СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года N 436


О вопросах предоставления грантов в форме субсидии из резервного фонда Совета министров Республики Крым государственным автономным учреждениям, учредителем которых не является Республика Крым, на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", Законом Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2020 года N 1082-р "О выделении средств из резервного фонда Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Предоставить гранты в форме субсидии из резервного фонда Совета министров Республики Крым государственным автономным учреждениям, учредителем которых не является Республика Крым, на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидии из резервного фонда Совета министров Республики Крым государственным автономным учреждениям, учредителем которых не является Республика Крым, на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции.

3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 19 июня 2020 года.

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
министр финансов Республики Крым
И.КИВИКО

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 29.07.2020 N 436

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИИ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, УЧРЕДИТЕЛЕМ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ, НА ПРОВЕДЕНИЕ ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИРУСА SARS-COV-2 МЕТОДОМ ПОЛИМЕРАЗНОЙ ЦЕПНОЙ РЕАКЦИИ

1. Общие положения о предоставлении грантов в форме субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления грантов в форме субсидии из резервного фонда Совета министров Республики Крым государственным автономным учреждениям, учредителем которых не является Республика Крым, на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции (далее - гранты).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

заявитель - государственное автономное учреждение, учредителем которого не является Республика Крым, подавшее заявление на участие в отборе и прилагаемые к нему документы и материалы, необходимые для участия в отборе (далее - заявочная документация);

отбор - отбор заявителей для определения победителей отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант, и суммы гранта по каждому победителю отбора;

получатели - заявители, признанные победителями отбора, в отношении которых Министерством здравоохранения Республики Крым принято решение о предоставлении гранта;

соглашение - соглашение о предоставлении из резервного фонда Совета министров Республики Крым гранта, заключенное между Министерством здравоохранения Республики Крым и получателем, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.

1.3. Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение затрат на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции (далее - лабораторные исследования).

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство здравоохранения Республики Крым (далее - Министерство).

2. Условия и порядок проведения отбора

2.1. Организатором проведения отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав комиссии по вопросам определения победителей отбора (далее - комиссия) и положение о ней.

2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в отборе:

заявитель осуществляет свою деятельность на территории Республики Крым на дату подачи заявления на участие в отборе (далее - заявление);

заявитель на дату подачи заявления не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

заявитель на дату подачи заявления не имеет установленных фактов нецелевого использования субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Республики Крым;

наличие согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении заявителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

2.3. Извещение о проведении отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявочной документации от заявителей размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzdrav.rk.gov.ru) не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала приема заявочной документации.

2.4. Для участия в отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:

сопроводительное письмо;

опись документов, входящих в состав заявочной документации;

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

смету расходов на проведение лабораторных исследований по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - смета);

копию протокола заседания оперативного штаба по вопросу предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) в Республике Крым об определении заявителя на проведение лабораторных исследований;

письмо о согласии органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении заявителя, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа;

копии учредительных документов (со всеми внесенными изменениями и дополнениями);

документ об отсутствии неисполненных обязанностей у заявителя по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

документы заявителя, подтверждающие полномочия руководителя заявителя или лица, уполномоченного руководителем заявителя, на осуществление действий от имени заявителя (протокол (выписка из протокола) заседания высшего органа управления (высшего руководящего органа) заявителя), содержащие решение об избрании (назначении) руководителя заявителя.

Заявитель вправе представить вместе с заявочной документацией выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство.

В случае непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.5. Заявочная документация должна быть заверена подписью заявителя, прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку "Копия верна" на каждой странице.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.

2.6. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. До начала и по истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.

2.7. Заявитель вправе отозвать свою заявочную документацию до даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, направив в Министерство письменное обращение.

После окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, представленная в Министерство заявочная документация заявителю не возвращается.

2.8. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.

2.8.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи и в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, осуществляет ее рассмотрение на предмет комплектности и соответствие заявочной документации и заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.8.2. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи сообщает заявителю о выявленных недостатках в течение 7 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении.

Заявитель вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 2 рабочих дней с даты получения сообщения Министерства о выявленных недостатках.

2.8.3. В случае отказа Министерства заявителю в участии в отборе Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированных причин отказа.

2.9. Основания для отказа Министерства заявителю в участии в отборе:

2.9.1. Заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.9.2. Заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство является получателем гранта, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

2.9.3. Заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.9.4. Заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий (грантов в форме субсидий), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иную просроченную задолженность перед бюджетом Республики Крым;

2.9.5. Заявитель на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.9.6. Заявитель не соответствует критериям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

2.9.7. Представление заявителем заявочной документации в Министерство до начала или после окончания срока, указанного в извещении;

2.9.8. Представление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме, предусмотренном пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка;

2.9.9. Недостоверность информации, содержащейся в заявочной документации, представленной заявителем;

2.9.10. Несоответствие цели использования гранта, указанной в смете, цели, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

2.9.11. Несоответствие представленной заявителем заявочной документации формам, установленным настоящим Порядком;

2.9.12. Представление заявочной документации с нарушением требований к оформлению, установленных пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка.

2.10. В случае соответствия заявочной документации и заявителя критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в отборе.

2.11. Порядок определения победителя отбора.

2.11.1. В течение 12 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, установленной в извещении, перечень заявителей, допущенных к участию в отборе (далее - перечень заявителей), размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzdrav.rk.gov.ru).

2.11.2. Комиссия в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, на основании перечня заявителей определяет победителей отбора, формирует реестр победителей отбора и определяет размер грантов по каждому победителю отбора.

2.11.3. Победителем отбора признается заявитель, проводящий лабораторные исследования жителям Республики Крым, в том числе не застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с планами-графиками доставки биоматериала, утвержденного Министерством, за исключением следующих категорий граждан:

направляемых на плановое стационарное лечение в медицинские организации, в том числе для оказания высокотехнологической медицинской помощи;

госпитализируемых по экстренным и неотложным состояниям с симптомами, не исключающими заболевание новой коронавирусной инфекцией;

являющихся контактными с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-2019.

2.11.4. Решение комиссии, содержащее в том числе реестр победителей отбора, информацию о результатах проведения отбора (участниках отбора) и размерах предоставляемых грантов, оформляется протоколом заседания комиссии, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzdrav.rk.gov.ru) в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.

2.11.5. Министерство на основании решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии утверждает сводный реестр победителей отбора, предусматривающий информацию о заявителях, участвующих в отборе, и размеров предоставляемых грантов, который оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzdrav.rk.gov.ru).

2.11.6. В случае принятия Министерством решения об отказе заявителю во включении в сводный реестр победителей отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе во включении его в сводный реестр победителей отбора с указанием мотивированных причин отказа.

2.11.7. Основанием для отказа заявителю во включении его в сводный реестр победителей отбора является представление заявителем в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии в Министерство письменного отказа от получения гранта.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты утверждения сводного реестра победителей отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта в соответствии со сводным реестром победителей отбора, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mzdrav.rk.gov.ru).

3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.

3.3. Основанием для отказа победителю отбора в предоставлении гранта является отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения осуществляет подготовку проекта соглашения и сообщает получателю о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения.

3.5. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления гранта.

Перечисление гранта осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана исполнения бюджета Республики Крым.

3.6. Размер гранта по каждому получателю устанавливается в размере, указанном в сводном реестре победителей отбора, но не более 100% финансового обеспечения затрат на проведение лабораторных исследований, указанных в смете.

Расчет размера гранта производится исходя из количества лабораторных исследований и стоимости одного лабораторного исследования, утвержденной приказом заявителя, на основании сметы.

3.7. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:

условия, порядок и сроки предоставления гранта;

размер гранта;

цели, условия и сроки расходования гранта;

значения результатов предоставления гранта;

перечень затрат, на которые предоставляется грант;

реквизиты лицевого счета получателя гранта, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым;

механизмы контроля за расходованием гранта;

формы, порядок и сроки представления отчетности о расходовании гранта;

порядок возврата средств гранта в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

запрет приобретения получателем за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов получателям;

право Министерства, уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта;

согласие получателя на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление гранта, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения.

3.8. Перечисление гранта осуществляется Министерством на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения.

3.9. Обязательными условиями для предоставления гранта являются:

отсутствие у получателя на дату подачи в Министерство заявочной документации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант;

согласие получателя на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.10. Результатом предоставления гранта является количество проведенных лабораторных исследований.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчетность о достижении результатов предоставления гранта представляется получателем в Министерство ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по состоянию на последний день отчетного месяца по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Сроки и формы представления получателем в Министерство дополнительной отчетности устанавливаются соглашением.

4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученного гранта в случаях:

установления факта представления получателем недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;

непредставления получателем отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;

прекращения получателем деятельности ранее срока окончания действия соглашения;

б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;

в) в случае недостижения получателем результата предоставления гранта получатель берет на себя обязательство возвратить излишне полученные средства гранта до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

5.3. В случае выявления нарушений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателю требование о возврате гранта (части гранта) (далее - требование).

5.4. Средства гранта, использованные с нарушениями, указанными в подпунктах "а" и "б" пункта 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, должны быть возвращены получателем в течение 15 календарных дней с даты получения требования.

В случае непоступления средств в течение установленного срока Министерство в течение 30 календарных дней с даты истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Остаток гранта, не использованный получателем в течение срока действия соглашения, подлежит возврату в доход бюджета Республики Крым.

5.6. В случае если остатки гранта, не использованные получателем в течение срока действия соглашения, не возвращены получателем в бюджет Республики Крым, средства гранта подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Контроль за целевым и эффективным использованием средств резервного фонда Совета министров Республики Крым осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку
предоставления грантов в форме субсидии
из резервного фонда Совета министров
Республики Крым государственным автономным
учреждениям, учредителем которых не является
Республика Крым, на проведение лабораторных
исследований на определение вируса SARS-CoV-2
методом полимеразной цепной реакции

Приложение 2
к Порядку
предоставления грантов в форме субсидии
из резервного фонда Совета министров
Республики Крым государственным автономным
учреждениям, учредителем которых не является
Республика Крым, на проведение лабораторных
исследований на определение вируса SARS-CoV-2
методом полимеразной цепной реакции

Смета расходов на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции

Смета планируемых расходов на проведение лабораторных исследований на определение вируса SARS-CoV-2 методом полимеразной цепной реакции (далее - лабораторные исследования)

1. Расходы на оплату труда.

1.1. Расходы на оплату труда штатных работников заявителя, участвующих в проведении лабораторных исследований.

1.2. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды за штатных работников заявителя, участвующих в проведении лабораторных исследований.

2. Амортизация оборудования, используемого для проведения лабораторных исследований.

3. Приобретение расходных материалов и реагентов для проведения лабораторных исследований.

4. Расходы на коммунальные услуги, потребляемые при проведении лабораторных исследований.

5. Прочие накладные расходы на проведение лабораторных исследований.

Приложение 3
к Порядку
предоставления грантов в форме субсидии
из резервного фонда Совета министров
Республики Крым государственным автономным
учреждениям, учредителем которых не является
Республика Крым, на проведение лабораторных
исследований на определение вируса SARS-CoV-2
методом полимеразной цепной реакции

Отчет о достижении результатов предоставления гранта