ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года N 422-п


Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению Ставропольского края по обращению с твердыми коммунальными отходами

     В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению Ставропольского края по обращению с твердыми коммунальными отходами.

     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

     3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 12 августа 2020 г. N 422-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2020 ГОДУ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

     1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2020 году субсидий на компенсацию части затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению Ставропольского края по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - субсидия, краевой бюджет, региональный оператор) в рамках реализации регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" и государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п.

     2. Субсидия предоставляется региональному оператору с целью компенсации части затрат, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ставропольского края, и связанных с предоставлением ими коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

     Под затратами регионального оператора понимаются расходы, связанные с обеспечением непрерывной работы региональных операторов и учтенные при определении планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год (далее - затраты).

     3. Субсидия предоставляется министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, включая средства, поступившие из федерального бюджета в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     4. Субсидия предоставляется региональному оператору при соблюдении им следующих условий:

     1) предоставление региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца, в котором региональный оператор осуществил затраты;

     2) отсутствие у регионального оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

     3) региональный оператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

     4) региональный оператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

     5) региональный оператор на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     5. Предоставление субсидии региональному оператору осуществляется на основании следующих документов:

     заявка о предоставлении субсидии, оформленная по форме, утверждаемой минЖКХ края;

     копии учредительных документов регионального оператора и всех изменений к ним, заверенные руководителем регионального оператора и скрепленные печатью регионального оператора (при наличии);

     справка, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, соответствие регионального оператора условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем регионального оператора и скрепленная печатью регионального оператора (при наличии) (далее - документы).

     Документы могут быть представлены региональным оператором в минЖКХ края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

     6. Документы представляются региональным оператором в минЖКХ края в срок, устанавливаемый минЖКХ края, информация о котором размещается на официальном сайте минЖКХ края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     7. МинЖКХ края регистрирует документы в день их поступления в минЖКХ края в порядке очередности их поступления в журнале регистрации документов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края (далее - журнал регистрации документов).

     Документы рассматриваются минЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в минЖКХ края.

     МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в отношении регионального оператора:

     в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о региональном операторе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

     в региональной тарифной комиссии Ставропольского края (далее - РТК края) - сведения о планируемой необходимой валовой выручке регионального оператора на 2020 год (далее - сведения).

     Региональный оператор вправе представить сведения самостоятельно одновременно с документами.

     При представлении сведений региональным оператором самостоятельно минЖКХ края межведомственный запрос не направляет.

     РТК края в течение 3 календарных дней со дня получения запроса минЖКХ края представляет сведения о планируемой необходимой валовой выручке регионального оператора на 2020 год.

     8. По результатам рассмотрения документов и сведений минЖКХ края в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении региональному оператору субсидии либо об отказе в предоставлении региональному оператору субсидии. В случае предоставления региональному оператору субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов и в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка, направляет региональному оператору письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения о предоставлении субсидии (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

     Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение о предоставлении субсидии посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения о предоставлении субсидии.

     9. МинЖКХ края отказывает региональному оператору в предоставлении субсидии в следующих случаях:

     невыполнение региональным оператором условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

     нарушение срока представления документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка;

     непредставление региональным оператором документов (представление их не в полном объеме) или несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;

     наличие в документах и сведениях недостоверной информации.

     В случае отказа региональному оператору в предоставлении субсидии минЖКХ края делает соответствующую запись в журнале регистрации документов. При этом минЖКХ края в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка, направляет региональному оператору письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

     10. Размер субсидии, предоставляемой i-му региональному оператору, определяется по следующей формуле:

     , где

     Pi - размер субсидии, предоставляемой i-му региональному оператору;

     W - общий объем субсидии, предусмотренный краевым бюджетом на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;

     Di - планируемая необходимая валовая выручка i-го регионального оператора на 2020 год, подтвержденная РТК края;

     0,25 - коэффициент, определяющий объем расчетной планируемой необходимой валовой выручки i-го регионального оператора за 3 месяца 2020 года;

     0,2 - коэффициент, определяющий долю объема расчетной планируемой необходимой валовой выручки i-го регионального оператора за 3 месяца 2020 года;

      - знак суммирования;

     n - количество региональных операторов, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка.

     Размер субсидии, предоставляемой i-му региональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца 2020 года.

     11. Перечисление субсидии региональному оператору осуществляется ежемесячно в размере фактических затрат за один месяц, в котором региональный оператор осуществил затраты, возникшие не ранее 28 марта 2020 года (далее - отчетный месяц), но не более одной третьей размера субсидии, предоставляемой региональному оператору, и при условии предоставления региональным оператором коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение отчетного месяца.

     12. Для перечисления субсидии региональный оператор в течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, далее ежемесячно, в срок до 10-го числа каждого месяца, представляет в минЖКХ края:

     заявку на перечисление субсидии, оформленную по форме, утверждаемой минЖКХ края;

     отчет о фактическом количестве твердых коммунальных отходов, в отношении которых в отчетном месяце региональным оператором осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение, оформленный по форме, утверждаемой минЖКХ края;

     сведения о фактических затратах в отчетном месяце, оформленные по форме, утверждаемой минЖКХ края;

     отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя достижения региональным оператором результата предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, за отчетный месяц, оформленный по форме, утверждаемой минЖКХ края.

     В течение 2 рабочих дней со дня представления региональным оператором документов, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, минЖКХ края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы, необходимые для перечисления субсидии с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет регионального оператора, открытый им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее соответственно - платежные документы, счет).

     Перечисление субсидии на счет регионального оператора осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения министерством финансов Ставропольского края платежных документов, в пределах доведенных министерством финансов Ставропольского края предельных объемов финансирования на лицевой счет минЖКХ края.

     13. Результатом предоставления субсидии является предоставление населению Ставропольского края в зоне деятельности регионального оператора коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - результат).

     Показателем достижения региональным оператором результата является доля населения Ставропольского края, которому в зоне деятельности регионального оператора предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - показатель).

     Значение результата и значение показателя устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

     Годовой отчет о достижении значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии, оформленный по форме, утверждаемой минЖКХ края, представляется однократно региональным оператором в минЖКХ края не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - годовой отчет).

     Оценка достижения региональным оператором в текущем финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых региональным оператором по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, в соответствии с годовым отчетом.

     14. Порядок и стандарт предоставления региональному оператору государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

     15. Региональный оператор несет ответственность за достоверность и своевременность документов, представляемых им в соответствии с пунктами 5, 7, 12 и 13 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

     16. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае:

     невыполнения региональным оператором условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком;

     установления факта представления региональным оператором недостоверной информации в целях получения субсидии;

     недостижения региональным оператором значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

     17. В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 16 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату региональным оператором в краевой бюджет в полном объеме.

     18. В случае недостижения региональным оператором значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии, объем субсидии, подлежащий возврату региональным оператором в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:

     Vвозврата = (Pсубсидии x k) x 0,1, где

     Vвозврата - объем субсидии, подлежащий возврату региональным оператором в краевой бюджет в случае недостижения региональным оператором значения результата и значения показателя, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

     Pсубсидии - размер субсидии, предоставленный региональному оператору;

     k - коэффициент возврата субсидии;

     0,1 - поправочный коэффициент.

     19. Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

     k = 1 - T / S, где

     k - коэффициент возврата субсидии;

     T - фактически достигнутые значение результата, значение показателя на отчетную дату;

     S - плановые значение результата, значение показателя, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

     20. Возврат субсидии региональным оператором в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке:

     минЖКХ края в течение 10 календарных дней после подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля направляет региональному оператору требование о возврате субсидии;

     региональный оператор производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

     При нарушении региональным оператором срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

     21. Обязательная проверка соблюдения региональным оператором условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.