МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 2 июля 2020 года N 32-01-04-81


Об утверждении Методических рекомендаций по изменению в 2020 году размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

В целях методологического сопровождения деятельности заказчиков по осуществлению закупок и в соответствии с пунктом 3.2.2 Положения о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2013 г. N 1707-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по изменению в 2020 году размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Методические рекомендации, Закон N 44-ФЗ).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, находящимся на территории муниципальных образований Пермского края, при внесении изменений в условия контракта в 2020 году в части размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ принимать соответствующее решение с учетом настоящих Методических рекомендаций.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2020 года включительно.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. министра
А.С.ЗАРУБИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 02.07.2020 N 32-01-04-81

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗМЕНЕНИЮ В 2020 ГОДУ РАЗМЕРА АВАНСА В СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 65 СТАТЬИ 112 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"

1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены для применения исполнительными органами государственной власти Пермского края, государственными органами Пермского края, государственными казенными учреждениями Пермского края, являющимися государственными заказчиками, а также государственными учреждениями Пермского края, государственными унитарными предприятиями Пермского края, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - заказчики, Закон N 44-ФЗ), при внесении изменений условия контракта в 2020 году в части размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ.

2. Целью настоящих Методических рекомендаций является формирование единого подхода к принятию решения об изменении в 2020 году размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ (далее - решение об изменении размера аванса).

3. Понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значениях согласно Закону N 44-ФЗ.

4. В соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при исполнении контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (далее также - обстоятельства).

5. Изменение размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ допускается на основании решения, принятого коллегиальным органом (комиссией) заказчика.

Состав коллегиального органа (комиссии) утверждается правовым актом заказчика и формируется из числа должностных лиц заказчика и представителя государственного органа Пермского края (в том числе органа государственной власти Пермского края), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении заказчика (при необходимости).

6. Решение об изменении размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) может быть принято в следующих случаях:

6.1. по контракту, в отношении которого в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ принято решение Правительства Пермского края при осуществлении закупки для нужд Пермского края об изменения срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), если при его исполнении в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

6.2. по контракту, в отношении которого в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ принято решение Правительства Пермского края при осуществлении закупки для нужд Пермского края об изменения срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

6.3. в иных случаях исполнения контракта, в отношении которого подтверждено соблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

7. Основанием для рассмотрения возможности принятия решения об изменении размера аванса является:

7.1. обращение поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении размера аванса с информацией о ходе исполнения контракта и сложностях, возникающих при исполнении контракта (далее - обращение);

8. Решение об изменении размера аванса в случае, указанном в подпункте 6.3 настоящих Методических рекомендаций, принимается при соблюдении совокупности следующих условий:

8.1. наличие в контракте условия о выплате аванса;

8.2. срок исполнения обязательств, предусмотренный контрактом, полностью или частично приходится на 2020 год;

8.3. наличие обстоятельств, которые не могли быть разумно предвидены и имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и документов, подтверждающих возникновение таких обстоятельств и причинно-следственную связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью исполнения контракта.

9. Для подтверждения соблюдения условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций, в течение 3 рабочих дней с даты получения обращения заказчик вправе направить в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), направившего обращение, запрос о представлении сведений и (или) документов.

Рекомендуемый срок представления сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций, должен составлять не более 3 рабочих дней с даты получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) запроса.

10. В целях изменения размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ:

10.1. заказчик осуществляет рассмотрение обращения, сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций, в срок не более чем 3 рабочих дня с даты получения обращения, сведений и (или) документов (в случае, указанном в подпункте 6.3 настоящих Методических рекомендаций);

10.2. заказчик формирует проект решения изменения размера аванса в соответствии с формой, приведенной в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, и направляет его на рассмотрение коллегиальному органу (комиссии):

в срок не более чем 3 рабочих дня с даты получения обращения и (или) информации (в случаях, указанных в подпунктах 6.1, 6.2 настоящих Методических рекомендаций);

в срок не более чем 3 рабочих дня с даты рассмотрения обращения, сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций (в случае, указанном в подпункте 6.3 настоящих Методических рекомендаций);

10.3. коллегиальный орган (комиссия) по результатам рассмотрения проекта решения изменения размера аванса, подготовленного заказчиком, принимает решение об изменении размера аванса в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ в срок не более чем 3 рабочих дня с даты получения проекта решения от заказчика;

10.4. заказчик заключает дополнительное соглашение к контракту об изменении размера аванса в течение 5 рабочих дней с даты принятия коллегиальным органом (комиссией) решения об изменении размера аванса в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

11. Заказчик направляет письменный отказ в изменении размера аванса в течение 5 рабочих дней в следующих случаях:

не представления в установленный срок сведений и (или) документов, подтверждающих соблюдение условий, указанных в пункте 8 настоящих Методических рекомендаций;

не подтверждения соблюдения условий по результатам рассмотрения соответствующих сведений и (или) документов.

12. Размер авансового платежа не должен превышать 100% цены контракта, а также размера, установленного законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Пермского края. При этом размер авансового платежа не должен превышать лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика на соответствующие цели на текущий финансовый год.

Государственные бюджетные учреждения Пермского края, государственные автономные учреждения Пермского края при изменении размера аванса соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими бюджетные правоотношения, для получателей средств бюджета Пермского края в соответствии с частью 16.1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", частью 3.11-1 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" соответственно.

13. Заключение дополнительного соглашения к контракту об изменении размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если изменение размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

14. Настоящие Методические рекомендации не распространяются на случаи изменения размера аванса в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 630 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации".

Приложение
к Методическим рекомендациям
по изменению в 2020 году размера
аванса в соответствии с частью 65
статьи 112 Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд", утвержденным
приказом Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 02.07.2020 N 32-01-04-81

ФОРМА

РЕШЕНИЕ изменения размера аванса в соответствии с частью 65 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"