МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года N 356р


О порядке согласования локальных нормативных актов государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, утвержденных в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484

(с изменениями на 3 ноября 2020 года)

(в ред. Распоряжений минздрава Астраханской области от 16.05.2020 N 392р, от 23.09.2020 N 684р, от 03.11.2020 N 762р)

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", подпункта "в" пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации от 15.04.2020 N Пр-665, на основании пункта 3.15 Постановления Правительства Астраханской области от 27.04.2020 N 183-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2013 N 43-П" и в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 22.08.2011 N 306-П "О порядке определения объема и условиях предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на иные цели":

1. Руководителям государственных бюджетных учреждений здравоохранения Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - учреждения):

1.1. Обеспечить предоставление в срок до 04.05.2020 в министерство здравоохранение Астраханской области локального нормативного акта учреждения, которым устанавливаются:

- перечень наименований структурных подразделений учреждений, работа в которых дает право на установление выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее соответственно - перечень структурных подразделений, доплата за выполнение особо важных работ), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Распоряжению;

- перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений учреждений, работа в которых дает право на установление доплаты за выполнение особо важных работ (далее - перечень должностей), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Распоряжению;

- размеры доплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, указанных в пункте 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 (далее - постановление N 484);

(в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 16.05.2020 N 392р)

- срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

1.2. Обеспечить предоставление финансово-экономического обоснования об объеме средств, необходимых для начисления доплаты за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - отчет), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Распоряжению:

- в электронном виде в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" через Деловую почту защищенной сети для абонента ГБУЗ АО "МИАЦ";

- в установленном порядке на бумажном носителе - в отдел экономического анализа, медицинского страхования и мониторинга ПГГ министерства здравоохранения Астраханской области.

Отчет за апрель 2020 года предоставляется в срок до 07.05.2020, далее - ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за предыдущим (отчетным месяцем).

(пп. 1.2 в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)

1.3. В случае оказания медицинской помощи пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, медицинским работником, должность которого не включена в перечень должностей и (или) при изменении других условий, установленных в соответствии с подпунктом 1.1 настоящего пункта, обеспечить предоставление в министерство здравоохранения Астраханской области локального нормативного акта учреждения с внесенными изменениями и документами, подтверждающими обоснованности внесенных изменений.

1.4. Обеспечить незамедлительное предоставление в министерство здравоохранения Астраханской области документов, исправленных после их проверки в соответствии пунктом 4 настоящего Распоряжения.

1.5. Назначить лиц, ответственных за подготовку и предоставление документов, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 настоящего пункта, и копии локального акта о назначении предоставить в министерство здравоохранения Астраханской области в срок до 04.05.2020.

1.6. В случае включения в перечень должностей должности, относящейся по Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" к должностям "руководители" (заместитель главного врача, заведующего структурным подразделением, главная медицинская сестра и др.), учреждением предоставляются в министерство здравоохранения Астраханской области их должностные инструкции и документы, подтверждающие факт оказания ими медицинской помощи лицам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

1.7. Учесть в локальном нормативном акте, указанном в абзаце первом подпункта 1.1 пункта 1 распоряжения, что доплата за выполнение особо важных работ:

- устанавливается медицинским и иным работникам, непосредственно оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а также медицинским работникам выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, работающим в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 N 198н;

- начисляется медицинским и иным работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в размерах в соответствии с занимаемой должностью, но не выше размеров, установленных в соответствии с пунктом 11 постановления N 484;

- выплачивается с учетом выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленной работодателем в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации;

- не начисляется за период болезни, нахождения в отпуске и в других случаях отсутствия работника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. 1.7 в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 16.05.2020 N 392р)

1.8. Утратил силу с 16 мая 2020 года. - Распоряжение минздрава Астраханской области от 16.05.2020 N 392р.

1.9. Учесть, что при установлении доплаты за выполнение особо важных работ руководителями учреждений обеспечивается неснижение ранее установленных размеров выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

2. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр":

2.1. Осуществлять свод отчетов учреждений, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Распоряжения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Распоряжению (далее - сводный отчет), и предоставление в министерство здравоохранения Астраханской области данных о численности физических лиц, получающих доплаты за выполнение особо важных работ, и размере их месячного фонда оплаты труда в отчетном периоде по форме согласно приложению N 5 к настоящему Распоряжению.

(пп. 2.1 в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)

2.2. Осуществлять предоставление в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчета, подготовленного на основе сводного отчета по форме согласно приложению N 3 к Соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Астраханской области, с присвоением условного ID каждому медицинскому работнику в установленном формате, путем размещения его в Системе ФГБУ "Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения" по адресу http://asmms.mednet.ru за апрель 2020 года в срок до 04.05.2020, далее ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за предыдущим (отчетным месяцем).

(пп. 2.2 в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)

2.3. Обеспечить проверку документов учреждений, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, а также перечня подразделений и перечня должностей, устанавливаемых локальными нормативными актами учреждений, на соответствие данным:

- федерального реестра медицинских организаций с учетом штатных расписаний;

- федерального регистра медицинских работников;

- регионального сегмента информационного ресурса (COVID-19).

2.4. Предоставить в комиссию по рассмотрению документов государственных бюджетных учреждений здравоохранения Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, проверенные отчеты учреждений и сводный отчет.

2.5. Возвращать в учреждения для исправления отчет в случае установления его несоответствия фактическим данным.

3. Создать комиссию по рассмотрению документов государственных бюджетных учреждений здравоохранения Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, для осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению N 4 к настоящему Распоряжению.

4. Комиссии: в течение трех рабочих дней со дня поступления в министерство здравоохранения Астраханской области обеспечить:

- рассмотрение документов, представляемых учреждениями в соответствии с пунктом 1 настоящего Распоряжения;

- внесение предложений должностному лицу министерства здравоохранения Астраханской области, определенному в соответствии с пунктом 7 настоящего Распоряжения, о согласовании локальных нормативных актов учреждения либо об отказе в его согласовании как несоответствующего постановлению N 484;

- внесение предложений учреждениям о внесении изменений в локальные нормативные акты учреждений, в связи с их несоответствием постановлению N 484;

- внесение предложений заместителю министра здравоохранения Астраханской области, курирующего финансовые вопросы, по распределению средств на выплаты стимулирующего характера по учреждениям для заключения соглашений о предоставлении субсидии на иные цели.

5. Установить, что по результатам работы комиссии оформляется протокол, в котором отражаются решения комиссии, указанные в пункте 3 настоящего Распоряжения.

Копия протокола направляется в отдел бюджетного планирования и финансового обеспечения государственных программ и мероприятий министерства здравоохранения Астраханской области.

6. Отделу бюджетного планирования и финансового обеспечения государственных программ и мероприятий министерства здравоохранения Астраханской области обеспечить:

- заключение соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, имеющей целевое назначение, из бюджета Астраханской области учреждениям;

- отражение на лицевых счетах учреждений показателей плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

7. Возложить обязанности по согласованию от имени министерства здравоохранения Астраханской области локальных нормативных актов учреждений, содержащих сведения, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Распоряжения, на заместителя министра здравоохранения Степину Н.А.

8. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в министерство здравоохранения Астраханской области, возлагается на руководителей учреждений.

9. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" разместить настоящее Распоряжение в трехдневный срок со дня его подписания на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области.

10. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

И.о. министра
С.Н.СМИРНОВА

Приложение N 1
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

СТРУКТУРА ИЗЛОЖЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАИМЕНОВАНИЙ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА УСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩИМ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ COVID-19

Приложение N 2
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

(в ред. Распоряжения минздрава
Астраханской области от 16.05.2020 N 392р)

Приложение N 3
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

РАЗМЕРЫ ДОПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТЬЮ*

* - установлено пунктом 3.15 Постановления Правительства Астраханской области от 27.04.2020 N 183-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2013 N 43-П", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"

Приложение N 4
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

(в ред. Распоряжения минздрава
Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)

ОТЧЕТ О НАЧИСЛЕНИИ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩИМ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ COVID-19

Приложение N 5
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

(введен Распоряжением минздрава
Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)

ЧИСЛЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОЛУЧАЮЩИХ ДОПЛАТЫ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ, ИЗ ЧИСЛА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ДАННЫМ ОТЧЕТА M1 И ИХ МЕСЯЧНЫЙ ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА В РАЗРЕЗЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, КАТЕГОРИЙ ПЕРСОНАЛА И ВИДОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Приложение N 6
к Распоряжению
от 30 апреля 2020 г. N 356р

СОСТАВ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫПЛАТ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ РАБОТ МЕДИЦИНСКИМ И ИНЫМ РАБОТНИКАМ, НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВУЮЩИМ В ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, У КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНА НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ COVID-19

(в ред. Распоряжения минздрава Астраханской области от 03.11.2020 N 762р)