ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года N 745


О прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии с постановлениями Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 298 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.05.2017 N 262, от 12.12.2019 N 789) и от 04.04.2008 N 133 "О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.06.2009 N 236, от 01.07.2011 N 357, от 01.07.2014 N 388, от 17.06.2015 N 321) Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
В.В.Шапша

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 25 сентября 2020 г. N 745

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития Калужской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 298 "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.05.2017 N 262, от 12.12.2019 N 789).

Показатели прогноза сформированы на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в регионе, предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории Калужской области и в соответствии со сценарными условиями и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, представленными Министерством экономического развития Российской Федерации (письмо от 20.06.2020 N ДГ-П13-6680).

Краткая характеристика вариантов прогноза

Прогноз разработан в двух вариантах - базового и целевого сценарного развития, в зависимости от степени влияния факторов, воздействующих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Базовый вариант (1 вариант) характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях сдержанной динамики изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных направлений развития.

Базовый сценарий предлагается использовать для разработки параметров областного бюджета на 2021 - 2023 годы.

Целевой вариант (2 вариант) отражает реализацию общенационального плана действий, обеспечивающего восстановление занятости населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области (Калугастат), численность населения Калужской области на 1 января 2020 года составила 1002575 человек, что на 6805 человек меньше численности предыдущего года. В Калужской области 760,5 тыс. человек (76%) - городские жители и 242,1 тыс. человек (24%) - сельские жители.

В 2018 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) составил 465,9 млрд рублей, или 102,7% к уровню предыдущего года в сопоставимой оценке. Анализ структуры ВРП по видам экономической деятельности показывает, что в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве (реальном секторе экономики) создается 53,3% ВРП. В непроизводственном секторе преобладает торговля - 12,1%, а также операции с недвижимым имуществом - 6,8%. Государственный сектор экономики нашего региона (государственное управление и обеспечение военной безопасности, здравоохранение и предоставление социальных услуг, образование) создает 12,3% ВРП.

Исходя из итоговых значений, характеризующих состояние базовых отраслей экономики, объем ВРП в 2019 году, по предварительной оценке, составил 496,2 млрд рублей, или 102% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке.

По итогам 2019 года, на основании данных Федеральной службы государственной статистики, среди регионов Российской Федерации Калужская область занимает 1-е место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО) и 1-е в Российской Федерации по объему обрабатывающих производств на душу населения, 1-е место в ЦФО и 2-е место в Российской Федерации по уровню регистрируемой безработицы, 1-е место в ЦФО и 2-е в Российской Федерации по темпу роста производства молока, 5-е место в ЦФО и 17-е в Российской Федерации по темпу роста производства мяса, 3-е место в ЦФО и 27-е в Российской Федерации по уровню заработной платы, 4-е место в ЦФО и 17-е место в Российской Федерации по темпу роста оборота розничной торговли на душу населения.

За семь месяцев 2020 года оборот организаций области всех видов деятельности увеличился на 1,9% в действующих ценах к аналогичному периоду 2019 года и составил 846080,9 млн рублей. Рост выпуска товаров и услуг наблюдается в сельском хозяйстве и строительстве.

Индекс промышленного производства за январь - июль составил 98,4% к уровню аналогичного периода 2019 года.

Снижение промышленного производства обусловлено уменьшением выпуска производства нефтепродуктов, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, машин и оборудования, прочей неметаллической минеральной продукции, напитков. Вместе с тем увеличился выпуск готовых металлических изделий, лекарственных средств, прочих транспортных средств и оборудования, компьютеров, электронных и оптических изделий, пищевых продуктов, бумаги и бумажных изделий.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 22,4 млрд рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду 2019 года - 110,5%.

Объем работ по виду деятельности "Строительство" составил 29,8 млрд рублей, или 103,6% в сопоставимой оценке к аналогичному периоду 2019 года.

На территории Калужской области построено 3839 новых квартир общей площадью 328,1 тыс. кв. метров, что составляет 84,9% к уровню аналогичного периода 2019 года. Ввод жилых домов осуществлялся во всех муниципальных районах и городских округах области. На 1 января 2020 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области, составила 31,0 кв. м.

Динамика оборота розничной торговли складывается ниже уровня 2019 года (96,7% к уровню января - июля 2019 года в сопоставимых ценах).

Начисленная средняя заработная плата работающих в организациях области в январе - июне 2020 года составила 41970,2 рубля, что на 3,7% больше уровня аналогичного периода 2019 года.

По состоянию на 31 июля 2020 года из числа граждан, не занятых трудовой деятельностью, на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояли 15 609 человек, из которых 13808 человек имели статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,6%.

В течение 2020 года в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 23,8 тыс. человек, это больше, чем в 2019 году (16,3 тыс. человек).

Основные макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое развитие Калужской области

* - январь - июнь 2020 год.

Оценка факторов и ограничений экономического роста Калужской области

Распространение новой коронавирусной инфекции стало основным сдерживающим фактором, повлиявшим на региональную экономику. Введение режима нерабочих дней, а также ограничений на работу отдельных отраслей привело к существенному снижению экономической активности в большинстве секторов экономики.

Наибольший спад наблюдается в отраслях, ориентированных на потребительский спрос. Значительно снизилась прибыльность предприятий и организаций. Увеличилось число граждан, оставшихся временно без работы.

Сдерживающими факторами развития региональной экономики остаются демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательной динамикой естественного прироста населения, диспропорции развития "северных" и "южных" территорий нашего региона, усиление конкуренции с другими регионами по цене размещения инвестиционных проектов.

Направления социально-экономического развития Калужской области по отраслям экономики и показатели вариантов прогноза

Валовой региональный продукт

По предварительной оценке, объем валового регионального продукта в 2020 году в номинальном выражении составит 482,9 млрд рублей, или 95,4% в сопоставимых ценах к уровню 2019 года.

По компонентам счетов образования доходов значительное влияние на уровень ВРП оказывает оплата труда наемных работников без начислений (доля в структуре ВРП составляет порядка 40%), валовая прибыль в экономике (доля в структуре ВРП - порядка 18%) и валовые смешанные доходы (доля в структуре ВРП - порядка 42%), которые в большей доле формируются в промышленном производстве. Рост промышленного производства составит 100%.

В 2021 году объем ВРП в номинальном выражении составит от 514,8 до 517,8 млрд рублей по различным вариантам прогнозирования, индекс физического объема ВРП - от 102,5 до 103,1%.

Реальная заработная плата за 2021 год ожидается на уровне 101,9%, темп роста прибыли прибыльных организаций оценивается в 106,1%, валовых смешанных доходов - 105%.

В прогнозируемом периоде будет продолжаться стабилизация экономической ситуации в регионе. В структуре экономики нашего региона будет укрепляться доля обрабатывающих производств и сельского хозяйства, что обусловлено реализацией инвестиционных проектов на территории области и локализацией новых производств.

Индекс физического объема ВРП в 2022 - 2023 годах прогнозируется на уровне 102,6 - 103,0% по базовому варианту и 103,2 - 103,4% по целевому варианту. Объем ВРП увеличится с 550,4 млрд рублей в 2022 году до 588,4 млрд рублей в 2023 году по базовому варианту; с 555,8 млрд рублей в 2022 году до 596,5 млрд рублей в 2023 году по целевому варианту.

Население и труд

В 2019 году сохранилась тенденция сокращения уровня рождаемости не только в Калужской области, но и в целом по Российской Федерации, что обусловлено общим сокращением численности женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) в связи с низким уровнем рождаемости в России в 1990 годах.

Тенденция сокращения уровня рождаемости продолжится и в 2020 году.

В январе - июне 2020 года в Калужской области родилось 4262 ребенка, что на 106 детей меньше, чем в аналогичном периоде 2019 года. Общий коэффициент рождаемости составил 8,6 промилле (2019 год - 8,7).

Существует ряд причин, влияющих на снижение уровня рождаемости:

- повышение среднего возраста матерей при рождении детей до 28 - 29 лет, особенно при рождении первого ребенка;

- снижение интенсивности рождений во всех возрастных когортах;

- снижение численности женщин фертильного возраста на 10 тысяч за пять лет, в возрастах 20 - 34 года - на 14 тысяч.

С 2019 года началась реализация Национального проекта "Демография", мероприятия которого направлены на улучшение демографической ситуации. Однако вводимые меры стимулирования рождаемости имеют отложенный эффект.

С учетом принимаемых на федеральном и региональном уровнях мер, направленных на демографическое развитие, в среднесрочном периоде не ожидается снижения численности населения.

В 2019 году ситуация на рынке труда Калужской области характеризовалась как стабильная.

В 2020 году в связи с пандемией в Российской Федерации в целом и в Калужской области были введены ограничительные меры, связанные с полным, либо частичным временным прекращением деятельности части предприятий и организаций, ограничением перемещения и повышенными требованиями к условиям труда и правилам предоставления услуг. Правительством Российской Федерации также утверждены дополнительные меры поддержки граждан, потерявших работу в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией. Эти факторы привели к изменению ситуации на региональном рынке труда.

С начала 2020 года в службу занятости Калужской области в целях поиска подходящей работы обратилось 23,8 тыс. человек, что на 46% больше, чем за аналогичный период 2019 года (16,3 тыс. человек). Трудоустроено за этот период 7 тыс. человек, уровень трудоустройства составил 29,4% (в 2019 году 11,8 тыс. человек и 73,4% соответственно).

Признано безработными с начала года 17,6 тыс. человек (в 4 раза больше, чем за этот период в 2019 году - 4,4 тыс. человек).

Сокращение числа безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, ожидается по мере отмены ограничительных мер и окончания сроков действия дополнительных мер поддержки, однако ввиду значительной абсолютной величины этого показателя снижение его будет постепенным.

По оценке, в 2020 году уровень регистрируемой безработицы в целом по области снизится к концу года до 1,5%.

Особенности географического положения Калужской области и интенсивное развитие региональной экономики являются факторами, способствующими привлечению в наш регион иностранной рабочей силы.

За последние три года наблюдается общая тенденция увеличения численности прибывших в Калужскую область трудовых мигрантов.

Можно предполагать, что до конца текущего года численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Калужской области, не будет значительно отличаться от предыдущего года. В первом полугодии 2020 года реализуемые Российской Федерацией меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции оказали влияние на снижение численности трудовых мигрантов. Так, на территории нашего региона за шесть месяцев иностранным гражданам оформлено и переоформлено 11,3 тысяч патентов, что на 23,9% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (14,8 тыс. патентов.) Однако до конца текущего года, после открытия границ Российской Федерации, можно ожидать увеличение прибывающих на территорию Калужской области иностранных работников.

По прогнозу, в ближайшие два года в связи с ухудшением экономической ситуации в странах Содружества Независимых Государств, связанной с распространением коронавирусной инфекции, возможно увеличение числа иностранных трудовых мигрантов, желающих осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в том числе в Калужской области. Однако в связи с ростом безработицы среди российских граждан и необходимостью защиты национального рынка труда на территории нашего региона будут применяться существующие механизмы регулирования иностранной рабочей силы. Установление запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" позволит ограничить численность иностранных работников на территории региона.

В случае реализации целевого сценария динамика восстановления регионального рынка труда будет более выраженной. Наличие стабильного миграционного прироста в 2021 - 2023 годах обеспечит рост численности экономически активного населения Калужской области. На протяжении всего прогнозируемого периода, начиная с 2021 года, будет наблюдаться тренд на снижение численности безработных граждан до значений 2018 - 2019 годов. Уровень регистрируемой безработицы к концу прогнозируемого периода не превысит 0,6%. Положительная динамика будет наблюдаться как по занятым в частном секторе, так и в организациях российской и иностранной форм собственности. В среднесрочной перспективе на рынке труда Калужской области дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как в квалификационном, так и в территориальном разрезе несколько снизится.

Денежные доходы населения

В 2020 году рост реальных располагаемых доходов населения составит 98%, реальной заработной платы - 100%. В 2021 году ожидается рост реальных располагаемых доходов населения на 1,5%, реальной заработной платы - на 1,9% по базовому варианту с последующим выходом на траекторию устойчивого роста.

В 2020 году выше среднеобластного уровня (103,5%) рост заработной платы ожидается в г. Калуге и г. Обнинске, в Куйбышевском и Спас-Деменском районах.

Самый высокий уровень заработной платы (50,4 тыс. рублей) сохранится в Боровском районе. Наименьшее значение заработной платы ожидается в Жиздринском и Ульяновском муниципальных районах. Уровень заработной платы в данных районах в два раза ниже среднеобластного значения.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в 2020 году ожидается на уровне 42880,7 рубля, среднедушевые доходы составят 31414,3 рубля.

Реальные располагаемые доходы населения в 2020 году уменьшатся на 2%. Рост реальных располагаемых доходов населения в 2021 году по базовому варианту составит 101,5%, при темпе роста среднедушевых доходов 105,6%.

За три года реальные располагаемые доходы населения увеличатся на 5% по базовому варианту и на 8% - по целевому.

В 2021 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций прогнозируется на уровне 45338,2 рубля по базовому варианту и 46096,7 рубля - по целевому варианту.

За 2021 - 2023 годы заработная плата по базовому варианту увеличится на 18%, по целевому - на 22%. Реальная заработная плата в целом по экономике за 2021 - 2023 годы в условиях базового сценария увеличится на 5%, по целевому варианту - на 8%.

Промышленность

В 2020 году индекс промышленного производства оценивается на уровне 100% к уровню 2019 года, объем отгруженной продукции в фактических ценах составит порядка 888,9 млрд рублей.

Наибольшую долю в промышленном производстве Калужской области занимают обрабатывающие производства: по оценке, в 2020 году она составит 95,8% от общего объема продукции, отгруженной промышленными предприятиями.

Предприятия обрабатывающих производств отгрузят товаров на сумму 851,4 млрд рублей, индекс производства составит 100,3%.

Точками роста в промышленном секторе станут производства готовых металлических изделий (139,3%), компьютеров, электронных и оптических изделий (119,8%), лекарственных средств (122,1%), прочих транспортных средств (118,3%), пищевых продуктов (110,4%), бумаги и бумажных изделий (110,0%), машин и оборудования (108,3%).

В 2020 году ожидается снижение производства легковых и грузовых автомобилей, автокомпонентов, что связано со снижением потребительского спроса. Индекс производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов планируется на уровне 76,5%. Снижение индекса предполагается также в производстве нефтепродуктов (75,4%), прочей неметаллической минеральной продукции (94,5%), в производстве металлургическом (95,6%). Тенденция конъюнктуры потребительского спроса на продукцию данных производств в текущем году не характеризуется устойчивой динамикой.

В разрезе муниципальных образований рост темпов промышленного производства в 2020 году ожидается в Боровском районе и еще в 13 районах области, превышение стопроцентного уровня планируется также в г. Калуге и в г. Обнинске.

В структуре промышленного производства по муниципальным образованиям лидирующие позиции занимает г. Калуга - удельный вес в общем объеме производства - 48,6%, Боровский район - 26,9%. Промышленно развитыми муниципалитетами являются г. Обнинск" (7,1%), Дзержинский район (5,4%), Малоярославецкий район (3,3%), Жуковский район (2,3%), г. Людиново и Людиновский район (1,9%).

В 2021 году выпуск промышленной продукции ожидается на уровне 102,5 - 102,7% в сопоставимой оценке к предыдущему году. Объем промышленного производства составит 943,1 - 961,9 млрд рублей.

Значительная положительная динамика роста прогнозируется в производстве прочих транспортных средств, производстве лекарственных средств, пищевых продуктов, производстве компьютеров, электронных и оптических изделий, производстве бумаги и бумажных изделий, производстве машин и оборудования.

Увеличение выпуска лекарственных средств связано с наращиванием производства продукции на действующих и новых фармацевтических предприятиях ООО "АстраЗенека Индастриз", ООО "Ново Нордиск", ЗАО "Берлин-Фарма".

В производстве пищевых продуктов будут наращивать выпуск продукции предприятия ФЛ ООО "Нестле Россия", АО "Инвест Альянс", АО "Итера".

Планируется рост производства транспортных средств (железнодорожной техники) на таких предприятиях как АО "Калугапутьмаш", АО "ЛТЗ".

В производстве компьютеров, электронных и оптических изделий прогнозируется рост выпуска продукции АО "КРАФТВЭЙ КОРПОРЭЙШН ПЛС", на предприятиях ОПК, в производстве машин и оборудования - ОАО "Калужский турбинный завод", ООО "ЛЕМКЕН-РУС", ООО "ГРИММЕ-РУСЬ", в производстве бумаги и бумажных изделий - ООО "АРХБУМ ТИССЬЮ ГРУПП", ООО "ПЗБМ".

На предприятиях регионального автокластера рост производства связан с динамикой продаж на автомобильном рынке.

В разрезе муниципальных районов и городских округов рост промышленного производства прогнозируется на уровне:

- "Город Калуга" - 102,8%, планируется увеличение выпуска продукции на предприятиях автокластера и фармацевтической продукции (ООО "Ново Нордиск", ЗАО "Берлин-Фарма");

- "Бабынинский район" - 107,6%, значительное влияние на рост объемов производства оказывают предприятия ЗАО "Угракерам", ООО "Рани Пласт Калуга", ООО "ЭЛЕКТРОЩИТ-К";

- "Дзержинский район" - 104,1%, значительное влияние на рост индекса производства оказывает динамика роста показателей деятельности предприятий ООО "Первый завод", ПАО "ТБФ", ООО "ПЗБМ";

- "Город Обнинск" - 103,5%, влияние на динамику роста объемов производства оказывают предприятия ООО "ПО "Металлист", АО "Обнинскоргсинтез", АО "ОНПП "ТЕХНОЛОГИЯ" им. А.Г.РОМАШИНА", АО "Крафтвэй корпорэйшн ПЛС", ООО "Венталл", АО "Ермолино молоко".

Промышленное производство Жуковского, Кировского, Ферзиковского, Козельского районов вырастет до 102%, а также Юхновского района - до 110,8%, Медынского района - до 114,4%, Износковского района - до 141,1% в связи с планируемыми темпами роста производства на крупных и средних предприятиях.

Прогнозируется рост производства в Перемышльском, Тарусском, Думиничском, Мосальском, Жиздринском, Барятинском районах, что связано с увеличением объемов производства на малых промышленных предприятиях.

На уровне 2020 года индекс промышленного производства ожидается в Боровском, Малоярославецком, Людиновском, Спас-Деменском, Ульяновском, Хвастовичском районах.

Снижение выпуска промышленной продукции прогнозируется в Мещовском, Сухиничском, Куйбышевском районах.

В 2022 году планируется рост промышленного производства до 102,7 - 102,9% к предыдущему году, объем отгруженной продукции в действующих ценах ожидается на уровне 1009,3 - 1029,5 млрд рублей. В 2023 году индекс промышленного производства составит 103 - 103,3%, объем отгруженной продукции - 1075,2 - 1096,7 млрд рублей.

В 2022-2023 годах в муниципальном образовании "Город Калуга" индекс промышленного производства, по прогнозу, составит 103,2-103,4%, в муниципальном образовании "Город Обнинск" - 102,2 - 102,5%, в муниципальном районе "Боровский район" - 102,3 - 102,4%.

Большая часть муниципалитетов планирует умеренные темпы развития промышленного производства. Значительный рост прогнозируется в Медынском, Износковском, Юхновском районах за счет планирующегося увеличения объемов производства на крупных промышленных предприятиях и в организациях. Не прогнозируется роста промышленного производства в Сухиничском, Мещовском, Куйбышевском, Ульяновском районах, где показатели промышленных предприятий ежегодно сокращаются.

Прогнозируемая динамика экономического роста показывает, что наибольшие резервы промышленного развития связаны с ростом инвестиций в основной капитал, освоением новых рыночных направлений. Большое значение имеет динамика потребительского спроса и покупательной способности населения.

Сельское хозяйство

В 2020 году объем производства валовой сельскохозяйственной продукции, выпущенной всеми товаропроизводителями, ожидается на уровне 58,7 млрд рублей, или 107% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года. Продукция растениеводства составляет 25,8 млрд рублей и животноводства 32,9 млрд рублей. Индекс физического объема производства продукции растениеводства прогнозируется на уровне 105,2%, животноводства - 108,6%.

В Калужской области возрождается садоводство. В 2019 году площадь закладки молодого сада семечковых культур и ягодников составила 388,2 га, что на 132 га выше уровня 2018 года. Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях составил 2,4 тыс. тонн. В 2020 году сады интенсивного типа планируется заложить на площади 450 га.

В 2019 году посевная площадь в хозяйствах всех категорий составила 352,8 тыс. га, что на 13,1 тыс. га больше уровня 2018 года. В сельскохозяйственный оборот вовлечено 27,8 тыс. га неиспользуемых земель.

Активно развивается овощеводство закрытого грунта. Компанией "Агро-Инвест" в особой экономической зоне "Калуга" реализуется проект строительства тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию овощей закрытого грунта. За период 2015 - 2019 годов в эксплуатацию введено 107 га теплиц, в 2019 году - 25 га. Производство овощей закрытого грунта на предприятии составило 40,4 тыс. тонн.

Перспективным направлением сельскохозяйственного производства является грибоводство. В 2019 году в Дзержинском районе ООО "Грибоедофф" произвел более 130 тонн вешенки, в Бабынинском районе ООО "Природный ресурс" произвел 150 тонн шампиньонов и 70 тонн вешенки. В Дзержинском районе запущенно крупнейшее в России производство по выращиванию культивируемых грибов ООО "Мастер Гриб", за первое полугодие 2020 года произведено 2000 тонн шампиньонов, ООО "Верный путь" в Хвастовичском районе произвел 120 тонн шампиньонов и 12 тонн опенка.

В рыбоводстве работает крупный комплекс по индустриальному производству радужной форели и лосося в закрытом помещении ООО "Ф-Траут" Боровского района. За 2019 год предприятием выращено более 267 тонн форели. В бассейновом хозяйстве по индустриальному выращиванию форели ООО "Калужская форель" выращено более 10 тонн рыбы и 10 тонн рыбопосадочного материала. ООО "Русская креветка" произведено 2,5 тонны товарной креветки.

Высокими темпами развивается отрасль молочного скотоводства. Стабильно работают более 70 современных животноводческих комплексов по производству молока. Около 75% животных содержится по технологии беспривязного содержания, доение коров осуществляется в доильных залах, всего в области работает 59 доильных залов.

В Калужской области работает 36 роботизированных молочных ферм, введено в эксплуатацию 130 роботизированных установок различных модификаций.

В 2020 году на территории Калужской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

- строительство животноводческого комплекса на 3550 голов коров в с. Пеневичи Хвастовичского района, двух животноводческих комплексов на 3550 голов каждый на территориях Малоярославецкого и Дзержинского районов компанией ООО "Калужская Нива". В дер. Гусево Медынского района ООО "Калужская Нива" продолжает строительство животноводческого комплекса на 3300 голов коров и 8000 голов молодняка;

- строительство второй очереди животноводческого комплекса на 1650 голов коров в Куйбышевском районе компанией ООО "Русский сыр";

- строительство животноводческого комплекса первой очереди на 6000 голов дойного стада в Ульяновском районе компанией "Ти-эйч Груп" (Вьетнам).

В 2021 году планируется:

- завершить строительство животноводческого комплекса ООО АПК "Троицкий" на 3500 голов коров в Хвастовичском районе;

- строительство животноводческого комплекса на 1200 голов в Жуковском районе компанией ООО "Агрокомплекс "Истье";

- строительство второй очереди животноводческого комплекса на 6000 голов в Ульяновском районе компанией "Ти-эйч Груп" (Вьетнам).

Устойчиво развивается отрасль специализированного мясного скотоводства.

В 2021 - 2023 годах прогнозируется стабильный рост сельского хозяйства. Выпуск сельскохозяйственной продукции в 2021 году составит 65,4 - 65,6 млрд рублей в зависимости от вариантов развития, в сопоставимой оценке 107,4 - 107,6% к предыдущему году. В 2022 году выпуск продукции составит 73,1 - 73,5 млрд рублей, или 107,7 - 108,0%, в 2023 году выпуск продукции составит 82,4 - 82,8 млрд рублей, или 108 - 108,5%.

Малое предпринимательство

В 2020 году в целом по Калужской области ожидается незначительное снижение количественных и стоимостных показателей деятельности малых предприятий, что связано с ухудшением ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Количество действующих малых предприятий в 2020 году оценивается в 14009 единиц. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях по оценке составит 81,4 тыс. человек.

Оборот малых предприятий оценивается в 292,2 млрд рублей, в фактических ценах снижение на 1% к уровню 2019 года. Снижение объемов в разных сферах деятельности связано с потерей контрактов, перепрофилированием предприятий на производство другой продукции (защитных масок, костюмов) и приостановкой деятельности в связи с пандемией.

В разрезе муниципальных районов (городских округов) на долю предприятий, работающих в г. Калуге и г. Обнинске, приходится 71,8% от общего объема оборота. На долю предприятий, работающих в Боровском, Дзержинском, Жуковском, Козельском, Малоярославецком, Людиновском районах, приходится 21,8% от общего объема оборота.

Снижение объемов оборота на малых предприятия отмечается в 17 муниципальных образованиях. Причинами этого являются переход малых предприятий в категорию "крупных и средних" и уменьшение объемов производства на действующих предприятиях. В Куйбышевском районе снижение объемов оборота к уровню 2019 года произошло за счет перехода ООО "Русский сыр" в категорию "крупные и средние предприятия"; в Жуковском районе - за счет снижения объема производства на ООО "Профиль-Трейд".

В 2021 году на малых предприятиях будет занято 81,8 тыс. человек - по целевому варианту и 81,5 тыс. человек - по базовому варианту. Объем оборота на малых предприятиях нашего региона прогнозируется в размере 310,3 млрд рублей - по целевому варианту и 302,1 млрд рублей - по базовому варианту прогноза. В 2022 - 2023 годах объем оборота на малых предприятиях продолжит расти и к 2023 году, по прогнозной оценке, составит 330,3 - 358,1 млрд рублей по целевому варианту и 314,6 - 338,5 млрд рублей по базовому варианту прогноза.

В целях поддержки бизнеса в 2020 году предпринят ряд мер федерального и регионального уровня, направленных на снижение текущих издержек бизнеса, уменьшение налогового и административного бремени, создание стимулов для сохранения занятости. Организации малого бизнеса, индивидуальные предприниматели, а также самозанятые получили налоговые льготы, отсрочки по уплате налогов и сборов, субсидии, льготные микрозаймы. Данные меры поддержки способствовали стабилизации работы организаций в текущем году и гарантируют дальнейшее развитие бизнеса.

Инвестиции

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал оценивается на уровне 96 млрд рублей в номинальном выражении, или 90% в сопоставимой оценке к объемам 2019 года.

В I квартале 2020 года открыт завод по производству тиссью бумаги с переработкой ООО "Архбум тиссью групп" на территории ИП "Ворсино".

В 2020 году в области запланировано открытие трех новых промышленных производств, в том числе: завод по производству инновационной метизной продукции ООО "Алхимет" на территории Людиновской площадки ОЭЗ ППТ "Калуга", завод по производству медицинских внутривенных растворов ООО "Сфера-фарм" (на территории ИП "Ворсино"), завод по производству решетчатого и просечно-профилированного настилов и перфорированных листов под торговой маркой "Reshnastil" (1-й этап - запуск производства сварного настила) ООО "Центр-Трейд" (на территории ИП "Ворсино"). Запланировано также расширение производственных мощностей четырех действующих предприятий: 3-й этап строительства завода по производству лекарственных средств ООО "АстраЗенека Индастриз" (на территории ИП "Ворсино"); ООО "Нестле России" - расширение производственных мощностей фабрики, строительство новой очереди и увеличение производительности мельничной башни фабрики по производству сухих кормов для непродуктивных домашних животных; расширение производственно-складской базы по хранению строительных материалов и инструментов (3-я очередь) ООО "Строительный мир"; расширение производства оконных фурнитур ООО "МАКО ФУРНИТУРА".

Активно реализуются инвестиционные проекты на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Калуга" (Людиновская и Боровская площадки): зарегистрировано 17 резидентов (3 проекта реализованы, 14 - в стадии реализации). В стадии переговоров находятся порядка 30 компаний.

В 2020 - 2023 годах прогнозируется положительная динамика роста объема инвестиций в основной капитал, что объясняется улучшением общего инвестиционного климата, увеличением объема инвестиционных вложений предприятий, осуществляющих модернизацию и расширение производства, а также вложениями новых инвесторов.

Вложения инвестиций в основной капитал будут осуществляться как за счет собственных средств, так и за счет средств привлеченных источников.

В 2021 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется от 97,4 млрд рублей в базовом варианте, до 100,4 млрд рублей в целевом варианте. Индекс физического объема составит 98 - 101,5% соответственно.

В 2022 году объем инвестиций в основной капитал базовом варианте составит 99,6 млрд рублей, в целевом - 104,4 млрд рублей. Индекс физического объема в базовом варианте составит 100,3%, в целевом - 102%.

К 2023 году объем инвестиций в основной капитал в базовом варианте прогнозируется от 108,8 млрд рублей до 114,0 млрд рублей в целевом, индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 105,3 - 106% соответственно.

Основным фактором, определяющим рост объема инвестиций в основной капитал в прогнозируемом периоде, будет реализация заключенных инвестиционных соглашений.

Рост инвестиционной активности прогнозируется и на территории опережающего социально-экономического развития - ТОСЭР "Сосенский", особый правовой режим ведения деятельности, предлагающий ряд налоговых льгот и административных преференций для инвесторов, способствует диверсификации экономики моногорода "Сосенский" и созданию новых рабочих мест. На сегодняшний день на территории ТОСЭР "Сосенский" зарегистрировано 3 резидента, в стадии переговоров находятся 3 компании.

Наибольшие объемы инвестиций в основной капитал будут привлекаться в г. Калуге и г. Обнинске, Боровском, Людиновском, Дзержинском, Перемышльском, Мещовском районах, где открываются новые производства, а также развиваются и модернизируются действующие предприятия.

В прогнозируемом периоде продолжат реализацию крупные инвестиционные проекты по строительству социально значимых инфраструктурных объектов: Дворца спорта в г. Калуге и студенческого кампуса МГТУ имени Баумана.

Продолжится работа по привлечению инвесторов на свободные площадки индустриальных парков: "Грабцево", "Росва", "Ворсино", "Калуга-Юг", "Обнинск", "И-Парк Лемминкяйнен", "Коллонтай", "Маклаки", "Сосенский", промышленная зона "Детчино", "К-Агро", "Мещовский Центролит" и ОЭЗ "Калуга".

Положительная динамика роста инвестиций будет обеспечена реализацией мероприятий национальных проектов в Калужской области по строительству новых объектов социальной, дорожной, жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" организациями всех форм собственности, в 2020 году оценивается на уровне 55 млрд рублей, или 97% к 2019 году.

В 2021 году объем работ по виду деятельности "строительство" прогнозируется от 56,8 млрд рублей - в базовом варианте, до 57,8 млрд рублей - в целевом. Индекс физического объема составит 100 - 101,5% соответственно.

В 2022 году объем работ по виду деятельности "строительство" прогнозируется от 58,6 млрд рублей - по базовому варианту до 60,8 млрд рублей - по целевому. Индекс физического объема в прогнозируемом периоде по базовому варианту составит 100,1%, по целевому - 102,5%.

К 2023 году объем работ по виду деятельности "строительство" в базовом варианте прогнозируется от 63,8 млрд рублей до 64,5 млрд рублей - в целевом, индекс физического объема составит 102,5 - 103,5% соответственно.

Положительную динамику объема выполненных работ позволяет прогнозировать увеличение притока инвестиционных ресурсов в региональную экономику, а также увеличение строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, зданий промышленного назначения, реализации таких значимых инвестиционных проектов как строительство автомобильной трассы Северный обход города Калуги протяженностью 21,73 километра с четырьмя транспортными развязками, семью путепроводами и двумя мостами и строительство образовательного кампуса Калужского филиала МГТУ им. Н.Э.Баумана, Дворца спорта в городе Калуге.

Основная доля объемов работ по виду деятельности "строительство" на территории Калужской области будет приходиться на организации, выполняющие работы на территории г. Калуги, г. Обнинска, Боровского и Малоярославецкого районов, что обусловлено реализацией крупных инвестиционных проектов.

На территории Калужской области в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" реализуется строительство объектов капитального строительства инженерной и социальной инфраструктуры, а также автомобильных дорог:

- автомобильная дорога от Грабцевского шоссе (район строения д. 176) до ул. Новая, д. 49 в г. Калуге;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Лесная в г. Обнинске Калужской области;

- улично-дорожная сеть от ул. Комфортная до СНТ "Долина" в г. Калуге;

- городской магистральный напорный хозяйственно-фекальный коллектор (на участке от КНС мкрн. N 51 до городского самотечного коллектора по ул. Энгельса) с КНС в мкрн. N 51 в г. Обнинске;

- автодорога на территории жилого района "Заовражье" в г. Обнинске (улица Славского, бульвар Антоненко);

- муниципальная магистральная улица общегородского значения в продолжении проспекта Ленина от пересечения с улицей Владимира Малых до пересечения с улицей Борисоглебская в городе Обнинске;

- очистные сооружения магистрального ливневого коллектора в районе ЖК "Зайцево" в г. Обнинск";

- канализационно-насосная станция с двумя напорными коллекторами в районе ул. Пирогова г. Обнинске";

- детский сад N 3 на 350 мест, расположенный по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. Братьев Луканиных.

В прогнозном периоде основные направления строительной деятельности будут направлены на создание стимулов застройщиков для реализации масштабных проектов комплексного развития территорий, обеспеченных инфраструктурными объектами, средства на которые предусмотрены в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, оказание гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем молодых семей, вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков в целях жилищного строительства в регионе, модернизацию строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, стимулирование внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья.

Дорожная инфраструктура

В 2019 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области составила 9,950 тыс. км (в том числе автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, относящихся к собственности Калужской области - 4,467 тыс. км), что составляет 62,3% от общей протяженности дорог (15,981 тыс. км).

В 2020 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области увеличится на 5,1 км за счет следующих построенных объектов:

- автомобильной дороги "Поздняково - Касьяново" - Лосев" в Ульяновском районе протяженностью 2,7 км;

- автомобильной дороги "Калуга - Медынь" - д. Каравай - к АО "ПРОДО Птицефабрика" в Дзержинском районе протяженностью 2,4 км.

При этом протяженность автомобильных дорог регионального значения уменьшится на 82,7 км в результате передачи из собственности Калужской области в федеральную собственность двух автомобильных дорог: Р-132 Калуга - Тула - Михайлов - Рязань (обход города Калуги от М-3 "Украина") в Пригородной зоне г. Калуги и Вязьма - Калуга в Бабынинском, Дзержинском и Юхновском районах.

Протяженность дорог местного значения уменьшится на 21,7 км в связи с передачей в собственность Калужской области автомобильных дорог: обход Бабынино в Бабынинском районе протяженностью 3,4 км; "Козельск - Березичский Стеклозавод" - Березичи в Козельском районе протяженностью 3,3 км; М-3 "Украина" - Мокрищи - Нижние Горки в Малоярославецком районе протяженностью 3,9 км; Перемышль - Воротынск - Новоселки в Перемышльском районе протяженностью 1,9 км; А-130 "Москва - Малоярославец - Рославль" - Песочня в Спас-Деменском районе протяженностью 5,7 км; Сухиничи - Богдановы Колодези - Сяглово в Сухиничском районе - 1,5 км; Сухиничи - Богдановы Колодези - Плохово в Сухиничском районе - 2 км.

В прогнозном периоде 2021 - 2023 годов протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области планируется увеличить при базовом сценарии развития на 49,6 км в результате строительства обхода г. Калуги на участке Анненки - Жерело протяженностью 21,7 км, строительства Объездной автомобильной дороги п. Детчино в Малоярославецком районе протяженностью 19 км и строительства автомобильной дороги "Ферзиково - Сугоново" - Захарово в Ферзиковском районе и Малоярославецком районах протяженностью 8,9 км.

При целевом варианте развития (при условии предоставления субсидий из федерального бюджета) протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в Калужской области будет увеличена на 55,6 км.

Потребительский рынок

В 2020 году в условиях эпидемиологических ограничений на фоне снижения реальных располагаемых денежных доходов населения оборот розничной торговли составит 210,4 млрд рублей, или 96,8% в сопоставимой оценке к уровню 2019 года. При этом более выражено падение в сфере услуг, где карантинные меры снимались поэтапно, а возможности для реализации отложенного спроса ограничены.

В прогнозируемом периоде 2021 - 2023 годов реальный рост объемов оборота розничной торговли составит по базовому варианту 101,0% в 2021 году, 101,3% - в 2022 году, 101,7% - в 2023 году, по целевому варианту - 102,2, 102,0, 102,5% соответственно.

Снижение платежеспособного спроса в 2020 году изменило предпочтения населения по использованию денежных доходов на приобретение услуг. К концу 2020 года снижение объема платных услуг в сопоставимой оценке ожидается на 15% к 2019 году, объем платных услуг составит 46 млрд рублей в номинальном исчислении.

Определяющими факторами, влияющими на развитие рынка платных услуг населению как сегмента потребительского рынка, в среднесрочной перспективе являются рост платежеспособного спроса населения, политика по регулированию цен на услуги естественных монополий, а также развитие рынка социальных услуг, предоставляемых ранее бесплатно.

Предполагается, что в 2021 - 2023 годах основными лидерами платных услуг населению по-прежнему останутся низкоэластичные к доходам населения услуги жилищно-коммунального хозяйства, телекоммуникационные услуги, услуги транспорта, которые относятся к разряду "обязательных услуг".

В 2021 - 2023 годах рост объема платных услуг по базовому варианту составит 104,5% в 2021 году, 103% в 2023 году, по целевому варианту - 106,1%, 103,1% соответственно.

Ценовая ситуация

Динамика роста цен в потребительском секторе Калужской области в основном повторяла общероссийские тенденции. Значительное влияние на инфляционный фон оказало сокращение внутреннего спроса вследствие низкого уровня реальных денежных доходов населения, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, сохранением ограничительных санкций, нестабильностью валютного рынка.

Ограничения со стороны внутреннего спроса оказывали сдерживающее влияние на инфляцию: в январе - июне 2020 года уровень среднегодовой инфляции по Калужской области составил 2,7% по отношению к январю - июню 2019 года.

Во второй половине 2020 года ожидается умеренное увеличение годовых темпов потребительской инфляции под влиянием восстановления потребительского спроса, а также с учетом индексации тарифов с 1 июля в текущем году (в 2019 году индексация была частично проведена с 1 января) и низкой базы второй половины прошлого года.

По оценке, среднегодовой рост цен в 2020 году составит 103,5%. В 2021 году прогнозируется их рост на 3,8%.

В 2022 - 2023 годах с развитием производств, выпускающих продукцию для потребительского рынка, стабилизацией динамики цен в связи с восстановлением экономики, увеличением потребительского спроса, прогнозируется рост индекса потребительских цен, значения которого составят вариантам прогноза - 104%.

Основные параметры государственных программ Калужской области

Основанием для разработки государственных программ Калужской области является перечень государственных программ Калужской области, утвержденный постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103, от 20.04.2015 N 205, от 25.05.2017 N 321, от 10.08.2017 N 446, от 02.02.2018 N 77, от 02.08.2018 N 463, от 27.03.2019 N 186, от 28.03.2019 N 200, от 02.09.2019 N 557, от 24.08.2020 N 645) (далее - Перечень государственных программ).

Государственные программы Калужской области разрабатываются органами исполнительной власти Калужской области, определенными Правительством Калужской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы, совместно с заинтересованными органами власти Калужской области - соисполнителями и участниками государственной программы.

В 2020 году на территории региона реализуются 30 государственных программ Калужской области, из них в состав 21 государственной программы Калужской области входит 72 подпрограммы.

По 21 государственной программе Калужской области на финансирование программных мероприятий предусмотрено получение средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В 2020 году начата реализация новых государственных программ Калужской области:

- "Комплексное развитие сельских территорий в Калужской области", которая включает новые мероприятия и комплекс мероприятий, ранее реализуемых в государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области";

- "Развитие рынка газомоторного топлива в Калужской области" в рамках которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на увеличение объемов использования природного газа в качестве моторного топлива для снижения себестоимости перевозок и уменьшения негативного влияния транспорта на окружающую среду.

На 2021 - 2023 годы структура государственных программ в Калужской области существенно не изменится. Министерством экономического развития Калужской области на основании Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года в соответствии с предложениями ответственных исполнителей государственных программ с учетом функций и полномочий органов исполнительной власти Калужской области формируются изменения в Перечень государственных программ.

Так, в 2021 году планируется принятие трех государственных программ:

- "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в Калужской области";

- "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области";

- "Профилактика правонарушений в Калужской области".

Из общего количества государственных программ Калужской области в 2021 году в блок "Формирование нового качества жизни" войдут 22 программы, десять программ - в блок "Инновационное развитие и модернизация экономики" и одна программа - в блок "Эффективное государство".

В блоке "Формирование нового качества жизни" представлены государственные программы Калужской области, которые связаны в основном с выполнением социальных нормативно обусловленных обязательств и инвестированием в человеческий капитал. Данный блок имеет приоритетное значение для реализации государственной политики и выполнения обязательств государства.

Блок "Инновационное развитие и модернизация экономики" оказывает непосредственное влияние на темпы экономического роста региона.

К блоку "Эффективное государство" относится государственная программа Калужской области "Управление имущественным комплексом Калужской области".

В 2021 - 2023 годах по 20 государственным программам Калужской области на финансирование программных мероприятий предусмотрено выделение средств из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Перечень государственных программ Калужской области (по состоянию на 24 августа 2020 года)

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на период 2021 - 2023 годы по муниципальным районам и городским округам

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на период 2021 - 2023 годы по муниципальным районам и городским округам

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на период 2021 - 2023 годы по муниципальным районам и городским округам

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Калужской области на период 2021 - 2023 годы по муниципальным районам и городским округам

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ