МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 16 июня 2020 года N 38-п


Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие государственных микрофинансовых организаций в Чеченской Республике в целях оказания неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем 5 раздела 6 паспорта подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 (далее соответственно - подпрограмма, Государственная программа), в целях реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие государственных микрофинансовых организаций в Чеченской Республике в целях оказания неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

2. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства (Визаев А.Ш.) обеспечить в соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики от 10 октября 2018 года N 23-П направление настоящего Приказа на опубликование в газете ГАУ "Республиканская газета "Вести Республики" и в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

3. Начальнику ГКУ "Управление по обеспечению деятельности Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики" обеспечить:

размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах "Приказы" и "Независимая антикоррупционная экспертиза";

своевременную оплату за оказание газетой "Вести Республики" услуги по опубликованию настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Магомедова Р.А.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр
Г.С.ТАЙМАСХАНОВ

Утвержден
Приказом Министерства
экономического, территориального
развития и торговли
Чеченской Республики
от 16 июня 2020 г. N 38-п

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в целях реализации мероприятия "Докапитализация государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" подпрограммы 7 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" государственной программы Чеченской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской Республики", утвержденной Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 330 (далее соответственно - мероприятие, подпрограмма, Государственная программа).

1.1.1. Порядок определяет механизм реализации мероприятия, процедуру подачи и рассмотрения подаваемых микрофинансовыми организациями документов, систему финансирования мероприятия.

1.1.2. Финансирование мероприятия осуществляется в форме субсидии (далее - субсидия).

1.1.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора лиц, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта (далее - отбор).

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее соответственно - микрофинансовая организация, Федеральный закон). Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат микрофинансовой организации, связанных с предоставлением в установленном порядке микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Чеченской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств - Министерству экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.5. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также средств бюджета Чеченской Республики, выделенных в порядке софинансирования мероприятия.

1.6. Критериями отбора микрофинансовых организаций, имеющих право на получение субсидий, является соответствие микрофинансовых организаций критериям, установленным частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.7. Категории отбора микрофинансовых организаций, имеющих право на получение субсидий.

К отбору допускаются юридические лица, являющиеся микрофинансовыми организациями, при условии наличия сведений об организации в Реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителей (участников) или акционеров которых является Чеченская Республика, созданные для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и функционирующие в соответствии с пунктом 2.1.2 Требований к реализации мероприятий, предусмотренных в рамках направления "Создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций", а также требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2019 года N 125.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Отбор организовывается и проводится Министерством.

Объявление о начале реализации мероприятия по предоставлению субсидий публикуется Министерством в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Объявление о начале реализации мероприятия содержит следующую информацию:

- наименование мероприятия;

- дату и время начала и окончания приема документов, необходимых для участия в отборе;

- адрес для представления документов, необходимых для участия в отборе;

- контактные телефоны Министерства;

- адреса электронной почты Министерства.

2.2. Условием предоставления субсидии микрофинансовой организации является:

2.2.1. достижение показателей, установленных пунктом 2.13 настоящего Порядка;

2.2.2. согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.2.3. соблюдение микрофинансовыми организациями условий, установленных пунктами 22 и 23 Правил предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 378 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Правила предоставления и распределения субсидий);

2.2.4. соблюдение микрофинансовыми организациями условий, установленных абзацем 6 пункта 24 Правил предоставления и распределения субсидий.

2.3. Для получения субсидий микрофинансовые организации представляют в электронной форме либо на бумажном носителе в Министерство следующие документы:

а) заявление (заявка) микрофинансовой организации на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку за подписью руководителя микрофинансовой организации либо лица, уполномоченного им по доверенности представлять интересы микрофинансовой организации в органах исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам предоставления субсидий;

б) копии документов о соответствии микрофинансовой организации критериям, определенным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

д) реквизиты для перечисления субсидии.

2.3.1. В случае непредставления участником отбора документов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 2.3 настоящего Порядка, запрашиваются Министерством в течение 5 рабочих дней посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.3.2. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка:

а) должны быть заверены подписью руководителя микрофинансовой организации либо лицом, уполномоченным им по доверенности представлять интересы микрофинансовой организации по вопросам предоставления субсидий;

б) не должны иметь подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.

2.4. Требования, которым должна соответствовать микрофинансовая организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

а) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

в) не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность микрофинансовой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5. Прием документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется ответственными лицами Министерства в течение 10 календарных дней со дня опубликования информации о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.6. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления и в течение трех рабочих дней со дня окончания приема документов (заявок), указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, передает заявки в соответствующую комиссию, созданную при Министерстве (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные заявки на соответствие критериям и категориям, установленным пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) принимает одно из следующих решений:

о возможности предоставления микрофинансовой организации субсидии (в случае соответствия критериям, категориям и требованиям, установленным пунктами 1.6, 1.7 и 2.4 настоящего Порядка);

о невозможности предоставления микрофинансовой организации субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о возможности предоставления микрофинансовой организации субсидии Комиссия определяет размеры субсидий в зависимости от количества победителей отбора и объема предусмотренных на реализацию мероприятия средств.

2.8. Для определения размера субсидий используется следующий алгоритм:

1. Рассчитывается доля объема субсидии, запрашиваемой i-й микрофинансовой организацией в соответствии с заявлением на предоставление субсидии, в общем объеме средств, запрашиваемых всеми микрофинансовыми организациями, в соответствии с формулой:

где

Dmfoi - доля объема субсидии, запрашиваемой i-й микрофинансовой организацией в общем объеме запрашиваемых всеми микрофинансовыми организациями средств, %;

ZSmfoi - объем субсидии, запрашиваемый i-й микрофинансовой организацией, рублей;

OZSmfo - общий объем средств, запрашиваемых всеми микрофинансовыми организациями, рублей.

2. Размер субсидии, предоставляемой i-й микрофинансовой организации, определяется исходя из рассчитанной доли объема субсидии, запрашиваемой i-й микрофинансовой организацией в общем объеме запрашиваемых всеми микрофинансовыми организациями средств, по следующей формуле:

где

Smfoi - размер субсидии, предоставляемой i-й микрофинансовой организации, рублей;

OBA - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год на предоставление субсидий, рублей;

Dmfoi - доля объема субсидии, запрашиваемой i-й микрофинансовой организацией в общем объеме запрашиваемых всеми микрофинансовыми организациями средств, %.

При отсутствии конкурирующих конкурсных заявок и наличии средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии единственному участнику.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется в Министерство в течение 1 рабочего дня для принятия решения Министерством.

2.9. Основаниями для отказа микрофинансовой организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных микрофинансовой организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных микрофинансовой организацией.

При отказе представлении субсидий юридическое лицо в письменной форме уведомляется в течение 2 рабочих дней со дня вынесения решения о невозможности предоставления ему субсидии.

2.10. В течение пяти дней с момента получения протокола от секретаря Комиссии Министерство обеспечивает его публикацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://economy-chr.ru/ и издает приказ о предоставлении субсидий (далее - приказ).

2.11. В целях предоставления субсидий в день издания приказа Министерство заключает с получателем субсидии соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики.

2.12. Обеспечение получателем субсидии достижения значения показателей результативности использования субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидий с учетом показателей результативности по мероприятию Государственной программы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.13. Субсидии перечисляются получателю субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлении субсидий в соответствии с соглашением в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, при условии наличия средств на лицевом счете Министерства в день заключения соглашения.

2.14. Микрофинансовым организациям - юридическим лицам запрещается приобретать за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами.

2.15. Субсидии подлежат использованию до конца текущего финансового года.

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат перечислению в республиканский бюджет.

2.16. Микрофинансовая организация вправе обжаловать действия (бездействие) ответственного должностного лица Министерства, должностных лиц Министерства Министру экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Микрофинансовая организация вправе обжаловать действия (бездействие) Министра экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики заместителю Председателя Правительства Чеченской Республики, курирующему вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

3. Требования к отчетности

3.1. Микрофинансовые организации предоставляют в Министерство отчет о достижении значений показателей результативности.

3.2. Сроки и формы представления микрофинансовыми организациями отчетности о достижении показателей устанавливаются в соглашении согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.3. Министерство оставляет за собой право требовать дополнительный отчет от микрофинансовых организаций о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней по запросу Министерства и при отсутствии соответствующих документов (информации) у Министерства либо при невозможности их истребования Министерством самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет в его адрес документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.3. В случае недостижения показателей результативности Получателем субсидии, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, полученные субсидии подлежат возврату в бюджет Чеченской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателем субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за соблюдением получателем субсидии настоящего Порядка осуществляется Министерством.

Несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на развитие
государственных микрофинансовых
организаций в Чеченской Республике
в целях оказания неотложных
мер по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

(Форма)

ЗАЯВКА N ______

НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МИКРОФИНАНСОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ В ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

Наименование юридического лица:

(полное наименование организации (использовать официально

утвержденное название)

Свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный

реестр микрофинансовых организаций: N

Руководитель юридического лица:

(Ф.И.О., должность)

Запрашиваемая сумма субсидии (тыс. руб.):

(сумма цифрами и прописью)

Период работы юридического лица по предоставлению микрозаймов субъектам

малого и среднего предпринимательства (лет)

Контактная информация о юридической организации:

индекс _________, почтовый адрес

юридический адрес

телефон/факс , электронный адрес

Банковские реквизиты:

ИНН КПП

Расчетный счет

Банк получателя

Корреспондентский счет

БИК

Свидетельство о государственной регистрации

(Должность, подпись участника) (Расшифровка подписи)

"___" 20__ г. М.П.

Заявку принял

Перечень прилагаемых документов:

1. 3.

2. 4.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на развитие
государственных микрофинансовых
организаций в Чеченской Республике
в целях оказания неотложных
мер по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

(Форма)

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся
государственными (муниципальными)
учреждениями, на развитие
государственных микрофинансовых
организаций в Чеченской Республике
в целях оказания неотложных
мер по поддержке субъектов
малого и среднего
предпринимательства в условиях
ухудшения ситуации в связи
с распространением новой
коронавирусной инфекции

(Форма)

ОТЧЕТ О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СУБСИДИИ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 20__ ГОДА

Наименование Получателя:

Периодичность:

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность) (Ф.И.О.) (телефон)

"___" 20__ г.