заинтересованных
органов и организаций для выполнения
вышеуказанного постановления
избирательной комиссии Краснодарского
края, обеспечения надлежащего
выполнения мероприятий по подготовке
помещений для голосования.
Рабочими группами проведена
совместная работа по проверке и
обследованию помещений, предоставленных
участковым избирательным комиссиям для
организации голосования (в том числе
досрочного), на соответствие их:
требованиям обеспечения безопасности (в
том числе пожарной), установленным
санитарным правилам и нормам с
соблюдением Рекомендаций
Роспотребнадзора по Краснодарскому
краю, а также выявления и устранения
возможных технических, технологических
и иных недостатков (наличие, исправность
средств связи, надлежащего состояния
подходов, подъездных путей), обеспечению
условий для беспрепятственного доступа
к помещениям для голосования
избирателей, являющихся инвалидами,
включая избирателей, пользующихся
креслами-колясками.
По окончании проведенных работ
подписаны паспорта готовности помещений
для голосования (форма паспорта
утверждена пунктом 2 постановления
избирательной комиссии Краснодарского
края от 24 июня 2014 г. N 118/1395-5).
Во исполнение Рекомендаций
Роспотребнадзора по Краснодарскому краю
для обеспечения безопасности
избирателей и членов избирательных
комиссий с правом решающего голоса
администрацией Краснодарского края и
региональным министерством гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций
приобретены необходимые средства
индивидуальной защиты. В настоящее время
осуществляется их передача
муниципальным районам и городским
округам.
В ходе проведения обследования
рабочими группами в ряде муниципальных
образований выявлены следующие
недостатки:
1. Несоответствие помещений
требованиям пожарной безопасности - на 55
участках (1,9%);
2. Несоответствие помещений
требованиям технической и
антитеррористической безопасности на 134
участках (4,8%).
3. Беспрепятственный доступ в
помещения для голосования избирателям с
ограниченными физическими
возможностями, включая избирателей,
пользующихся креслами-колясками, не
обеспечен в полном объеме на 74 участках
(2,6%).
При этом 2725 избирательных участков
находятся на первых этажах зданий и
удобны для голосования лиц с нарушениями
опорно-двигательной системы. По
остальным будут предусмотрены временные
приспособления, а также работа
волонтеров. Совместно с министерством
образования, науки и молодежной политики
Краснодарского края начата работа по
формированию волонтерских групп для
работы на каждом избирательном участке и
оказания помощи пожилым людям и
инвалидам. На 2259 избирательных участках
будет задействовано 4979 волонтеров,
которыми будет оказываться помощь в
вопросах информирования избирателей с
инвалидностью о способах и порядке
голосования, а также помощь в
сопровождении до помещения для
голосования избирательного участка.
31 июля 2020 года в избирательной
комиссии Краснодарского края прошло
заседание Рабочей группы по реализации
избирательных прав граждан Российской
Федерации, являющихся инвалидами. В ходе
заседания рассмотрены проекты плана
мероприятий избирательной комиссии
Краснодарского края по созданию условий
реализации избирательных прав граждан,
являющихся инвалидами и памятки о
порядке голосования указанных лиц.
В ходе заслушивания представителей
администраций муниципальных
образований, территориальных
избирательных комиссий Краснодарского
края установлено, что в целом замечания к
помещениям для голосования устранены
или находятся в процессе устранения.
Приведены в надлежащее состояние
территории, непосредственно прилегающие
к помещениям для голосования участковых
избирательных комиссий. В отношении
выявленных и неустраненных недостатков,
определенных в ходе указанного выше
совещания, определен срок их устранения
не позднее 10 сентября 2020 года.
В целях обеспечения
антитеррористической безопасности в
период проведения избирательных
кампаний проработан вопрос создания
резервных пунктов для голосования,
позволяющих организовать непрерывный
процесс проведения голосования в
случаях невозможности работы
избирательных комиссий в имеющихся
помещениях.
На 2680 участках будет применяться
технология изготовления протоколов
участковых комиссий об итогах
голосования с машиночитаемым кодом и
ускоренного ввода данных в ГАС "Выборы"
(QR-код) и на 134 избирательных участках
используются комплексы обработки
избирательных бюллетеней (КОИБ - 2010).
Органы местного самоуправления
осуществили полное обеспечение
необходимой техникой (компьютер,
принтер) участковые избирательные
комиссии безвозмездно, также обеспечен
ее резерв.
12 августа 2020 года в режиме
видеоконференции прошло заседание
Комиссии (штаба) по обеспечению
безопасности электроснабжения при главе
администрации (губернаторе)
Краснодарского края, в ходе которого
обсуждались вопросы обеспечения
бесперебойного электроснабжения и
антитеррористической защищенности
задействованных в проведении
избирательных кампаний объектов.
Перечень и адреса избирательных
участков направлены в министерство
топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края, энергоснабжающие
организации (ПАО "КУБАНЬЭНЕРГО") для
обеспечения совместно с главами
муниципальных образований
бесперебойного энергообеспечения.
Согласно докладам глав муниципальных
образований, под особый контроль с
использованием резервных источников
питания взята ситуация с
энергообеспечением помещений, где
работают комплексы средств
автоматизации ГАС "Выборы",
избирательные участки, где будут
применяться комплексы обработки
избирательных бюллетеней КОИБ-2010.
13 августа 2020 года состоялось
совместное заседание постоянно
действующего координационного
совещания по обеспечению правопорядка и
Антитеррористической комиссии в
Краснодарском крае, в ходе которого
рассмотрены вопросы обеспечения
общественной и антитеррористической
безопасности в ходе проведения выборов
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края 13 сентября 2020 года (в
том числе при проведении досрочного
голосования с 11 по 12 сентября 2020 года).
Таким образом, системой
избирательных комиссий Краснодарского
края во взаимодействии с органами
государственной власти, представителями
Главного управления МВД России по
Краснодарскому краю, Главного
управления МЧС России по Краснодарскому
краю, Главного управления Росгвардии по
Краснодарскому краю, министерства
образования, науки и молодежной политики
Краснодарского края, министерства труда
и социального развития Краснодарского
края, министерства
топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края, органами местного
самоуправления проведена в необходимом
объеме работа по подготовке помещений
для голосования участковых
избирательных комиссий при проведении
выборов главы администрации
(губернатора) Краснодарского края и
муниципальных выборов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года,
позволяющая обеспечить процесс
голосования в соответствии с
требованиями законодательства.
Организационно-правовой отдел
