ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2020 года N 307-пп


Об утверждении Порядка предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", пунктом 2(1) Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415, Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Зубарева Н.Н.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 марта 2020 года.

Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 6 июля 2020 г. N 307-пп

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЧАСТНЫМ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА И ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ НАГРУЗКУ МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКАМ, ОКАЗЫВАЮЩИМ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ, И ЛИЦАМ ИЗ ГРУПП РИСКА ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии частным медицинским организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Порядок), устанавливает цели, правила и условия предоставления в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - субсидии), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушения.

1.2. Субсидия предоставляется частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - выплаты стимулирующего характера).

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2020 год.

1.4. Право на получение субсидии имеют частные медицинские организации Белгородской области, имеющие в своем составе структурные подразделения, оказывающие медицинскую помощь, в том числе скорую медицинскую помощь, на территории Белгородской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" (далее соответственно - частные медицинские организации, временный порядок). Перечень частных медицинских организаций определен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.5. Субсидия предоставляется на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией в соответствии пунктом 10 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 N 415.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- использование частной медицинской организацией субсидии по целевому назначению;

- отсутствие у частной медицинской организации задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у частной медицинской организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Белгородской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Белгородской области;

- частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- у частной медицинской организации установлен перечень общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией с целью отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19;

- деятельность частной медицинской организации и ее структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях, соответствуют минимальным требованиям, установленным временным порядком.

2.2. Для получения субсидии частная медицинская организация не позднее 20 июля 2020 года представляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии на осуществление выплат, определенных пунктом 1.5 раздела 1 Порядка, за период с 8 марта по 30 июня 2020 года (за июль - до 10 августа 2020 года, за август - до 10 сентября 2020 года), к которому прилагаются:

а) заверенные частной медицинской организацией копии учредительных документов частной медицинской организации;

б) согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

в) справка об отсутствии у частной медицинской организации на первое число месяца подачи заявления задолженности перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;

г) справка о численности медицинских работников частной медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, с указанием должностей, структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

д) расчет размера субсидии в соответствии с приложением N 3 к Порядку;

е) заверенная частной медицинской организацией копия локального нормативного акта частной медицинской организации, принимаемого в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливающего:

- перечень наименований подразделений частных медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

- перечень должностей медицинских работников подразделений частных медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время;

- размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, определенный в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 Порядка;

- срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера, на осуществление которой предоставляется субсидия.

Локальный нормативный акт, принимаемый частной медицинской организацией в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, должен быть согласован с Департаментом до предоставления субсидии.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, представляются частной медицинской организацией в Департамент на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности, доверенность прилагается.

Частная медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

2.4. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации (С), определяется по формуле:

С = (Встац x 29810 + Всмп x 23848 + Впмсп x 23848 +

+ СМПстац x 14905 + СМПсмп x 11924 + СМПпмсп x 11924 +

+ ММПстац x 8943 + ММПпмсп x 5962 + СМПвыз x 5962) x

x 1,302, где:

Встац - численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачей-инфекционистов, врачей-анестезиологов-реаниматологов);

Всмп - численность врачей скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад;

Впмсп - численность врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачей-инфекционистов, врачей общей практики (семейных врачей), врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачей-пульмонологов);

СМПстац - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

СМПсмп - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеров скорой медицинской помощи, медицинских сестер, медицинских сестер-анестезистов);

СМПпмсп - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднего медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов;

ММПстац - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

ММПпмсп - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарной помощи;

СМПвыз - численность фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Численность медицинских и иных работников частной медицинской организации определяется на основании документов, представленных частной медицинской организацией в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 Порядка.

2.5. Департамент:

1) регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день приема;

2) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает документы, представленные частной медицинской организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

3) в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю уведомление:

- о предоставлении субсидии с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично заявителю (его представителю);

4) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с частной медицинской организацией Соглашение;

5) не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения Соглашения перечисляет субсидию на расчетный счет частной медицинской организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

6) несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям к документам, определенным пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, частная медицинская организация вправе повторно обратиться за получением субсидии.

2.7. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с условиями Порядка.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается Соглашением.

3. Требования к отчетности и контроль за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии.

3.2. Частная медицинская организация не позднее 30 сентября 2020 года направляет в Департамент подписанный руководителем частной медицинской организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

3.3. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления частной медицинской организацией дополнительной отчетности.

3.4. Частная медицинская организация представляет в Департамент по форме и в сроки, установленные Соглашением, отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.5. Остаток субсидии, не использованный по состоянию на 1 октября 2020 года, подлежит возврату в областной бюджет до 30 октября 2020 года.

В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии в установленный срок, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. В случае недостижения результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатель обязан вернуть средства в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней по истечении срока действия Соглашения.

3.7. Возврат частной медицинской организацией в областной бюджет субсидии в связи с недостижением результата предоставления субсидии, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации), препятствующих исполнению обязательств в части достижения указанных результата и значения показателя.

3.8. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.9. В случае установления по итогам проведенных проверок фактов нарушения частной медицинской организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, соответствующая сумма субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

3.10. Департамент в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата субсидии, направляет частной медицинской организации письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для возврата субсидии.

Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления министерства о возврате субсидии:

3.11. В случае невозврата частной медицинской организацией средств, указанных пункте 3.9 раздела 3 Порядка, в областной бюджет в установленный срок, их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии частным
медицинским организациям в целях обеспечения
выплат стимулирующего характера за особые условия
труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Перечень частных медицинских организаций, имеющих право на получение субсидии в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

1. ООО "Белгородская неотложка".

2. ООО "Консультативно-диагностическая поликлиника".

3. ЧУЗ "РЖД-Медицина" г. Белгород".

4. ООО "Поликлиника "Полимедика-Белгород".

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии частным
медицинским организациям в целях обеспечения
выплат стимулирующего характера за особые условия
труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Форма

СОГЛАСИЕ на осуществление департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии

В соответствии с Порядком предоставления субсидии частным медицинским

организациям в целях обеспечения выплат стимулирующего характера за особые

условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим

медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная

инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,

утвержденным постановлением Правительства области от

N ____,

(наименование, организации, ИНН)

в лице ,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ,

(наименование документа, дата)

дает согласие на осуществление департаментом здравоохранения и социальной

защиты населения Белгородской области и органами государственного

финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка

предоставления субсидии.

Руководитель организации

(уполномоченное лицо)

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидии частным
медицинским организациям в целях обеспечения
выплат стимулирующего характера за особые условия
труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Расчет выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция или лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Наименование учреждения

Период, за который подана информация:

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидии частным
медицинским организациям в целях обеспечения
выплат стимулирующего характера за особые условия
труда и дополнительную нагрузку медицинским
работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам,
у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам
из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией

Отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера

Достоверность представленных сведений гарантирую.

В соответствии с представленной информацией подтверждаю (не подтверждаю) достижение результата использования субсидии.