ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 03 сентября 2020 года N 186-РГ


Об утверждении решения Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 года N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка":

1. Утвердить прилагаемое решение Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике от 27 августа 2020 года.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ

г. Ижевск

3 сентября 2020 года

N 186-РГ

Утверждено
распоряжением
Главы
Удмуртской Республики
от 3 сентября 2020 г. N 186-РГ

РЕШЕНИЕ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ОТ 27 АВГУСТА 2020 ГОДА

1. О мерах по обеспечению правопорядка, санитарно-эпидемиологической и общественной безопасности в период подготовки и проведения Единого дня голосования.

Решили:

1.1. Информацию о принимаемых в Удмуртской Республике мерах по обеспечению правопорядка, санитарно-эпидемиологической и общественной безопасности в период подготовки и проведения единого дня голосования принять к сведению.

1.2. Рекомендовать Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, территориальным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям во взаимодействии с правоохранительными органами:

в ходе подготовки и проведения выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года обеспечить соблюдение норм законодательства о выборах всеми участниками избирательного процесса, легитимность и прозрачность избирательных процедур;

по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (Роспотребнадзор) принять комплекс профилактических мер по снижению рисков заражения граждан коронавирусной инфекцией на избирательных участках, организованных для проведения выборов.

1.3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в рамках мероприятий по подготовке и проведению единого дня голосования:

1.3.1. Организовать инструктажи руководства и персонала объектов, где будут расположены избирательные участки по порядку действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Проверить функционирование имеющихся на данных объектах инженерно-технических средств (тревожной кнопки, стационарных телефонов, охранной и пожарной сигнализации, турникетов).

Провести дополнительные инструктажи сотрудников подведомственных дежурных служб по вопросам обеспечения безопасности.

1.3.2. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности дополнительно проработать и довести до сведения заинтересованных лиц:

содержание Рекомендаций избирательным комиссиям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июня 2020 года;

применительно к ситуации, содержание инструктивного письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19" от 20 апреля 2020 года N 02/7376-2929-24.

1.4. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - МВД по Удмуртской Республике) совместно с иными заинтересованными органами:

провести анализ возможных рисков, способных дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Удмуртской Республике в период подготовки и проведения выборов. При необходимости принять своевременные меры реагирования, направленные на их устранение;

реализовать запланированный комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обеспечение правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения Единого дня голосования;

обеспечить проведение постоянного мониторинга средств массовой информации и интернет-сайтов с целью выявления материалов, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности или провоцирующие протестные акции, массовые беспорядки и иные антиконституционные проявления. В случае выявления указанных материалов принимать предусмотренные законодательством меры реагирования;

организовать работу по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в местах принудительного содержания органов внутренних дел, в том числе при угрозе распространения инфекционных и иных потенциально опасных заболеваний.

1.5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике в ходе реализации комплекса подготовительных мероприятий:

организовать взаимодействие с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике по вопросам определения задач и необходимого количества сил и средств для участия в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в период голосования;

во взаимодействии с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике реализовать комплекс организационно-практических и контрольно-профилактических мероприятий, направленных на соблюдение норм действующего законодательства в области оборота оружия и частной охранной деятельности;

сотрудникам подразделений вневедомственной охраны принять участие в проведении комиссионных обследований мест проведения голосования и прилегающих к ним территорий;

в ходе проведения голосования осуществлять мониторинг складывающейся обстановки и контроль за ее изменением в местах выполнения поставленных задач по обеспечению безопасности граждан на избирательных участках и на территориях, прилегающим к ним.

1.6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Удмуртской Республике совместно с иными заинтересованными службами в период подготовки к проведению единого дня голосования:

осуществить комиссионные осмотры помещений, задействованных в качестве избирательных участков, на предмет оснащенности средствами сигнализации и срочной связи с органами правопорядка и экстренными службами, соблюдение требований противопожарной безопасности;

используя возможности Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) и средств наружной рекламы организовать и провести дополнительные информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на повышение бдительности граждан, разъяснение их действий в случае чрезвычайных ситуаций.

1.7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (далее - Управление ФСИН по Удмуртской Республике):

реализовать запланированные меры оперативного и профилактического характера по недопущению в период выборов массовых беспорядков в пенитенциарных учреждениях, расположенных на территории республики;

обеспечить усиленный административный и оперативный контроль в отношении лиц, отбывающих наказание за совершение преступлений экстремистской направленности;

организовать работу по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, расположенных на территории республики, в том числе при угрозе распространения инфекционных и иных потенциально опасных заболеваний.

2. О дополнительных мерах по профилактике и пресечению нарушений законодательства, связанных с ведением нелегального бизнеса.

Решили:

2.1. Министерству экономики Удмуртской Республики совместно с иными заинтересованными сторонами продолжить работу по:

нормативному правовому регулированию вопросов, связанных с недопущением и профилактикой незаконного предпринимательства на территории республики;

организации и проведению комплексных мероприятий по противодействию нелегальному бизнесу, совершенствованию порядка и форм взаимодействия заинтересованных сторон с учетом специфики отдельных направлений экономической деятельности, наиболее подверженных нелегальному бизнесу;

оперативному обмену информацией о выявляемых фактах противоправного поведения хозяйствующих субъектов.

2.2. Министерству образования и науки Удмуртской Республики в целях предупреждения нарушений законодательства в сфере образования:

в части осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на постоянной основе проводить мероприятия профилактического характера (учебы специалистов по вопросам лицензирования образовательной деятельности, размещать соответствующую информацию на официальном сайте Министерства, проводить индивидуальные консультации и др.);

принимать активное участие в проверках, проводимых органами прокуратуры, по приведению деятельности индивидуальных предпринимателей - владельцев частных детских садов, в соответствие с действующим законодательством;

осуществлять региональный государственный контроль в части достоверности, актуальности и полноты сведений об организациях отдыха и оздоровления детей, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

2.3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики во взаимодействии с МВД по Удмуртской Республике продолжить проведение совместных профилактических мероприятий по минимизации фактов незаконной деятельности по перевозке пассажиров и багажа.

2.4. Рекомендовать МВД по Удмуртской Республике организовать размещение в средствах массовой информации сведений о положительных примерах пресечения преступлений, связанных с осуществлением нелегального бизнеса.

2.5. Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики оказать содействие МВД по Удмуртской Республике по размещению информации о недопустимости ведения нелегального бизнеса.

2.6. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике:

совместно с Министерством экономики Удмуртской Республики организовать информирование граждан об условиях и порядке применения с 1 июля 2020 года специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

совместно с МВД по Удмуртской Республике организовать выборочные проверки организаций и учреждений Удмуртской Республики на предмет выявления фактов нарушения налогового законодательства Российской Федерации, а также уголовно наказуемых деяний, в том числе связанных с ведением нелегального бизнеса.

Информацию о результатах проведенных мероприятий в срок до 15 ноября 2020 предлагается направить Председателю Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

2.7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике:

2.7.1. О выявленных случаях осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц без специального разрешения (лицензии) информировать уполномоченные, контролирующие и правоохранительные органы, налоговую службу.

2.7.2. В целях предупреждения, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям предпринимательской деятельности, в срок до 1 октября 2020 года:

провести анализ информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (ИНН, ОГРН, место осуществления деятельности, юридический адрес организации, место регистрации индивидуального предпринимателя), осуществляющих на подведомственной территории деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 кв. метров, исходя из действующих технических паспортов объекта недвижимого имущества;

итоговую информацию направить в Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики.

2.8. Министерству промышленности и торговли Удмуртской Республики в срок до 1 ноября 2020 года:

2.8.1. По информации, полученной от органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, направить в адрес индивидуальных предпринимателей, допускающих нарушения предпринимательской деятельности, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами.

2.8.2. Совместно с МВД по Удмуртской Республике во втором полугодии 2020 года:

актуализировать список адресов "псевдобаров", усилить контроль за их деятельностью;

разработать алгоритм действий уполномоченных должностных лиц по изъятию и хранению алкогольной продукции до принятия соответствующего правового решения по пресечению незаконной предпринимательской деятельности в сфере реализации алкогольной продукции;

при наличии оснований направлять материалы проверок прокурорам для решения вопроса об обращении в суды с исковым заявлением о запрете деятельности торговых точек по продаже спиртных напитков в ночное время.

3. О комплексе мер, направленных на предупреждение правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов.

Решили:

3.1. Информацию об утверждении Председателем Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике 30 июня 2020 года Плана мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений, выявляемых в ходе реализации национальных и федеральных проектов (программ) на территории Удмуртской Республики на 2020 - 2022 годы (далее - План мероприятий), принять к сведению.

Рекомендовать ответственным исполнителям Плана мероприятий организовать работу по неукоснительному исполнению мероприятий с учетом установленных контрольных сроков.

3.2. Рекомендовать МВД по Удмуртской Республике:

продолжить работу по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов;

проводить мониторинг крупных тендеров на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, с определением организаций - исполнителей госзаказов, сумм государственных контрактов, сроков выполнения контрактов;

осуществлять проверки по порядку предоставления и контроля расходования бюджетных средств, выделяемых на оказание государственной поддержки производителей сельскохозяйственных товаров;

осуществлять запланированные мероприятия по сопровождению государственных целевых программ, крупных инвестиционных проектов в целях выявления фактов аффилированности организаций - получателей бюджетных средств должностным лицам органов власти и местного самоуправления;

активизировать работу в целях раскрытия схем хищений бюджетных средств при проведении тендеров, связанных с получением незаконных денежных вознаграждений за содействие при проведении торгов, устранения конкуренции.

3.3. Министерству образования и науки Удмуртской Республики:

обеспечить соблюдение сроков создания, получения разрешительных документов, укомплектования и начала функционирования новых объектов, вводимых в рамках реализации национального проекта "Образование";

предусмотреть при вводе их соответствие требованиям комплексной безопасности, своевременного укомплектования квалифицированными кадрами и необходимым учебным оборудованием.

3.4. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики, органам местного самоуправления в Удмуртской Республике во втором полугодии 2020 года при наличии оснований рассмотреть вопросы о расторжении государственных и муниципальных контрактов с недобросовестными подрядчиками, с взысканием с них суммы причиненных убытков.

4. Об эффективности мер, принимаемых правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления по профилактике повторной преступности, в том числе предупреждению преступлений совершаемых лицами, в отношении которых осуществляется административный надзор.

Решили:

4.1. Рекомендовать МВД по Удмуртской Республике:

разработать и принять комплекс дополнительных мер по минимизации негативных тенденций, характеризующих динамику рецидивной преступности. Особое внимание уделить мерам по сокращению повторной преступности среди лиц, состоящих под административным надзором (сокращению доли поднадзорных, вновь вернувшихся к преступной деятельности), профилактике повторной преступности несовершеннолетних;

во взаимодействии с центрами занятости населения Удмуртской Республики организовать дополнительные мероприятия с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, состоящими на профилактических учетах, по оказанию им содействия в трудоустройстве, предоставлении информации о социальных услугах.

4.2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике:

внести коррективы в организацию работы органов системы профилактики по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних;

принять меры, направленные на обеспечение координации деятельности органов системы профилактики на подведомственной территории;

исключить еще допускаемые нарушения в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе таких, как декларативный характер принимаемых решений, отсутствие сроков исполнения и конкретных исполнителей по данным решениям, неинформирования полиции о привлечении несовершеннолетних к административной ответственности;

обобщить информацию об имеющейся возможности трудоустройства ранее судимых лиц в организации и учреждения, расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований.

Итоговую информацию в октябре 2020 года направить в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

4.3. Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики во взаимодействии с Управлением ФСИН России по Удмуртской Республике:

с учетом полученных сведений в соответствии с пунктом 4.1 настоящего решения организовать проведение адресной работы с лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, а также осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, по вопросам их трудоустройства, профессиональной ориентации, получения государственных услуг в сфере трудоустройства, о наличии вакантных рабочих мест.

О результатах проведенных мероприятий проинформировать Председателя Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике в декабре 2020 года.

4.4. Министерству образования и науки Удмуртской Республики рекомендовать управлениям образованием администраций муниципальных образований городов и районов в Удмуртской Республике:

провести работу по внедрению программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

своевременно проводить анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений с участием несовершеннолетних;

результаты проведенного анализа учитывать и использовать при дальнейшем планировании профилактической работы с учетом имеющихся (выявленных) особенностей.

4.5. Рекомендовать Управлению ФСИН России по Удмуртской Республике в срок до 1 ноября 2020 года вынести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики вопрос, связанный с расширением сети исправительных центров на территории Удмуртской Республики и выработкой мер по реализации решения совещания Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике с Федеральной службой исполнения наказаний от 30 марта 2020 года "О ходе выполнения рекомендаций, принятых 25 марта 2019 года по итогам парламентских слушаний об обеспечении государственными и муниципальными заказами учреждений уголовно-исполнительной системы".

5. О взаимодействии волонтерских организаций с органами внутренних дел в ходе розыска лиц, без вести пропавших.

Решили:

5.1. Министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, автономному учреждению Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" в рамках реализации Концепции развития добровольчества в Российской Федерации до 2025 года:

продолжить взаимодействие с органами внутренних дел и общественными организациями по вопросам организации добровольческой (волонтерской деятельности), в том числе по поиску пропавших, защите и спасению людей в условиях чрезвычайных ситуаций;

в III квартале 2020 года рассмотреть вопрос о подписании соглашений о взаимодействии в реализации добровольческих проектов с правоохранительными органами.

5.2. Автономному учреждению Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" в ходе поддержки существующих добровольческих организаций:

особое внимание уделить организации тесного взаимодействия с Поисково-спасательным отрядом "Регион 18" (далее - ПСО "Регион 18");

продолжить оказание содействия в реализации проекта ПСО "Регион 18" "Команда 112" по проведению профильных обучающих смен для членов волонтерских отрядов.

В срок до 1 октября 2020 года информацию о результатах проведенных мероприятий (пункты 5.1 и 5.2 настоящего решения) направить Председателю Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

5.3. Рекомендовать Главному управлению МЧС по Удмуртской Республике оказать содействие обучению на базе Главного управления МЧС по Удмуртской Республике членов ПСО "Регион 18" (по квалификации "Спасатель").

5.4. ГУ УР "Поисково-спасательная служба Удмуртской Республики" организовать и провести все этапы обучения сотрудников полиции и ПСО "Регион 18" в части поисковых работ в природной среде.

В срок до 1 октября 2020 года информацию о результатах проведенных мероприятий направить Председателю Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Удмуртской Республике.

5.5. Рекомендовать МВД по Удмуртской Республике в целях наиболее эффективного решения задач по розыску лиц, без вести пропавших, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" продолжить работу по вовлечению представителей общественных объединений правоохранительной направленности, а также участников ПСО "Регион-18" и "Север-18" для розыска лиц, без вести пропавших.

В рамках совместной деятельности использовать выработанный и проверенный алгоритм взаимодействия и информационного обеспечения.