ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2020 года N 7042

О проведении на территории Республики Алтай профилактических мероприятий в рамках подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2020 - 2021 годов

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Алтай, Щучинов Л.В., проанализировав ход реализации на территории Республики Алтай комплекса мероприятий по предупреждению угрозы возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в эпидемическом сезоне заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2019 - 2020 годов в рамках реализации Указов Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и от 09.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года", Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принимаемые в регионе меры по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установил:

По итогам проведенной прививочной кампании против гриппа охват иммунизацией против гриппа населения Республики Алтай составил 50,01%. Всего в регионе привито против гриппа 109052 человека, в том числе в рамках Национального календаря профилактических прививок привито против гриппа всего 103207 человек, в том числе 32037 детей и 71170 взрослых. За счет средств работодателей и собственных средств граждан привито 5845 человек. Что позволило создать коллективный иммунитет и значительно снизить количество заболевших в эпидсезоне. Результаты иммунизации населения оказались бы еще более показательными, если бы руководители организованных коллективов, деятельность которых подразумевает наличие интенсивных контактов с населением ответственнее, отнеслись к реализации этой важной государственной задачи. К сожалению, руководители ряда организаций заняли позицию неучастия в этом мероприятии, несмотря на проведенные руководством Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай индивидуальные беседы, лекции в организованных коллективах, еженедельные Республиканские штабы по иммунизации населения против гриппа.

В целях усиления мероприятий по предупреждению заболевания гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, населения Республики Алтай, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и подготовки к эпидемическому сезону по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям 2020 - 2021 годов, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2020 N 20 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020 - 2021 годов, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" постановляю:

1. Провести профилактические прививки против гриппа населению Республики Алтай в период подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2020 - 2021 годов.

2. Считать приоритетной задачей в осенний период 2020 года на территории Республики Алтай:

2.1. обеспечение минимально-необходимого 60% охвата населения Республики Алтай профилактическими прививками против гриппа за счет всех источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

2.2. обеспечение охвата профилактическими прививками против гриппа среди следующих групп населения, включенных в национальный календарь профилактических прививок:

- не менее 75,0% - дети с 6 месяцев до 3 лет; беременные женщины; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями, ожирением и т.п.;

- не менее 85,0% - взрослые старше 60 лет; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники транспорта, коммунальной сферы);

- не менее 90,0% - дети старше 3 лет; учащиеся 1 - 11 классов; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (студенты); взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций); лица, подлежащие призыву на военную службу;

2.3. обеспечение охвата профилактическими прививками против гриппа среди следующих групп населения, для обеспечения эпидемиологического благополучия (за исключением лиц с абсолютными противопоказаниями к проведению профилактических прививок против гриппа):

- 100,0% - работающие в птицеводческих и животноводческих хозяйствах (в т.ч. свиноводческих), зоопарках, имеющих контакт с птицей и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы для ее реализации населению;

- не менее 75,0% - работающие по отдельным профессиям и должностям (работники торговли и общественного питания, промышленных предприятий и т.д.).

3. Утвердить сроки прививочной кампании против гриппа:

3.1. в течение 2 недель с момента поступления вакцины в Республику Алтай для иммунизации контингентов, включенных в Национальный календарь профилактических прививок;

3.2. в период с 1 сентября 2020 г. по 1 октября 2020 г. контингентам, подлежащим иммунизации против гриппа для обеспечения эпидемиологического благополучия (работники торговли и общественного питания, промышленных предприятий, птицеводческих и животноводческих хозяйств (в т.ч. свиноводческих), сотрудники зоопарков, имеющих контакт с птицей и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы для ее реализации населению и т.д.).

4. Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай (Хорохордин О.Л.) рекомендовать:

4.1. принять меры по обеспечению контроля за проведением вакцинопрофилактики гриппа среди населения Республики Алтай;

4.2. предусмотреть выделение необходимых ассигнований на закупку медицинского оборудования, иммунобиологических лекарственных препаратов для проведения специфической профилактики гриппа среди категории граждан, не подлежащих иммунизации в рамках Национального календаря, прочих лекарственных средств для профилактики и лечения гриппа и острых респираторных заболеваний, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств в соответствии с расчетной потребностью;

4.3. включить в план работы Правительства Республики Алтай на август 2020 года проведение межведомственного совещания с рассмотрением вопросов вакцинопрофилактики гриппа, подготовки к сезону гриппа и ОРВИ, включая вопросы:

а) об обеспеченности медицинских организаций материальными ресурсами для работы в период подъема заболеваемостью гриппом и острыми респираторными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включая наличие запаса противовирусных препаратов, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты, специальной медицинской аппаратуры, специализированного транспорта для перевозки пациентов с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, а также новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

б) о подготовке медицинских работников по вопросам оказания специализированной медицинской помощи населению при гриппе, острых респираторных вирусных инфекциях, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внебольничных пневмониях;

в) о подготовке схемы дополнительного развертывания необходимого (расчетного) количества инфекционных коек в медицинских организациях на время эпидемического подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

г) об организации с 24.08.2020 системной работы по информированию населения о мерах профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19), о важности иммунопрофилактики гриппа;

д) об обеспечении населения вакцинацией против гриппа с охватом не менее 60% от численности населения Республики Алтай, лиц, относящихся к группам риска, в соответствии с п. 2.2, 2.3 настоящего Постановления;

е) об обеспечении готовности образовательных, социальных, медицинских, транспортных, жилищно-коммунальных организаций к работе в осенне-зимний период года, включая поддержание необходимого температурного режима.

5. Министру здравоохранения Республики Алтай (Коваленко С.М.) рекомендовать:

5.1. организовать и провести иммунизацию против гриппа контингентам, указанным в Национальном календаре профилактических прививок и другим группам риска, в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

5.2. внести предложения по корректировке Плана мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций на территории Республики Алтай и его финансированию для достижения охвата профилактическими прививками против гриппа не менее 60% от численности населения Республики Алтай, охвата иммунизацией лиц, относящихся к группам риска, в соответствии с п. 2.2, 2.3 настоящего Постановления.

5.3. организовать в течение сентября 2020 года проведение иммунизации против гриппа персонала, членов Правительства Республики Алтай, Государственного Собрания - Эл-Курултай Республики Алтай, сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Алтай; сотрудников региональных министерств и ведомств, администраций муниципальных образований, Советов депутатов муниципалитетов;

5.4. С 24.08.2020 и в течение эпидемического сезона по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям 2020 - 2021 годов обеспечить систематическую подготовку медицинского персонала (включая молодых специалистов) по вопросам оказания медицинской помощи населению при гриппе и острых респираторных вирусных инфекциях, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внебольничных пневмониях, а также по вопросам вакцинопрофилактики гриппа.

5.5. Организовать своевременное оказание медицинской помощи населению на дому, в амбулаторных и стационарных медицинских организациях в период подъема заболеваемости гриппом и острыми вирусными инфекциями.

5.6. Организовать своевременную и оперативную диагностику заболеваний гриппом, другими острыми респираторными вирусными инфекциями, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), внебольничными пневмониями, определение маршрутизации и объемов оказания медицинской помощи таким больным.

5.7. Внедрить в практику для врачей, оказывающих первичную медицинскую помощь, сотрудников скорой медицинской помощи, приемных отделений стационаров опросники для больных с клиническими признаками гриппа и острыми респираторными вирусными инфекциями.

5.8. Организовать контроль динамики состояния здоровья больных гриппом, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), имеющих хронические заболевания и не привитых против гриппа.

5.9. Принять меры по недопущению госпитализации больных пациентов с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в стационары неинфекционного профиля.

5.10. В целях недопущения внутрибольничного распространения респираторных вирусных инфекций ввести запрет посещений структурных подразделений родовспомогательных стационаров и медицинских организаций второго этапа выхаживания родственниками и лицами, не являющимися сотрудниками указанных организаций, на период активной циркуляции вирусов гриппа и других респираторных вирусов негриппозной этиологии. Обеспечить допуск матерей к уходу за новорожденными в стационары после прохождения фильтров на предмет выявления симптомов острых инфекционных заболеваний.

5.11. Обеспечить поддержание запаса противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в аптечной сети, амбулаторно-поликлинических учреждениях и стационарах.

5.12. Организовать забор и доставку в соответствующие диагностические лаборатории биологического материала от больных гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями:

а) в начале эпидемиологического сезона - от первых случаев гриппа и острых респираторных вирусных инфекций;

б) в течение эпидемиологического сезона - из очагов в организованных коллективах, от лиц с тяжелой формой заболевания, от привитых от гриппа лиц, заболевших гриппом, а также от лиц, имеющих контакт с домашней или дикой птицей;

в) в каждом случае смерти от гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (секционный материал).

5.13. Организовать проведение диагностических исследований на грипп материала от больных гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями, внебольничными пневмониями на базе лабораторий медицинских организаций.

5.14. Принять меры по снижению числа летальных исходов заболевания гриппом и внебольничными пневмониями.

5.15. При регистрации летальных исходов заболевания гриппом и внебольничными пневмониями проводить комиссионное рассмотрение каждого случая с целью установления причин и факторов, обусловивших летальный исход.

5.16. принять дополнительные меры по проведению систематической пропаганды вакцинопрофилактики гриппа, в том числе с использованием средств массовой информации, с 24.08.2020.

6. Министру труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (Сумин А.Г.):

6.1. обеспечить готовность стационарных организаций социального обслуживания к работе в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, включая усиление противоэпидемического режима, своевременную организацию и проведение комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах при регистрации случаев острых респираторных вирусных инфекций, гриппа, внебольничных пневмоний.

6.2. обеспечить контроль за иммунизацией против гриппа сотрудников стационарных организаций социального обслуживания населения.

7. Министру образования и науки Республики Алтай (Саврасова О.С.) рекомендовать:

7.1. обеспечить подготовку образовательных организаций к работе в осенне-зимний период с учетом необходимости соблюдения оптимального теплового режима, режима проветривания помещений, оснащенности бактерицидными лампами, термометрами, дезинфекционными средствами, средствами индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников.

7.2. оказывать содействие лечебно-профилактическим организациям в проведении иммунизации против гриппа с максимальным охватом: детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1 - 11 классов, работников образовательных учреждений в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2 и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

7.3. организовать еженедельный мониторинг за проведением вакцинации против гриппа работников образовательных учреждений, детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1 - 11 классов в период прививочной кампании;

7.4. организовать систематическую пропаганду среди детей, родителей, преподавательского состава вакцинопрофилактики гриппа, негативных последствиях отсутствия прививки (в том числе, временный отказ в приеме граждан в образовательные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий).

7.5. обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий в период подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе по приостановлению учебного процесса, отмене массовых культурных и спортивных мероприятий.

7.6. совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай при подготовке к эпидемическому сезону по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям 2020 - 2021 годов провести обучение персонала дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций мерам профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций не гриппозной этиологии.

8. Ректору ФГБОУ ВО "Горно-Алтайский государственный университет" (Бабин В.Г.) рекомендовать взять под личный контроль организацию и проведение вакцинопрофилактики гриппа студентов и преподавателей ФГБОУ ВО ГАГУ.

9. Руководителям/директорам средних учебных заведений рекомендовать:

9.1. включить в план работы на сентябрь-октябрь еженедельный анализ отчетов о ходе вакцинации среди учащихся (студентов) и преподавательского состава (количество привитых против гриппа от общей численности учащихся (студентов)/преподавателей);

9.2. принять меры по максимальному охвату прививками против гриппа учащихся (студентов) и преподавателей в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2 настоящего постановления;

9.3. оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении иммунизации против гриппа подлежащим контингентам в сроки, указанные в п. 2 настоящего постановления.

10. Главам муниципальных образований Республики Алтай рекомендовать:

10.1. обеспечить контроль готовности образовательных организаций к работе в осенне-зимний период с учетом необходимости соблюдения оптимального теплового режима, режима проветривания помещений, оснащенности бактерицидными лампами, термометрами, дезинфекционными средствами, средствами индивидуальной защиты органов дыхания для сотрудников.

10.2. обеспечить контроль за проведением иммунизации против гриппа и достижением не менее чем 60% охвата населения профилактическими прививками против гриппа в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2, п. 2.3 и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

10.3. организовать работу со средствами массовой информации по пропаганде вакцинопрофилактики гриппа с 24 августа 2020 года;

10.4. оказывать содействие лечебно-профилактическим организациям в проведении иммунизации против гриппа с максимальным охватом: детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1 - 11 классов, работников образовательных учреждений в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2 и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

10.5. организовать еженедельный мониторинг за проведением вакцинации против гриппа работников образовательных учреждений, детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1 - 11 классов в период прививочной кампании;

10.6. организовать систематическую пропаганду среди населения, детей, родителей, преподавательского состава вакцинопрофилактики гриппа, негативных последствиях отсутствия прививки (в том числе, временный отказ в приеме граждан в образовательные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий).

11. Руководителям предприятий, юридических лиц и индивидуальным предпринимателям рекомендовать:

11.1. обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места, и в течение рабочего дня (по показаниям) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

11.2. обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками, респираторами, перчатками).

11.3. организовать в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления, проведение профилактических прививок против гриппа с максимальным охватом работающих контингентов в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2, п. 2.3 настоящего Постановления;

11.4. оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении иммунизации против гриппа сотрудников;

11.5. принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях.

12. Председателю объединения отраслевых профсоюзов Республики Алтай (Ищенко А.Г.) рекомендовать:

12.1. инициировать включение в коллективные договоры между трудящимися и администрациями предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности вопросов иммунопрофилактики гриппа;

12.2. оказать содействие в организации пропаганды о необходимости, целях и эффективности иммунизации населения против гриппа среди работающего населения.

13. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Алтай (Карамаев М.С.), председателю Регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Республики Алтай (Коротеев С.Г.) рекомендовать включить в план работы на сентябрь 2020 года проведение совещаний с руководителями юридических лиц, предприятий по вопросу выделения финансовых средств для проведения иммунизации против гриппа групп населения, не включенных в национальный календарь профилактических прививок для обеспечения эпидемиологического благополучия.

14. Начальнику отдела организации деятельности и юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай (Бугреева М.С.).

14.1. Довести настоящее Постановление до исполнителей.

14.2. Опубликовать данное Постановление на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай.

15. Контроль за исполнением настоящего Постановления возлагаю на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай (Иваницкая Ю.Н.).

Главный государственный
санитарный врач по Республике Алтай
Л.В.ЩУЧИНОВ