ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2020 года N 40н
Об утверждении случаев и условий
продления исполнения бюджетной меры
принуждения на срок более одного года
(с изменениями на 2 ноября 2023 года)
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 02.11.2023 N 38н)
Зарегистрировано в правовом
управлении Правительства Ярославской
области 9 сентября 2020 г. N 02-10458
В соответствии с абзацем третьим
пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, постановлением
Правительства Российской Федерации от 24
октября 2018 г. N 1268 "Об утверждении общих
требований к установлению случаев и
условий продления срока исполнения
бюджетной меры принуждения"
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемые случаи и
условия продления исполнения бюджетной
меры принуждения на срок более одного
года.
2. Приказ вступает в силу с момента
подписания.
Директор департамента
А.Н.ДОЛГОВ
Утверждены
приказом
департамента финансов
Ярославской области
от 09.09.2020 N 40н
СЛУЧАИ И УСЛОВИЯ ПРОДЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ НА СРОК БОЛЕЕ
ОДНОГО ГОДА
(в ред. Приказа Министерства финансов Ярославской области от 02.11.2023 N 38н)
1. Настоящие случаи и условия
устанавливают случаи и условия
продления исполнения бюджетной меры
принуждения на срок более одного года по
решению министерства финансов
Ярославской области (далее -
министерство) в соответствии с общими
требованиями к установлению случаев и
условий продления срока исполнения
бюджетной меры принуждения,
утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 24
октября 2018 г. N 1268 "Об утверждении общих
требований к установлению случаев и
условий продления срока исполнения
бюджетной меры принуждения".
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
2. Продление исполнения бюджетной
меры принуждения на срок более одного
года осуществляется в случае, если общая
сумма средств местного бюджета,
подлежащих бесспорному взысканию в
соответствии с решениями о применении
бюджетных мер принуждения за совершение
бюджетных нарушений, предусмотренных
главой 30 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, превышает общую сумму,
установленную постановлением
Правительства области от 11.08.2020 N 668-п "Об
установлении условия продления
исполнения бюджетной меры принуждения
на срок более одного года".
3. Для продления исполнения
бюджетной меры принуждения на срок более
одного года глава администрации
муниципального образования области, в
отношении которого принято решение о
применении бюджетной меры принуждения,
направляет на имя Губернатора области
обращение об установлении срока
исполнения бюджетной меры принуждения
более одного года со дня принятия
решения о применении бюджетной меры
принуждения (далее - обращение).
4. Обращение должно содержать
обоснование необходимости установления
срока исполнения бюджетной меры
принуждения более одного года с
указанием реквизитов соответствующих
решений о применении бюджетных мер
принуждения, сведения о сумме налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета
на текущий финансовый год, утвержденного
решением о местном бюджете на текущий
финансовый год и на плановый период
(далее - сумма налоговых и неналоговых
доходов), и объеме дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципального образования области,
предусмотренной соответствующему
муниципальному образованию на текущий
финансовый год законом об областном
бюджете на текущий финансовый год и на
плановый период (далее - дотация), а также
согласие главы администрации
муниципального образования области о
принятии и обеспечении выполнения
обязательств, предусмотренных пунктом 6
настоящих случаев и условий.
5. В течение 5 календарных дней со
дня поступления в министерство
обращения и соответствующей резолюции
Губернатора области министерство
запрашивает в Управлении Федерального
казначейства по Ярославской области
(далее - УФК по Ярославской области)
сведения об общей сумме средств местного
бюджета, подлежащих бесспорному
взысканию в соответствии с решениями о
применении бюджетных мер принуждения за
совершение бюджетных нарушений,
предусмотренных главой 30 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, и остатках
суммы средств, подлежащих взысканию за
счет доходов местного бюджета в
соответствии с решениями о применении
бюджетной меры принуждения, по состоянию
на текущую дату.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
6. Решение о продлении исполнения
бюджетной меры принуждения на срок более
одного года принимается при условии
принятия муниципальным образованием
следующих обязательств:
6.1. Организация исполнения местного
бюджета на основании соглашения о
применении режима первоочередных
расходов при исполнении расходных
обязательств муниципального
образования (далее - соглашение),
заключенного УФК по Ярославской области
и администрацией муниципального
образования области, в отношении
которого принято решение о применении
бюджетной меры принуждения, подлежащего
согласованию с министерством и
включающего положения:
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
- о передаче УФК по Ярославской
области функций финансового органа
муниципального образования по открытию
и ведению лицевых счетов,
предназначенных для учета операций по
исполнению бюджета, главным
распорядителям, распорядителям и
получателям средств местного бюджета и
главным администраторам
(администраторам) источников
финансирования дефицита местного
бюджета, доведению бюджетных
ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств, предельных объемов
финансирования до главных
распорядителей, распорядителей и
получателей средств местного бюджета и
главных администраторов
(администраторов) источников
финансирования дефицита местного
бюджета, учету бюджетных и денежных
обязательств и санкционированию
операций, связанных с оплатой денежных
обязательств получателей средств
местного бюджета;
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
- об очередности списания денежных
средств по перечню первоочередных
платежей, осуществляемых за счет средств
местного бюджета, являющемуся
неотъемлемой частью соглашения;
- о недопустимости проведения
перечислений по расходным
обязательствам муниципального
образования, не включенным в перечень
первоочередных платежей, указанный в
абзаце третьем подпункта 6.1 данного
пункта, при наличии просроченной
кредиторской задолженности по расходным
обязательствам муниципального
образования, включенным в этот перечень.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
6.2. Осуществление в соответствии с
бюджетным законодательством Российской
Федерации казначейского сопровождения:
- авансовых платежей по
муниципальным контрактам о поставке
товаров, выполнении работ, оказании
услуг для обеспечения муниципальных
нужд, авансовых платежей по
муниципальным контрактам, предметом
которых являются капитальные вложения в
объекты муниципальной собственности,
субсидий и бюджетных инвестиций,
предоставляемых юридическим лицам,
авансовых платежей по контрактам
(договорам) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг,
заключаемым муниципальными бюджетными и
автономными учреждениями, если в целях
софинансирования (финансового
обеспечения) соответствующих расходных
обязательств муниципального
образования из федерального бюджета и
областного бюджета предоставляются
субсидии и иные межбюджетные
трансферты;
- авансовых платежей по контрактам
(договорам) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг,
заключаемым получателями субсидий и
бюджетных инвестиций, указанным в абзаце
втором подпункта 6.2 данного пункта;
- авансовых платежей по контрактам
(договорам) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг,
заключаемым исполнителями и
соисполнителями в рамках исполнения
указанных в абзацах втором и третьем
подпункта 6.2 данного пункта
муниципальных контрактов (контрактов,
договоров).
6.3. Запрет на финансовое
обеспечение за счет средств местного
бюджета капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности (в том числе
в форме субсидий и иных межбюджетных
трансфертов местным бюджетам), за
исключением следующих случаев:
- когда в целях софинансирования
(финансового обеспечения) капитальных
вложений в объекты муниципальной
собственности местному бюджету
предоставляются субсидии и иные
межбюджетные трансферты из федерального
и областного бюджетов, а также целевые
безвозмездные поступления от
государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства,
государственных внебюджетных фондов,
некоммерческой организации "Фонд
развития моногородов";
- когда финансовое обеспечение
капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
осуществляется за счет муниципального
дорожного фонда в рамках региональных
проектов, направленных на достижение
целей и целевых показателей федеральных
проектов, входящих в состав национальных
проектов, при наличии согласования
(письменного подтверждения)
руководителя федерального проекта;
- когда осуществляется финансовое
обеспечение капитальных вложений,
связанных с изготовлением
(корректировкой) проектно-сметной
документации объектов капитального
строительства (реконструкции),
планируемых к строительству (строящихся)
в рамках региональных проектов,
направленных на достижение целей и
целевых показателей федеральных
проектов, входящих в состав национальных
проектов, при наличии согласования
(письменного подтверждения)
руководителя федерального проекта;
- когда осуществляется финансовое
обеспечение капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности,
связанных с профилактикой и устранением
последствий распространения
коронавирусной инфекции;
- иных случаев в части финансового
обеспечения за счет средств местного
бюджета по решению Правительства
области.
6.4. Согласование с министерством
проектов решений о местном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый
период или на очередной финансовый год и
о внесении изменений в решение о местном
бюджете до внесения в представительный
орган муниципального образования, в
отношении которого принято решение о
применении бюджетной меры принуждения.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
6.5. Ежегодное сокращение объема
муниципального долга в номинальном
выражении до исполнения в полном объеме
бюджетной меры принуждения, принятой в
отношении нарушений по условиям
предоставления и использования
бюджетных кредитов.
6.6. Единовременное исполнение
бюджетной меры принуждения при
нарушении муниципальным образованием, в
отношении которого принято решение о
применении бюджетной меры принуждения,
обязательств, предусмотренных данным
пунктом.
7. Обязательства, предусмотренные
пунктом 6 настоящих случаев и условий,
принимаются муниципальным образованием
области на основании соглашения об
условиях продления исполнения бюджетной
меры принуждения на срок более одного
года (далее - соглашение об условиях) по
форме, утверждаемой приказом
министерства.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
Соглашение об условиях заключается
министерством и главой администрации
муниципального образования области, в
отношении которого принято решение о
применении бюджетной меры принуждения, в
течение 20 календарных дней со дня
поступления в министерство обращения и
соответствующей резолюции Губернатора
области.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
8. Министерство принимает решение о
продлении исполнения бюджетной меры
принуждения на срок более одного года
при условии заключения муниципальным
образованием соглашения об условиях в
соответствии с пунктом 7 настоящих
случаев и условий путем предоставления
рассрочки по ежегодному бесспорному
взысканию суммы средств в размере не
более 5 процентов от суммы налоговых и
неналоговых доходов и дотаций ежегодно
до исполнения в полном объеме бюджетной
меры принуждения.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
В случае если сумма подлежащих
ежегодному бесспорному взысканию в
соответствии с решением о применении
бюджетной меры принуждения средств в
течение пяти лет превышает 5 процентов от
суммы налоговых и неналоговых доходов и
дотаций, исполнение бюджетной меры
принуждения осуществляется в течение
пяти лет ежегодно равными суммами.
Решение о продлении исполнения
бюджетной меры принуждения на срок более
одного года принимается министерством в
течение 30 календарных дней со дня
заключения с муниципальным образованием
соглашения об условиях в соответствии с
пунктом 7 настоящих случаев и условий
путем внесения изменений в решение о
применении бюджетной меры принуждения.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
9. Глава администрации
муниципального образования области в
период действия решения о продлении
исполнения бюджетной меры принуждения
на срок более одного года вправе
направить в министерство обращение о
досрочном исполнении указанного
решения.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
10. В случае несоответствия общего
объема средств, подлежащих бесспорному
взысканию в соответствии с решениями о
применении бюджетных мер принуждения за
совершение бюджетных нарушений,
предусмотренных главой 30 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, значению,
указанному в пункте 2 настоящих случаев и
условий, и (или) невыполнения
муниципальным образованием требований,
установленных пунктом 7 настоящих
случаев и условий, министерство в
течение 10 календарных дней письменно
извещает Правительство области и главу
администрации муниципального
образования области о невозможности
принятия решения о продлении исполнения
бюджетной меры принуждения на срок более
одного года.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
11. Информация об исполнении
обязательств, предусмотренных пунктом 6
настоящих случаев и условий,
представляется главой администрации
муниципального образования области в
министерство ежеквартально не позднее 25
числа месяца, следующего за отчетным, до
исполнения в полном объеме бюджетной
меры принуждения.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
12. Контроль за исполнением
муниципальным образованием
обязательств, предусмотренных пунктом 6
настоящих случаев и условий,
осуществляется министерством и УФК по
Ярославской области.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
13. В случае выявления фактов
нарушения (неисполнения) муниципальным
образованием обязательств,
предусмотренных пунктом 6 настоящих
случаев и условий, министерство
принимает решение о единовременном
исполнении бюджетной меры принуждения
путем внесения изменений в решение о
применении бюджетной меры принуждения
на сумму остатка средств, подлежащих
взысканию.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
Министерство не позднее следующего
рабочего дня с даты принятия указанного
решения направляет его в УФК по
Ярославской области.
(в ред. Приказа Министерства
финансов Ярославской области от 02.11.2023 N
38н)
