МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2020 года N 57-од


Об утверждении Порядка предоставления компенсации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края

(с изменениями на 13 июля 2020 года)

(в ред. Приказа Министерства экономического развития Забайкальского края от 13.07.2020 N 60-од)

В соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 года N 144, в целях обеспечения доступности средств индивидуальной защиты органов дыхания для населения Забайкальского края в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", приказываю:

утвердить Порядок предоставления компенсации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края.

И.о. заместителя председателя Правительства
Забайкальского края - министра экономического
развития Забайкальского края
А.В.БАРДАЛЕЕВ

Утвержден
Приказом Министерства экономического
развития Забайкальского края
от 22 июня 2020 г. N 57-од

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ (НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ) В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПО СНИЖЕННОЙ ЦЕНЕ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОРГАНОВ ДЫХАНИЯ В РОЗНИЧНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. Приказа Министерства экономического развития Забайкальского края от 13.07.2020 N 60-од)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления компенсации на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - маски) в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края (далее - компенсации), порядок возврата компенсации в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, регламентирует положения об обязательной проверке Министерством экономического развития Забайкальского края (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления компенсации, а также категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - организации), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение компенсации.

2. Компенсации предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям (далее - получатели компенсации) в размере 10 рублей за каждую реализованную на территории Забайкальского края маску, при условии розничной реализации масок не дороже 15 рублей за 1 штуку и размера торговой надбавки на маски не более 20 процентов, в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

3. Компенсации предоставляются Министерством как получателем бюджетных средств за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных распоряжением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2020 года N 156-р, на предоставление компенсации на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. К категориям получателей компенсации в рамках настоящего Порядка относятся организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную реализацию масок, соответствующие на дату представления в Министерство заявления о рассмотрении в качестве получателя компенсации следующим требованиям:

1) получатели компенсации - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя компенсации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели компенсации - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатели компенсации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели компенсации не получают средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления компенсации являются:

1) соответствие получателя компенсации категориям и требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлении компенсации между Министерством и получателем компенсации (далее - Соглашение).

6. Компенсации предоставляются на основе Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению. Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приложением N 1 к настоящему Порядку.

7. К компенсации принимаются фактически понесенные, документально подтвержденные расходы получателя компенсации на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Для получения компенсации получатели компенсации представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется по инициативе заявителя);

3) копии документов, подтверждающих расходы на приобретение масок (копии платежных документов, товарные накладные, универсальные передаточные документы);

4) копии документов, подтверждающих факт оприходования масок в торговых объектах;

5) отчет о количестве средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), реализованных по сниженной цене, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

6) копии документов, подтверждающие наличие в собственности или пользовании торговых объектов у получателя компенсации;

7) два экземпляра описи документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта.

9. Копии документов должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица.

10. Министерство:

1) регистрирует заявление в день его поступления, при этом на экземпляре описи документов, который возвращается заявителю, проставляет регистрационный номер и дату регистрации заявления;

2) в срок до 10 рабочих дней со дня регистрации заявления:

а) запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия документы, подтверждающие соответствие получателя компенсации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

б) в случае непредставления получателем компенсации по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка, запрашивает в налоговых органах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) рассматривает представленные документы (очередность рассмотрения представленных документов определяется по дате регистрации заявления);

г) готовит заключение о возможности предоставления компенсации или об отказе в предоставлении компенсации с обоснованием причин такого отказа. Заключение подписывается руководителем Министерства либо лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с приказом Министерства.

11. Основания для отказа получателю компенсации в предоставлении компенсации:

1) несоответствие получателя категориям и требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) получателем компенсации документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, несоответствие их требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателем компенсации информации;

4) превышение бюджетных ассигнований, предусмотренных распоряжением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2020 года N 156-р.

12. Отказ в предоставлении компенсации может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

13. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания заключения, указанного в подпункте "г" подпункта 2 пункта 10 настоящего Порядка, вручает (направляет) его получателю компенсации.

14. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения о возможности предоставления компенсации готовит проект Соглашения и вручает (направляет) его в двух экземплярах получателю компенсации для подписания, заверения печатью (при наличии).

15. Два экземпляра Соглашения, подписанные получателем компенсации и заверенные его печатью (при наличии), подписываются руководителем Министерства либо лицом, исполняющим его обязанности в соответствии с приказом Министерства, заверяются печатью и регистрируются в журнале регистрации Соглашений в день поступления в Министерство.

Соглашение, подписанное Министерством и получателем компенсации, является решением о предоставлении компенсации.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Соглашения вручает (направляет) получателю компенсации один экземпляр Соглашения.

17. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Соглашения формирует и направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Забайкальского края, а также копию Соглашения в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю для постановки на учет бюджетного и денежного обязательств.

18. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление компенсации на лицевой счет Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий год.

19. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления компенсации на его лицевой счет перечисляет полученные средства на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями компенсации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в заявлении.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют проверки соблюдения получателями компенсации установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления компенсации.

21. В случае нарушения получателем компенсации условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края, Министерство в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений выставляет получателю компенсации требование о возврате предоставленной компенсации. Получатель компенсации в течение 30 календарных дней со дня получения требования перечисляет полученные средства в Министерство.

22. В случае неперечисления получателем компенсации необоснованно полученных средств в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

23. Получатели компенсации несут ответственность за достоверность информации и документов, представляемых ими в Министерство для получения компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых являются компенсации, в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к порядку предоставления компенсации юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат
(недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной
цене средств индивидуальной защиты органов дыхания
в розничных торговых объектах на территории Забайкальского
края

(в ред. Приказа Министерства
экономического развития Забайкальского края
от 13.07.2020 N 60-од)

Соглашение N ___ о предоставлении компенсации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям затрат (недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края

"__" 2020 г. г. Чита

Министерство экономического развития Забайкальского края (именуемое в дальнейшем "Министерство"), которому как получателю средств резервного фонда Правительства Забайкальского края доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление компенсации расходов в связи с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края в соответствии с распоряжением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2020 года N 156-р, в лице исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министра экономического развития Забайкальского края Бардалеева Александра Витальевича, действующего на основании Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2016 года N 525, с одной стороны, и , именуемый в дальнейшем "Получатель", в лице , действующего(ей) на основании , с другой стороны, далее совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края в 2020 году средств на компенсацию расходов, связанных с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - маски) в розничных торговых объектах на территории Забайкальского края (далее - компенсация).

II. Финансовое обеспечение предоставления компенсации

2.1. Компенсация предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств резервного фонда Правительства Забайкальского края, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - коды БК) на () рублей _____ копеек, по коду БК 025-0113-8800000704-880.

III. Условия и порядок предоставления компенсации

3.1. Компенсация предоставляется:

3.1.1. На цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения.

3.1.2. При представлении Получателем в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных Получателем затрат, на возмещение которых предоставляется компенсация в соответствии с настоящим Соглашением, определенных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.1.3. В пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Компенсация предоставляется при соблюдении следующих условий:

3.2.1. Цена реализации масок в торговых объектах Получателя составила не более 15,0 рубля.

3.2.2. Размер торговой надбавки на реализованные в торговых объектах Получателя маски составил не более 20 процентов.

3.2.3. Маски реализованы в период действия режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

3.3. Получатель должен соответствовать на дату представления в Министерство заявления о рассмотрении в качестве получателя компенсации следующим требованиям:

3.3.1. Получатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Получатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3.3.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.3.3. Получатели не получают средства из бюджета Забайкальского края, бюджетов муниципальных образований Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения.

3.4. Перечисление компенсации осуществляется по мере представления документов согласно Соглашению на счет Получателя, открытый в , в срок не позднее тринадцатого рабочего дня со дня со дня регистрации Соглашения.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление компенсации в соответствии с условиями, указанными в разделе III настоящего Соглашения.

4.1.2. Осуществлять рассмотрение представленных Получателем документов, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении компенсации.

4.1.3. Обеспечивать перечисление компенсации на счет Получателя, указанный в разделе VII настоящего Соглашения, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Соглашения.

4.1.5. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления компенсации, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата компенсации в бюджет Забайкальского края в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

4.1.6. Выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Приостанавливать предоставление компенсации в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления компенсации, предусмотренных настоящим Соглашением, до устранения указанных нарушений, с обязательным уведомлением Получателя не позднее десятого рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении.

4.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления компенсации, установленных настоящим Соглашением, в том числе в части достоверности представляемых Получателем в соответствии с настоящим Соглашением сведений, путем проведения проверок на основании документов, представленных Получателем по запросу Министерства в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящего Соглашения.

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. Направлять по запросу Министерства, а также органов государственного финансового контроля документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления компенсации в соответствии с пунктом 4.2.2 настоящего Соглашения, в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного запроса.

4.3.2. В случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.1.5 настоящего Соглашения:

4.3.3.1. Устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления компенсации в сроки, определенные в указанном требовании.

4.3.3.2. Возвращать в бюджет Забайкальского края компенсацию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

4.3.4. Обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим Соглашением.

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

6.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими по возможности путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств, указанных в разделе II настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

6.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно в случае:

6.4.1. Реорганизации или прекращения деятельности Получателя.

6.4.2. Нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления компенсации, установленных Соглашением.

6.5. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, направляются Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны подлинников документов, иной информации представителю другой Стороны.

6.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме бумажного документа в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VII. Платежные реквизиты Сторон

VIII. Подписи Сторон

Приложение
к Соглашению N _______ о предоставлении компенсации
юридическим лицам (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений) и индивидуальным
предпринимателям затрат (недополученных доходов) в связи
с реализацией по сниженной цене средств индивидуальной
защиты органов дыхания в розничных торговых объектах
на территории Забайкальского края

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ

1) заявление о предоставлении компенсации;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (представляется по инициативе заявителя);

3) копии документов, подтверждающих расходы на приобретение масок (копии платежных документов, товарные накладные, универсальные передаточные документы);

4) копии документов, подтверждающих факт оприходования масок в торговых объектах;

5) отчет о количестве средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), реализованных по сниженной цене;

6) копии документов, подтверждающие наличие в собственности или пользовании торговых объектов;

7) два экземпляра описи документов.

Приложение N 2
к порядку предоставления компенсации юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат
(недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной
цене средств индивидуальной защиты органов дыхания
в розничных торговых объектах на территории Забайкальского
края

Приложение
к заявлению о предоставлении компенсации

Приложение N 3
к порядку предоставления компенсации юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений),
индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат
(недополученных доходов) в связи с реализацией по сниженной
цене средств индивидуальной защиты органов дыхания
в розничных торговых объектах на территории Забайкальского
края