Об утверждении Региональной программы снижения уровня бедности (с изменениями на 22 февраля 2024 года)

Открыть в Кодекс (для получения более подробной информации)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года N 720-пП

Об утверждении Региональной программы снижения уровня бедности

(с изменениями на 22 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 425-пП, от 09.11.2021 N 754-пП, от 19.05.2022 N 379-пП, от 19.07.2022 N 619-пП, от 09.12.2022 N 1103-пП, от 30.12.2022 N 1201-пП, от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП, от 29.12.2023 N 1210-пП, от 22.02.2024 N 97-пП)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в целях выработки эффективных мер, направленных на снижение уровня бедности в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу снижения уровня бедности

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социальной политики

Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 19 октября 2020 г. N 720-пП

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

Паспорт программы


Наименование программы	Региональная программа снижения уровня бедности (далее - Программа)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
Цели программы	устойчивый рост реальных денежных доходов населения в Пензенской области; снижение уровня бедности в Пензенской области в два раза к 2030 году
Задачи программы	повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам развитие системы социального контракта
Ответственный исполнитель программы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
Соисполнители программы	Министерство здравоохранения Пензенской области Министерство культуры и туризма Пензенской области Министерство образования Пензенской области Министерство сельского хозяйства Пензенской области Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области Министерство физической культуры и спорта Пензенской области Министерство финансов Пензенской области НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" (по согласованию) АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель" (по согласованию) Государственная инспекция труда в Пензенской области (по согласованию) Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (по согласованию) Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию) Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 09.11.2021 N 754-пП, от 09.12.2022 N 1103-пП)
Целевые показатели программы	численность населения с денежными доходами ниже границы бедности; доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем объеме обратившихся граждан и имеющих на них право
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
Этапы и сроки реализации программы	2020 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 72218687,5 тыс. рублей, из них по годам: 2020 г. - 11105148,0 тыс. рублей; 2021 г. - 9095025,4 тыс. рублей; 2022 г. - 11900254,6 тыс. рублей; 2023 г. - 13658403,8 тыс. рублей; 2024 г. - 14118880,0 тыс. рублей; 2025 г. - 12316524,2 тыс. рублей; 2026 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2027 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2028 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2029 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2030 г. - 4890,3 тыс. рублей, в том числе средства: - за счет средств федерального бюджета - 51070191,5 тыс. рублей, из них по годам: 2020 г. - 3817029,4 тыс. рублей; 2021 г. - 6191751,6 тыс. рублей; 2022 г. - 8846760,7 тыс. рублей; 2023 г. - 10790139,2 тыс. рублей; 2024 г. - 10772706,7 тыс. рублей; 2025 г. - 10651803,9 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей; 2028 г. - 0,0 тыс. рублей; 2029 г. - 0,0 тыс. рублей; 2030 г. - 0,0 тыс. рублей, - за счет средств бюджета Пензенской области - 12634489,1 тыс. рублей, из них по годам: 2020 г. - 2049586,9 тыс. рублей; 2021 г. - 1995596,1 тыс. рублей; 2022 г. - 2387505,9 тыс. рублей; 2023 г. - 2287756,1 тыс. рублей; 2024 г. - 2727535,6 тыс. рублей; 2025 г. - 1162057,1 тыс. рублей; 2026 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2027 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2028 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2029 г. - 4890,3 тыс. рублей; 2030 г. - 4890,3 тыс. рублей, - за счет средств бюджетов муниципальных образований - 780834,7 тыс. рублей, из них по годам: 2020 г. - 84227,9 тыс. рублей; 2021 г. - 189512,2 тыс. рублей; 2022 г. - 260008,0 тыс. рублей; 2023 г. - 118617,5 тыс. рублей; 2024 г. - 128138,7 тыс. рублей; 2025 г. - 330,4 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей; 2028 г. - 0,0 тыс. рублей; 2029 г. - 0,0 тыс. рублей; 2030 г. - 0,0 тыс. рублей, - внебюджетные средства - 7733172,2 тыс. рублей, из них по годам: 2020 г. - 5154303,8 тыс. рублей; 2021 г. - 718165,5 тыс. рублей; 2022 г. - 405980,0 тыс. рублей; 2023 г. - 461891,0 тыс. рублей; 2024 г. - 490499,1 тыс. рублей; 2025 г. - 502332,8 тыс. рублей; 2026 г. - 0,0 тыс. рублей; 2027 г. - 0,0 тыс. рублей; 2028 г. - 0,0 тыс. рублей; 2029 г. - 0,0 тыс. рублей; 2030 г. - 0,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)
Ожидаемый результат от реализации программы	снижение уровня бедности в Пензенской области к 2030 году до 7,1%

I. Общие положения

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)

Региональная программа снижения уровня бедности (далее - Региональная программа) направлена на достижение национальных целей развития Пензенской области на период до 2030 года по снижению уровня бедности в Пензенской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечению темпа устойчивого роста доходов населения. Региональная программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Срок реализации Региональной программы: 2020 - 2030 годы.

Механизм реализации Региональной программы основан на принципах разграничения полномочий и ответственности всех заинтересованных участников Региональной программы.

Мониторинг хода реализации плановых мероприятий и достижения целевых показателей Региональной программы осуществляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области на ежеквартальной основе.

Соисполнители Региональной программы, ответственные за выполнение мероприятий и достижение целевых показателей Региональной программы, ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о результатах реализации Региональной программы в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по форме согласно приложению N 4 к Региональной программе.

По результатам мониторинга формируется отчет, который размещается Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в разделе "Показатели для реализации Региональной программы" программно-информационного комплекса Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Мониторинг плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения" ежеквартально в срок до окончания месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ежегодно по завершении IV квартала информация о реализации плановых мероприятий и годовая форма реализации Региональной программы направляется Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Пензенской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.

Эффективность реализации Региональной программы оценивается ежегодно по завершении IV квартала в соответствии с методикой согласно приложению N 6 к Региональной программе. Результаты оценки направляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.

Положительным результатом реализации Региональной программы считается достижение значений целевых показателей Региональной программы или улучшение фактических значений над значением целевого показателя.

Для выявления степени исполнения плановых мероприятий Региональной программы проводится сравнение фактических сроков и результатов реализации плановых мероприятий и контрольных событий Региональной программы с ожидаемыми.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном периоде от запланированных в отчете, формируемом по результатам мониторинга, указывается обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде фактических значений целевых показателей от плановых, а также в связи с этим изменений плановых значений целевых показателей на предстоящий период;

возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Региональной программы в отчетном периоде;

исполнения плановых мероприятий Региональной программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков, в том числе невыполнения (нарушения сроков выполнения) плановых мероприятий Региональной программы.

Ежегодно Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области формируется детальный план-график реализации Региональной программы с поквартальной декомпозицией на плановый период по форме приложения N 3 к Региональной программе.

Координация деятельности соисполнителей, участвующих в реализации Региональной программы, осуществляется в рамках деятельности рабочей группы по решению вопросов и задач, направленных на снижение уровня бедности в Пензенской области.

II. Цели, задачи и направления Программы

Цель Программы: обеспечение устойчивого роста реальных доходов населения области на основе роста эффективной занятости, обеспечивающего снижение уровня бедности в Пензенской области.

Достижение целей Программы предусматривает решение следующих основных задач:

повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции;

развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;

развитие системы социального контракта.

III. Анализ текущей ситуации Социально-экономическое развитие Пензенской области

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 425-пП)

По данным Росстата, объем ВРП за 2019 год составил 449,0 млрд. рублей, что на 38,0 млрд. рублей больше, чем в 2018 году.

Объем ВРП на душу населения в 2019 году составил 342,3 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2018 годом на 32,1 тыс. рублей, или на 10,3%.

Доля инвестиций в ВРП Пензенской области в 2019 году составила 19,9% (в целом по РФ - 20,6% и ПФО - 19,3%). По доли инвестиций в ВРП регион занял 4 место в ПФО.

Объем инвестиций в основной капитал Пензенской области по итогам 2019 года составил 89,4 млрд. рублей, или 99,2% к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах). Рост инвестиций относительно 2018 года составил 2,3 млрд. рублей.

Объем инвестиций на душу населения в 2019 году составил 68,1 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 2018 годом на 2,4 тыс. рублей, или на 3,6%.

Поступление доходов в консолидированный бюджет Пензенской области (тыс. рублей)

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)


Вид дохода	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Налоговые и неналоговые доходы	44 250 559	46 573 551	55 971 236	65 752 209
Дотация бюджету Пензенской области на выравнивание бюджетной обеспеченности	7 286 255	8 014 881	8 014 881	8 816 369

По данным Пензастата, основные фонды некоммерческих организаций Пензенской области на конец 2019 года по полной учетной стоимости составили 199048,5 млн. рублей, основные фонды коммерческих организаций - 454458,7 млн. рублей.

Объем отгруженной продукции предприятиями Пензенской области за 2019 год составил 255,4 млрд. рублей, или 113,3% к уровню 2018 года, в том числе: в обрабатывающих отраслях - 223,9 млрд. рублей, или 114,0%, добыча полезных ископаемых - 1,5 млрд. рублей, или 174,1%, обеспечение электроэнергией - 22,6 млрд. рублей, или 100,2%, водоснабжение, организация сбора и утилизации отходов - 7,2 млрд. рублей, или 131,0%.

Наибольший удельный вес в промышленности занимают: "обрабатывающие производства" - 87,6%; "обеспечение электроэнергией, газом и паром" - 8,9%; "водоснабжение и утилизация отходов" - 2,8%, "добыча полезных ископаемых" - 0,7%.

В объеме отгруженных товаров по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" наибольший удельный вес составляют:

- производство пищевых продуктов - 36,5%;

- производство компьютеров, электронных и оптических изделий - 10,9%;

- производство бумаги и бумажных изделий - 7,6%;

- производство машин и оборудования - 8,2%;

- производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 8,4% и др.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий за 2019 год составил 100,1 млрд. рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 115,1% к 2018 году.

В 2019 году оборот розничной торговли по продаже потребительских товаров составил 217,6 млрд. рублей, или 101,4% к уровню 2018 года (в сопоставимых ценах).

Оборот розничной торговли на душу населения в 2019 году составил 165,1 тыс. рублей (в 2018 году - 154,9 тыс. рублей), в том числе по пищевым продуктам, напиткам и табачным изделиям - 103,0 тыс. рублей (в 2018 году - 72,0 тыс. рублей), по непродовольственным - 114,6 тыс. рублей (в 2018 году - 82,9 тыс. рублей).

Согласно данным Росстата, индекс производительности труда в 2019 году составил 106,3% к уровню 2018 года (2018 год - 104,6%). По данному показателю Пензенская область заняла 1 место в ПФО.

В целях обеспечения роста производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики проводится постоянная работа по привлечению предприятий промышленности к участию в федеральных программах государственной поддержки, что дает возможность проведения НИОКР, обновления производственных мощностей, освоения новых видов продукции.

Построение инновационной экономики и формирование условий для создания новых высокопроизводительных рабочих мест является одним из ключевых приоритетов социально-экономического развития области. Особое внимание уделяется поддержке инновационных проектов, направленных на импортозамещение.

С целью поддержки начинающих инновационных предприятий в регионе создана и продолжает активно развиваться инфраструктура поддержки малого предпринимательства и инноваций, насчитывающая более 10 региональных институтов развития, ведущими из которых являются технопарки "Яблочков" и "Рамеев". В технопарках инновационными предприятиями создано более 1000 высокопроизводительных рабочих мест.

Объем произведенной продукции резидентов технопарков ежегодно составляет более 3 млрд. рублей. Налоговые отчисления резидентов превышают 480 млн. рублей в год. Эти цифры сопоставимы с результатами деятельности крупнейших предприятий региона.

В рамках развития малого и среднего предпринимательства как сектора, обеспечивающего занятость значительной части населения, в области создана и успешно функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства. Для субъектов малого и среднего бизнеса созданы льготные режимы налогообложения, что также является резервом для увеличения занятости и уровня трудовых доходов граждан.

Численность населения Пензенской области по состоянию на 1 января 2020 года составила 1305,6 тыс. человек, из них 899,9 тыс. человек (68,9%) проживают в городской местности и 405,7 тыс. человек (31,1%) - в сельской местности. В общей численности населения области 46,3% составляют граждане пенсионного возраста и дети, 53,7% - лица трудоспособного возраста.

Одной из особенностей Пензенской области является демографически старое население. На 1 января 2020 года численность учтенных пенсионеров Пензенской области составила 440,9 тыс. человек, или 33,4% от общей численности населения области (в 2010 году - 30,8%). За период с 2010 по 2019 год численность пенсионеров в области возросла на 14 тыс. человек, или на 3,3% (тогда как общая численность населения области за этот период уменьшилась на 78 тыс. человек, или на 5,7%).

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)

Средний возраст жителей области составляет 42,6 года.

Численность лиц старше трудоспособного возраста в 1,9 раза превышает численность детей и подростков до 16 лет. В настоящее время 18,1% жителей области находится в возрасте 65 лет и старше.

В то же время ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Пензенской области за последние пять лет увеличилась с 72,12 лет в 2015 году до 73,61 лет в 2019 году.

Согласно демографическому прогнозу, ожидаемая продолжительность жизни в целом по области будет увеличиваться и в 2020 году составит 73,9 года.

По данным Пензастата, к началу декабря 2019 года численность занятых в экономике составила 601,8 тыс. человек, не имели занятия и в соответствии с рекомендациями МОТ квалифицировались как безработные - 28,3 тыс. человек.


Численность занятых в экономике в 2019 году, в том числе по разделам ОКВЭД, (тыс. человек)
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	68,7
добыча полезных ископаемых	0,8
обрабатывающие производства	107,9
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	10,1
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	5
строительство	49,5
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	130,8
транспортировка и хранение	37,3
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	11,9
деятельность в области информации и связи	8,4
деятельность финансовая и страховая	6,6
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	13,2
деятельность профессиональная, научная и техническая	18,1
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	10,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	28
образование	38,5
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	35,6
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	8,2
прочие виды экономической деятельности	12,7

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 4,3% от численности рабочей силы области.

На 01.01.2020 численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости области, составила 5300 человек.

Уровень регистрируемой безработицы - 0,78% от численности рабочей силы области (на 01.11.2019: РФ - 0,8%, ПФО - 0,8%).

На 01.01.2020 в службу занятости области предприятиями и организациями всех форм собственности было заявлено 9611 свободных рабочих мест, из которых 5941 - по рабочим профессиям.

Напряженность на рынке труда составила 0,61 человека на одно свободное рабочее место (на 01.11.2019: РФ - 0,5 человека, ПФО - 0,4 человека на вакансию).

В 2020 году связи с распространением новой коронавирусной инфекции в Пензенской области наблюдается повсеместный рост численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости.

По оценочным данным прогноза социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочный период, в 2020 году численность занятых в экономике составит 602,1 тыс. человек.

С начала 2020 года численность безработных граждан увеличилась с 5300 человек до 30228 человек. Прирост составил 24928 человек. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, увеличился с 4,3% до 5,6% от численности рабочей силы области. Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 0,8% до 4,5% от численности рабочей силы области. Напряженность на рынке труда составила 2,2 человека на одно свободное рабочее место. Общее количество вакансий, заявленных предприятиями (организациями) в органы службы занятости Пензенской области для замещения, составляет 14078 единиц, в том числе по рабочим профессиям - 9277 единиц.

В целях повышения уровня и качества жизни населения в регионе с 2019 года реализуются мероприятия региональных проектов национального проекта "Демография", которые направлены в том числе на повышение рождаемости, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни населения.

За время реализации регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" более 25,2 тыс. семей получили выплаты на первых, третьих и последующих детей (израсходовано 2 млрд. 663,2 млн. рублей), в том числе в 2019 году выплаты на первых, третьих и последующих детей получили более 11,3 тыс. семей (израсходовано 1 млрд. 64,6 млн. рублей). Кроме того, с целью улучшения жилищных условий молодых семей, за счет средств бюджета Пензенской области выдано 640 сертификатов (израсходовано 209,8 млн. рублей), в том числе в 2019 году выдано 274 сертификата (израсходовано 89,7 млн. рублей).

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" более 1,6 тыс. граждан старших возрастов прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование (израсходовано 29,7 млн. рублей). Профессиональное обучение направлено на приобретение новых и совершенствование имеющихся знаний и навыков, необходимых для осуществления профессиональной деятельности, повышает конкурентоспособность граждан на рынке труда и оказывает влияние на снижение уровня бедности.

В рамках регионального проекта "Старшее поколение" для проведения диспансеризации граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в учреждения социальной защиты населения Пензенской области приобретено 34 единицы автотранспорта. Доставка лиц данной категории в медицинские организации осуществляется согласно утвержденным графикам, охвачены все муниципальные районы Пензенской области. В 2019 - 2020 годах в медицинские организации доставлено более 6,4 тыс. человек.

В рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Пензенской области" в 2019 году переобучение и повышение квалификации завершили 709 работников предприятий - участников проекта.

Одной из мер, направленных на повышение доходов населения и снижение уровня бедности, является работа по легализации занятости. В связи с тем, что работа носит межведомственный характер, утвержден План межведомственного взаимодействия по легализации бизнеса и реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Пензенской области (распоряжение Правительства Пензенской области от 13.12.2013 N 658-рП (с последующими изменениями).

Во всех муниципалитетах созданы межведомственные комиссии (рабочие группы) под руководством глав администраций по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.

На уровне региона функционирует межведомственная рабочая группа по вопросам социально-экономического развития и занятости населения в Пензенской области.

Мероприятия по выводу неформально занятых граждан из "тени" включают в себя информирование работодателей и населения об ответственности за нарушение трудового законодательства в части заключения трудовых договоров, мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов в части оформления трудовых отношений, проведение заседаний муниципальных межведомственных комиссий с приглашением "проблемных" работодателей с целью мотивации их к использованию легального труда, оформлению трудовых отношений с работниками, организацию работы "горячей линии" по вопросам нарушений в сфере трудового законодательства и выплаты заработной платы.

Граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах службы занятости в качестве безработных, в период нахождения на регистрационном учете получают социальные выплаты, включающие в себя пособие по безработице, стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

На недопущение роста уровня безработицы направлены следующие мероприятия:

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест.

Таким образом, на уровень доходов населения влияют общие экономические факторы развития региона, занятость населения, уровень заработной платы, размер пенсий и меры социальной поддержки различных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На ближайшую перспективу под влиянием реализации мер и стратегических направлений развития, обозначенных в мероприятиях, предусмотренных в рамках реализации национальных проектов "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", а также в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", тенденция к росту среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в организациях Пензенской области сохранится.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)

Росту реальных доходов граждан будут способствовать индексация заработных плат, социальных выплат, ежегодное установление МРОТ на уровне не ниже величины прожиточного минимума, развитие форм предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам в целях поддержки их потребительского спроса, целевая поддержка отдельных категорий граждан, в частности, семей с детьми, а также мероприятия в рамках государственной программы "Содействие занятости населения в Пензенской области".

Текущая ситуация с уровнем бедности

Несмотря на то, что характерной особенностью Пензенской области является относительно низкий уровень доходов населения, в последнее время наблюдается тенденция к постепенному увеличению данного показателя. За 2017 - 2019 годы в целом по Пензенской области денежные доходы населения увеличились в 1,06 раза. При этом среднедушевые доходы за этот период выросли в 1,08 раза.

В целом по области среднедушевые денежные доходы населения составили по итогам 2019 года 22968,9 рубля, это на 5,3% выше уровня 2018 года. При этом по уровню среднедушевых денежных доходов область по итогам 2019 года занимала 72 место среди регионов Российской Федерации, среди регионов ПФО - 10 место.

Денежные доходы в расчете на душу населения (рублей)


2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
18 721,4	21 452,7	20 627,6	21 364,3	21 804,2	22 968,9

При тенденции по увеличению уровня денежных доходов на душу населения за период 2017 - 2019 годов в Пензенской области отмечается неустойчивая динамика реальных доходов населения.

Динамика реальных доходов населения в Пензенской области, %


2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
103,1	99,8	90,5	100,4	98,7	100,1

Индекс реальных денежных доходов на душу населения за 2019 год составил 100,1%. Реальные располагаемые денежные доходы в том же периоде составили 99,5% к уровню 2018 года.

Основной статьей формирования денежных доходов населения все также являются доходы от трудовой деятельности - 60,3%. Социальные выплаты населению за 2019 год составили 27,4%. Доходы от собственности составили 2,7%. Покупательная способность денежных доходов в 2019 году обеспечивала 2,46 прожиточного минимума на душу населения.

За период с 2015 по 2019 год заработная плата в Пензенской области выросла почти на 33% (30764,0 рублей), однако она по-прежнему в 1,56 раза ниже среднероссийского уровня (47867,0 рублей). Среднемесячная заработная плата обеспечивает в среднем 3,1 величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

По сравнению с 2018 годом рост средней номинальной заработной платы в Пензенской области составил 6,2% (на 1797,0 рублей). В целом по ПФО рост средней номинальной заработной платы по сравнению с 2018 годом составил 8,1% (по Российской Федерации - 9,5%).

Отдельно нужно выделить деятельности с максимальным уровнем среднемесячной заработной платы:

- деятельность финансовая и страховая - 43686,1 рубля (99,9% к АППГ);

- деятельность профессиональная, научная и техническая - 40256,1 рубля (102,8% к АППГ);

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 38230,3 рубля (105,2% к АППГ).

Максимальный рост показателя к АППГ показали предприятия по следующим видам деятельности:

- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 126,6% (22416,1 рублей);

- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 119,9% (31144,2 рубля).

Минимальный размер средней заработной платы:

- предоставление прочих видов услуг - 20607,3 рубля (102,6%);

- деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 22277,6 рубля (113,4%).

Эффективным механизмом повышения средней заработной платы в отраслях промышленности Пензенской области стала Декларация о социально-экономическом сотрудничестве, заключенная между Правительством Пензенской области и развивающимися промышленными предприятиями, число участников которой ежегодно увеличивается.

Средняя заработная плата в промышленности по итогам 2019 года выросла на 5,6% к уровню 2018 года и составила 31341 рубль, в обрабатывающих производствах - 31282 рубля, рост 4,6% (по области - 30762 рубля).

Индекс реальной заработной платы в Пензенской области составил 101,9% по отношению к 2018 году (в ПФО - 103,7%, по Российской Федерации - 104,8%).

На пенсионные выплаты приходится пятая часть совокупных доходов населения. В условиях демографического старения общества благосостояние пенсионеров оказывает существенное влияние на общий уровень жизни населения.

В Пензенской области средний размер назначенных пенсий по состоянию на 01.01.2020 составил 13757,6 рубля на одного пенсионера и увеличился по сравнению с 01.01.2019 на 6,0%. Средний размер назначенных пенсий в регионе был ниже на 4,1%, чем в целом по Приволжскому федеральному округу (средний размер - 14340,9 тыс. рублей), и на 7,7% ниже аналогичного показателя по Российской Федерации (средний размер - 14904,4 тыс. рублей).

В 2019 году Пензенская область находилась на 11 месте по среднему размеру назначенных пенсий среди регионов Приволжского федерального округа. Наибольший размер назначенной пенсии наблюдался в Пермском крае (14926,4 рубля), наименьший - в Республике Марий Эл (13370,2 рубля).

Одним из показателей, характеризующих материальное благополучие пенсионеров, является соотношение среднего размера пенсий с величиной прожиточного минимума. За период 2010 - 2019 годов величина прожиточного минимума пенсионера Пензенской области возросла в 1,9 раза и составила 7758 рублей.

Соотношение размера пенсий к величине прожиточного минимума пенсионеров в 2019 году в Пензенской области составляет 180,3% (9 место в ПФО). Среди регионов Приволжского федерального округа наибольшее соотношение назначенной пенсии и прожиточного минимума наблюдалось в Республике Татарстан (199,3%), наименьшее - в Пермском крае (171,5%).

Средний размер назначенных месячных пенсий в 2019 году на 77,3% превысил прожиточный минимум пенсионера (в 2010 году - на 75,3%).

Уровень жизни граждан, обеспечиваемый пенсионной системой, в большей степени характеризуется не номинальным, а реальным размером пенсии.

Реальный размер назначенных пенсий, скорректированный на индекс потребительских цен на товары и услуги, на 01.01.2020 составил 104,0% (на 01.01.2019 - 101,2%).

Соотношение среднего размера пенсий со средним размером начисленной заработной платы в течение 2010 - 2019 годов уменьшилось с 48,5% до 44,7%.

Определенное влияние на материальный достаток пенсионеров оказывает их занятость в экономике. По состоянию на 01.01.2020 численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера, составила 1,42 человека (наибольшее значение показателя наблюдалось в Самарской области и Республике Татарстан).

Численность пенсионеров, приходящихся на 1000 человек населения Пензенской области, составила 334 человека на 01.01.2020 (наибольшее значение показателя наблюдалось в Кировской и Ульяновской областях).

Часть граждан пенсионного возраста остается занятой в экономике для самореализации, так как еще чувствует в себе силы, обладает необходимыми знаниями, опытом, желает быть востребованной. Другой причиной, которая вынуждает граждан пенсионного возраста трудиться, является недостаточный размер получаемой пенсии для поддержания достойного жизненного уровня. Поэтому проблема поддержки пенсионеров остается одной из основных в социальной политике, так как уровень жизни этой категории граждан оказывает большое влияние на уровень жизни населения в целом.

В целом по Пензенской области в 2019 году 62,5% населения имело доходы ниже величины среднедушевого дохода (22929,9 рубля).

В 2019 году величина прожиточного минимума в Пензенской области в среднем на душу населения по сравнению с 2018 годом увеличилась на 5,6%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины по сравнению с 2018 годом увеличилась на 5,5%, непродовольственных товаров - на 5,7%, стоимость услуг - на 5,9%.

В основном в 2019 году величина прожиточного минимума возрастала темпами, превышающими общий рост потребительских цен, что свидетельствовало о более существенном удорожании товаров и услуг первой необходимости, формирующих основу потребления малообеспеченных групп населения.

Величина прожиточного минимума, рублей в месяц


	2017 г.	2018 г.	2019 г.
В среднем на душу населения	8 690	8 841	9 337
в том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население	9 345	9 527	10 117
пенсионеры	7 172	7 328	7 758
дети	9 027	9 238	9 628
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума	2,5 р.	2,5 р.	2,6 р.

Покупательная способность денежных доходов населения относительно прожиточного минимума в 2019 году составила 2,6 раза.

Численность населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения) в Пензенской области достигла минимума к 2014 году и составила 13,2%. В 2017 году последовал рост показателя до 14,2%.

В 2018 году наблюдалось снижение показателя до 13,5%. По уровню бедности среди регионов России в 2018 году Пензенская область занимала 31 место (поделив рейтинг с Орловской и Архангельской областями); среди регионов Приволжского федерального округа - 6 место (от наименьшего значения показателя к наибольшему).

В 2019 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 13,6% от общей численности населения и увеличилась на 0,1% по сравнению с 2018 за счет увеличения прожиточного минимума населения, в том числе и в связи с принятием закона о сохранении прожиточного минимума на прежнем уровне в случае снижения его расчетной величины. Среди регионов России Пензенская область находится на 30 месте (Кемеровская и Калининградская области имеют тот же рейтинг со значением показателя - 13,6%) и также на 6 месте среди регионов Приволжского федерального округа.

За последние годы наблюдается перераспределение населения Пензенской области из низкодоходных групп в группы с более высоким доходом.

Если в 2005 году многочисленная группа населения (17,7%) имела доход от 2500 до 3500 рублей в месяц, то в 2014 году наибольшая группа населения (17,4%) имела доход от 10000 до 14000 рублей в месяц. В 2019 году (20,9%) - от 10000 до 15000 рублей в месяц.

Наибольший удельный вес общего объема денежных доходов населения области в 2019 году приходился на наиболее высокодоходные слои населения.

В 2019 году на долю 10 процентов наиболее обеспеченного населения Пензенской области приходилось 26,0% денежных доходов, а на долю 10 процентов наименее обеспеченного населения - 2,6%. Среднедушевой денежный доход в этих группах составил соответственно 59701 рубль и 6007 рублей.

Таким образом, уровень доходов 10 процентов наиболее обеспеченной части населения Пензенской области в 2019 году в 9,9 раза (коэффициент фондов) превысил показатель 10 процентов наименее обеспеченной части населения (в 2018 году значение показателя было также в 9,9 раза).

Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов населения от линии их равномерного распределения, к 2014 году вырос до 0,386 и снизился к 2019 году до 0,349 (в 2018 году значение коэффициента также составило - 0,349), что является определенным положительным моментом в тенденции равномерного распределения доходов (величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы).

Дефицит дохода бедных семей является показателем, имеющим практическое значение при оценке стоимости мер социальной поддержки.

Минимум дефицита дохода, недостающего малообеспеченным Пензенской области до величины прожиточного минимума, был зафиксирован в 2014 году и составил 1,4% от общего объема денежных доходов населения.

Затем наблюдается незначительный рост данного показателя до 1,5% в 2018 - 2019 годах.


	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Дефицит денежного дохода, млн. рублей в месяц	460,1	433,8	459,2
в процентах от общего объема денежных доходов	1,6	1,5	1,5

Среднедушевой доход бедного населения Пензенской области в 2019 году составил 6997 рублей, или 74,9% прожиточного минимума, в то время как среднедушевой доход всего населения превышал величину прожиточного минимума в 2,5 раза.

Критерием оценки уровня благосостояния бедного населения является также индекс степени (глубины) бедности, который представляет собой расстояние, на котором оказывается бедное население по отношению к черте бедности. С увеличением расстояния ниже черты бедности, на котором оказывается бедное население, индекс степени бедности возрастает. Для населения, чей среднедушевой денежный доход незначительно превышает уровень прожиточного минимума, индекс глубины бедности принимает нулевое значение. С этой точки зрения в Пензенской области до 2014 года наблюдалось снижение индекса степени, или глубины бедности (с 7,4% в 2005 году до 3,6% в 2014 году), что говорит о снижении доли крайне бедных слоев населения, чьи среднедушевые доходы в два и более раз ниже средней величины прожиточного минимума. Затем в 2015 - 2017 годах индекс глубины бедности вырос до 3,8% и снова снизился до 3,4% в 2018 - 2019 годах.

Индекс предельной бедности (остроты бедности) характеризует максимальную глубину бедности. За последние 5 лет индекс остроты бедности возрос до 3,9% в 2015 году и снизился до 1,3% в 2018 - 2019 году, что говорит об уменьшении удельного веса категории людей, наиболее остро нуждающихся в государственной поддержке.

Факторами, определяющими риск бедности, являются:

экономические - скрытая оплата труда, безработица, низкооплачиваемые рабочие места;

демографические - неполные и многодетные семьи, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой;

социальные - неприспособленность к жизни и отсутствие жизненных планов, нежелание трудиться, а также конфликтность внутрисемейных отношений, долги (кредиты);

социально-медицинские - наличие вредных привычек, слабое здоровье, инвалидность, факт выхода на пенсию;

образовательно-квалификационные - низкий уровень образования, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

Проведенное в 2019 году аналитическим центром ГАОУ ДПО "Институт регионального развития Пензенской области" социологическое исследование позволило выделить отдельно взятые подходы измерения уровня бедности.

Согласно результатам исследования типично бедными в Пензенской области являются полные семьи с двумя и более детьми, муж и жена в которых обладают низкими уровнем образования и недостаточными или избыточными квалификациями для рынка труда. С увеличением возраста трудоспособного населения уровень жизни падает.

Таким образом, в результате проведенного анализа структуры и характеристик малоимущего населения Пензенской области установлено:

высокий уровень бедности концентрируется в семьях с детьми;

многодетные семьи по большей части имеют материальные трудности;

высокий уровень бедности регистрируется в семьях, где трудоспособные граждане являются безработными, получают низкую заработную плату (на уровне МРОТ), работают на неполную ставку, что не обеспечивает достаточный уровень среднедушевого дохода.

По длительности пребывания в бедности выявлена следующая закономерность: если семья пребывает в бедности в течение года - двух лет, то основные устремления ее членов направлены на поиск работы, однако уже через три - четыре года пребывания в бедности поведение семьи меняется в сторону концентрации на минимизации своих расходов. То есть, чем дольше семья пребывает в состоянии бедности, тем труднее из этого положения выйти.

Проведенные исследования о периодах пребывания семей в состоянии бедности показали, что в Пензенской области в состоянии бедности от года до пяти лет находятся более 30% малоимущих семей, более пяти лет - 18% граждан и 40% граждан попадают в тяжелое материальное положение с постоянной периодичностью. Также выявлено, что около 2% семей попадают в состояние бедности в силу чрезвычайных обстоятельств.

Наиболее уязвимыми категориями, с точки зрения длительной бедности, являются одинокие родители, воспитывающие детей, и в целом семьи с детьми: время пребывания в бедности для этой категории семей более двух лет.

Еще одна уязвимая, с точки зрения длительной бедности, категория - семьи, состоящие из людей пожилого возраста (одного или двух). Бедность данных категорий длится от трех - четырех лет и более. С увеличением возраста попытки престарелых граждан повысить свой уровень жизни прекращаются.

Результаты проведенного исследования показывают, что основным источником доходов для бедного населения города Пензы и Пензенской области является заработная плата по основному месту работы (74,5% и 77,7% соответственно). Среди городского бедного населения 14,6% получают прибавку к основному заработку от дополнительного места работы, а 15,3% сельских жителей имеют дополнительный доход от личного подсобного хозяйства.

Социальные пособия (40,1%) как источник доходов занимают второе место в структуре имеющихся доходов бедных семей г. Пензы. Среди источников доходов сельских жителей на втором месте заработная плата супруга (супруги) по основному месту работы (34,7%), а социальные пособия лишь на третьем месте (22%).

Важным моментом является то, что 87,0% сельского бедного населения имеют в собственности землю, которая и помогает им в удовлетворении первоочередных потребностей.

Особо следует обратить внимание на то, что практически половина бедного населения (49,1%) в регионе обеспечивают себя сельскохозяйственными продуктами. Безусловно, используя данный способ, бедные экономят на покупке продуктов, так как обеспечивают себя и близких продуктами, но улучшить финансовое положение семьи все же не удается. Тем не менее 6,9% бедных торгуют продуктами, выращенными самостоятельно, с целью увеличения уровня доходов семьи.

Долги имеются в большей степени у сельского населения: 15,2% бедных вынуждены занимать деньги для поддержания финансового положения семьи в трудной ситуации. Более половины бедных слоев населения как в городе, так и в селе, не имеют сбережений (65,0% и 70,0% соответственно). Около четверти городских (21,9%) и почти треть сельских бедных (28,0%) не имеют в собственности жилья.

За последние 10 лет в регионе в 1,5 раза увеличилась доля собственно бедного населения в городе. При этом результаты проведенного исследования все же выявили в регионе преобладание сельской бедности. Доля взрослых граждан, проживающих в сельской местности, составляет 63,4%.

Наиболее высокий уровень бедности среди муниципальных районов области отмечается на тех территориях, где проживает наибольшее количество пенсионеров, получающих низкий размер пенсии, значительна доля взрослых граждан, имеющих детей в возрасте от 0 до 18 лет, в общей численности населения, имеются сложности с трудоустройством ввиду ограниченного количества рабочих мест, и это несоответствие между спросом и предложением труда, отражается на цене труда - в этих районах отмечается невысокий уровень оплаты труда. Средний размер заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по итогам 2019 года по муниципальным районам (городским округам) области составил 33734,5 тыс. рублей.

Минимальный размер средней заработной платы сложился в Сосновоборском (22738,6 тыс. рублей), Шемышейском (23059,9 тыс. рублей) и Неверкинском (23313,2 тыс. рублей) районах. Максимальный - в городах Пенза и Заречный (36910,8 тыс. рублей и 36415,9 тыс. рублей соответственно).

В большей части муниципальных образований области уровень оплаты труда в организациях не позволяет обеспечить содержание семьи с детьми.

В структуре расходов населения более половины семейного бюджета занимают затраты на покупку продуктов питания, жилищно-коммунальные услуги и первоочередные непродовольственные товары, лекарства, пассажирский транспорт. Так, по итогам 2019 года на продукты питания приходилось 33,9% потребительских расходов населения; на транспорт - 15,3%; на жилищно-коммунальные услуги - 9,8%; на первоочередные непродовольственные товары - 6,1%.

Экономический кризис 2008 года замедлил темпы роста доходов населения и вызвал существенное увеличение уровня бедности в регионе.

Кризис 2014 года не вызвал столь резкого изменения уровня бедности, увеличения доли бедных удалось избежать за счет улучшения материального положения сельского населения Пензенской области.

В процессе исследования по характеру адаптации бедное население было разделено на три уровня:

адаптированные и официально перешедшие в более высокую страту (пятая часть бедных семей в селе и восьмая часть в городе);

адаптированные за счет скрываемых источников дохода ("предбедные", треть бедного населения);

неадаптированные и сохраняющие свой статус ("бедные", половина бедной страты).

Одним из значимых факторов, влияющих на выбор адаптационных стратегий, является возраст. Молодежь, как наиболее активная категория бедного населения, пытается решить материальные трудности, обеспечивая себя сельскохозяйственными продуктами, используя разовые и временные подработки, сверхурочную работу и совместительство. С увеличением возраста менее распространенной становится трудовая стратегия; в старших возрастных группах бедные снижают активность по повышению своего уровня жизни. Мужчины более активно используют трудовые стратегии, чем женщины, которые более пассивны и склонны ждать помощи извне для улучшения материального положения семьи.

Наиболее выраженными факторами, влияющими на формирование адаптационных стратегий бедного населения, являются уровень материального положения и уровень профессионального образования.

Выявлено, что чем беднее население, тем более активно используются разнообразные адаптационные стратегии; чем выше уровень образования у бедного населения, тем больше возможностей для реализации жизненных стратегий и улучшения материального положения.

Проведенное исследование показало, что бедные слои населения для повышения уровня жизни чаще используют активные типы адаптационных стратегий, обусловленные имеющимися ресурсами и их личностными качествами. Однако использование только активных адаптационных стратегий ориентировано на сохранение или лишь минимальное улучшение материального положения бедных. Следовательно, при решении проблем низкого уровня и качества жизни населения необходима государственная поддержка по преодолению бедности.

Экономическая бедность охватывает экономически активное население: безработных и работающих граждан. Безработные традиционно формируют одну из устойчивых групп бедных в регионе, причем наибольшему риску бедности среди безработных граждан подвержены, прежде всего, инвалиды, граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, а также граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

Количество граждан, признанных безработными, чел.

(введена Постановлением Правительства Пензенской обл. от 29.12.2023 N 1210-пП)


	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Всего признано безработными, из них:	12 216	51 079	18 602	12 742
инвалиды	1 350	1 518	1 452	1 071
граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва	2 967	10 997	2 235	2 347
граждане, испытывающие трудности в поиске работы	4 282	6 723	3 982	2 792

Группа безработных бедных характеризуется наибольшим дефицитом дохода, но по численности она значительно меньше, чем группа работающих бедных.

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

Риски бедности работающего населения предопределяются местом работы и профессией. Выявлено, что риск бедности значительно выше в сельских районах области с высоким уровнем дефицита и дотационности муниципальных бюджетов, поскольку основная доля работающих приходится на работников бюджетной сферы (здравоохранение, образование, культура и искусство, социальное обеспечение), а также таких секторов экономики, как сельское хозяйство, бытовое обслуживание населения, жилищно-коммунальное хозяйство с относительно низким уровнем заработной платы.

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

Социальный контракт по поиску работы является одним из видов адресной социальной помощи в регионе, которая оказывается малоимущим гражданам, ищущим работу и желающим трудоустроиться.

(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

Меры социальной поддержки населения в Пензенской области

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

Поддержка семей - приоритетная задача государства. Материнский семейный капитал - самая крупная в денежном выражении мера социальной поддержки при рождении детей.

В Пензенской области наблюдается следующая динамика по выдаче и реализации материнского (семейного) капитала (МСК):


Год	Количество выданных государственных сертификатов на МСК	Количество реализованных государственных сертификатов на МСК	Объем направленных средств (млн руб.)
2019	4 765	6 011	2 227,65
2020	8 543	8 679	6 396,62
2021	7 536	7 849	3 381,15
2022	6 501	7 292	3 248,93

Основные направления распоряжения средствами МСК являются:


Направление	2019 год, % принятых решений	2020 год, % принятых решений	2021 год, % принятых решений	2022 год, % принятых решений
Улучшение жилищных условий	83,16%	81,67%	81,22%	76,13%
Получение образования	8,38%	5,31%	13,59%	9,57%
Ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребенка	-	12,95%	11,96%	14,12%

В регионе развивается система государственной социальной помощи малоимущим гражданам, а также сформирована система мер социальной поддержки, способствующая повышению уровня жизни семей с детьми, рождению и воспитанию ребенка, включающая выплаты, установленные как на федеральном, так и на региональном уровне.

Мерами социальной поддержки охвачен каждый третий житель региона. Общее количество льготополучателей составляет 30% населения (352 тыс. человек).

Региональное законодательство направлено в первую очередь на адресное предоставление мер социальной поддержки, особенно семей с детьми. В целом в Пензенской области проживает 234 тыс. детей, из них на 62,5 тыс. детей (27%) предоставляются различные меры социальной поддержки; 10,9 тыс. семей являются многодетными.

На финансирование мер социальной поддержки семей с детьми в регионе ежегодно из бюджета Пензенской области направляется более 7 млрд рублей.

В настоящее время, благодаря государственным и региональным программам, гражданам оказывается социальная помощь в виде пособий, компенсаций и иных социальных выплат: начиная с периода беременности женщины, продолжается по случаю рождения детей и сопровождает период их развития, осуществления ухода и воспитания - вплоть до наступления совершеннолетия.

Все выплаты, реализуемые в регионе, носят адресный характер и направлены для конкретной категории граждан (беременные женщины, кормящие и одинокие матери, многодетные семьи, студенты, военнослужащие и т.д.).

Ежемесячные пособия на обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет позволяют поддержать женщин в период беременности и кормления необходимыми витаминами, а также обеспечить молочным питанием детей в возрасте до 3-х лет независимо от места проживания семьи.

Дополнительную поддержку в регионе получают семьи при рождении двоен и троен, которым выплачиваются единовременные пособия при рождении в размере по 40 тыс. рублей на каждого ребенка.

В целях расширения мер социальной поддержки для семей одиноких матерей установлена ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения.

В случаях усыновления ребенка в возрасте 7 лет и старше или ребенка-инвалида производится выплата пособия при усыновлении (удочерении) ребенка, оставшегося без попечения родителей (226 тыс. рублей).

Кроме того, многодетным малообеспеченным семьям назначаются 2 вида денежных выплат: ежегодная денежная выплата на дошкольников (610 рублей) и ежемесячная денежная выплата на школьников (290 рублей).

В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" гражданам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (с 1 января 2023 года размер составляет 11820 рублей).

Кроме того, с 01.01.2023 в регионе введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплачивающееся беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума. Размер пособия зависит от размера дефицита дохода семьи и составляет 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей.

Благодаря введению единого пособия в Пензенской области выстроена единая и комплексная "бесшовная" адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, которой охвачены семьи, воспитывающие 74 тыс. детей. Единое пособие предоставляется на принципах "Социального казначейства" Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании одного заявления.

В соответствии с Законом Пензенской области от 16.02.2017 N 3015-ЗПО "О государственной социальной помощи в Пензенской области в виде ежегодного социального пособия" (с последующими изменениями) право на оказание государственной социальной помощи в виде ежегодного социального пособия в размере 300 рублей в органах социальной защиты населения имеют право малоимущие одиноко проживающие студенты; студенты, входящие в состав малоимущей семьи, обучающиеся по очной форме обучения на бюджетной основе, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области. После получения государственной социальной помощи в виде ежегодного социального пособия органами социальной защиты населения студентам выдается справка для назначения государственной социальной стипендии по месту учебы (на 1 год).

Система мер социальной поддержки семей с детьми на региональном уровне постоянно совершенствуется.

В регионе продолжается реализация принятых в 2022 году мер поддержки, направленных на улучшение материального положения семей граждан, принимающих участие в специальной военной операции (далее - военнослужащие):

- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов от величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на одного человека в месяц, установленного на территории Пензенской области, супруге (супругу), несовершеннолетним детям, родителям (в случае отсутствия у военнослужащих супруги (супруга), несовершеннолетних детей) военнослужащих;

- ежемесячная денежная выплата на оплату проезда во всех видах транспорта общего пользования в размере 1080 рублей супруге (супругу), несовершеннолетним детям, детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащих;

- единовременная денежная выплата несовершеннолетним детям военнослужащих в размере 50 тыс. рублей;

- субсидия участникам специальной военной операции либо членам их семей на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в размере 100 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2024 N 97-пП)

- единовременная денежная выплата участникам специальной военной операции или членам их семей, совместно проживающим с ними, на проведение работ по подключению индивидуальных жилых домов к сетям газораспределения в размере 110 тыс. рублей, предоставляемая гражданам, обратившимся за ее назначением в срок до 09.03.2023.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2024 N 97-пП)

Большое внимание уделяется социальной поддержке федеральных и региональных льготников.

Инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации (в 2023 году - 109,5 тыс. получателей), меры социальной поддержки предоставляются за счет средств федерального бюджета в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%.

Гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", предоставляется ежегодная денежная выплата.

На региональном уровне меры социальной поддержки предоставляются гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда Пензенской области, а также одиноко проживающих пожилых граждан, достигших возраста 70 и 80 лет.

Женщинам, награжденным медалью "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей, установлены меры социальной поддержки, аналогичные ветеранам труда (ЕДВ - 500 рублей, компенсация 50% оплаты ЖКУ, ЕДК за оплату телефона 180/110 рублей в городской и сельской местности соответственно).

Все обратившиеся за мерами социальной поддержки граждане, имеющие на них право, получают их в полном объеме, включая малоимущих граждан.

При этом малоимущие граждане, не обращающиеся за помощью, фактически оказываются вне поля зрения социальных служб, что носит явление "скрытой бедности".

Причинами, по которым малоимущие граждане не обращаются и, соответственно, не получают меры социальной поддержки, являются либо нежелание получать субъективно небольшие суммы помощи, либо невозможность подтверждения у взрослых членов семьи официального заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов, обоснованное объективными жизненными обстоятельствами, то есть так называемое правило нулевого дохода.

По всем выплатам и пособиям реализована возможность подачи заявления дистанционно, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также модуль Комплексной системы предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области". Большая часть сведений, необходимых для их назначения, запрашивается в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2024 N 97-пП)

Однако выплачиваемые органами социальной защиты населения меры социальной поддержки незначительно влияют на повышение доходов населения и ключевую роль в преодолении ими порога бедности не играют. К значительному снижению уровня бедности в регионе может привести увеличение размеров ежемесячных и единовременных региональных выплат детям из отдельных категорий семей (многодетных, неполных, студенческих семей и т.д.), а также введение регионального материнского (семейного) капитала.

Практика применения социального контракта

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)

В Пензенской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями), а также Законом Пензенской области от 26.12.2013 N 2505-ЗПО "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Пензенской области" (с последующими изменениями) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основе социального контракта.

С 2021 года в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 (с последующими изменениями), Пензенской области предоставляются субсидии федерального бюджета.

Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пензенской области, к компетенции которого относятся вопросы социальной защиты населения, по месту жительства или пребывания (далее - уполномоченный орган), в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.02.2024 N 97-пП)

Средства государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют целевое назначение и могут быть использованы получателем исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется по следующим направлениям:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Срок реализации социального контракта составляет от трех месяцев до одного года. Период мониторинга - 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с Соглашением о предоставлении бюджету Пензенской области субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (N 149-09-2020-367 от 17.04.2020) в 2021 году на выплаты по социальным контрактам было направлено 277,2 млн рублей, из которых 255,0 млн рублей - средства федерального бюджета (92%) и 22,2 млн рублей - средства бюджета Пензенской области (8%). Заключено и реализовано 2835 социальных контрактов.

В 2022 году объем средств, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, был увеличен до 398,6 млн рублей, в том числе 366,7 млн рублей - средства федерального бюджета и 31,9 млн рублей - средства бюджета Пензенской области. По итогам 2022 года заключено 2967 социальных контрактов.

Общее количество жителей Пензенской области, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (с учетом членов семей), достигло 19,4 тыс. человек или 13,2% от общей численности малоимущих граждан.

Всего за период 2021 - 2022 годов по направлению на "поиск работы" заключено 1780 социальных контрактов, трудоустроено 1759 человек (в 2021 году - 925 человек, в 2022 году - 834 человека). Доля трудоустроенных - 98%.

Наиболее востребованными профессиями при трудоустройстве по социальному контракту являются: врач, медицинская сестра, инженер, водитель, военнослужащий, менеджер, швея, повар, слесарь, токарь, кладовщик, продавец, укладчик-упаковщик, проводник, полицейский, охранник, тракторист, подсобный рабочий.

Собственное дело в рамках социального контракта начали 1708 человек (в 2021 году - 694 человека, в 2022 году - 1014 человек).

Для предпринимательской деятельности по социальному контракту граждане, как правило, выбирают сферу красоты, ремонта (одежды, обуви, бытовой техники), грузоперевозки, автомастерские, фото- и видеоуслуги, общественное питание, производство изделий из дерева и металла, образовательные услуги.

Личное подсобное хозяйство в статусе самозанятых развивают 924 жителя Пензенской области (в 2021 году - 466 человек, в 2022 году - 458 человек).

В личных подсобных хозяйствах жители Пензенской области занимаются разведением КРС, птицы, выращиванием овощей в теплицах, пчеловодством.

По результатам оценки эффективности завершенных социальных контрактов:

- доля контрактов, по которым среднедушевой доход семьи увеличился, составила 85,6%;

- доля контрактов, по результатам которых среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума, составила 34,5%.

В 2023 году оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта продолжается. Для развития активной хозяйственной деятельности жителей Пензенской области приоритет отдается заключению социальных контрактов на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности и развитие личного подсобного хозяйства.

Максимальный размер выплат по данным направлениям существенно увеличен (на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности с 200 до 350 тыс. рублей и на развитие личного подсобного хозяйства - со 100 до 200 тыс. рублей). Кроме этого, добавлена возможность оказания помощи по социальному контракту действующим индивидуальным предпринимателям или налогоплательщикам налога на профессиональный доход.

IV. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области в рамках реализации действующих национальных проектов и государственных программ Пензенской области.

Приложение N 1
к Региональной программе
снижения уровня бедности

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 425-пП, от 09.11.2021 N 754-пП, от 19.05.2022 N 379-пП, от 09.12.2022 N 1103-пП, от 30.12.2022 N 1201-пП, от 13.03.2023 N 155-пП, от 29.12.2023 N 1210-пП)


N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 г. (факт)	2018 г. (факт)	2019 г. (факт)	2020 г. (факт)	Целевое значение показателя
							2021 г. (факт)	2022 г. (факт)	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
1.	Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП

2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	% гг.	100,6	97,7	99,5	99,0	100,1	98,2	106,7	102,6	102,4	102,4	102,8	103,3	103,8	104,3
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)
3.	Реальная заработная плата работников организаций	% гг.	101,1	107,7	101,9	102,9	102,1	100,1	108,2	102,1	102,9	102,8	104,5	105,0	105,5	106,0
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)
4.	Численность занятых в экономике, всего	тыс. чел.	606,6	604,8	581,1	579,1	580,3	580,5	580,7	581,0	581,0	581,1	581,1	581,1	581,1	581,1
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2021 N 754-пП)
5.	Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. чел.	166,2	165,0	156,6	155,5	157,0	158,0	160,0	162,0	165,0	172,0	178,0	185,0	195,0	205,0
6.	Уровень безработицы (методология МОТ) среднегодовая	% к занятым	4,5	4,4	4,3	5,0	4,4	4,3	4,3	4,3	4,3	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.11.2021 N 754-пП)
7.	Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП

8.	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. руб.	53,9	65,7	68,9	66,5	65,2	64,5	65,5	65,8	68,8	71,8	74,9	77,6	80,5	83,4
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
9.	Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий по основным видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД 2	руб.	26 400	29 100	30 500	31 200	32 300	35 500	46 500	47 200	48 000	48 500	49 000	50 000	51 000	52 000
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)
10.	Исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП

11.	Темп роста производительности труда на промышленных предприятиях по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий	в % к 2014 году	109,2	113,0	117,5	122,4	226,4	273,2	-	-	-	-	-	-	-	-
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)
11.1	Темп роста производительности труда на промышленных предприятиях по виду деятельности "обрабатывающие производства" по полному кругу предприятий	в % к предыдущему году	-	-	-	-	-	-	109,9	112,2	112,3	112,6	113,0	113,2	113,4	113,7
(п. 11.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП)
Цель: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
12.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	в % от общей численности населения	14,2	13,5	13,6	13,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
12.1	Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности	в % от общей численности населения	-	-	-	-	12,2	11,5	10,9	10,2	9,5	8,9	8,5	8,0	7,6	7,1
(п. 12.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
13.	Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, в общем объеме обратившихся граждан и имеющих на них право	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
14.	Численность лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	чел.	-	-	-	512	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 425-пП)
15.	Количество женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации	чел.	-	-	-	272	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
(п. 15 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 425-пП)
16 - 17	Исключены. - Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2023 N 1210-пП

18.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	ед.	1569	1222	933	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400	400

Приложение N 2
к Региональной программе
снижения уровня бедности

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 09.11.2021 N 754-пП, от 19.05.2022 N 379-пП, от 19.07.2022 N 619-пП, от 09.12.2022 N 1103-пП, от 30.12.2022 N 1201-пП, от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП)


N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Источники финансирования (при наличии)
1	2	3	4	5	6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции
1.1. Меры по повышению занятости населения
1.1.1.	Увеличение объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения: 2020 год - 66,5 тыс. руб.; 2021 год - 65,2 тыс. руб.; 2022 год - 64,5 тыс. руб.; 2023 год - 65,5 тыс. руб.; 2024 год - 65,8 тыс. руб.; 2025 год - 68,8 тыс. руб.; 2026 год - 71,8 тыс. руб.; 2027 год - 74,9 тыс. руб.; 2028 год - 77,6 тыс. руб.; 2029 год - 80,5 тыс. руб.; 2030 год - 83,4 тыс. руб. и, как следствие, увеличение количества рабочих мест в регионе к 2030 году на 1,4 тыс. ед./информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	-
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
1.1.2.	Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в форме налоговых льгот	Увеличение количества рабочих мест в регионе к 2030 году на 1,4 тыс. ед., в том числе: 2020 год - 590 ед.; 2021 год - 400 ед.; 2022 год - 300 ед.; 2023 год - 100 ед.; 2024 год - 10 ед.; 2025 год - 20 ед.; 2026 год - 10 ед.; 2027 год - 20 ед.; 2028 год - 5 ед.; 2029 - 2030 годы - 0 ед./информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	-
(п. 1.1.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.1.3.	Развитие сети бизнес-инкубирования в Пензенской области	Количество субъектов МСП, которым оказана имущественная поддержка в бизнес-инкубаторах Пензенской области, в том числе: 2020 год - 140 ед.; 2021 год - 145 ед.; 2022 год - 148 ед.; 2023 год - 153 ед.; 2024 год - 157 ед.; 2025 год - 160 ед.; 2026 год - 166 ед.; 2027 год - 170 ед.; 2028 год - 177 ед.; 2029 год - 180 ед.; 2030 год - 185 ед./информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП
1.1.4.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям	Заполняемость бизнес-инкубаторов (не менее 80,0% ежегодно)/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области
(п. 1.1.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
1.1.5.	Реализация промышленными предприятиями инвестиционных проектов по созданию новых и расширению действующих производств	Создание около 2,7 тыс. рабочих мест к 2030 году, в том числе: 2020 год - 400 ед.; 2021 год - 350 ед.; 2022 год - 250 ед.; 2023 год - 250 ед.; 2024 год - 250 ед.; 2025 год - 220 ед.; 2026 год - 220 ед.; 2027 год - 200 ед.; 2028 год - 200 ед.; 2029 год - 200 ед.; 2030 год - 200 ед./информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	-
1.1.6.	Внедрение основ бережливого производства и системных методов непрерывного совершенствования процессов	Количество предприятий, внедряющих мероприятия (нарастающим итогом): 2020 год - 34 участника; 2021 год - 45 участников; 2022 год - 49 участников; 2023 год - 49 участников; 2024 год - 49 участников; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	Объем финансирования мероприятий установлен в соответствии с дополнительным соглашением от 22.06.2020 N 139-17-2019-024/4 к соглашению между Правительством Пензенской области и Минэкономразвития России о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации от 18.06.2019 N 139-17-2019-024 и дополнительным соглашением от 31.12.2019 N 139-17-2019-024/2 к соглашению между Правительством Пензенской области и Минэкономразвития России о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации от 18.06.2019 N 139-17-2019-024
1.1.7.	Сокращение низкооплачиваемой занятости: создание новых рабочих мест в связи со строительством объектов инфраструктуры, в том числе социальной	Создание новых рабочих мест при строительстве объектов инфраструктуры в рамках реализации федерального проекта "Жилье", в том числе: 2020 год - 50 рабочих мест; с 2021 по 2024 год охват участников определяется после проведения конкурентных процедур; с 2025 по 2030 год - в соответствии с решениями Минстроя России по включению объектов инфраструктуры в федеральный проект "Жилье"/информация Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области	-
1.1.8.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5,5%, в том числе: - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; - организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; - организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест	Количество граждан, получавших государственную услугу, к 2030 году, в том числе: 2020 год - 3142 чел.; 2021 год - 3637 чел.; 2022 год - 5755 чел.; 2023 год - 5755 чел.; 2024 год - 5755 чел.; 2025 год - 5755 чел.; 2026 год - 5755 чел.; 2027 год - 5755 чел.; 2028 год - 5755 чел.; 2029 год - 5755 чел.; 2030 год - 5755 чел./мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП
1.1.9.	Содействие занятости отдельных категорий граждан: - переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста	Количество граждан, получавших государственную услугу, к 2030 году, в том числе: 2020 год - 1057 чел.; 2021 год - 200 чел.; 2022 год - 200 чел.; 2023 год - 200 чел.; 2024 год - 200 чел.; 2025 год - 200 чел.; 2026 год - 200 чел.; 2027 год - 200 чел.; 2028 год - 200 чел.; 2029 год - 200 чел.; 2030 год - 200 чел./мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП
1.1.10.	Содействие занятости женщин, воспитывающих детей:	Создание новых мест в муниципальных дошкольных организациях, а также в негосударственном секторе дошкольного образования, в том числе:	2020 - 2021 годы	Министерство образования Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	В рамках Соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Пензенской области
	- создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях	2020 год - 380 мест, в том числе от 1,5 до 3 лет - 240 мест; 2021 год - 723 места, в том числе от 1,5 до 5 лет - 543 места, 2022 - 2030 годы - 0/информация Министерства образования Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
	- создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в негосударственном секторе дошкольного образования	2020 год - 60 мест; 2021 год - 40 мест/информация Министерства образования Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
(п. 1.1.10 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
1.1.11.	Обеспечение жильем работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Пензенской области	Обеспечение жильем работников бюджетной сферы, имеющих соответствующее право: в 2020 году - 25 чел.; в 2021 году - 25 чел.; в 2022 году - 10 чел.; в 2023 году - 10 чел.; в 2024 году - 10 чел.; в 2025 году - 10 чел.; 2026 - 2030 годы - 0/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
(п. 1.1.11 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.2. Содействие самозанятости и поддержка предпринимательской инициативы
1.2.1.	Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход	Количество самозанятых граждан, получивших государственную услугу, к 2030 году, в том числе: 2020 год - 10 чел.; 2021 год - 10 чел.; 2022 год - 10 чел.; 2023 год - 10 чел.; 2024 год - 10 чел.; 2025 год - 10 чел.; 2026 год - 10 чел.; 2027 год - 10 чел.; 2028 год - 10 чел.; 2029 год - 10 чел.; 2030 год - 10 чел./мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 N 752-пП
1.2.2.	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: - предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам	Количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения: в 2021 году - 87 чел.; в 2022 году - 153 чел.; в 2023 году - 245 чел.; в 2024 году - 319 чел.; 2025 - 2030 годы - 0/ информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" (по согласованию)	Согласно объему финансирования регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
	- развитие самозанятости, в том числе в сферах бытового обслуживания населения, общественного питания, оказания услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и компьютерной техники	Численность самозанятых граждан составит: в 2021 году - 7406 чел.; в 2022 году - 9042 чел.; в 2023 году - 10670 чел.; в 2024 году - 14481 чел.; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области	Согласно объему финансирования регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
	- предоставление микрозаймов самозанятым гражданам по льготной ставке АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель"	Количество выдаваемых микрозаймов МФО самозанятым гражданам: в 2021 году - 17 ед.; в 2022 году - 17 ед.; в 2023 году - 6 ед.; в 2024 году - 6 ед.; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель" (по согласованию)	Согласно объему финансирования регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами"
	- предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям	Количество граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги: в 2021 году - 1341 ед.; в 2022 году - 1638 ед.; в 2023 году - 2221 ед.; в 2024 году - 2784 ед.; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" (по согласованию)	Согласно объему финансирования регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"
	- обеспечение льготного доступа субъектам МСП к заемным средствам АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель"	Количество действующих микрозаймов, выданных АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель": в 2021 году - 299 ед.; в 2022 году - 305 ед.; в 2023 году - 299 ед.; в 2024 году - 299 ед.; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель" (по согласованию)	Согласно объему финансирования регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
	- обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке при содействии Центра поддержки экспорта Пензенской области	Количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ: в 2021 году - 44 ед.; в 2022 году - 39 ед.; в 2023 году - 43 ед.; в 2024 году - 34 ед.; 2025 - 2030 годы - 0/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, НКО "Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области" (по согласованию)	Согласно объему финансирования регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
(п. 1.2.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.2.3.	Организация работы по снижению неформальной занятости:	Проведение мероприятий, направленных на организацию работы по снижению неформальной занятости, в том числе:	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	-
	- информирование работодателей и населения об ответственности за нарушение трудового законодательства в части заключения трудовых договоров	Размещение в СМИ не менее 500 материалов ежегодно, а также проведение не менее 200 круглых столов и встреч с населением и работодателями/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
	- мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов в части оформления трудовых отношений	Оформление к 2030 году не менее 125000 трудовых договоров, в том числе: 2020 год - 20000 ед.; 2021 год - 15000 ед.; 2022 год - 10000 ед.; 2023 год - 10000 ед.; 2024 год - 10000 ед.; 2025 год - 10000 ед.; 2026 год - 10000 ед.; 2027 год - 10000 ед.; 2028 год - 10000 ед.; 2029 год - 10000 ед.; 2030 год - 10000 ед./мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
	- организация работы "горячей линии" по вопросам нарушений в сфере трудового законодательства и выплаты заработной платы	Разъяснение обратившимся гражданам законодательства по защите их трудовых прав, 100%/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
1.3. Меры по повышению уровня заработной платы в организациях области
1.3.1.	Мониторинг задолженности по невыплате заработной платы на предприятиях и в организациях Пензенской области	Количество подготовленных мониторингов задолженности по невыплате заработной платы на предприятиях и в организациях Пензенской области - 12 ед. (ежегодно)/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	-
(п. 1.3.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
1.3.2.	Проведение выездных совещаний и встреч с работниками предприятий Пензенской области	Ежегодное увеличение средней заработной платы работников не менее чем на 5%/информация Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	-
1.3.3.	Активизация работы по взысканию алиментов: - продолжение в рамках взаимодействия информационного обмена с регистрирующими органами (ПФР, ИФНС, УМВД, Росреестр, миграционной службой, службой занятости населения, кредитными организациями) в целях получения оперативной информации о должниках по алиментным обязательствам; - освещение работы службы судебных приставов в средствах массовой информации и на телевидении по вопросам взыскания алиментных обязательств; - проведение проверок бухгалтерий организаций в части правильности и своевременности удержания и перечисления денежных средств в адрес взыскателей алиментов после направления исполнительных документов по месту работы должника; - исследование в полном объеме имущественного положения должника; - принятие мер по розыску должника и его имущества	Контроль за правильностью удержания алиментов бухгалтериями предприятий-работодателей и перечисления алиментов с работающих должников: не менее 100% в рамках неоконченных исполнительных производств; не менее 25% в рамках оконченных исполнительных производств (ежегодно)/информация УФССП России по Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	УФССП России по Пензенской области (по согласованию)	-
1.3.4.	Обеспечение повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы с учетом роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности, минимального размера оплаты труда, индексации на уровень инфляции	Увеличение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе: в 2020 году - на 1168904,2 тыс. руб.; в 2021 году - на 971894,7 тыс. руб.; в 2022 году - на 2099190,8 тыс. руб.; в 2023 году - на 1546288,3 тыс. руб.; в 2024 году - на 1097623,7 тыс. руб.; в 2025 году - на 879118,6 тыс. руб.; 2026 - 2030 годы - результат устанавливается исходя из бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, информация главных распорядителей бюджетных средств, Министерства финансов Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, главные распорядители бюджетных средств, Министерство финансов Пензенской области	2020 год - 1168904,2; 2021 год - 971894,7; 2022 год - 2099190,8; 2023 год - 1546288,3; 2024 год - 1097623,7; 2025 год - 879118,6; 2026 год - 2030 год - 0 <*>
(п. 1.3.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
1.3.5.	Повышение финансовой грамотности населения в части формирования навыков ответственного поведения при управлении личными финансами, использовании банковских продуктов и получении кредитов и займов	Повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения к 2030 году, в том числе: 2020 год - более 36,0 тыс. школьников, учащихся СПО и лиц других возрастных категорий; в 2021 - 2030 годах - не менее 30,0 тыс. чел. (ежегодно)/информация Министерства финансов Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство образования Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области	-
1.3.6.	Выявление и пресечение нарушений по выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда	Количество выявленных нарушений по выплате заработной платы, в том числе: 2020 год - 11 ед.; 2021 - 2030 годы - 10 ед. (ежегодно)/информация Государственной инспекции труда в Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Государственная инспекция труда в Пензенской области (по согласованию)	-
1.3.7.	Выявление задолженности по заработной плате, мониторинг ее погашения с еженедельным размещением оперативного реестра на сайте ГИТ	Количество размещенных оперативных реестров на сайте ГИТ - 60 ед. (ежегодно)/информация Государственной инспекции труда в Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Государственная инспекция труда в Пензенской области (по согласованию)	-
1.3.8.	Проведение информационной и разъяснительной работы путем размещения данных в СМИ, на радио, ТВ, а также на публичных мероприятиях	Количество размещенных данных в СМИ, на радио, ТВ в целях информационной и разъяснительной работы - 300 ед. (ежегодно)/информация Государственной инспекции труда в Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Государственная инспекция труда в Пензенской области (по согласованию)	-
1.4. Меры по повышению занятости и доходов сельского населения
1.4.1.	Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест	Создание рабочих мест, увеличение доходов сельского населения, в том числе: в 2020 году - 2 рабочих места; в 2021 году - 16 рабочих мест; в 2022 году - 13 рабочих мест; в 2023 году - 3 рабочих места; в 2024 году - 3 рабочих места; в 2025 году - 3 рабочих места; в 2026 году - 2030 годы - 0/информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 годы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП
(п. 1.4.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.4.2.	Осуществление мер по развитию семейных ферм и грантов "Агропрогресс"	Создание рабочих мест, увеличение доходов сельского населения, в том числе: в 2020 году - 12 рабочих мест; в 2021 году - 9 рабочих мест; в 2022 году - 9 рабочих мест; в 2023 году - 6 рабочих мест; в 2024 году - 6 рабочих мест; в 2025 году - 6 рабочих мест; 2026 - 2030 годы - 0/информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 годы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП
(п. 1.4.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.4.3.	Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе: в 2020 году - 29 семей; в 2021 году - 24 семьи; в 2022 году - 45 семей; в 2023 году - 13 семей; в 2024 году - 12 семей, в 2025 году - 11 семей/информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 годы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП
(п. 1.4.3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
1.4.4.	Содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельхозпродукции	Количество проведенных ярмарок по реализации сельхозпродукции - не менее 99 ед. (ежегодно)/информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	-
1.4.5.	Предоставление льготных займов и социальных выплат гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на селе	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе: в 2020 году - 5 чел.; в 2021 году - 2 чел.; в 2022 году - 3 чел.; в 2023 году - 1 чел.; в 2024 году - 3 чел.; в 2025 году - 3 чел.; 2026 - 2030 годы - 0/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
(п. 1.4.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.	Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет из малоимущих семей	Приобретение лекарственных препаратов для детей из малоимущих семей: 2020 год - 3003,7 тыс. руб.; 2021 год - 4233,2 тыс. руб.; с 2022 по 2030 год - 4890,3 тыс. руб. (ежегодно)/информация Министерства здравоохранения Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство здравоохранения Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
2.2.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства	Обеспечение предоставления семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства - 100% (ежегодно)/информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	-
2.3.	Формирование и ведение реестра граждан, проживающих на территории Пензенской области, с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области, содержащего следующие сведения: - Ф.И.О. гражданина; - количество членов семьи (в том числе количество несовершеннолетних детей); - место регистрации; - среднедушевой денежный доход (СДД)	Ведение (актуализация) реестров граждан, проживающих на территории Пензенской области, с доходами ниже величины прожиточного минимума: 30 ед. (один реестр в каждом муниципальном районе (городском округе)/информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	-
2.4.	Реализация мер социальной поддержки семьям с детьми и иным категориям граждан, в том числе: - предоставление государственной социальной помощи в виде ежегодного социального пособия студентам; - предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; - предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; - предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно	Обеспечение мерами социальной поддержки обратившихся граждан, имеющих право на их получение - 100% (ежегодно)/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
2.4.1.	Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет	Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет гражданам, имеющим право на ее получение, - 100% (ежегодно)/информация Территориального отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2022 год	Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	Согласно объему бюджетных ассигнований, утвержденных соглашением с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении субвенции из бюджета Пензенской области бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
(п. 2.4.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
2.4.2.	Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка	Назначение и предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим право на его получение - 100% (ежегодно)/информация Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 годы	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию)	Согласно объему бюджетных ассигнований, утвержденных соглашением с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации о предоставлении субвенции из бюджета Пензенской области бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
(п. 2.4.2 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
2.4.3.	Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, имеющим право на ее получение - 100% (ежегодно)/информация Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 годы	Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (по согласованию)	Согласно объему бюджетных ассигнований, утвержденных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
(п. 2.4.3 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
2.4.4.	Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет семьями с детьми, имеющими доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на территории Пензенской области	Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет из средств материнского (семейного) капитала гражданам, имеющим право на ее получение - 100% (ежегодно)/информация Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2023 - 2030 год	территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	Согласно объему бюджетных ассигнований, утвержденных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
(п. 2.4.4 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)
2.5.	Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области	Количество человек, получающих федеральную социальную доплату к пенсии: 2020 год - 41311 чел.; 2021 год - 50996 чел.; 2022 год - 50499 чел.; 2023 год - 50851 чел.; 2024 - 2030 годы - по мере формирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год/информация Территориального отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)	Согласно объему бюджетных ассигнований, утвержденных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
2.6.	Обеспечение бесплатного питания в общеобразовательных организациях для детей школьного возраста из малообеспеченных, многодетных семей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов	100-процентный охват численности детей, получающих льготное питание, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетами муниципальных районов (городских округов)/информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию), Министерство образования Пензенской области	-
2.7.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Предоставление единовременных пособий гражданам, в том числе: 2020 год - 6200,4 тыс. руб.; 2021 год - 6285,4 тыс. руб./информация Министерства образования Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2021 годы	Министерство образования Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 804-пП
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
2.8.	Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием, в том числе с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей в возрасте от 5 до 18 лет	Охват детей с ОВЗ в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (от общего количества детей с ОВЗ): в 2020 году - 46%/информация Министерства образования Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 год	Министерство образования Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	-
2.9.	Назначение и выплата социальной стипендии и мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, обучающимся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения	Назначение и выплата социальной стипендии и мер социальной поддержки 100% обучающимся по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения, имеющим право на их предоставление/отчеты исполнительных органов Пензенской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2021 - 2030 годы	Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения Пензенской области, Министерство культуры и туризма Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области	-
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
2.10.	Предоставление семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья при рождении первого ребенка	Количество молодых семей, получивших жилищный сертификат о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья: в 2020 году - 366 чел.; в 2021 году - 279 чел.; в 2022 году - 193 чел.; в 2023 году - 239 чел.; в 2024 году - 258 чел.; в 2025 году - 268 чел.; 2026 - 2030 годы - 0/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
2.11.	Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям	Количество многодетных семей, имеющих пять и более детей, получивших государственную поддержку, направленную на улучшение их жилищных условий: в 2020 году - 80 чел.; в 2021 году - 61 чел.; в 2022 году - 42 чел.; в 2023 году - 99 чел.; в 2024 году - 72 чел.; 2025 - 2030 годы - 0/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, информация органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2021 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
(п. 2.11 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП)
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию следующих мероприятий: - поиск работы; - прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; - ведение личного подсобного хозяйства; - осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта всем обратившимся гражданам и семьям, имеющим право на нее - 100% (ежегодно)/мониторинг Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области, Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию)	Объем финансирования мероприятия установлен в рамках реализации государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 N 805-пП
3.2.	Обучение основным правилам ведения сельскохозяйственной деятельности и сбыта продукции	Количество проведенных обучающих семинаров - не менее 8 ед. (ежегодно)/информация Министерства сельского хозяйства Пензенской области в адрес Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области	2020 - 2030 годы	Министерство сельского хозяйства Пензенской области	-

Приложение N 3
к региональной программе
снижения уровня бедности
(в ред. Постановления Правительства
Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)

ПЛАН-ГРАФИК реализации Региональной программы снижения уровня бедности на плановый период ________ года

1.1. Достижение значений плановых показателей


N п/п	Показатель	Единица измерения	Ответственный исполнитель	Целевое значение показателя на период				Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
				3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.	3 месяца	6 месяцев	9 месяцев	12 месяцев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: устойчивый рост реальных денежных доходов населения в Пензенской области
1.
...
Цель: снижение уровня бедности в Пензенской области в два раза к 2030 году
...
...

1.2. Реализация запланированных мероприятий/контрольных событий


Наименование задачи	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события	Плановый результат реализации мероприятия/контрольного события	Расходы на реализацию мероприятия/ контрольного события (тыс. рублей)
					3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 4
к региональной программе
снижения уровня бедности
(в ред. Постановления Правительства
Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)

ФОРМА ОТЧЕТА по результатам мониторинга Региональной программы снижения уровня бедности

1.1. Сведения о достижении значений целевых показателей


N	Ответственный исполнитель	Субъект Российской Федерации	Целевой показатель	Целевая тенденция показателя <1>	Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)	Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале
						план	факт
1

<1> Целевая тенденция отражает направленность изменения показателя, в данной графе следует писать "снижение" или "повышение".

1.2. Сведения о реализации запланированных мероприятий

Ответственный исполнитель

Субъект РФ

Наименование задачи региональной программы

Направление мероприятия

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Значения результата реализации мероприятия

Единица измерения

Расходы на реализацию мероприятия

Единица измерения

Периодичность отчетности по мероприятию

(квартальная, годовая)

Целевой показатель

план

факт

план

факт

Приложение N 5
к Региональной программе
снижения уровня бедности

ОБЪЕМ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 19.05.2022 N 379-пП, от 19.07.2022 N 619-пП, от 09.12.2022 N 1103-пП, от 30.12.2022 N 1201-пП, от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП)


N п/п	Наименование мероприятия		Ответственный исполнитель		Источники средств	Ресурсное обеспечение по годам, тыс. руб. <*>
						Всего	2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.		2024 г.	2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.	2030 г.
1	2		3		4	5	6		7		8		9		10	11		12		13		14		15	16
Всего, в том числе:						72 218 687,5	11 105 148,0		9 095 025,4		11 900 254,6		13 658 403,8		14 118 880,0	12 316 524,2		4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)
бюджет Пензенской области						12 634 489,1	2 049 586,9		1 995 596,1		2 387 505,9		2 287 756,1		2 727 535,6	1 162 057,1		4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП)
федеральный бюджет						51 070 191,5	3 817 029,4		6 191 751,6		8 846 760,7		10 790 139,2		10 772 706,7	10 651 803,9		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)
бюджеты муниципальных образований						780 834,7	84 227,9		189 512,2		260 008,0		118 617,5		128 138,7	330,4		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП)
внебюджетные средства						7 733 172,2	5 154 303,8		718 165,5		405 980,0		461 891,0		490 499,1	502 332,8		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП, от 17.08.2023 N 684-пП)
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан темпами, опережающими рост инфляции
1.	Развитие сети бизнес-инкубирования в Пензенской области		Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области		Всего, в том числе:	689 406,3	128 660,9		137 991,7		137 639,2		140 285,9		144 828,6	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	689 406,3	128 660,9		137 991,7		137 639,2		140 285,9		144 828,6	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
2.	Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям		Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области		Всего, в том числе:	1 281 560,5	883 917,6		397 642,9		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	9 825,9	7 392,6		2 433,3		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	972 700,0	731 800,0		240 900,0		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	299 034,6	144 725,0		154 309,6		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
3.	Внедрение основ бережливого производства и системных методов непрерывного совершенствования процессов		Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области		Всего, в том числе:	59 408,3	29 680,4		21 716,2		8 011,7		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					федеральный бюджет	59 408,3	29 680,4		21 716,2		8 011,7		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
4.	Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 5,5%, в том числе: - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации; - организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности; - организация ярмарок вакансий учебных и рабочих мест		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	53 070,3	8 695,0		10 338,1		10 562,4		11 737,4		11 737,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	53 070,3	8 695,0		10 338,1		10 562,4		11 737,4		11 737,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
5.	Содействие занятости отдельных категорий граждан: - переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	42 750,5	39 703,5		809,2		553,8		553,8		553,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	5 503,4	2 456,4		809,2		553,8		553,8		553,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	37 247,1	37 247,1		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
6.	Содействие занятости женщин, воспитывающих детей: - создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях; - создание для детей от 1,5 до 3 лет новых мест в негосударственном секторе дошкольного образования		Министерство образования Пензенской области		Всего, в том числе:	610 470,2	233 382,4		377 087,8		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	32 786,6	1 203,9		31 582,7		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	574 692,9	231 048,6		343 644,3		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	2 990,7	1 129,9		1 860,8		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
7.	Обеспечение жильем работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Пензенской области		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	172 882,6	26 436,4		44 504,9		24 301,3		25 880,0		25 880,0	25 880,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	58 393,2	10 436,4		11 039,8		7 277,0		9 880,0		9 880,0	9 880,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	114 489,4	16 000,0		33 465,1		17 024,3		16 000,0		16 000,0	16 000,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
8.	Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	3 412,8	678,4		680,0		684,8		684,8		684,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	3 412,8	678,4		680,0		684,8		684,8		684,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства
9.	Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы: - обучение основам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности (в т.ч. школьников, а также лиц старшего поколения); - предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг самозанятым гражданам; - развитие самозанятости, в т.ч. в сферах бытового обслуживания населения, общественного питания, оказания услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств и компьютерной техники; - расширение доступа субъектов МСП к льготным микрозаймам АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель"; - предоставление микрозаймов самозанятым гражданам по льготной ставке АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель"; - поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования бюджетам моногородов; - предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям; - обеспечение льготного доступа субъектам МСП к заемным средствам АО "Гарантийная микрокредитная компания "Поручитель"; - обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке при содействии Центра поддержки экспорта Пензенской области; - оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам в центрах "Мой бизнес"		Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области		Всего, в том числе:	879 168,8	385 609,5		124 786,7		121 184,4		131 941,4		115 646,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	12 439,5	7 503,7		1 247,9		1 211,9		1 319,5		1 156,5	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	866 361,1	377 737,6		123 538,8		119 972,5		130 621,9		114 490,3	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	368,2	368,2		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
10.	Обеспечение повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы с учетом роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности, минимального размера оплаты труда, индексации на уровень инфляции		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, главные распорядители бюджетных средств, Министерство финансов Пензенской области		Всего, в том числе:	5 994 900,5	1 168 904,2		971 894,7		1 536 305,1		989 718,7		1 328 077,8	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	5 219 853,6	1 086 640,9		784 592,9		1 276 878,6		871 454,8		1 200 286,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	775 046,9	82 263,3		187 301,8		259 426,5		118 263,9		127 791,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
11.	Обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест		Министерство сельского хозяйства Пензенской области		Всего, в том числе:	330 996,6	1 698,9		104 004,8		63 405,8		54 347,8		54 347,8	53 191,5		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	15 057,3	81,5		4 800,0		3 043,5		2 608,7		2 608,7	1 914,9		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	181 137,8	937,8		55 200,0		35 000,0		30 000,0		30 000,0	30 000		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	134 801,5	679,6		44 004,8		25 362,3		21 739,1		21 739,1	21 276,6		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(п. 11 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
12.	Осуществление мер по развитию семейных ферм и грантов "Агропрогресс"		Министерство сельского хозяйства Пензенской области		Всего, в том числе:	661 623,1	46 008,7		135 157,8		110 272,0		124 276,3		124 276,3	121 632,1		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	30 667,13	2 608,7		6 456,1		5 293,06		5 965,26		5 965,26	4 378,75		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	370 917,14	30 000,0		74 245,5		60 870,1		68 600,5		68 600,5	68 600,5		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	260 038,83	13 400,0		54 456,2		44 108,8		49 710,5		49 710,5	48 652,83		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
13.	Предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья семьям, проживающим в сельской местности		Министерство сельского хозяйства Пензенской области		Всего, в том числе:	274 840,4	46 646,3		34 961,1		90 101,3		35 363,3		34 727,8	33 040,6		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	132 663,0	19 500,0		19 485,3		35 177,7		19 500,0		19 500,0	19 500,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	66 941,5	12 685,9		4 637,9		36 956,8		4 900,7		4 462,2	3 298,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	2 428,9	466,5		349,6		581,5		353,6		347,3	330,4		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					внебюджетные средства	72 807,0	13 993,9		10 488,3		17 385,3		10 609,0		10 418,3	9 912,2		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
14.	Предоставление льготных займов и социальных выплат гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на селе		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	5831,3	2080,5		584,0		738,3		809,5		809,5	809,5		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	5831,3	2080,5		584,0		738,3		809,5		809,5	809,5		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
15.	Приобретение лекарственных препаратов для детей в возрасте от 0 до 6 лет из малоимущих семей		Министерство здравоохранения Пензенской области		Всего, в том числе:	51 249,6	3 003,7		4 233,2		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3
					бюджет Пензенской области	51 249,6	3 003,7		4 233,2		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3		4 890,3	4 890,3
					федеральный бюджет	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
16.	Реализация мер социальной поддержки семей с детьми и иных категорий граждан, в том числе: - предоставление государственной социальной помощи в виде ежегодного социального пособия студентам; - предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; - предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; - предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно		Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	15371383,8	2152555,2		4886454,8		4728988,2		2217313,5		817012,3	569059,8		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	3330744,1	607351,1		835362,1		526464,9		480552,2		443463,0	437550,8		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	12040639,7	1545204,1		4051092,7		4202523,3		1736761,3		373549,3	131509,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 16 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.12.2022 N 1201-пП)
16.1.	Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет		Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)		Всего, в том числе:	3 049 584,9	-		-		3 049 584,9		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджет Пензенской области	243 966,8	-		-		243 966,8		-		-	-		-		-		-		-	-
					федеральный бюджет	2 805 618,1	-		-		2 805 618,1		-		-	-		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 16.1 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 09.12.2022 N 1103-пП)
16.2.	Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка		Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)		Всего, в том числе:	22 375 740,0	0,0		0,0		0,0		3 961 645,0		8 990 095,0	9 424 000,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	1 601 579,2	0,0		0,0		0,0		316 931,6		719 207,6	565 440,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					федеральный бюджет	20 774 160,8	0,0		0,0		0,0		3 644 713,4		8 270 887,4	8 858 560,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 16.2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
16.3.	Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка		Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)		Всего, в том числе:	1 508 899,78	0,0		0,0		0,0		816 714,72		513 108,96	179 076,10		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджет Пензенской области	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					федеральный бюджет	1 508 899,78	0,0		0,0		0,0		816 714,72		513 108,96	179 076,10		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 16.3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
16.4.	Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет семьями с детьми, имеющими доходы ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на территории Пензенской области		Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)		Всего, в том числе:	328 710,6	0,0		0,0		0,0		105 301,95		109 514,03	113 894,60		-		-		-		-	-
					бюджет Пензенской области	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					федеральный бюджет	328 710,6	0,0		0,0		0,0		105 301,95		109 514,03	113 894,60		-		-		-		-	-
					бюджеты муниципальных образований	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
					внебюджетные средства	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-		-	-
(п. 16.4 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)
17.	Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области		Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по согласованию)		Всего, в том числе:	5 365 590,4	814 487,5		1 015 485,8		1 014 910,6		896 586,7		822 674,1	801 445,8		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
				бюджет Пензенской области	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				федеральный бюджет	5 365 590,4	814 487,5	1 015 485,8	1 014 910,6		896 586,7		822 674,1		801 445,8		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				внебюджетные средства	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
(п. 17 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
18.	Выплата единовременных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство образования Пензенской области		Всего, в том числе:	12 485,8	6 200,4	6 285,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджет Пензенской области	-	-	-	-		-		-		-			-		-		-		-
				федеральный бюджет	12 485,8	6 200,4	6 285,4	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-		-		-		-			-		-		-		-
				внебюджетные средства	-	-	-	-		-		-		-			-		-		-		-
19.	Предоставление семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья при рождении первого ребенка	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	7 378 438,0	5 085 590,5	512 900,5	365 270,4		442 584,0		477 616,3		494 476,3		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджет Пензенской области	526 437,1	120 085,2	91 459,0	63 171,1		78 751,6		84 985,1		87 985,1		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				внебюджетные средства	6 852 000,9	4 965 505,3	421 441,5	302 099,3		363 832,4		392 631,2		406 491,2		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
(п. 19 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)
20.	Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	177 856,7	40 008,0	30 326,5	21 004,9		50 010,0		36 507,3		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджет Пензенской области	177 856,7	40 008,0	30 326,5	21 004,9		50 010,0		36 507,3		0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				внебюджетные средства	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
Задача 3. Развитие системы социального контракта
21.	Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию следующих мероприятий: - поиск работы; - осуществление предпринимательской деятельности; - ведение личного подсобного хозяйства; - осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области		Всего, в том числе:	2 183 853,1	1 200,0	277 179,3	398 563,8		505 891,2		505 891,2		495 127,6		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджет Пензенской области	165 909,7	1 200,0	22 174,3	31 885,1		40 471,3		40 471,3		29 707,7		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				федеральный бюджет	2 017 943,4	0,0	255 005,0	366 678,7		465 419,9		465 419,9		465 419,9		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
				бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
				внебюджетные средства	-	-	-	-		-		-		-		-	-		-		-		-
(п. 21 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.03.2023 N 155-пП)

* Объем ресурсного обеспечения устанавливается исходя из бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 6
к Региональной программе
снижения уровня бедности

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕДНОСТИ

(введено Постановлением Правительства Пензенской области от 17.08.2023 N 684-пП)

Оценка эффективности реализации Региональной программы снижения уровня бедности (далее - Региональная программа) проводится ежегодно Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области на основании сведений, поступающих от соисполнителей Региональной программы.

Оценка эффективности реализации Региональной программы включает в себя:

1) оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана по достижении национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р (далее - Единый план);

2) оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Региональной программы;

3) оценку исполнения мероприятий Региональной программы;

4) расчет интегрального показателя эффективности Региональной программы.

Оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана

Оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана, соответствующего года рассчитывается по формуле:

где:

ОУБрп - оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;

УБф - фактическое значение показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;

УБр - целевое значение показателя "Уровень бедности", отраженное в составе Единого плана.

Оценка достижения плановых значений целевых показателей Региональной программы

Оценка достижения плановых значений целевых показателей Региональной программы в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

где:

ОПП - общая оценка достижения плановых значений целевых показателей Региональной программы;

ОПi - степень достижения планового значения i-ого целевого показателя Региональной программы;

, если целевой тенденцией является увеличение значения i-го целевого показателя Региональной программы;

, если целевой тенденцией является уменьшение значения i-го целевого показателя Региональной программы,

где:

ЗПi, факт - фактическое значение i-го целевого показателя Региональной программы за отчетный период;

ЗПi, план - плановое значение i-го целевого показателя Региональной программы за отчетный период;

М - количество целевых показателей Региональной программы;

Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя Региональной программы равна или превышает 100%, значение ОПi принимается равным "1".

Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя Региональной программы отдельно взятого целевого показателя Региональной программы не превышает 100%, значение ОПi принимается равным "0".

Оценка исполнения мероприятий Региональной программы

Оценка исполнения мероприятий Региональной программы проводится на основе системы критериев (Кn(i)):

К1(i) - соответствие запланированных результатов реализации i-го мероприятия фактическим результатам реализации i-го мероприятия;

К2(i) - соответствие запланированных затрат на реализацию i-го мероприятия фактическим затратам на реализацию мероприятия.

Оценка исполнения i-го мероприятия Региональной программы в отчетном периоде рассчитывается по формуле:

где:

ОМi - оценка исполнения i-го мероприятия Региональной программы.

В случае, если фактические результаты реализации i-го мероприятия Региональной программы соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия, значение К1(i) принимается равным "1".

Если фактические результаты реализации i-го мероприятия Региональной программы не соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия, то, при отсутствии обоснования недостижения ожидаемых результатов исполнения i-го мероприятия Региональной программы, значение К1(i) принимается равным "0".

Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия Региональной программы не превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия Региональной программы, значение К2(i) принимается равным "1".

Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия Региональной программы превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия Региональной программы, значение К2(i) принимается равным "0".

При этом общая оценка исполнения мероприятий Региональной программы рассчитывается по формуле:

где:

ОРМ - общая оценка эффективности реализации мероприятий Региональной программы;

Q - количество мероприятий Региональной программы.

Расчет интегрального показателя эффективности Региональной программы

Интегральный показатель эффективности Региональной программы рассчитывается по формуле:

ОРП = k1 x ОПП + k2 x ОРМ,

где:

ОРП - интегральный показатель эффективности Региональной программы;

ОУБрп - оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период расчетному значению показателя "Уровень бедности" соответствующего года;

ОПП - общая оценка достижения плановых значений показателей Региональной программы;

ОРМ - оценка реализации мероприятий Региональной программы.

k1, k2 - коэффициенты, отражающие весовое значение каждого показателя в структуре интегрального показателя эффективности Региональной программы:

k1 - коэффициент достижения значений плановых показателей Региональной программы (k1 = 0,5);

k2 - коэффициент эффективности мероприятий Региональной программы (k2 = 0,5).

Результаты оценки эффективности реализации Региональной программы направляются не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по следующей форме:

Субъект Российской Федерации

Отчетный период

Оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности"

("Доля населения с доходами ниже границы бедности") расчетному значению

Оценка исполнения мероприятий Региональной программы

Интегральный показатель эффективности Региональной программы

Ссылается на

О государственной социальной помощи (с изменениями на 29 мая 2024 года) (редакция, действующая с 1 июля 2024 года)

О внесении изменений в Региональную программу "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 19.10.2020 N 720-пП

Кодекс и Техэксперт. Карелия

Продукты Кодекс

Продукты Техэксперт

Контакты